七一纪念表彰大会讲话稿五则

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（一则）

在中国党成立90周年之际，我们欢聚一堂，召开这次大会，主要任务是共同回顾我们党走过的90周年光辉历程，增强对党的热爱和信仰，坚定坚决跟党走的信心。同时，表彰为全乡改革开放和现代化建设做出突出贡献的优秀基层党组织、优秀党务工作者和优秀党员。在此，我谨代表乡党委向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向出席今天会议的同志们，并通过你们向全乡各级党组织和全体党员致以亲切的节日问候！

下面，我简要讲三个方面的意见：

一、回顾党的光荣历史，坚定我们跟党走的坚定信念

中国共产党90年的光辉历程，是一幅气势磅礴的历史画卷。中国共产党历经革命、建设和改革的洗礼，从挫折中奋起，在探索中前进，开创了建设中国特色社会主义的历史伟业，实现了政治、经济、文化的全面发展。

从开始，中国工人阶级作为先进的社会力量崭露头角，同时一批先进的知识分子高举民主和科学的旗帜，为新思想、新理论在中国的传播打开了道路。一九二一年，在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的进程中，中国共产党应运而生。从此，领导反帝反封建的革命斗争、争取民族独立和人民解放、实现振兴中华的伟大使命，历史性地落到了中国共产党的身上。经过北伐战争、土地革命战争、抗日战争和解放战争，打败军国主义的侵略，推翻国民党反动统治，建立了中华人民共和国。

90年来，中国人民和中华民族一切爱国力量深深认识到，中国能从最悲惨的境遇向着光明的前途实现伟大的历史转变，就是因为有了中国共产党的领导。没有共产党，就没有新中国。有了共产党，中国的面貌就焕然一新。这是中国人民从长期奋斗历程中得到的最基本最重要的结论。

90年来，党在领导中国革命的进程中走在了时代的前沿，在改革开放和现代化建设中，我们党永葆活力，带领人民攻坚克难，不断前进。近年来，党领导全国人民战胜了洪涝灾害，度过了非碘疫情，克服了雪灾困难，众志成城，万众一心，领导了汶川特大地震抗震救灾工作，赢得了全世界人民的高度赞扬。

90年来，我们党由小到大，由弱到强，历经艰难险阻，在以同志为核心的第一代中央领导集体的领导下，取得了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设的伟大胜利；在以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体的领导下，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就；在以同志为核心的第三代中央领导集体的领导下，坚持以经济建设为中心，开创了建设有中国特色社会主义的新局面，取得了举世瞩目的巨大成就；在以胡同志为核心的第四代中央领导集体的领导下，坚持科学发展观，实现了经济社会的又好又快发展。

沧桑巨变使我们更加坚定了这样一个信念：没有党就没有新中国，只有中国党才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利，才能开创建设有中国特色社会主义的道路，实现民族振兴、国家富强和人民幸福。

回顾过去是为了更好地谋划未来。在工作中，我们有许多深切的体会，归结起来，主要有以下四个方面:一是必须把解放思想、开拓创新作为加强党建工作的重要方法；二是必须把围绕中心、服务大局作为加强党建工作的根本出发点；三是必须把结合实际、超前谋划作为开展党建工作的基本前提；四是必须把健全机制、明确责任作为落实党建工作的重要保证。这些体会，是实践经验的总结，是我们多年辛勤工作的结晶，需要在今后的工作中更好地保持和发扬。

二、认清当前形势，增强加强党建设工作的责任感和紧迫感迫感

当前和今后一个时期，是深入贯彻落实党的十七大和省、市、区委精神，全面加快我乡各项建设的关键时期，也是按照区委、区政府“五年再造一个黄山区”的总体要求加快发展的黄金期，各项工作都面临着新的情况、新的任务和新的挑战。各级党组织和广大党员要充分认识新时期新阶段加强和改进党的建设工作的重要性，切实增强做好工作的责任感和使命感，巩固发展我乡政治经济的良好形势，锐意进取，只争朝夕，扎实苦干，奋力赶超，以实际行动体现党的先进性，为构建和谐社会作出新的贡献。

办好中国的事情，关键在我们党。同样我们新华各项事业的进步关键也在于我们党的领导。目前，我乡进入了推进新跨越、加快新发展的关键时期。举全乡之力发展经济，是我乡最大的政治、最大的大局。始终服从和服务于中心工作，是做好党建工作的根本要求。各级党组织要自觉地把党的建设放到全乡工作大局上来思考和认识，把握新要求，找准新定位，发挥新作用，切实做到围绕经济抓党建，抓好党建促发展。

（一）围绕工业经济充分发挥领导核心和先锋模范作用。

实现全乡经济又好又快的发展，动力在工业，潜力在工业，财富的创造力和集聚力也在工业。全乡各级党组织和党员干部要紧盯区委区政府工业强区的战略，积极发展高科技、高效益、高附加值的新型产业，发掘新的工业经济增长点。各级党组织和广大党员干部要高度树立服务意识，帮助企业协调解决非生产性等问题，努力营造有利于企业发展的外部环境，让企业主和职工有安全感；乡党委也从全乡发展的大局着手，扶优扶强重点企业，鼓励企业做大做强，对市场潜力好、规模大、税收贡献多的企业，实行重点保护、扶持。因此，各级党组织和广大党员干部能否在事关全乡经济发展的大局的问题上起到领导核心和模范带头作用，直接决定了我乡工业经济发展的水平、质量。

