深入班务公开存在的问题分析

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伴随着“厂务公开”制度逐步在我国企业尤其是大中型企业的普遍建立与实行，“班务公开”制度也在各国企的班组中逐步加以贯彻和落实。回顾一年的实施过程，觉得“班务公开”的确推动了班组的民主管理进程，唤醒了许多班组职工的民主参与意识。然而，其中出现于一些班组中的新情况和新问题却不能忽视，这些问题如不尽早解决，将羁绊“班务公开”在许多国企中行进的步伐，不能不引起我们的重视。

问题一：流于形式，认识不到位

在某些国企，部分班组长对“班务公开”制度缺乏正确的认识，怕失权、怕揭短，担心被举报，不想也不愿公开；有些组员则认为班组长缺少“公开”的诚意，弄虚作假，觉得“班务公开”只是花架子、一阵风而已，解决不了实际问题；还有不少企业为抓效益无暇顾及“班务公开”这一活动，对其检查指导少，往往是“布置在会上，检查在嘴上，落实在纸上”。这三种倾向致使“班务公开”制度在班组形同虚设。

问题二：回避“热点”，内容不完整

一些班组长缺乏民主管理意识，对涉及组员切身利益的奖金分配、人员安排等热点、焦点问题，不予公开，而是个人说了算，搞暗箱操作。甚至采取“以罚代管”的简单做法，压制组员的合理要求，从而导致班组无生机，职工无士气。

问题三：载体单一，范围不广泛

有的班组长怕麻烦，仅将班务会作为“班务公开”的方式，由于其载体的单一性，致使“班务”无法做到真正的“公开”，实际上仅仅是部分内容的有限公开，从而使“班务公开”失去应有的广泛性和针对性。

问题四：管理脱节，监督不完善有的企业对班组长的管理随意性强，使一些班组长因为工作岗位变换频繁而难以做好“班务公开”工作。而有些班组长管理素质较低，管理手段简单，甚至靠哥们义气用事。加上一些企业缺乏对班组长的有效监督，故造成少数班组长民主管理意识淡薄，听不进组员的意见，独断专行，分配不公，对提意见者打击报复等，这些都严重地挫伤了职工的积极性，不仅影响了企业生产任务的完成和经济效益的提高，而且使落实“班务公开”制度成为一纸空文。

问题五：轻视反馈，效果不明显

有些班组长认为“班务公开”后就万事大吉了，极少认真考虑如何收集组员的反馈意见，对组员提出的意见、合理化建议及指出的问题更谈不上去整改、去处理。这样的“班务公开”怎能不挫伤班组职工的民主管理积极性，怎能不失去应有的意义？

上述问题的存在在一定程度上影响了企业“班务公开”制度的有效落实，应该尽早采取措施，在普遍推行企业民主管理制度的同时，尽快使“班务公开”更加规范化、制度化。对此，本人认为应采取以下对策：

对策一：重视宣传教育，做好思想疏导

首先，各级领导要提高对“班务公开”的思想认识，加快建立起企业领导自觉抓民主管理的动力机制，切实把“班务公开”制度作为企业练内功的一项重要工作来抓，摆上议事日程，并制定一系列“班务公开”的规章制度，使之不断走上正规化、法制化、科学化的轨道。同时，要加大宣传力度，通过各种行之有效的形式广泛宣传“班务公开”、加强企业民主管理等方面的知识，突出宣传职工的知情权、监督权和参与权，让职工们充分认识“班务公开”对促进企业发展的巨大推动作用。

其次，要对班组管理者加强民主管理知识的培训。在民主选举“两长”，即班组长和工会小组长的前提下，配齐质检员、安全员、核算员、民管员、工料员等“五大员”，对他们进行正确的理论灌输和正面的事例教育，提高他们的综合能力。企业还要教育班组长增强民主意识，克服思想顾虑，树立良好风范，摆正与组员的关系并虚心接受组员的监督。企业的各级组织要加强检查指导，把班组每月的“班务公开”执行情况作为一项硬性指标来规定，定期查阅台账，对存在的问题提出可行性意见，并把检查结果在一定范围内通报。班组成员要牢固树立民主意识，提高自身素质，增强参政议政的能力，对不实行“班务公开”、不能胜任班组长的人以及对班组长侵犯自身合法权益的行为，组员要果断行使民主权力，及时向上级反映，采取合法措施，维护自己的权益。

对策二：突出“热点”，不做表面文章

“班务公开”要做到职工最关心什么就“公开”什么、想明白什么就说明什么的原则，不回避热点、焦点问题。除此，还要定期召开班组月度班务会，向全体组员公布班组当月奖金情况、考勤情况、材料消耗盈亏情况、月度生产任务完成情况、下月生产任务分配情况等，并提交组员讨论，让每个组员都有充分发表自己意见和建议的机会。对合理的、好的建议，班组长要积极采纳，对提出的意见，班组长要当面做出答复或提交下一次班务会讨论，不搞一言堂。召开班务会前，还要通知上级领导参加，帮助指导、规范会议的内容和程序，以防走过场。企业还要把“班务公开”的执行情况作为班组长是否称职的重要考评内容，把考核结果作为班组长评先选优、班组升级的重要依据。只有这样，职工才能做到心中明、家底清，人心顺、企业兴。

对策三：增强透明度，加强民主监督

要建立严格的监控机制，将“班务公开”与班组经审等制度有机地结合起来，确保公开的内容真实、规范。还要充分发挥工会小组长和民管员的监督作用，强化对班组长的群众

监督，通过与党内监督、行政监督、法律监督的有机结合，来达到从源头上预防和抑制腐败现象的目的。

对策四：要规范运行，加强制度建设

每个企业对实施的“班务公开”都要认真总结经验，依据国家有关法律、法规和政策，结合企业现状，制定出比较稳定的、可供操作的一整套政策性文件，对“班务公开”的内容、形式、程序、时间以及管理监督工作等做出比较明确的规定，通过不断地修正和完善，使其走上正常化、制度化、规范化的轨道，从而实现“班务公开”的预期目标。

“班务公开”是企业厂务公开的延伸，是企业民主管理的缩影。只要每个企业脚踏实地、真抓实干、令行一致，不断探索企业民主管理的新路子，就一定能带领职工为振兴企业、发展企业而同心同德、共同奋斗。