2011廉政准则学习讲话三则

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2011廉政准则学习讲话三则

2011廉政准则学习讲话(一)

《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性法规,对于进一步加强党的建设,加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设,深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。

刚才主任解读了《准则》,上了一堂非常精彩的课。下面我就如何领会贯彻准则精神,提三点建议意见:

一深化学习,把握实质,提高认识。

《廉政准则》是对党员干部的最新要求、最基本的标准,是党员干部最紧迫的学习任务。今后要继续深入学习,熟知每一条规定。在学习贯彻过程中,要认真把握精神实质,用《准则》作为镜子认真对照自己,时刻提醒自己,经常检查自己做得怎么样,使《准则》真正入脑入心,融合在思想和行动上。

二宣传发动,贯彻落实,推动工作。

要进一步加大《廉政准则》学习的宣传力度,制定宣传方案,营造浓厚的宣传氛围。同时用《准则》严肃纪律,推进工作。在学习贯彻中要做到六个结合:将学习与县委县政府的中心工作相结合,与核心价值观教育相结合,与双服务活动相结合,与党风廉政建设惩防体系建设相结合,与制度建设相结合,与本职工作相结合。

三接受监督,树好形象,做好表率。

对照《准则》,我们不仅要监督别人,更要自觉得接受监督,自觉接受组织、群众和社会舆论的监督,修身养性,勤政廉政,自觉坚持从我做起,从具体事情做起,从小事做起,以身作则,严格自律,以模范的行动在工作、生活、和社会交往中自觉践行《准则》,积极塑造自身良好的形象,做好表率。

2011廉政准则学习讲话(二)

同志们:

2月23日,中央召开了贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议,中央政治局常委、纪委书记贺国强作了重要讲话。省、市分别召开电视电话会议,省委书记梁保华、市委书记王燕文分别就贯彻实施《廉政准则》提出具体要求。今天的会议就是进行专题学习贯彻。刚才,局党组成员、纪检组长樊庆道同志组织大家学习了贺国强等领导同志的重要讲话精神,并带领大家共同学习了《廉政准则》具体内容。希望大家要深刻学习领会贺国强同志重要讲话精神,从政治和全局的高度把《廉政准则》学习好、贯彻好、落实好,自觉把思想和行动统一到中央决策部署上来,紧密结合财政工作实际,切实促进廉洁自律、科学理财、廉洁从政。下面,我就做好贯彻落实工作讲几点意见。

一要充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义。颁布《廉政准则》是以同志为总书记的党中央推进反腐倡廉制度建设的重大举措。《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的基础性党内法规,它贯彻了党的十七大、十七届四中全会精神,体现了从严治党、从严治政的要求,对于保证党员领导干部廉洁从政,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制,深入推进反腐倡廉建设,具有重要的促进作用。贺国强同志在2月23日的重要讲话中,深刻分析了党风廉政建设面临的严峻形势,着重阐述了贯彻实施《廉政准则》的重大意义、目标任务和主要措施,对各级领导干部廉洁自律提出了明确要求。我们要按照贺国强同志的重要讲话精神,充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性,把学习贯彻《廉政准则》作为加强党性修养的必修课、作为增强党性锻炼的重要任务来抓。要把贯彻《廉政准则》与落实中央建立健全惩治和预防腐败体系《工作规划》、省委《实施办法》和市委《分解方案》结合起来,采取多种形式,广泛深入地开展学习宣传,积极营造学习贯彻《廉政准则》的浓厚氛围。今天的学习只是初步的,今后还将组织专题学习,进行集中辅导,通过扎实的系列学习活动,使大家提高认识,准确理解准则的基本内容,全面掌握准则的各项要求,切实增强廉洁从政的责任感和自觉性,进而牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观、利益观,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,不断增强自我约束力和“免疫力”,筑牢拒腐防变的思想道德防线,使《廉政准则》真正成为党员领导干部的行为规范。

