区党建工作大会发言

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同志们：

今天，我们在这里召开全区党建工作会议，回顾总结去年党建工作情况，研究部署今年党建工作各项任务，这对于进一步增强全区各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，动员广大党员干部求真务实，开拓创新，为推进我区三个文明建设作出新贡献，必将起到重要的推动作用。

去年以来，全区各级党组织围绕中心，服务大局，积极探索，勇于实践，以贯彻落实党的大精神和“三个代表”重要思想为主线，广泛开展“沿江开发与泰州的跨越式发展”大讨论、“学习型城区”创建活动，广大党员干部的理论武装和群众性精神文明创建有了新的推进；以提升组织工作水平为目标，各级领导班子和人才队伍建设、干部人事制度改革、基层党组织和党员队伍建设取得新的突破；以组织非公经济代表人士开展光彩事业促进活动为重点，加强海外宣传，党的民主统一战线得到新的巩固。这些成绩的取得是全区各级党组织加强领导的结果，也是各级党的工作部门和广大党务工作者奋发进取、真抓实干的结果。在此，我代表区委向辛勤工作在全区党建工作战线上的同志们，致以亲切的问候和崇高的敬意！

同志们，今年是我区深化改革、扩大开放、促进发展，为实现“五年总量翻番，八年全面小康”目标夯实基础的关键一年。刚才，同志、同志、同志已分别就今年的组织、宣传和统战工作作了具体部署，我完全赞成。下面，我根据区委常委会研究的意见，着重讲三个方面问题：

第一，要营造发展的正确导向

面对深化改革、加快发展、全民创业的艰巨任务，各级党组织和广大党员干部要围绕全区的工作中心和发展大局，真正把思想统一起来，力量凝聚起来，精神振奋起来，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，努力营造有利于加快发展的舆论导向和思想氛围。营造发展的正确导向，关键是要把握好两个方面：

一是要形成正确的舆论导向。形成正确的舆论导向，就是要宣传和倡导科学的发展观。在区域经济日趋激烈的今天，海陵的出路在发展，海陵的希望也在发展。然而，应该怎样发展、树立什么样的发展观，才能加快实现我区“五年总量翻番，八年全面小康”的奋斗目标，却是一个值得我们深入思考的重大课题。党的届三中全会提出了全面、协调、可持续的科学发展观，落实科学发展观，必须加强教育、健全机制。加强教育，就是要通过广泛宣传科学发展观的重要意义和深刻内涵，教育和点击查看本资料原创网站更多文章引导各级领导干部自觉坚持“五个统筹”，正确认识GDP增长和经济发展、经济发展与社会和人的全面发展之间的内在联系，增强全局意识和责任意识。健全机制，就是要建立健全科学、全面、严格的考核评价体系，做到既考核经济指标，又考核社会发展指标、人文指标；既考核当前的工作情况，又考核为长远发展打下的基础；既考核项目、工程的建设情况，又考核增加群众收入，提高群众生活水平的情况，防止以偏概全。事实充分说明，加快发展，离不开党的坚强领导，也离不开广大党员模范带头作用的发挥。全区各级党组织要牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的指导思想，自觉地把党建工作融入到全区经济建设和全民创业的大背景下去谋划和思考，融入到“富民强区”的实践中去创新和落实，最大限度地调动和激励广大党员干部群众的积极性、创造性，努力为加快经济社会发展发挥重要作用。

形成正确的舆论导向，就是要广泛宣传和发动全民创业。当前，民营经济的发展已成为我区继乡镇企业、开放型经济之后的第三次经济浪潮。我们要敏锐地看到这一经济发展趋势，不失时机地大力弘扬全民创业精神，唱响主旋律，打好主动仗。宣传部门要充分发挥自身优势，在全区推动新一轮思想解放，广泛深入地开展“万众一心、创业富民”主题教育活动，大力宣传人民群众在创业实践中的新鲜经验，在全社会形成创业光荣、创新可贵、创造无价的氛围，形成全民创业、自主创业、艰苦创业的新风尚，真正让一切有利于民众创业的新鲜思想活跃起来，让民众创造财富的源泉涌流出来。要集中树立、宣传一大批自主创业的先进典型，努力在全区上下形成政治上放心、认识上放胆、工作上放手、领域上放开、政策上放宽、机制上放活的创业环境，实现民营经济无障碍发展，人民群众无障碍创业的新格局。组织部门要努力把加快发展、富民创业的要求落实到基层党建工作中去，在农村党员干部中继续深入开展“双带一促”活动，促进农民增收致富。统战部门要充分发挥各派、工商联以及行业商会的作用，积极鼓励和引导非公企业做强、做大、做优，促进全区非公经济不断发展壮大，为全区经济建设和社会发展服务。

