贯实党委扩大会议要点发言

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第一次召开局党委扩大会议，会议的主要议题是根据市委、市政府提出的建设“粮丰林茂、”的部署，根据全国水利工作会议精神，结合水利的实际，研究安排加强水利精神文明和党风廉政建设工作，传达贯彻市政府常务会议精神，安排部署当前和今后一个时期的水利工作。现就当前主要工作，我讲四点意见：

一、攻坚破难，全力实施好重点项目建设

年第季度，中央出台的扩大内需促进经济增长的政策措施，是在非常时期采取的重大举措。年季度，我们抢抓中央实施扩大内需、加大水利投入的机遇，争取到中央追加水利投资2.14亿元，其中无偿资金7835万元。仅国家大型灌区续建配套与节水改造工程项目资金就达1.86亿元，无偿资金6200万元，在全省名列前茅。截至目前，农村饮水工程中央预算内投资项目已开工3处，累计完成投资738.9万元，完成土方2.15万方，钢材47吨，塑料管材183吨，砼733.2方，铺设管道78公里。大型灌区新增项目累计完成投资3655万元，其中中央投资2197万元，地方配套资金1458万元；累计完成混凝土0.7万方，土方116.6万方。从当前情况来看，重点项目的实施存在着地方配套资金融资难，项目实施进度不平衡，个别项目实施缓慢等问题。打好这次攻坚战，是对我们全市水利部门执行力、落实力和战斗力的重大考验。工程时间紧、任务重、难度之大不言而喻。请同志们一定要进一步增强责任感和紧迫感，进一步统一思想，端正态度，一定要举全部之力，坚决按计划完成建设任务，为全市经济增长发挥水利应有的作用。一是要坚决确保工程按期完成。当前要抓住天气转暖的机遇，实施好追加我市1.86亿元的灌区续建配套与节水改造工程建设，重点完成簸箕李灌区徒骇河渡槽新建，组织实施好年国家立项的簸箕李灌区、小开河灌区、韩墩灌区续建配套与节水改造项目，抓好博兴县打渔张灌区、邹平县胡楼灌区、惠民县白龙湾灌区续建配套与节水改造项目。二是明确任务，落实责任。对这些国家应急重点水利项目，要明确责任，各负其责，密切协作，扎实落实。应急重点项目的建设程序要完善，招投标、开工报告审批、建设监理、质量监督检查、竣工验收，由计财科、基建站负责落实，由我和张树清负责；市县灌区徐建配套与节水改造项目的资金配套、工程进度、资金使用，由农水站、计财科和韩墩、小开河、灌溉局负责落实负责；水土保持项目由水土保持办公室负责落实，负责；防潮堤项目，由工管站负责落实，负责。各项在建工程要抓紧设备采购和备料工作，增加施工力量，衔接好施工各个环节；新开工程要尽快完成项目法人组建、招标和开工审批工作，落实各项建设条件，提早准备好设备物料，尽早开工建设。要坚决确保工程质量。水利工程是我们谋发展，获长利的基础，越是在紧迫时期，越是工期紧，越是要保证质量，不能以牺牲工程质量为代价来换取工程进度。要确保两会前，形成实物工程量，完成实物投资。

要抓住国家年第一批1000多个亿的投资机遇，积极做好灌区续建配套与节水改造后续项目立项，全面推进“节水生态型现代灌区”建设。同时在农村饮水安全、水土保持、病险水库除险加固、大型排灌站、河流湖泊综合治理、重点水源工程、水利行业能力建设等方面，加大前期工作进程，搞好项目储备，积极争取项目资金。

二、积极行动，做好引水抗旱灌溉工作

去年秋冬以来，我市及黄河上游地区降水量较常年同期偏少7－9成。据最新气象干旱监测显示，目前、等地存在中到重度气象干旱。但是，黄河上游蓄水不容乐观，目前小浪底水库蓄水不足32亿方，较去年同期减少18.7亿方，黄河水可供水量严重偏少，我市受影响严重。多种因素造成目前旱情发展迅速，部分作物受旱，其中冬小麦受旱严重。据不完全统计，截至2月2日，全市农作物受旱215.4万亩，缺水缺墒面积33.6万亩；因旱造成3400人和600头大牲畜饮水困难；受春节前寒流影响，各县区蓄水工程没有蓄足，全市水库、塘坝、拦河闸蓄水仅19860万方，抗旱形势十分严峻。

春节前，全市各级水利部门未雨绸缪，科学预测，立足行业职能，立足抗大旱、抗长旱，加大投入，超前运作，春节前就早动手检修闸门、整修输配水工程设施，认真查堤巡渠，排除险工，确保涵闸设施启闭灵活和水通渠畅，做好了抢引抢蓄黄河水的各项准备工作。春节前，市防汛抗旱指挥部下发了引水抗旱的通知，正月初四，市政府又下发了抗旱引水灌溉的紧急通知。抓住黄河水含沙量低的有利时机，不等不靠，积极行动，自去年月日起开始引蓄黄河水，至今未停水，已连续引水6800多万立方米。灌区也于年月日开始提闸引水。月日全市十三个大中型灌区已全部开闸引水。截止月日，已引蓄黄河水4705万方。

目前看，黄河水位低，省分配引水指标偏少，黄河引不出水来的可能性在加大；气象预报长期无有效降雨，春季持续干旱的可能性在加大；我市河道、水库蓄水少，储备少，无水可灌、无水可供的可能性在加大。因此，全市水利各单位一定要引起高度注意，高度重视，树立长期抗旱思想，按照责任分工，千方百计早引、多引，最大限度地多引多蓄黄河水，尽最大努力把各类水库、坑塘、河沟蓄满、蓄足，并优先安排和保证供水水源水库引水，坚决确保春灌抗旱用水，坚决确保全市生活用水和工业用水。千方百计保证粮食生产安全，千方百计保证工业和经济平稳健康发展，千方百计保证社会各类供水安全。