二要认真抓好《廉政准则》的学习贯彻。要把学习贯彻《廉政准则》作为加强全局、全市财政系统反腐倡廉制度建设的重要任务,与落实中央纪委五次全会、省市纪委六次全会精神结合起来,与落实省、市财政工作会议以及全局干部职工和党风廉政建设工作会议精神结合起来,采取更加有效的措施,把贯彻实施《廉政准则》各项任务抓紧抓好。要坚持不懈地抓好学习教育,局党组已将《廉政准则》列入党组中心组学习内容,人教处、监察室、机关党委要同时将《廉政准则》列入全局党员干部、职工理论学习、廉政教育培训课程,要适时组织《廉政准则》知识测试或知识竞赛等活动,把廉洁从政教育与理想信念教育统一起来,渗透到任前教育、岗位教育、警示教育之中,在增强宣传教育的实效性上下功夫。局机关和财政系统的党员干部,特别是领导干部要率先垂范,带头学习准则、严格执行准则、自觉维护准则,自觉接受组织和群众监督,勇于“从我做起,向我看齐,对我监督”,做到标准高于一般干部、行动先于一般干部、要求严于一般干部,坚决维护《廉政准则》的严肃性和权威性。

局机关各处室、单位要结合贯彻落实党的十七届四中全会精神,在深入学习领会《廉政准则》基本内容的基础上,认真对照准则的各项要求,结合财政工作实际,查找廉洁从政方面存在的薄弱环节,开展自查自纠。当前,要切实抓好对扩大内需项目建设、重大财税政策执行、部门预算、集中收付等工作中执行有关规定情况的监督检查,巩固深化“小金库”专项治理工作成果,保障各项财政政策的有效落实,确保财政资金安全、规范、高效使用。要把贯彻实施《廉政准则》与依法行政、廉洁理财、科学理财结合起来,大力推行政务公开,自觉接受人大监督、审计监督、群众监督,打造“廉洁机关”,推进“阳光财政”。

三要切实推进党员领导干部廉洁从政制度机制建设。党员领导干部廉洁从政,是深入贯彻落实科学发展观、全面贯彻党的路线方针政策的重要保障,是新时期从严治党、加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容,是正确行使权力、履行职责的重要基础。《廉政准则》对党员领导干部廉洁从政作出了明确规定,针对性、指导性、可操作性都很强。我们要切实增强法纪观念,自觉对照《廉政准则》,做到令行禁止。财政系统的各级党员干部要牢固树立正确的权力观,坚持立党为公、执政为民,坚持人民利益高于一切,加强党性锻炼和从政道德修养,认真落实总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要自觉对照“八个禁止”、“五十二个不准”,严于律己,洁身自好,用准则规范自己的从政行为,决不“开口子”、“留空子”,任何情况下都不能放松要求,降低标准,争做组织放心、群众满意的财政干部。处室、单位主要负责同志要切实履行党风廉政建设第一责任人的职责,坚持从我做起、从具体事情做起,以身作则、严格自律,模范遵守《廉政准则》,并对职责范围内的党风廉政建设从严管理。坚持制度面前没有特权、准则约束没有例外,严格依章依制度办事,始终保持职务行为的廉洁性。同时,要管好自己的亲属和身边工作人员,凡是有碍公平、公正和廉洁的事,坚决做到不打招呼、不批条子、不徇私情,坚决杜绝违反《廉政准则》的行为发生,以自己的模范行动,带动《廉政准则》的贯彻实施。要按照中央和省、市委以及市纪委、监察局的部署,以贯彻实施《廉政准则》为契机,深入排查岗位廉政风险点,全面分析本处室、单位廉政制度方面存在的漏洞和薄弱环节,细化和完善党员干部职工廉洁从政行为,大力推进财政特色的廉洁从政制度机制建设,不断强化党风廉政建设的体制机制保障。要把惩治和预防腐败的要求落实到财政权力运行各个环节,不断健全完善干部廉洁从政制度、干部选拔使用和管理制度、财政科学化精细化管理制度,做到有法可依、有章可循。

四要加强监督检查,严格问责追究。纪检组、监察室要认真履行职责,加强局机关和全系统学习贯彻《廉政准则》情况的监督检查,通过集中检查,加强日常监督,强化责任追究,推动《廉政准则》的贯彻落实。要严格落实各项监督制度,做到预防在先、关口前移,对违反《廉政准则》的苗头性、倾向性问题,做到早发现、早提醒、早制止、早纠正,努力做到预防为主。要加大政策执行的督查力度,加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监察,确保各项制度得到有效执行,不流于形式,做到有法必依、有章必循。要把《廉政准则》执行情况作为年底全局党风廉政责任制检查和中层以上干部述职述廉的重要内容,认真开展自查和重点抽查。各处室、单位主要负责人要全力支持纪检组、监察室履行职责,加强《廉政准则》执行情况的监督检查,对违反《廉政准则》的,不论什么处室、什么人都要一查到底,决不手软;对履职不力的,要严格问责,决不姑息,切实维护《廉政准则》的权威性和严肃性。

