2011党务工作会领导发言

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同志们：

一、2010年工作回顾

2010年，在县委的正确领导下，全县组织工作紧紧围绕“五县”建设目标和“三大三创六做”重点工作，改革创新，积极实践，各项工作有序推进，取得了明显成效。

一是创先争优活动扎实开展。机关、农村、社区、非公企业等党组织，结合各自实际，创新载体，开展了形式多样的主题实践活动，形成了党组织创先进、党员争模范、各行各业争先进位的良好局面，在推动全县经济社会发展中发挥了积极作用。

二是领导班子、干部队伍和人才队伍建设进一步加强。制定了《县科级干部选拔任用工作暂行办法》，对干部选拔任用工作的全过程予以规范，重点完善了干部选任工作初始提名办法及全程纪实、责任追究、“一报告两评议”制度，做到了提名方式分类清晰、程序科学合理、责任主体明确。坚持公开、公平、公正相统一，个人意志、组织意图、群众意见相结合，干部的能力、资历、品行与职位相匹配的原则，圆满完成了县乡机构改革中班子配备和人事调整工作。实施人才工作“三联制度”，通过给政策、给任务、给经费，鼓励支持人才创新创业，较好地发挥了各类人才在富民强县中的示范引导作用。

三是干部教育培训工作取得新进展。在全县开展“两创建两争当”活动，坚持立足发展导学、多种形式督学、目标管理考学、多方参与评学，推进干部教育培训工作。充分利用“古莘大讲堂”、流动党校、现代远程教育网络等方式开展学习培训，去年全县共举办各类教育培训班30余期，培训科级以上领导干部3800人次，一般党员干部6300余人次。

四是基层基础工作得到加强。先后确定138名乡镇党员领导干部兼任三四类村党组织书记、党建指导员和经济发展员，选派438名县乡机关干部驻村。对958名离任村干部给予每人每年360元的生活补贴，对在职村干部每人每月增加100元工资性补贴。通过整合项目资源联建，投资840余万元，新建村级活动场所97个，改建101个。扎实推行“四议两公开”工作法，实行农村财务村支书、村委会主任“双审双签”等制度，村级规范化建设水平不断提升。新建远程教育站点267个，农村党员干部现代远程教育网络基本实现全覆盖。

五是党校、老干部工作取得新成绩。以教学和科研工作为重点，县委党校较好地发挥了“融炉”和“阵地”作用。全年撰写有指导性的调研论文和调查报告21篇，《县农民增收难点分析》、《县农业产业结构调整的思考与对策》两篇调研报告，为县委、县政府决策起到了很好的参谋作用。着眼于提高服务管理质量，全面落实了老干部的政治、生活待遇。积极创造条件，为老干部发挥作用搭建平台，使他们老有所为、老有所乐，精神文化生活不断丰富。

六是自身建设水平明显提升。继续深化“讲党性、重品行、作表率”活动，积极开展组工干部业务知识测试、公文写作、演讲（辩论赛）、计算机等四项技能比武活动，有效提高了组工干部的能力素质。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题与不足，比如：组织工作服务中心的主动性需要增强；对组织工作的规律性认识、经验性总结需要深化；领导班子、干部队伍建设特别是干部作风建设，与人民群众的期待还有一定差距；组织工作改革创新的力度不大，科学化、规范化、制度化水平有待提升。这些问题应引起我们的高度重视，在今后工作中认真加以解决。

二、2011年组织工作的总体要求和主要任务

2011年全县组织工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七届四中、五中全会，省、市组织部长会议和县委十五届九次全委（扩大）会议精神，围绕“五县建设”目标和“三创、三区、三转变”重点，把2011年作为基层组织换届年、创先争优活动深化年、升级晋档活动提升年、干部教育培训拓展年、人才工作推进年、目标责任考核统筹年、组织工作创新年、党务工作规范年、建党90周年庆祝年、自身建设优化年。开拓进取，务实创新，为“十二五”开好局、起好步提供坚强组织保证。

一是突出优化结构，选优配强班子，集中精力做好基层组织换届工作。县镇党委换届和村两委班子换届是今年组织工作的重要任务，意义深远，责任重大，必须坚持正确用人导向，创新干部选任工作，进一步优化班子结构，特别要在推行公推直选、公开选拔及选拔优秀年轻干部等方面实现新突破。各级要严格落实县镇党委换届各项规定和纪律要求，严格执行干部选拔任用工作四项监督制度，营造风清气正的换届环境。要进一步加强对村“两委”换届工作的组织协调和指导工作，确保把政治素质好、群众民意好，致富能力强、领富能力强、奉献精神强的干部选进村“两委”班子。

