县党员在廉政建设大会发言

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同志们：

全面贯彻落实党的十七大”和县委十二届四次全会精神，今天召开的全县党员领导干部党风廉政建设会议。对当前和今后一个时期全县党风廉政建设工作进行安排部署的一次重要会议，也是为加强春节期间党风廉政建设，有效遏制“节日病”发生的廉政谈话会。县委对开好这次会议高度重视，会前召开了常委会议，专题学习了中央、省、市关于领导干部廉洁自律的有关规定和市纪委、市监察局对党员干部的十条禁令”研究了贯彻实施意见，要求全县党员领导干部在今后工作中要认真学习，切实改进。下边我讲几点意见：

一、从科学发展观的高度，充分认识党风廉政建设的极端重要性

党的“十七大”向全党提出了进一步贯彻落实科学发展观的重大战略任务。加强党风廉政建设，关系党的生死存亡，也是牢固树立科学发展观，进一步提高党的执政能力的根本要求。全县各级党员干部，特别是领导干部，一定要认真学习，深刻领会，把思想统一到总书记在党的“十七大”会议的重要讲话精神上来。

（一）加强党风廉政建设，是牢固树立科学发展观，进一步维护党的纪律的需要。在领导和推进改革开放、现代化建设的实践中，我们党已经积累和形成了一系列极其重要的基本经验，在总结世界各国经济发展的经验教训和市场经济条件下经济社会发展的规律的基础上，提出了科学发展观，强调发展要坚持以人为本，要全面、协调、可持续地发展。这是我们党执政理念的一个飞跃。在以往发展中，不按科学规律办事、吃了大亏的事也是有的。比如说，、大炼钢铁、三面红旗以及后来的化运动，加上三年自然灾害，人们的基本温饱都成了问题，吃了一个大苦头，走了一个大弯路，最后不得不进行调整。现在，我们的一些同志还认识不到科学发展的极端重要性，把科学发展与硬道理对立起来，一强调硬道理就不讲科学。因此，我们要把落实科学发展观，作为一项严肃的政治纪律、作为党风廉政建设的一项重要内容来抓。各级党员领导干部一定要有清醒的认识，决不能有丝毫含糊，切实从思想、作风、纪律上为贯彻落实科学发展观提供有力保证。

（二）加强党风廉政建设，是加快新安发展，构建和谐社会的需要。发展是党执政兴国的第一要务。近年来，全县上下以加快发展为主题，坚持走工业兴县道路，全县经济和社会各项事业保持了快速发展的良好势头。2009年国内生产总值完成165亿元，同比增长17.9％；财政收入完成8.6亿元，同比增长31.1%；农民人均纯收入达到4053元，同比增长17.5％；各项经济指标大幅攀升，社会大局保持稳定，可以说，一个充满生机和活力的新安正在加速崛起。我们要按照党的“十七大”会议精神和县委十二届四次全会的要求，坚持以人为本，实现科学发展，构建和谐社会。构建和谐社会是一个新的目标、新的课题，反映了我们党执政理念的重大变化。我们要肩负起组织带领全县人民建设和谐社会的历史重任，首先必须把我们的各级领导班子建设好，把我们的党员干部队伍建设好。如果不加强党风廉政建设工作，没有一种良好的党风、政风，那么就不能取信于民，我们就没有号召力和感召力，就不能得到人民群众的拥护和支持，就难以营造风正、气顺、心齐、劲足的大好局面，构建和谐社会就会成为一句空话。因此，各级领导干部必须坚持立党为公，执政为民，真正做到科学执政、民主执政、依法执政、勤政廉政，真正体现我们党的先进性和政权的人民性。

（三）加强党风廉政建设,是加强党员干部队伍建设,改进干部作风的需要。总的来看，我县干部队伍的主流是好的。但是也要清醒地看到，在我县干部队伍中也不同程度地存在着这样那样的问题，如有的好大喜功、急功近利；有的贪图享受、奢侈浪费；有的群众观念淡漠宗旨意识不强等。尤其是随着经济的发展，随着经济活动的日益多样化，产生腐败现象的可能性大大增加。这些现象和问题，势必严重削弱党员干部队伍的战斗力，势必严重危害党和人民群众的血肉联系，危及党的执政地位。借此次机会，我再次重申市纪委、监察局对党员干部的十条禁令：一是不准以拜年、联谊等名义用公款相互宴请，进行高消费娱乐活动；二是不准借节日之机请客送礼、跑官要官、买官卖官；三是必须格执行财务制度和国家公务员工资制度改革的有关规定，不准年终突击花钱，以及以各种形式发放福利津贴；四是不准用公款外出旅游；五是婚丧喜庆事宜不准大操大办并借机敛财；六是不准参与“黄赌毒”和封建迷信等活动以及借赌博为名收受贿赂；七是节假日值班人员不准酗酒误事影响工作；八是不准开展各种形式主义的检查、评比、达标活动；九是不准收受管理对象的现金、有价证券和支付凭证；十是不准公车私用。除此以外，我们还要以安全生产、信访稳定等要害部门和重要岗位为重点，认真落实工作职责，不允许出现失职、渎职等不认真履行岗位职责的情况，确保双节期间安全稳定。