（二）围绕项目建设充分发挥领导核心和先锋模范作用。

项目建设事关经济社会发展的全局，发展抓项目是全乡经济工作的重中之重。全乡各级党组织和党员领导干部在抓项目工作中担负着领导职能，起着主导作用。因此，要始终把抓项目作为第一要务，突出大项目在带动全乡经济发展过程中的推动作用。上半年以来，我乡项目建设取得了突破性进展，三丰油路建设已基本完成路基工程，省级土地整理项目进展顺利，得到了各级党组织和广大党员干部的有力支持；当前，我乡集镇亮化升级改造启动在即，总投资约200余万元，该项目的实施，将会提升新华集镇的集聚功能和水平，但是，在项目建设过程中，会涉及到许多方方面面的问题和矛盾需要协调和解决，我们广大党员干部不仅要在思想上充分认识，更要在行动上支持乡党委工作，支持集镇改造，充分发挥领导核心和党员先锋模范作用，给群众树立榜样，给党员树立旗帜，聚全乡之力，把新华集镇建设好。

（三）围绕新农村建设充分发挥领导核心和先锋模范作用。

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村和农业工作的领导核心。要始终把抓好农业结构调整和有效增加农民收入作为农村基层党建工作的首要任务，通过深化“双培双带”工程，大力推进农村产业结构调整，大力发展特色农业、高效农业、现代农业，集中力量抓好水、电、路、气、房等农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。大力组建各类专业协会和经济组织，成立产业支部，扶持党员产业大户发展，组织开展党员联系农户帮带活动，引领农户闯市场、兴产业、扩规模，千方百计引导和帮助群众学科技、用科技，增强致富本领。在基层组织的带动下，我乡各村结合自身实际，发展蚕桑养殖，并形成了一定的规模；笋竹加工初具成效，成立了董家湾村笋竹协会，并通过招商引资引进了笋竹加工业务，通过“企业+农户”带动农民致富。在农村、在基层，党员就是旗帜，就是方向标。

（四）围绕民生充分发挥领导核心和先锋模范作用。

民生问题事关人民群众的切身利益，是构建和谐社会的关键，也是我们一切工作的出发点和落脚点。认真解决好民生问题，全力保障群众安居乐业，是实现社会公平正义、促进社会和谐的基础，也是各级党组织和党员领导干部义不容辞的职责。全乡各级党组织和广大党员干部要牢固树立群众观念，强化群众利益至上的意识，突出教育、医疗、卫生、社保、稳定五大方面，以更大的决心和力量解决好群众的生产生活问题，解决好各种社会热点难点问题，力求每年都办成几件实实在在的实事，让老百姓共享发展成果，过上安康幸福的好日子，最大限度地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

三、突出重点，强化措施，全面加强党的建设，为跨越式发展提供有力保障

要实现又好又快发展，关键在于党，关键在于如何加强和改进党的建设。全乡各级党组织和党员干部要牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，紧紧围绕全乡工作的总体思路和目标任务，以加强党的执政能力和先进性建设为着力点，全面推进党的思想、政治、组织和作风建设，为实现新华跨越式发展提供坚强的组织保证。

要加强干部队伍建设。重点是加强干部队伍作风建设，结合当前形势，要着力解决干部“散、慢、拖、推、飘”的问题，要通过认真学习，深刻领会“中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定”和“胡90总书记视察安徽时的重要讲话精神”以及市委书记在“2.20”全市领导干部大会上的讲话指示精神，增强干部为民服务意识，提高服务水平，把新华的干部打造成一支想干事、能干事、干成事的队伍。

要加强村级组织建设。按照建设社会主义新农村“20字方针”要求，突出解决村级党组织在新农村建设中的战斗堡垒和模范带头作用问题。首先要加强乡党委对村党支部的领导，强化第一责任人的政治意识、大局意识、责任意识；第二要进一步完善村级配套组织，充分发挥其在发展、改革、稳定中的作用，把村级组织建设成组织健全、充满活力、作风明显的自治组织。围绕提高农村基层党组织领导发展的能力和农村党员致富带富的能力，在产业发展的重点部位和党员、党组织易于发挥作用的关键环节设置党组织，鼓励、支持村干部、致富能人和党员实施“双培双带”示范项目，创建示范基地，创办龙头企业，组建各类协会，不断拓展党组织和党员发挥作用的有效途径。

同志们，回顾党的历史，我们心潮澎湃，展望党的未来，我们豪情满怀，我们一定要紧密团结在以胡90同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，振奋精神，同心同德，开拓进取，以新的风貌、新的奋斗、新的创造，推动全乡经济社会事业又好又快发展。

（二则）

今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立90周年，表彰在我市加快率先发展大潮中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，进一步团结和动员全市各级党组织和广大党员为加快兴平率先发展、创建陕西十强县（市）出力流汗、建功立业。首先，我代表市委，向全市各级党组织和广大党员致以节日的问候！向今天受表彰的先进基层党组织和优秀党员表示热烈的祝贺！

中国共产党自成立以来，已经走过了90年的光辉历程。90年的伟大实践，雄辩地证明：中国共产党是中国特色社会主义理论体系武装起来的党；是肩负中华民族伟大复兴的历史重任，深受全国各族人民拥护和爱戴的党；是伟大、光荣、正确的党，只有中国共产党才能领导中国人民开创社会主义革命和建设的新胜利，谱写强国富民的辉煌新篇章。