同志们,学习贯彻《廉政准则》是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。我们要切实提高思想认识,做到领会精神实质、明确任务要求,以更加坚决的态度、更加务实的措施、更加扎实的作风,抓好《廉政准则》的贯彻落实,进一步开创全市财政系统党风廉政建设和反腐败工作新局面。

2011廉政准则学习讲话(三)

按照中心组学习计划安排和李书记的要求,我围绕学习《党员领导干部廉洁从政准则》收集了一点资料,做了一点初步的思考,简要做一个发言,抛砖引玉。

一、深刻理解《廉政准则》的重要意义

(一)《廉政准则》颁布实施的背景

1、《廉政准则》体现了反腐倡廉建设和领导干部廉洁自律工作的新进展。党的十六大以来,中央政治局几乎每年都在年底召开会议,专题研究党风廉政建设和反腐败工作。2009年12月29日,中央政治局会议听取中纪委2009年工作汇报,深入分析当前党风廉政建设和反腐败工作形势,研究部署2010年党风廉政建设和反腐败工作,审议通过了《廉政准则》,以此代替l997年印发的《廉政准则(试行)》。今年1月11日,中纪委十七届五中全会公报,要求认真执行中央即将颁布的《廉政准则》。《廉政准则》由党中央于今年1月18日颁布实施。春节上班后2月23日,中央召开全国贯彻实施《廉政准则》电视电话会议,中纪委书记贺国强讲话,安排部署《廉政准则》的贯彻落实。各省高度重视,迅速反应,相继召开了电视电话会议,各省的省委书记纷纷讲话,理解领会《廉政准则》精神,提出贯彻落实意见要求。可见,《廉政准则》的颁布实施,表明了党中央对各级领导干部廉洁从政的高度关注,贯彻了党中央和中央纪委近年来对党员领导干部廉洁从政的要求,反映了经济社会的发展变化和党员领导干部廉洁从政的实际需要,既是促进领导干部廉洁从政的重要举措,又直接关系着改革发展稳定的大局,是提醒全党,特别是各级领导干部,要在全社会领域,通过加强廉洁从政,坚决维护党和政府在人民群众中的形象,为经济、政治、社会协调发展提供坚强保证,这个用意是非常明确的。

2、《廉政准则》是反腐倡廉党内法规建设的新成果。1997年3月,中央制定了《中国共产党领导干部廉节从政若干准则(试行)》;2003年12月中央颁布实施了《中国共产党纪律处分条列》;2003年12月中央印发了《中国共产党党内监督条列(试行)》;2005年1月中央印发了《建立健全教育、制度、监督并举的惩治和预防腐败体系实施纲要》;2007年6月中纪委出台了《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》;2007年10月党的十七大通过了新党章;2008年4月中央下发了《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》;2008年9月中纪委、教育部、监察部出台了《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》;2008年9月出台了《关于党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》;2009年7月中办、国办印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》;2009年12月中办、国办印发了《国有企业领导干部廉洁从政若干准则》;直到2010年1月《廉政准则》的颁布执行。《廉政准则》在反腐倡廉党内法规建设中居于基础性地位,是一部比较全面、系统规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。《廉政准则》的颁布实施,说明了反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,党内法规制度建设也是一项不断总结实践经验、逐步健全和完善长期的过程。

3、《廉政准则》是贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神的举措。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,提出要推进党的建设科学化、制度化、规范化;要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,加快推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展反腐败斗争。总书记在十七届中纪委五次全会上的重要讲话中强调,要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力、增强制度实效。《廉政准则》的出台,是总书记强调加强反腐倡廉制度建设之后出台的首部基础性党内法规,再一次昭示:靠制度反腐是我们党开展党风廉政建设和反腐败斗争的既定方针,标志着党内制度治理腐败进入到新阶段。

(二)《廉政准则》颁布实施的重要性

1、是新形势下坚持党要管党、从严治党,加强对党员领导干部教育、管理、监督的需要。坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。坚持党要管党、从严治党,是我们党加强自身建设的基本经验之一。只有在坚决惩治腐败的同时,加大教育、监督、改革、制度创新的力度,才能真正取信于民,不断取得反腐败斗争的新成效。