二是突出“围绕发展、转变作风，为民服务”主题，着力深化创先争优活动。“转变作风、为民服务、创先争优”主题实践活动，是省市委对创先争优活动的进一步深化，各级党组织要以“为民服务”为重点，在思想上向惠民富民汇聚，工作上向为民利民倾斜，作风上向亲民爱民转变，建设服务型、效能型机关，要加强对活动分类指导，抓好农村、社区、非公企业和社会组织创先争优。突出抓好窗口单位和服务行业创先争优。要注重营造活动氛围，培养树立先进典型，在全县上下形成加快发展、共创佳绩、构建和谐的氛围。

三是突出农民增收，落实推进措施，进一步提升村级党组织升级晋档活动水平。要围绕“185”农民增收计划，深入推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，继续开展镇（办）驻村干部、镇（办）领导干部兼任三四类村书记、下派“三员”、“千名干部包联农户促增收”活动，强化工作责任，健全工作档案，落实推进措施，加强考核监督，提供服务保障。加强基层党组织“带头人”队伍建设，在选配干部、教育培训、待遇落实、管理监督、创业富民上下功夫。加强对大学生村官的培养、教育和管理，使他们在新农村建设中较好地发挥“五员”作用。

四是突出提高思想政治素质，深化“两创建两争当”活动，不断拓展干部教育培训工作。以深化“两创建两争当”活动为契机，进一步完善导学、督学、评学、考学制度和干部教育培训“红、黄、绿‘三卡’”考核评价机制，推进学习型党组织建设。要按照“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求和“三创、三区、三转变”等县域经济社会发展需要，以换届后新任领导干部为重点，分级分类制定“十二五”培训规划，加强各级党员干部培训，力求规模大，层次高，效果好；创新干部培训方式，优化整合各类培训资源，办好“大讲堂”、流动党校。县委党校要切实加强教学科研工作，发挥“熔炉、阵地”作用。

五是突出服务发展，统筹“三支”队伍建设，进一步推进人才强县战略。认真编制“十二五”人才发展规划，统筹抓好党政人才、企业人才和农村实用人才队伍建设，在引进急需人才、培养实用人才、利用在外人才三方面求突破，整体推进人才资源开发。要坚持人才工作“三联”制度，优化人才发展环境，落实人才政治、经济待遇，激发人才创新活力和创造热情，积极开展各类人才“创新、创业、创优”活动，充分发挥人才在经济建设和社会发展中的骨干带动作用。

六是统筹目标责任考核，不断完善“三位一体”考核体系。要针对不同区域、不同单位、不同岗位的具体情况，分类制定各有侧重、各具特色的考核评价指标体系，建立完善差异化目标责任考核制度。坚持抓镇带村、抓村促镇，统筹镇、村两级考核；坚持突出重点，合理设置考核内容，减少多头重复考核，统筹目标责任考核与招商引资、项目建设考核，让基层腾出更多时间落实重点工作任务。要围绕全县发展大局，统筹市对县、县对镇、对部门考核，充分发挥年度目标责任考核科学评价工作实绩、评价干部作为、衡量发展成果、引领发展方向的标尺导向作用。

七是坚持完善和落实制度，进一步提升组织工作规范化水平。全面推行“党务政务”双公开、村级事务管理“四议两公开”工作法，总结完善民主决策“十步工作法”、村级财务“双审双签”、村党支部书记履行党建工作责任“双向述职”。规范活动场所的管理使用。切实加强党员队伍管理，坚持严格程序发展党员，执行发展党员推优制、预审制、公示制、票决制和责任追究制，建立流动党员管理台帐，继续推行“农村党员学习日”制度。老干部工作要加强与财政、人事等部门的联系与合作，规范老干部离休费保障机制、医疗费保障机制和财政支持机制，确保老干部生活待遇落到实处。

八是坚持围绕中心，积极探索，不断推进组织工作创新。牢牢把握发展主题，围绕县委、县政府的中心工作，创新组织工作的思路、方法，服务中心工作的成效，作为检验组织工作的首要标准。积极推进竞争性选拔干部工作，不断增强群众对干部工作参与程度。围绕实施人才兴县战略，积极探索吸引人才、盘活人才、用好人才的政策措施。坚持“围绕发展、为民服务”主题，丰富活动载体，培养树立典型，深化创先争优活动。力争在全县树立一批有影响、有带动力的组织工作亮点和典型。

九是突出党性教育，增强在党意识，多种形式庆祝建党90周年。要本着“主题鲜明、隆重节俭”的原则，超前谋划，采取多种形式，精心组织开展建党90周年庆祝活动。组织党员干部学习党的理论、党的知识和党的历史，强化党员在党意识；积极开展下基层走访活动，认真解决群众反映强烈的突出问题；树立表彰一批党组织和党员先进典型，进一步调动全县各级党组织和广大党员干部干事创业、加快发展的激情，为建党90周年献礼。