近年来，在我们兴平加快率先发展的伟大征程中，全市各级党组织团结和带领广大干部群众，掀起了波澜壮阔、艰苦卓绝的创业热潮，共同谱写了我们兴平大发展、大变化、大跨越的新篇章。特别是今年以来，全市上下围绕市委提出的“三年创建陕西十强县（市）”的奋斗目标，高点定位、加压紧逼，志在超越、不懈进取，经济社会发展继续保持着强劲增长的良好态势。今年上半年，预计全市生产总值完成38.8亿，规模以上工业完成产值53亿元，全社会固定资产投资完成35亿元，地方财政收入提前一个半月完成了“双过半”任务，达到9100万元。我们的大项目建设高潮迭起、捷报频传，兴化大化工项目进展顺利，已经部分投产，制约金龙鱼油项目的困难和问题目前已经全部得到破解，项目建设即将全面铺开,西瑞项目一期16个仓房全部建成投入使用，二期面粉加工项目正在抓紧建设。新农村建设亮点纷呈，农业产业结构调整“三万工程”继续强势推进，第二届荷花节正在抓紧筹备之中，夏季秸秆禁烧工作在全市上下的共同努力下，又打了一个漂亮的大胜仗。魅力城市建设再添亮点，咸兴大道工程项目征地拆迁已经全部完成，即将全面开工建设，城市西立交工程马上就要全面竣工通车，城市污水厂已经建成投入运营。和谐社会建设成效显著，总投资1.15亿元的背街小巷改造工程、中小学危改工程、人饮工程等民生十件实事扎实推进，平安兴平创建成果得到进一步巩固，群众安全感进一步增强。这些成绩的取得，得益于我们坚持贯彻落实科学发展观；得益于我们市级几大班子的精诚团结、共谋发展；得益于全市各级党组织和广大党员干部解放思想，迎难而上，负重爬坡，苦拼实干。在此，我代表市委，向全市各级党组织和辛勤工作在各条战线、各行各业的广大党员表示衷心的感谢和亲切的慰问！

当前，我们兴平正处于创建陕西十强的关键时期。面对新的形势和任务，全市各级党组织和广大党员都要以纪念建党90周年为契机，牢牢把握发展大局，继续团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取、奋勇争先，努力在兴平新一轮大发展的伟大实践中建功立业，再创辉煌。

一是要提升思想解放新境界

思想解放一步，发展领先一步。目前，我市正处在创建陕西十强的关键时刻，迫切需要通过新的思想解放，为科学发展开路。为此，我们要以各级领导班子为重点，推动全市新的思想解放。全市各级党组织都要以开展学习实践科学发展观为契机，不断深化解放思想大讨论活动，以更加开阔的思维和创新的理念谋求发展，以世界的眼光和宽广的胸怀提升境界，想问题，做决策，抓工作，干事业，都要始终把兴平放在全咸阳、全省乃至全国的大背景下来认识、来谋划、来定位，切切实实地认清优势、真真正正地找准差距，让全市的干部“想在先、干在前、不满足、不停步”，做到头脑始终清醒、思想永不停滞、视野永不局限。要坚持用科学发展观等党的最新理论成果武装头脑，用现代市场经济以及各方面的专业知识武装头脑，用兴平几年来快速发展的成功经验武装头脑，坚决摒弃形而上学的解放思想，坚决摒弃口头上解放思想而实际行动上不解放，坚决摒弃理念化的解放思想而具体问题不解放，不断提高领导科学发展的能力。要着重在强化兴平“三大优势”上解放思想，在加快大项目建设、破解征地拆迁瓶颈制约上解放思想，在推进新农村建设、提高农民收入上解放思想，真正通过解放思想，努力在全市党员干部中形成“三破三立”的强烈意识：即破除小富即安观念，牢固树立率先发展意识；破除小步慢进思想，牢固树立跨越发展意识；破除粗放发展模式，牢固树立科学发展意识，不断坚定我们三年创建陕西十强的信心和决心。

二是要增强干事创业新本领

解放思想是前提，干事创业是关键，科学发展是目的。全市广大党员干部，特别是各级领导干部，要在思想真正解放的基础上，切实增强干事创业的本领。全市各级党组织都要不断加强对党员干部的教育培训和实践锻炼，提高全体党员的整体素质和领导科学发展的能力。要通过举办培训班学习理论和走出去开阔视野等形式，围绕我市大项目、新农村、魅力城市、非公经济、和谐社会五大建设，举办招商引资、现代农业、城市建设管理、现代企业管理、公共管理等培训班，不断提高领导科学发展的能力。要选派党员干部特别是优秀年轻后备干部到大项目建设、新农村建设、招商引资和信访维稳一线接受锻炼，把兴平发展的主战场和矛盾集中的地方，作为干部培养锻炼、增长才干的主战场，不断提高广大党员干部的工作能力。同时，要扎实组织开展党建活动，提高各级领导班子和基层党组织领导科学发展的能力。要以认真做好第一批学习实践活动的整改工作为契机，切实解决各部门及所属企事业单位党组织自身和工作中存在的突出问题，不断提高党组织的执政能力。要以“科学发展、升级晋档”活动为载体，推动基层班子带领群众发展产业，全面提升农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。

三是要树立执政为民新形象

作风连民心，作风定成败。全市各级党组织都要以开展学习实践科学发展观活动为契机，坚持不懈地加强党的作风建设，着力解决党员干部作风方面存在的突出问题，牢固树立为民、务实、清廉的形象。全市各级党组织必须增强执政为民的意识，在感情上心系群众、行动上深入群众，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，一心一意帮民富，千方百计解民忧，想方设法为群众办实事、办好事，不断增强各级党组织凝聚力和影响力。全市广大党员特别是党员领导干部要立足于各自的工作岗位，始终保持以往那种风风火火干事创业的激情和热情，做到困难面前挺得住，硬仗面前打得赢，危险面前豁得出，敢于动真碰硬，善于攻坚克难，只争朝夕，大干快上，干在点子上、干出新成效、干出高水平。全市广大党员特别是党员领导干部要进一步加强道德修养，提高思想境界，始终保持政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奋、作风上朴实、生活上廉洁，带头弘扬新风正气，带头抵制歪风邪气，带头做到既干事又干净，心底清净，正道直行，以自己的一身正气和过硬的人格魅力感召人、教育人、鼓舞人，努力在全市营造以廉为荣、以贪为耻、谋事干事、率先发展的浓厚氛围，不断巩固、维护和发展好我们兴平政治清明、政风清新、政通人和、政令畅通的大好局面。