二、理清思路，改革创新，党风廉政建设工作要真抓、抓实

党风廉政建设工作头绪多、范围广、任务重，如何有效地开展工作，关键在于理清思路，在于保证整体工作推进的同时，突出重点，突出特色，抓出实效。关于春节期间领导干部廉洁自律工作，县委、县政府专门下发了通知，我们要在全面落实的基础上，突出抓好三个重点：

一是深入开展对违反“十条禁令”，等突出问题的治理力度。

近一时期，全县的廉政建设要以治理这几个方面的突出问题为重点，在调查研究的基础上，制定出具体规定，通过制定或重申相关的制度和规定，对这几个方面的问题深入地进行治理和规范，对违反规定的行为进行严肃的追究。县纪委要设立投诉电话，确定专人值班，由县廉政办牵头，联合公安、工商、电视台等部门组成联合检查组，重点查处公款吃喝娱乐、公款旅游、公车私用、大操大办婚丧喜庆事宜、参与“黄赌毒”和封建迷信活动等问题。由纪委、监察局牵头联合有关单位对违反财务制度，年终突出花钱发津贴福利以及借节假日之机请客送礼、跑官要官、买官卖官和收受管理与服务对象的现金、有价证券、支付凭证等问题严肃处理；对安全制度不落实、违反工作纪律不认真履行岗位职责以及滥评比、乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款等破坏经济发展环境的问题实施责任追究。

二是要加大查处违反廉洁自律规定案件的力度

查处违反廉洁自律规定案件是以他律促自律，维护党纪政纪严肃性、权威性的有力手段。纪检监察部门要加大力度，严肃查处违反廉洁自律规定的案件。要重点查处违反“十条禁令”，尤其是违反规定收送现金、有价证券，借婚丧喜庆之机大操大办、收钱敛财，参与赌博、用公款吃请等奢侈浪费行为，以及以权谋私等问题，典型案件要公开曝光。通过查办案件，促进领导干部廉洁从政。

三是要进一步深化改革和制度创新

党风廉政建设和反腐败工作，新情况、新问题层出不穷，需要我们加快改革和制度创新的步伐。我们必须一方面对领导干部违反廉洁从政规定的问题及时纠正、及时查处，遏制其滋生蔓延；另一方面又要从巩固成果、规范管理、着眼防范的需要出发，分析问题产生的根源和条件，及时制定规范，堵塞漏洞，通过深化改革、创新制度，不断加大源头治理力度。

从近年的工作实践看，预防和治理腐败的根本出路在于改革。因此，我们要按照十六届三中全会提出的“规范职务消费，加快福利待遇货币化”的指导意见，积极推进职务消费改革工作的探索，逐步实现职务消费主体个体化、职务消费方式货币化、职务消费途径市场化，构建防范领导干部产生不廉洁行为的长效机制。去年，按照上级部署，我们对公务员队伍和参照公务员管理人员进行了工资套改，按标准提高了工资，取消了各种奖金、福利，将个人工资部分收入置于透明状态之下，一定程度上消除了不同单位之间不合理的收入差距，同时也从源头上堵塞了借发奖金、福利而产生不廉洁行为的漏洞。今后必然还会有许多类似的改革，我们大家一定要积极配合，努力探索，共同构筑有效的惩治和预防腐败体系，扎实推进全县党风廉政建设。

三、加强领导，强化责任，发挥党风廉政建设责任制的龙头作用，推动各项工作落实

党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作深入开展的重要制度保障。各级党委（党组）要切实负起党风廉政建设和反腐败工作的领导责任，把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事来抓，将其纳入党委和政府工作的整体格局中，通盘考虑，统一部署。一个单位的工作状况和社会风尚如何，关键在领导。领导责任心强，带头遵守廉洁自律规定，工作敢抓敢管，分管单位就不容易出问题，否则，就会上行下效，破坏党群干群关系，工作上不去，单位不稳定，干部犯错误，政府没威信。有些地方为什么奢侈之风盛行，都与领导作风有关。要探索刹住公款大吃大喝、违规购买乘坐公务用车、违规公款出国（境）旅游和婚丧喜庆事宜大操大办等问题的途径和办法，用制度管人，靠制度防腐保廉。强化领导责任就是要明确责任主体，强化责任意识，丰富责任内容。一要把贯彻落实《实施纲要》纳入责任制，纳入经济社会发展总体规划，列入党委政府的重要议事日程，贯穿于党的思想、组织、作风和制度建设的各个方面，明确职责，强化责任，提出贯彻落实的意见和办法，研究制定切实可行的工作目标。二要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确牵头部门的责任，加大工作力度。搞好党风廉政建设，部门要各负其责，围绕任务落实责任。各责任单位的主要领导要切实负起责任，认真研究，周密部署，狠抓各项工作任务的落实。三要发挥好组织协调作用。各级纪委（纪检组）要围绕党风廉政建设和反腐败工作部署，认真组织、加强协调，指导、督促各乡（镇）、各牵头部门和相关单位切实履行职责，抓好各项工作任务的落实。同时，要加强监督检查，及时总结经验，严格落实责任追究，使党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶。

同志们，今年党风廉政建设工作任务繁重，希望大家按照市委、县委的要求，自重、自省、自警、自励，开拓进取、狠抓落实，争创一流业绩，为构建和谐新安，深入推进党风廉政建设和反腐败工作做出积极贡献，确保全县人民过一个欢乐、祥和的春节。