三、常抓不懈，不断加强党风廉政与精神文明工作

创建“文明和谐水利”是我们的奋斗目标。在新的一年里，市水利局党委和各基层党支部要把党风廉政和精神文明工作作为重中之重，常抓不懈，力争抓紧抓实抓好。

要切实抓好党风廉政和勤政效能效率建设，要警钟长鸣，特别是领导干部要自律、自省、自制、自明。要把严格执行党风廉政建设责任制作为反腐倡廉建设的龙头工程来抓，狠抓责任分解、责任考核、责任追究三个环节，强化“一岗双责”，建立健全惩治和预防腐败体系，着力解决党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，突出抓好各级干部的廉洁勤政，抓好作风的改进，政风的端正，行风的树立。要重点加强对水利重点项目的监督检查，继续实施水利工程的“四制”管理，开展阳光工程、廉洁工程、优质工程“三大工程”建设，确保水利工程优质、水利资金安全、水利干部优秀，水利建设高效。深入开展机关作风建设，突出廉洁勤政意识，突出守则奉献意识，讲求个人的道德修养，讲求工作的精益求精，讲求细节决定成败，大力弘扬"献身、负责、求实"的水利行业精神，以优良党风促政风带行风，不断加强水利系统党员干部思想道德修养和党性修养。

精神文明建设是个系列工程，也是持久工程，而非一蹴而就。虽然我们已经被水利部评为水利系统精神文明单位，但这不代表不文明现象就不存在了，不代表不文明行为就没有了，不代表我们各方面就是全国文明水平了。一个人没有追求就不会有成就，一个单位没有目标就不会有进步，精神文明建设永无止境。局党委已经决定调整精神文明委员会，由我挑头，张林山副书记、刘津委员具体抓。我们要继续加强精神文明建设，积极开展争创“文明科室”、“文明所站”、“文明工地”、“文明青年”、“文明家庭”等活动，积极开展各项有益于职工身心健康的文体活动，进一步提高水利系统的精神文明程度，努力争创全国精神文明单位。要建设和谐水利，要发扬民主，领导干部要做好表率，分工不分家，互相支持，互相谅解，互相配合。同时，按照市政府领导的安排和要求，还要加大水利宣传力度，紧紧围绕水利1155奋斗目标和五大水网建设，紧紧围绕各项水利重点工作，创新宣传方式方法，加大宣传报道力度，主动引导社会舆论，把广大水利人献身、负责、求实的水利精神，把水利建设者奋斗、和谐、超越的精神，把民生水利的建设和效益，把水利建设成就充分展现在世人面前，努力塑造水利的良好形象，努力营造水利科学发展的良好氛围。

四、依法治水，做好规费征收和水利管理工作

一是要进一步加强水行政执法管理。加强水政执法队伍建设，加快《市节约用水管理办法》的出台，加强水法律法规宣传，进一步强化依法治水、依法管水、依法行政。

二是做好水利规费征收管理使用。水利规费是水利建设事业正常运转的重要基石，是水利管理的重要表现形式，是水利经济的支柱，是我们水管单位的命根子。因此，我们必须加强领导，加大力度，加大措施，依法征收好农业灌溉水费、水土流失防治与水土保持补偿费、占用水利工程设施补偿费、河道工程维护管理费、水资源费、河道工程占用费、河道采砂费等七大类水利规费。要征足、管好、用活各类水利规费，不断促进水利的良性运转。

三是要深化水资源管理开发利用保护管理。要按照全国水利工作会议精神，不断强化对地下水的开发利用保护管理，逐步建设完备水资源监控体系，完善取水许可制度，加强节水型社会建设，逐步建立起统一高效的水资源管理体制。

四是要加强水利建设管理。认真落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制，严格规范质量监督行为，强化工程质量检测管理，坚决防止“豆腐渣”工程，争创更多的省优、市优工程。

五是加强水利工程管理。要按照建设“生态多功能型河道”和“节水生态型现代灌区”的目标，做好河道、堤防和灌区的管理，继续开展“星级所站”、“花园式单位”和“文明所站”的创建，继续加强灌区、河道基层所站的规范化建设，不断开创水利工程管理的新局面。

六是积极探索水利多种经营发展之路。开展水利多种经营，是水利自身发展的需要，是水利经济发展壮大的需要，也是社会发展的需要。因此，要坚定不移地做好水利多种经营。要充分利用、搞好水土资源开发，搞好技术人才资源的整合和优势发挥，搞好水利环境条件的挖掘开发利用，改善基层水管单位的经济和生活条件，积极增强水管单位自身发展实力，提升工程管理水平。同时还要大力发展勘测设计、水利施工、种植养殖、加工生产、水利旅游、水利三产等多种经营项目，培植水利经济增长点，广开水利增收财源，不断壮大水利经济。

在新的一年里，用发展的眼光看，水利充满希望，有良好的机遇，也有发展中的问题和困难，我们要清醒地认识水利工作面临的新形势，清醒地看到新机遇，把握新机遇，拿出新思路，采取新举措，克服新困难，解决新问题，走出新路子，实现新发展。以更加昂扬的斗志，更加坚定的信心，更加团结的合作，更加扎实的作风，更加务实的工作，开创性地做好各项水利工作，努力实现水利的可持续健康发展，为建设“的宏伟目标作出新的更大的贡献。