同志们，三年创建陕西十强县市使命光荣，任务艰巨。全市广大党员特别是各级党员领导干部一定要全面贯彻落实科学发展观，以更加饱满的激情，更加旺盛的斗志，更加扎实的作风，更加有效的工作，努力创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于兴平人民的业绩，为我们加快科学发展、创建陕西十强县（市）而不懈奋斗，以优异的成绩迎接建国六十周年。

（三则）

在伟大的中国共产党90周年诞辰即将来临之际，我们在这里集会，隆重表彰全县先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员，并对先进包村单位、先进包村工作组、先进包村个人进行表彰奖励。以上，x书记宣读了县委表彰决定；x书记全面总结了去年以来的党建工作，部署了今后一个时期的党建工作任务，请各镇、各部门、各单位切实抓好落实。下面，我着重就今年以来的经济工作情况和下半年工作安排，讲以下三个问题。

一、对今年以来全县经济社会发展情况的基本评价

上半年，经济发展的宏观环境、国家宏观调控政策对县域经济带来的压力和困难比预想大得多，但经济发展取得的成绩比较理想。经济发展与各项社会事业均衡推进，全县社会稳定、安全生产工作成效突出。预计月份，实现国内生产总值32亿元，同比增长21%；财政总收入3.33亿元，其中地方财政收入1.47亿元，分别增长35%。在全市86个乡镇（办）7项指标考核中，博兴镇名列第一，有6个镇排名居前25位，形成了力争上游、跨越发展的良好氛围。全县多项工作走在了全市乃至全省前列，省人大王副主任，省政府陈副省长、张副省长等高层领导先后到我县视察，并对我们各方面的工作给予高度评价。总的看，全县经济社会发展呈现出五个突出特点：

（一）工业兴县开局良好，项目带动迈出新步伐。一是工业经济高速增长。到月底，规模以上工业企业达到79家，比去年增加25家；规模以上工业企业实现增加值12亿元，同比增长24%；实现销售收入、利税分别增长27%、11%。二是发展后劲增强。全县实施50万元以上固定资产投入项目234个，累计完成工业固定资产投入15亿元。三是招商引资工作取得新成绩。选派291名干部赴发达地区挂职招商，在设立办事处，积极参加赴、招商活动，两次组织小分队赴、福建招商，邀请及金华经贸考察团来博考察，扩大了对外开放、招商引资的合作领域。上半年，全县引进招商项目142个，实际到位资金21亿元，实际利用境外资金248万美元。积极探索资本运营、企业上市的新路子，京博集团、香驰粮油公司两家企业境外上市工作进入实质性运作阶段。

（二）农业增产、农民增收，农业产业化迈出新步伐。一是夏粮生产喜获丰收。全县33.5万亩小麦，平均单产432公斤，总产14.5万吨，同比增长10%。棉花播种面积达到26万亩，同比增加5万多亩，创历史新高。二是农民收入大幅增长。预计上半年，全县农民人均现金收入达到2400元以上，其中人均务工收入582元，同比分别增长25%、41%，增幅是历年来最高的。三是结构调整、农业龙头企业建设实现新突破。畜牧、林果、蔬菜、水产四大农业主导产业规模进一步膨胀。全县建成规模农业龙头企业（年销售收入500万元以上）28家，其中省级重点农业龙头企业5家，占全市总数的1/2。

（三）第三产业活力增强，民营经济发展迈出新步伐。预计到月底，全县民营经济实现增加值23亿元，同比增长39%；民营业户发展到3万多户，其中私营企业2400多家，从业人员14.4万人；民营经济实交税金7390万元，增长34%。成功举办了第二届“中国滨州·博兴国际小戏艺术暨董永文化旅游节”。欣佳超市、火车站货场改造等一批重点项目完工并投入运营。全县第三产业实现增加值9.4亿元，增长26%。

（四）统筹发展各项社会事业，基础设施建设迈出新步伐。坚持以人为本，统筹经济社会全面发展。一是科教文卫工作形成新亮点。科技项目争取和申报工作取得重大突破，启动实施教育发展“六大工程”，扽腔《人间真情在》、吕剧《孝子董永》分别荣获“小戏节”大奖、金奖。成功组织召开了首届群众体育大会，新型农村合作医疗制度试点工作顺利实施。二是社会保障进一步加强。强化各类社会保障金征缴，扩大城镇职工医疗保险覆盖面，企业离退人员离退休费、失业人员失业金、下岗职工基本生活费按时足额发放。三是基础设施建设投入加大。在今年实施的六大工程会战中，基础设施建设工程总投资近4亿元。工业东路的开工建设，拉开了我县工业化发展的大框架。乐安大街南延北伸工程的实施，加快了我县城市化进程。滨乔路、博新路改造工程，对膨胀油区隆起带，承接油田项目，改善北部各镇发展环境，缩小南北差距，实现城乡统筹发展具有重要战略意义。农村公路改造工程目前已开工260多公里，年内完成400公里。实施城市环境综合整治，巩固城区道路打场晒粮治理成果，树立了城市管理的良好形象。