二是要形成正确的用人导向。形成正确的用人导向，关键就是要准确理解正确的政绩观。科学的发展观引领着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。政绩观是干部世界观、人生观、价值观的反映，也是干部权力观、地位观、利益观的体现。政绩观影响领导行为，决定工作作风。各级党组织要教育和引导党员干部特别是领导干部牢固树立正确的政绩观，把为党和人民的事业而奋斗作为人生的最高目标，把为人民服务作为人生的最大追求，把实现最广大人民的利益作为工作的最高目的，把对党负责、对上级负责和对人民群众负责有机地统一在工作实践中，努力创造经得起群众、实践和历史检验的实实在在的政绩。评判干部的政绩，既要看“显绩”，也要看“潜绩”；既要看主观努力，也要看客观条件；既要看反映经济和社会发展的真实数字，也要看发展给广大人民群众带来的真正实惠。要旗帜鲜明地树立以发展论英雄、凭实绩用干部的用人导向，始终坚持用好的作风选人、选作风好的人。对那些肯干事、能办事、办成事、实绩突出的优秀干部，特别是对那些在艰苦岗位与复杂环境下埋头苦干、不事张扬、做出显著政绩的干部，要及时提拔，委以重任，真正使干部才有所展、劳有所得、功有所奖。要建立和完善科学的干部政绩考评体系和考核标准，把人民群众是否满意作为衡量干部政绩的最终标准，为正确识别和使用干部提供科学依据，在我区倡导并进一步形成求真务实的浓厚风气。

第二，要构建创新的工作机制

不断推进机制创新，既是党建工作抓落实、求实效的重要手段，也是党建工作保持旺盛活力的重要途径。随着时代的发展，我们不仅要继承和发扬我区党建工作一些好的传统做法，还要积极探索和抓紧构建新的工作机制。

一是要构建创新的激励机制。榜样的力量是无穷的。党建工作中，我们既要开展学习郑培民、李元龙等典型人物的先进事迹，也要有意识地选树我区各行各业的模范代表人物，以群众身边的先进典型教育广大党员群众，努力增强思想政治工作的针对性和说服力。在这方面，我区做了一些有益的尝试，去年，在全区精心培植了10名先进典型，将其先进事迹编印了一本《平凡人生卓越追求》宣传册，并举办了一场“先锋颂”专场文艺演出，弘扬了正气，树立了典型，取到了良好点击查看本资料原创网站更多文章的教育宣传效果。今年，我们一定要在创新激励机制，营造干事创业的良好环境上下功夫，对在富民创业工作中有突出贡献的同志，要大张旗鼓地进行表彰，尤其是对带头创业致富、带领群众致富的“双强”型干部，我们更要以开放、开明的胸襟，为他们施展才华创造条件，提供舞台，促使他们把全部精力和聪明才智用到干大事、创大业上来。同样，对于组织人才工作来说，也有一个创新激励机制的问题，我们要努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用待遇吸引人才。

二是要构建创新的组织工作机制。全区各级党组织和广大党员领导干部要围绕党建工作中的重点、热点和难点问题，深入调研、积极思考，从群众中吸取智慧，在实践中创造经验，在探索中寻求答案，不断创新组织工作机制。比如，在干部队伍建设上，选干部怎样体现公开性，用干部怎样体现竞争性，管干部怎样体现规范性，评干部怎样体现科学性，这些都是我们需要着力研究解决的问题。在干部的选拔使用上，要坚持公开透明，面向社会、面向基层、面向广大党员干部群众，做到政策公开、标准公开、过程公开、结果公开，要依靠社会和群众选好选准干部，真正落实党员和群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权；要坚持平等竞争，创新竞争的方式，破除各种思想和制度性障碍，打破身份、地域、体制等方面的限制，在竞争中比较，在竞争中鉴别，在竞争中取舍；要坚持社会参与，在干部选拔任用中，要充分听取党政领导、干部群众、人大代表、政协委员等各方面的意见，形成制度化的社会参与；要坚持民主选择，充分尊重党员、群众的意愿和选择，保障党员、群众的民主权利，真正把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等各项要求落到实处。在基层组织建设上，要适应统筹城乡经济社会发展这个总要求，大力加强农村基层党组织建设，发展农村经济，增加农民收入，增强村级集体经济实力；要适应深化经济体制改革、加快民营经济发展的新要求，大力加强混合所有制企业、非公企业党建工作，着力健全完善非公经济组织党建工作的领导体制和工作协调机制；要适应城市建设、管理和党员分布等方面出现的新变化，大力加强街道、社区党建工作，着力提高社区党组织吸纳和管理下岗职工党员、离退休党员、流动党员的能力；要紧扣“观念创新、部门创优、全民创业”的“三创”主题，大力加强机关党建工作，切实改进机关作风，为基层服务、为群众服务、为发展服务。