2、是全面吸收中央和中纪委关于党员领导干部廉洁从政新要求的需要。《廉政准则》是适应党员领导干部廉洁从政方面的新形势、新要求而修订的,它进一步充实和完善了党员领导干部廉洁从政行为规范,对党员领导干部提出了更高的标准和更严的要求。《廉政准则(试行)》颁布实施后,针对实践中出现的新情况、新问题,中央和中纪委先后对党员领导干部提出了一系列新要求。《廉政准则》作为廉洁从政方面的基础性法规,应当将这些新要求吸纳进来。同时,将分散在不同文件中的新要求整合到《廉政准则》中,也有利于党员领导干部学习掌握和贯彻执行。

3、是吸收借鉴反腐倡廉实践经验的需要。《廉政准则(试行)》实施以来,各地区各部门各单位在实践中积极探索,创造了许多新鲜经验,出台了一批制度规定。其中包含着一些具有普遍适用性的有效做法,有必要通过修订《廉政准则(试行)》加以吸收,上升为全党遵循的廉政纪律要求。

4、是与其他党内法规更好衔接的需要。近年来,反腐倡廉制度建设取得重大进展,《中国共产党党内监督条列(试行)》、《中国共产党纪律处分条列》等一批重要法规相继出台。通过修订,可以使《廉政准则》与其他党内法规更好地衔接,完善惩防体系建设。《廉政准则》的颁布实施,是党中央为全面加强和改进新形势下党的建设,深入推进反腐倡廉建设,从制度上保证党员领导干部廉洁从政采取的一项重大举措。

(三)《廉政准则》颁布实施的现实针对性

1、《廉政准则》在反腐倡廉整体工作中具有重要意义和作用。《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规,对于保证党员领导干部廉洁从政,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用;对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设,进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。

2、《廉政准则》着力解决涉及党员领导干部廉洁自律方面的突出问题。《廉政准则》作为规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规,为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律准则,为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施,为进一步完善惩治和预防腐败体系提供了有力的工作抓手,有利于进一步树立党和国家的廉洁形象。

3、《廉政准则》对于加强不同行业和系统的反腐倡廉建设具有重要促进作用。高校反腐倡廉工作是反腐倡廉建设的重要组成部分。高等教育正处于改革攻坚、全面发展的关键时期,新情况、新问题不断出现,反腐形势严峻,任务艰巨。由于教育发展中的资源配置、权力调整、规模扩大、联系广泛,参与社会活动增多,高校的社会影响越来越大,廉政风险也在不断加大,高校已成为腐败案件高发区。如何加强高校自身管理,特别是在招生考试、基建维修、财务管理、干部人事等关键领域和重要环节加强监督,高校有许多工作要做,面临许多新的课题。2009年末教育部召开了高校反腐倡廉工作会议,贯彻教育部会议精神,省教育厅、高校工委随后召开了高校反腐倡廉工作会议,前不久省纪委召开了高校反腐倡廉工作座谈会,都作出了一些新的部署。《廉政准则》的颁布实施,完全符合高校的实际,适用于高校的情况,以此为契机,通过认真贯彻落实,推动高校反腐倡廉工作不断深入。

二、全面把握《廉政准则》的基本精神

(一)《廉政准则》的基本内容

贺国强在讲话中明确强调,《廉政准则》要着力解决涉及党员领导干部廉洁自律的6个方面的突出问题:一是切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题;二是切实解决党员领导干部私自从事营利性活动的的问题;三是切实解决党员领导干部违反规定和插手市场经济活动的问题;四是切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题;五是切实解决党员领导干部违反规定选拔任用干部的问题;六是切实解决党员领导干部作风方面存在的突出问题。

《廉政准则》由总则、廉洁从政行为规范、实施与监督、附则4个部分构成,共有三章、18条。

总则部分,强调了党员领导干部廉洁从政的重要意义,规定了廉洁从政的基本概念,即“4个是”;对党员领导干部廉洁从政从提出了基本要求,即“4个必须”;同时也明确了促进党员领导干部廉洁从政必须坚持的基本原则、反腐倡廉工作方针、构建惩防体系的基本措施。