今年以来，各镇、各部门、各单位普遍感到工作强度高、节奏快、压力特别大，全县上下干事创业的氛围特别浓厚。大家都干得很辛苦，也觉得特别有成就。在此，我代表县委、县政府，向为全县三个文明建设做出突出贡献的广大干部群众及社会各界，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在不少亟需解决的困难和问题，主要表现在：一是工业经济运行质量不高。月份，全县规模以上工业企业实现增加值、销售收入分别欠时间进度9.2、9.4个百分点，相当于欠一个月的进度；实现利税、利润分别欠进度20、27个百分点，相当于欠2至3个月的进度。二是财税收入“好看不好吃”。非税收入仍然占到20%以上，行政性收费、罚没收入大部分返还，虽然财税收入增幅较大，但可用财力小。三是招商引资工作差距大。实际利用外资绝对额、完成任务比例分别居全市第三、第六位。上半年，全县仅有3个镇实现时间任务双过半，分配招商引资任务的90个县直部门中，仅45个部门有招商实绩，其余44个部门还没有破题。四是经济发展的环境不够优化。“三个先生”、“五种现象”在各镇、部门中不同程度地存在。政府职能转变、行政审批制度改革没有完全到位，工作效率和服务水平还需进一步提高。劳动就业、社会保障、计划生育、困难群众生活、社会稳定、安全生产等方面还存在不少问题，需要在下一步工作中认真加以克服解决。

二、树立和落实科学发展观，坚定不移推进县域经济超常规、跨越式发展

当前，我县正处在工业化中期，这一阶段的显著特征是大投入大产出，小投入小产出，不投入不产出。投入投入再投入、招商招商再招商、项目项目上项目，就是当前和今后一个时期，我们坚定不移的工作方针。

（一）进一步认清当前形势。对当前全国宏观调控的经济形势，大家要保持清醒的头脑，并切实统一好三个方面的认识：一要正确理解宏观调控政策的针对性。虽然目前国家限制固定资产投资速度，但主要是限制钢铁、电解铝、水泥三大发展速度过快的行业，我县受影响相对较小。对我县许多企业来说，恰恰是加快发展的天赐良机。二是正确理解宏观调控政策的时效性。据经济专家分析，当前的主要宏观调控措施，都具有明显的阶段性特征，这种调整一般在半年到一年左右。我们必须抢抓机遇，积蓄力量，加快发展。三是正确理解宏观调控政策的相对性。就全国来说，存在重复建设的问题，但我县重复的还不够；就全国看，存在经济过热的问题，但我县热的还不够。全县上下要正确分析形势，牢固树立和落实科学发展观，进一步坚定加快发展的信心和决心，真正做到知难而进，迎难而上，锲而不舍，苦干实干，科学发展，加快发展。要围绕年初确定的各项目标，进一步明确任务，落实措施，做到思路上更清晰，发展上更扎实，改革上更深化，工作上更深入，努力实现三季度比二季度好，下半年比上半年好，确保今年gdp增长30%、地方财政收入增长25%、农民人均纯收入增加300元，力争gdp、地方财政收入等主要经济指标均在全省前移8个以上位次。

（二）进一步加大招商引资力度，确保完成30亿元的招商引资任务。继续深入开展“招商引资优惠年”活动，实施招商引资镇、村计划。严格实行招商引资目标责任制及项目报告备案制，坚持月通报、季督查、半年小结、年终奖惩。大力推广汇仁纺织公司、寨郝村、京博集团的经验，突出企业主体地位，围绕拉长产业链，积极开展企业招商、产业链招商。严格落实到企业检查申报制度，努力营造外商投资的良好环境。确保今年实际利用外资30亿元，增长50%；实际利用境外资金3500万美元，增长75%。

（三）进一步加快农业产业化进程，确保农民人均增收300元。实行严格的耕地保护政策，保障粮食安全。继续组织实施“541”工程，把农业结构调整的主动权下放到镇，引导各镇以市场为导向，巩固老典型、放大小亮点，走“一、二、三、四”的发展路子，推进农业产业化，强镇富民。以实施“万”字号农产品基地建设工程为重点，大力发展畜牧、林果、蔬菜、水产四大特色农业主导产业。年内黄牛出栏总量达到15万头，冬枣种植面积发展到6万亩，蔬菜22万亩，新增淡水养殖面积5000亩。培育发展农业龙头企业，膨胀规模，提升档次，确保1—2家企业成为国家级重点龙头企业。

认真落实党在农村的各项政策。稳定土地承包关系，完善土地流转办法。在土地延包30年不变的前提下，严格遵循“依法、自愿、有偿”原则，引导规范土地承包经营权合理流转。深化农村税费改革，取消农业特产税，改征农业税，税率降低3个百分点。加强农村“两工”管理，规范“一事一议”办法，抓好减轻农民负担“四项制度”落实。加快发展建筑业，组织好各类劳务输出活动，确保农民收入以每年300元以上的速度增长。

（四）进一步放大“兴福亮点”，确保实现民营经济发展新突破。把民营经济作为大上工业的切入点、富民强县的战略举措来抓，大力推广兴福经验，以南带北、南北互动，中部崛起，促进民营经济全面跨越式发展。一是培育发展“三大经济隆起带”。下大力抓好县经济开发区、兴福民营经济园区和陈户油区工业园建设。年内各园区基础设施建设及工业项目投入比上年翻一番，进一步膨胀规模、提升档次，提高辐射带动能力，形成“三大经济隆起带”腾飞的坚实平台。力争到年，“三大经济隆起带”占全县工业经济总量80%以上。二是加强强镇、强村居建设。实施积极的非均衡发展战略，全面落实对经济强镇、强村居的激励和扶持政策，促进经济强镇、强村居加快发展步伐，确保位次前移；加大帮扶力度，激活内力，尽快改变经济相对落后镇、村面貌，实现镇镇有亮点、有强项，力争地方财政收入过千万元的镇达到6个。三是加强分类指导。一手抓顶天立地，一手抓铺天盖地。搞好县中小企业投资担保中心运营，全面实施民营企业借智借力、脱胎换骨工程，促其上规模、上档次、上水平。切实落实好扶持民营经济发展的各项优惠政策，努力营造全民创业的机制、氛围和环境。确保年内全县民营业户发展到3.2万户，其中私营企业2500家，实交税金1.8亿元，增长35%以上。