第三，要培养得力的人才队伍

当前，区域竞争愈演愈烈，这种竞争归根到底是人才的竞争。实现全区跨越式发展，关键要看我们能不能聚集到各类优秀人才，能不能充分发挥各类人才的作用。我们要把人才队伍建设作为“富民强区”的一项重要战略来抓，以人才的优势赢得竞争的优势，赢得发展的优势。

切实加强领导干部队伍建设。组织工作的核心是干部工作，干部工作的重要内容是班子建设。省委书记多次强调，抓发展必须抓队伍，抓队伍就是抓发展。当前，我们要始终突出能力建设这个主线，把提升广大干部特别是领导干部善谋全局、善抓发展、善促落实的能力，贯穿于党建工作的全过程。要进一步加大教育培训力度。适应建设学习型政党、学习型城区的需要，继续有组织、有计划地培训干部，在加强政治理论培训的同时，重视抓好干部知识更新和业务培训。抓好党委中心组学习，严格坚持干部理论学习考核制度，把干部参加教育培训和理论学习的情况，作为考核领导干部的重要内容和选拔任用的重要依据。要进一步加强实践锻炼。注重在实践锻炼中提高领导班子、领导干部的能力和水平，坚持在复杂环境中、关键岗位上和中心工作中磨练干部，选派到经济发达地区挂职提高干部点击查看本资料原创网站更多文章，使干部不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，切实增强驾驭局面、推动发展的能力。要进一步优化领导班子结构。围绕建立知识型、创新型、开放型的领导班子，通过公推公选等途径，抓紧选拔一批紧缺人才包括党外干部进入领导班子，不断优化领导班子结构，增强领导班子整体功能。要进一步强化求真务实的工作作风。求真务实是一种科学精神，是一种工作作风，也是对党员干部的基本要求。党员干部生活在群众之中，工作在改革发展的前沿，一言一行代表着党的形象，一举一动体现着党的作风。在坚持求真务实上，我区广大党员干部总的来说是做得比较好的，为促进改革发展稳定作出了积极贡献。但是，在一些党员干部中也存在着不思进取、作风飘浮、纪律涣散等问题。广大党员干部尤其是组织、宣传和统战部门的同志要带头深入基层，深入实际，深入企业，充分听取群众的意见，切实解决群众关心的实际问题，以工作的实际成效取信于民。

着力抓好企业家人才队伍建设。实现全区跨越式发展，从根本上说，关键要看我们能不能聚集到各类优秀人才，特别是优秀的企业家人才。苏南、浙江等地区的成功发展经验告诉我们：经济要发展，离不开一批规模骨干企业；企业要发展，经营者的素质至关重要。近年来，随着经济的不断发展，我区逐渐形成了一支企业家队伍，他们为全区经济社会发展作出了重要贡献。但是这支队伍的战斗力还不够强，活力还不够旺。我们必须抓紧建设一支有志向、有眼光的高素质企业家队伍。组织部门要把企业家培训纳入人才培训体系，切实提高他们的管理决策水平和抵御市场风险的能力。统战部门要按照“团结、帮助、引导、教育”的方针，加强非公有制经济代表人士队伍建设，帮助他们克服自满守成的意识，鼓励他们把企业做强、做大、做优；要教育他们诚信守法，努力形成适应社会主义市场经济需要的道德观念和经营理念。宣传部门大力宣传优秀企业家的先进事迹和他们在经济社会发展中的重要贡献；要利用各种宣传谋体，让创业者多上报纸，让企业家多出镜头，让纳税人多受尊重；要积极引导全社会理解企业家的甘苦，支持他们的创造，宽容他们的失误，不仅要在成功的时候为他们喝彩，更要在困难的时候给他们鼓劲。

同志们，面对加快改革、加快开放、加快发展、加快富民的新形势，党建工作的任务更加繁重、责任更加重大。让我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，以解放思想、开拓创新、求真务实、不懈奋斗的精神风貌，努力开创我区党建工作的新局面，为推进富民创业、实现“翻番”目标提供强大的动力和有力的保证。