第一章“廉洁从政行为规范”中,第一至第八条用“8个禁止”,“52个不准”分别从党员领导干部不廉洁从政的各个表现方面,提出了明确而具体的要求和规定。禁止利用职权职务影响谋取不正当利益,共6项“不准”;禁止私自从事营利性活动,共6项“不准”;禁止违反公共财务管理和实用的规定假公济私、化公为私,共8项“不准”;禁止违反规定选拔任用干部,共8项“不准";禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取私利,共8项“不准”;禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费,共5项“不准”;禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利,共5项“不准”;禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系,共6项“不准”。这些要求与《廉政准则(试行)》相比,新廉政准则扩容近半:一是保留了《廉政准则(试行)》中目前仍具有针对性和操作性,且不与新要求交叉的5个“不准”;二是对于内容相近或相类似、存在交叉的,进行了归纳合并,有的还借鉴了地方和部门的做法,形成了19个“不准”;三是对于与《廉政准则(试行)》不存在交叉的,加以吸收,新增形成28个“不准”;四是考虑到有些要求提出时具有很强的针对性,但随着社会发展和相关管理制度的完善,这些方面的不廉洁行为已无产生蔓延的土壤,再写入廉政准则意义不大,做了删除。

第二章“事实与监督中,第九条至第十四条重申和明确了各级党委和纪检机关贯彻落实《廉政准则》的责任,并分别从教育、监督、制度、考核、责任追究等方面提出了具体要求。

第三章“附则”部分,第十五条至第十八条明确了《廉政准则》的适用对象,并对有关地区部门单位根据《廉政准则》制定具体规定提出了具体要求。

(二)《廉政准则》的主要特点

1、《廉政准则》构筑了比较完善的廉洁从政准则体系。从《廉政准则》所规定的内容可以看到,这份党内法规党员领导干部廉洁从政基本原则到具体措施,从预防腐败到惩治腐败,从国内制约到境外限制,从行为到责任,从个人责任到法人责任,从宏观到微观,都一一作了规定,从而构筑起党员领导干部廉洁从政的比较完备的准则体系。

2、《廉政准则》突出了预防为主、惩防并举的反腐思想。

廉洁从政思想基础是廉洁自律,廉洁自律的关键在于防微杜渐。所以《廉政准则》立足于促进领导干部切实增强廉洁从政的责任感和紧迫感,把预防为主的思想确定为廉洁从政的主线。从约束性看,也是给领导干部提出和确定了人生底线、行为基线、红色高压线,要求各级领导干部要自重、自省、自警、自励,正确行使权利。强调各级党委要加强对党员领导干部廉洁从政方面的教育,将《廉政准则》列为党员教育培训的重要内容。《廉政准则(试行)》的实施与监督部分比较单薄,通过修订充实和完善,增强了执行力和操作性。《廉政准则》在突出正面教育和约束的同时,重申了要加强党内外监督,发挥派、人民团体、人民群众和新闻舆论的监督作用。强调了执纪执法的严肃性,党员领导干部违反《廉政准则》的,依照有关规定给予批评教育、组织处理或纪律处分,涉嫌违法犯罪的,依法追究其法律责任

3、《廉政准则》注重了廉洁从政具体制度的构建。一是非常注重具体制度的建设,总结了以往反腐败斗争中的经验教训,堵塞制度性缺陷和漏洞,明确了许多廉洁从政的政策规定和操作性很强的具体措施。二是除了廉洁从政具体制度的构建,还充实和完善了实施与监督制度。规定要认真落实党内监督的各项制度,通过贯彻实施民主生活会、报告个人有关事项等监督制度。加强对准则执行情况的监督检查,列为党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容。三是拟在修订《廉政准则(试行)实施办法》时,设计更为具体的实施与监督制度。

4、《廉政准则》体现了对推进廉洁从政工作的总体把握。

一是坚持了继承性与创新性的统一。既保留了《廉政准则(试行)》原有的仍然适用的规定,又根据新的形势和任务,整合吸收了反腐倡廉制度创新的新成果。二是坚持了治标和治本相统一。坚持了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,着眼于从源头上防止和治理党员领导干部廉洁从政方面存在的突出问题,提出了一系列政策措施,以促进党员领导干部廉洁从政的长效机制的建立。三是坚持了原则性和可操作性相统一。既提出原则性要求,又根据实际中易发多发的问题,提出了若干个“不准”的禁止性规定,使相关规定易于操作、易于落实。四是坚持了从严要求与切实可行相统一。在坚持对党员领导干部从严要求的同时,也注意了可行性的问题,以适应社会主义市场经济规则和社会发展的阶段性要求。五是坚持了党内监督与社会监督相统一。公开透明是最好的防腐、反腐剂,与《廉政准则》相配套的“阳光法案”和全方位的监督跟进,官员财产及家属从业信息与公开,中纪委及各级举报网站相继开通,使常态化的内部监督与社会监督无处不在。