（五）突出现代服务业，努力提高第三产业发展水平。组织实施“138”工程，组织好“中华汉孝子董永奖”评选活动、“中国博兴民营商品交易会”。完善和新建旧城区、新城区、陈户纯梁社区三处大型餐饮娱乐设施，加快发展建筑建材、肉禽产销、兴福黑白铁、闫坊农资、店子蔬菜、湖滨草柳编、纺织服装批发等八大现代化专业市场。积极引进先进经营理念和新型业态，发展专业批发市场、配送中心、拍卖市场和连锁经营，加快发展现代物流、旅游、房地产、信息、金融服务业。全面放开住房二级市场，培育房屋租赁市场。开发利用信息资源，健全政府、企业和公共领域信息网络。加强银企合作，化解金融风险，努力创建金融安全区，建设诚信博兴。加强财源建设，严格依法治税，用市场经济的办法生财聚财，合理调整支出结构，提高理财水平。确保今年第三产业实现增加值20亿元，增长20%以上。

（六）进一步加大经济社会统筹力度，推进各项社会事业协调发展。深化企业改革，年底前全面完成未改制企业的改制任务。加大社保基金收缴和扩面工作力度，确保完成市下达的就业再就业责任目标。积极探索，稳步推行新型农村合作医疗制度，力争成为省级试点县。打好计生秋冬战役，提高计生管理水平。加快工作进度，确保完成400公里农村公路改造任务。加快县一中扩建、县二中分校建设，保证月份招生开课。加强环境污染治理，抓好生态示范县建设，争创国家环境保护模范县城。巩固土地市场秩序治理整顿成果，保护和合理利用土地资源。加强社会治安综合治理，建设“平安博兴”。搞好安全生产，坚决遏制重大安全事故发生。做好群众来信来访工作，及时化解不稳定因素，妥善处理各种矛盾，为经济发展营造良好的社会环境。

三、坚持求真务实，狠抓工作落实

下半年的工作任务十分艰巨繁重。各镇、各部门、各单位要认真学习胡总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，严格执行四大纪律、八项要求，大力弘扬求真务实之风，切切实实抓好工作落实。

（一）践行“三个代表”，全心全意为人民服务。向任长霞同志学习，以代表最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和立足点，切实解决群众生产生活中的困难和问题，为群众办实事、办好事、解难事。凡是人民群众需要办的事情，都要努力去办；凡是对于人民群众有益的事情，都要尽力办好。即使是简单的事情，也要天天做，持续地做，认真地做，不在嘴皮上做，在一招一式上都做到位。

（二）忠实履行党和人民赋予的职责。切实做到“四有”、“两不怕”。“四有”：一要有责任感。要发展一方经济，富裕一方群众。二要有胆识。敢想、敢闯、敢试、敢干，不断增强会干、善干、巧干的能力。三要有办法。艰苦要奋斗、艰苦有办法、艰苦要创业，用发展的办法解决前进中的问题，用市场经济的手段干事创业，用创新的精神破解难题。四是有成效。凡事不走过场、不看过程，只看结果。对镇就看财政收入，农民收入，对企业就看上缴税收，对部门就看招商引资完成情况。“两不怕”：不怕担风险、不怕得罪人。凡是县委、县政府安排部署的工作，都要说了算，定了干，马上就办，办就办好，坚决克服光说不干、犹豫不决、前怕狼后怕虎的不良习气。

（三）执政为民，清正廉洁。加强廉政建设，严格执行四大纪律、八项要求。把群众满意不满意作为衡量我们工作的根本标准，一切为了人民，全心全意造福人民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，上不愧于党，中不愧于心，下不愧于民。

（四）转变工作作风，狠抓工作落实。大力倡导说实话、办实事的工作作风，按照与时俱进，体现时代性、把握规律性、增强创造性的要求，各项工作都要有新举措。对下半年每一项工作都要落实到具体单位和具体责任人，做到政策措施化、措施项目化、项目具体化，确保落到实处。同时，按照抓早、抓准、抓紧、抓实、抓好的要求，对明年工作早打算，早研究，早准备，及早酝酿工作任务计划，争取工作的主动权。

（四则）

我们隆重表彰了我办在开展“争先创优”活动中涌现出来的先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者，并为他们颁发了荣誉证书和奖状。在此，我谨代表办党组向受表彰的先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者，表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意！

今年是中国共产党成立90周年。回首建党90年来的伟大成就，我们无比骄傲和自豪，展望未来，我们满怀激情和信心。90年来，特别是改革开放30年来，中国共产党团结和带领全国各族人民，解放思想，锐意改革，团结一致，真抓实干，取得了举世瞩目的伟大成就。伴随着改革开放前进的步伐，我省的政府法制建设坚持与时俱进，开拓创新，在立法审查、政府法制监督、行政复议等各个方面不断取得了新突破，实现了新发展。纵观政府法制建设取得的积极成绩，一方面离不开省委、省政府的坚强领导，另一方面也得益于全省政府法制系统全体共产党员的无私奉献和先锋模范作用的有效发挥。在“七一”党的生日即将来临之际，我代表办党组，向工作在各个岗位的全体共产党员表示衷心的感谢和节日的祝贺！借此机会，我结合年上半年政府法制工作，讲三点意见：

一、真抓实干，上半年工作成效明显

上半年，办党组紧紧围绕省委省政府中心工作，按照年初确定的目标任务，团结一心，扎实工作，顺利完成了各项工作任务，取得了明显的成绩，为全年工作任务的完成奠定了良好基础。

（一）贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》取得新进展。总结回顾了我省贯彻落实《纲要》五年来的工作情况，代省人民政府起草了《省全面推进依法行政五年规划（草案）》并以省人民政府文件印发《省全面推进依法行政规划》。在推进依法行政方面，以省人民政府文件印发了《省行政执法案卷评查规定》，走在全国的前列。开展了依法行政示范点创建活动，组织起草了《省开展依法行政示范县示范单位创建活动的实施方案》，以省政府办公厅文件印发了《省人民政府办公厅关于印发〈省开展依法行政示范县示范单位创建活动的实施方案〉的通知》。组织开展了全省推行行政执法责任制检查工作，以省政府办公厅文件印发《省人民政府办公厅关于全省推行行政执法责任制检查情况的通报》。筹备开展对市县安监部门和交通治超部门推行行政执法责任制工作情况进行检查。加强了对重大行政处罚决定备案工作。进一步加强了行政执法证件申领、换发和申领行政执法证件信息报送工作，同时对年证件审核、注册作了安排，通过明确职责，严格责任，确保证件申领、换发工作有序进行。

（二）立法工作迈上新台阶。一是及时代省人民政府向省人大常委会提出年地方性法规项目建议，并按期完成了各项工作。二是通过精减立法数量，大力提升了立法质量。三是进一步完善了立法程序，派人专程到国务院法制办了解国务院常务会议审议行政法规草案的情况，按照国务院常务会议审议行政法规草案的做法，结合我省具体情况，研究草拟了《省政府常务会议审议地方性法规草案和政府规章草案的若干规定（草案）》，以省政府办公厅文件印发执行，通过规范地方性法规草案和政府规章草案的审议工作，提高了省政府常务会议审议地方性法规草案和政府规章草案的效率。四是通过副省长主持立法协调会，一方面使政府法制工作受到省领导的检阅，另一方面使省政府各位领导对法制办的立法工作有了更加深入的了解，进而得到省政府领导对法制工作的理解和支持。五是规范性文件管理有了新突破，我办通过对省直各部门规范性文件的检查，形成检查情况通报，并以省政府办公厅文件印发全省，产生了很大的反响，效果很好。六是法律顾问工作全面展开，目前主要开展了两大块工作，一是省政府涉法事务的办理；二是领导交办的工作。法律顾问处上半年做了大量具体的工作。

（三）行政复议工作力度进一步加强。上半年行政复议受案数量大幅增加并按时办结，工作指导力度进一步加强。一是开展了全省法律知识竞赛工作；二是启动了全省复议工作检查；三是草拟了《省人民政府关于进一步加强行政复议工作的若干意见》；四是草拟并拟以省政府文件下发《省人民政府关于建立行政机关负责人出庭应诉制度的意见》，通过行政机关负责人出庭应诉，进一步提高行政机关负责人的法律意识和履职能力，密切党和政府同人民群众的血肉联系，推动法治政府建设的进程。

（四）译审、编纂工作取得明显进步。建立了译审工作专家库，签订了译审协议，按办党组安排，承担了《省律师执业条例》的立法审查任务并及时与起草单位进行了认真沟通，取得了成绩。编纂室在认真做好地方性法规和省政府规章编纂工作的同时，积极开展理论研究。上半年共组织全办撰写理论研究文章12篇，为4名同志的理论文章做了省第六次社会科学研究优秀成果评选的申报工作，在全办形成理论研究的积极氛围。

（五）秘书行政工作有序推进。一是编写了2008年大事记；二是增加了简报编印的期数，工作简报由每月一期改为每月二期；三是坚持每周组织召开一次办务会，对各处室工作进行总结回顾，同时对下一周工作做出明确安排；三是举办了立法培训班；四是完善了信访案件转送形式；五是狠抓了值班工作；六是进一步加强了信息工作，提高了向国务院法制办以及省委省政府信息报送的数量和质量，通过此项工作，使社会各界和上级领导对我省政府法制工作有了更多了解。

（六）机关党的建设、纪检监察工作进展顺利。上半年，我办继续深入开展学习实践科学发展观活动。在第三阶段学习活动中，办党组始终高度重视，精心组织，周密部署，确保活动顺利、有效开展，既形成了继续解放思想、勇于改革创新的浓厚氛围，又形成了更好推动工作向前发展的良好格局，取得了显著效果。坚持把纪检、监察工作列入全办工作重要议事日程，及时制定了纪检监察工作要点和党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解意见，按照省纪委的要求圆满完成了各项工作任务。

(五则)

一、全面谋划，下半年工作要有序推进

下半年，政府法制工作要全面贯彻落实全省政府法制工作会议精神，按照年初确定的工作要点，全面推进各项工作。

（一）依法行政工作。全面推进依法行政，是能够充分发挥我办主观能动性的一项重要工作。下半年，加快推进依法行政工作要以有效服务我省“三个发展”为努力方向，坚持强化大局意识、责任意识，坚持统筹谋划、抓住重点、积极推进，狠抓落实，要做到“有力度，有分寸，有突破。”即在如何推动落实、攻坚克难上既要有力度，又要有分寸，目的是实现工作的突破。