(三)《廉政准则》的探索创新

1、充分体现了全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要战略思想。《廉政准则》除在总则中明确把贯彻落实科学发展观作为重要立法目的之外,还在行为规范的设定以及实施与监督制度的设定上,始终注意将贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求贯穿其中,并结合党员领导干部廉洁从政的特点加以突出和体现。

2、突出体现了防止利益冲突的精神。《廉政准则》贯彻十七届四中全会关于“建立健全防止利益冲突制度"的精神,在禁止党员领导干部私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济活动、配偶子女从业限制等方面进一步充实了相关内容,使防治领导干部个人的经济活动可能与公共利益发生冲突的规定更加全面。

3、对领导干部加强作风建设提出了明确要求。将近年来中央关于加强作风建设的有关要求写入《廉政准则》,针对实践中党员领导干部作风方面存在的突出问题,分六项从工作作风、生活作风等方面作出了规定。

4、进一步明确了相关政策界限规定。《廉政准则》明确了在廉洁从政行为规范方面党员领导干部比较关注的几个政策界限问题,强调了禁止党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利。解释了禁止党员领导干部违反规定收受他人财物、以交易或者委托理财等形式谋取不正当利益、经商办企业、买卖股票、配偶子女经商办企业限制等问题的有关概念、性质以及如何理解和把握问题。

三、认真抓好《廉政准则》的贯彻落实

第一,加强组织领导。把贯彻实施《廉政准则》作为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务,摆上重要日程,明确职责任务,细化工作方案,加强监督检查,狠抓工作落实。党政主要领导要认真落实党风廉政建设责任制,切实承担起第一责任人的责任,亲自抓,负总责。领导班子其他成员要按分工认真抓好分管范围内的贯彻实施工作。要坚持一切从实际出发,对照《廉政准则》的有关规定,认真查找本地区本部门本单位党员领导干部廉洁从政方面存在的突出问题和薄弱环节,采取切实有效措施加以解决。各级纪检监察机关要充分履行职责,加强组织协调和监督检查,积极协助党委和行政抓好《廉政准则》的贯彻实施。省高校工委日前发出通知,要求结合高校实际抓好《廉政准则》的学习和贯彻落实。要依据行业特点,认真分析本单位本部门党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节,采取有效措施加以解决。

第二,深入宣传教育。要把《廉政准则》的宣传教育作为当前反腐倡廉宣传教育的重要内容,纳入党委理论中心组的学习内容,多种形式组织党员干部进行系统学习,全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容,增强领导干部贯彻落实《廉政准则》的自觉性。要从加强和改进新形势下党的建设的高度,充分认识贯彻实施的重要性,结合贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神,深入学习宣传和组织实施。采取多种形式做好宣传教育工作,创造良好的氛围和条件。

第三,完善配套制度。增强贯彻落实《廉政准则》的实效性,必须在完善配套制度上下功夫。在规范权力运行中加强制度建设,用制度管人管物管事。完善教育制度、管理制度、监督制度。一是要细化制度,进一步明确各项要求和规定的法规依据、具体内容、适用范围、处理办法、操作程序等,增强制度文件的可操作性。二是要清理制度,对仍然适用的要继续坚持,对不完全适用的要认真修订完善,对基本不适用的要及时加以废止。三是要创新制度,总结新鲜经验,借鉴好的做法,不断深化改革,创新制度建设。

第四,发挥表率作用。各级党员领导干部认真执行《廉政准则》的各项要求,高标准,严要求。一是要做学习的表帅,全面熟悉和了解《廉政准则》的各项要求。二是要做落实的表率,严于律己,洁身自好,先行做到,坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生。要做接受监督的表率,把接受监督作为工作和生活的常态,习惯在监督下行使权力、开展工作。

第五,强化监督检查。维护《廉政准则》的权威性和严肃性。要严格对党员领导干部的管理和监督,切实做到预防为先,关口前移。要加强对贯彻执行《廉政准则》情况的监督检查,及时纠正并严肃处理违反《廉政准则》的行为。一是组织开展集中检查,及时发现和督促解决存在的问题。二是要加强日常监督。充分发挥民主生活会、重要情况通报和报告、巡视、诫勉谈话、函询质询、述职述廉、报告个人有关事项及干部考察考核等党内监督制度的作用,及时发现和纠正相关问题。三是要拓宽监督渠道。注重发挥人大政协和群众、媒体等反面的监督作用,整合监督资源,形成监督合力。四是要严肃执行纪律。加大查办案件力度,追究违纪违法责任,形成有效震慑。