（二）立法审查工作。要坚持科学立法，民主立法，努力提高立法质量。一是要从细节入手，把立项、调研、论证、协调等各个环节的工作都做扎实；二是要按新的省政府常务会议审查地方性法规和政府规章草案的规范做好立法审查和报送工作；三是要对明年的立法计划早作打算，做到未雨绸缪。

（三）规范性文件审查工作。一是要把合法性审查放在首位；二是要提高审查的质量，真正把问题找准、吃透，提出明确意见；三是要提高审查的效率；四是要做好省政府规章的报备工作，提高省政府规章报备的及时率和规范率。

（四）行政复议工作。一是要提高复议工作的效率，按时办结受理的案件；二是行政复议法知识竞赛要注重工作效果和社会效果的统一，不要加重社会和部门的负担；三是要进一步改进行政复议工作方式和方法。

（五）法律顾问工作。在办理好省政府有关涉法事务的同时，要充分发挥好省政府法律顾问的作用，鼓励他们积极对政府工作献言献策，听取其真知灼见，从而推动省政府依法行政工作决策的民主化、科学化发展。

（六）理论研究工作。一是要加强对政府法制理论研究工作的领导，进一步提高对政府法制研究工作重要性的认识；二是坚持把理论研究工作纳入政府法制工作全局，注意发挥理论研究在政府法制工作中的指导作用；三是营造良好的理论研究氛围，领导干部要带好头，要勤于动手，多写理论文章，起好导向作用。

（七）宣传中心、培训中心工作。一是要从围绕中心，服务大局的角度开展工作；二是要结合实际，创造性地开展工作；三是要严格管理本单位人员和下属单位的人员。

（八）秘书行政工作。关于行政综合工作，一是要进一步发挥好参谋助手作用。要根据省委省政府工作部署，及时调整完善我办工作措施；要按照年初工作要点对各项任务的完成情况进行检点，切实加强监督检查。二是要进一步强化服务意识，提高服务本领。三是要进一步加强制度建设。始终把制度建设作为一项基础性工作常抓不懈。要结合实际，进一步健全保障机关高效、有序、协调运转的工作机制，使机关管理工作步入规范化、制度化的轨道，保证全办各项工作任务的顺利完成。关于人事工作，一是要加强干部培训工作；二是要加强与国务院法制办外事司的联系，建立起相关工作沟通的有效渠道；三是要增强对退休同志的服务意识，做到细致入微。

（九）党建、纪检监察工作。关于党建工作，一是要继续坚持和完善党组负总责、党组书记带头抓、分管领导具体抓、机关党委抓落实的机关党建工作格局；二是继续加强对党员的教育、管理和服务，继续开展创建学习型、研究型党支部活动；三是科学安排、开展好科学发展观整改回头看活动。关于纪检监察工作，要紧紧围绕构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的目标，加强教育和监督，增强领导干部和广大党员干部群众的反腐倡廉意识，坚持立党为公，执政为民。

二、齐心协力，努力开创政府法制工作新局面

政府法制工作是关系全局的重大工作任务，我们一定要站在贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力的高度，以对党、对人民、对事业高度负责的精神，以奋发有为的精神状态开展好各项工作。

（一）强化理想信念。温总理讲:“什么能够使我们的心灵永远明亮？那就是理想和信念。理想信念就象一盏明灯，永远在心里点燃，照亮前进的方向。”我们要把坚定的理想信念与做好政府法制工作有机结合起来，不断改进工作作风，开创政府法制事业新局面。

（二）增强工作自豪感。“一个法治健全的成熟市场，各种经济要素就会不期而至，越发展越顺利。”因此，政府法制工作是充满朝阳、充满前途的事业，使命光荣，责任重大。我们一定要充分认识做好新时期政府法制工作对于加快经济发展的重要意义，进一步增强责任感和自豪感，干好本职工作，为政府法制工作添砖加瓦。

（三）加强学习。“少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；老而好学，如炳烛之明。”新加坡内阁资政李光耀说：“我们无法样样都和大国竞争，但只要我们肯努力，竭尽所能栽培我们的人民，我们将能找到属于我们的独特优势和其它城市一争长短。”政府法制工作者担负着国家赋予的神圣职责，必须加强学习。通过不断学习和深入实践，努力提高自身素质和工作本领，更好地做好本职工作，完成好各项工作任务。

（四）刻苦工作。温总理讲：“如果没有深刻的觉悟，拿不出刚毅的意志力，下不了艰苦卓绝的功夫，做不好脚踏实地的准备，就不可能实现自己所期待的目标。”工作是实现人生价值的需要。我们要下一番苦功，努力提高履行职责的水平和工作质量，以实际行动推动我省的“三个发展”。

（五）强化敬畏精神。“畏则不敢肆而德以成；无畏则从其所欲而及于祸。”“当干部一定要敬畏历史，使自己的工作能够经得起实践和历史的检验；要敬畏百姓，让自己做的事情对得起养育我们的人民；要敬畏人生，将来回首往事的时候不会感到后悔。”我们要常怀敬畏之心，始终感到有如履薄冰之危，永远不要懈怠，切实做好自己的工作。

（六）发挥好先锋模范作用。“一个支部就是一个战斗堡垒，一个党员就是一面战斗旗帜，一名干部就是一个标杆。”先锋模范作用的发挥是革命和建设事业取得胜利的保证。我们要充分发挥好法制办党员干部的先锋模范作用，推动各项工作任务的顺利完成，推进政府法制事业不断取得新发展。

同志们，政府法制工作光荣而艰巨，希望大家牢固树立和落实科学发展观，齐心协力，开拓创新，努力开创政府法制工作新局面，为实现我省“转型发展、安全发展、和谐发展”，为建设新基地、新作出新的更大的贡献。