乡镇在建党90周年大会发言

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同志们：

大家上午好！

今天，我们在这里隆重召开庆祝我们伟大的中国共产党诞辰90周年纪念大会。在此我谨代表镇党委，向出会的全体党员干部代表表示崇高的敬意，并通过你们向辛勤工作在全镇各行各业、各个岗位的广大共产党员致以节日的问候，向受表彰的先进党组织、优秀共产党员和全体纳新党员们表示热烈祝贺。同时，号召全体党员和纳新党员们掀起向先进学习的高潮，以开展政府效能建设活动为契机，转变工作作风，克难奋进，提质、提神、提效，为把我镇打造成特色农业大镇、工业强镇、文明和谐重镇而努力奋斗。下面，我根据镇党委研究的意见，讲三个方面的问题。

一、回顾历史，坚定信心，不断增强加快发展的责任感和紧迫感

（一）回顾党的历程，我们无比自豪

1921年，在马克思、列宁主义同中国工人运动相结合的进程中，成立了中国共产党。90年来，中国共产党领导中国人民冲破重重艰难和险阻，在革命和建设中取得了一个又一个胜利。在革命的进程中，实现了马克思主义同中国实际相结合三次历史性飞跃，产生了思想、邓小理论和“三个代表”重要思想的三大理论成果，开创了中国特色的社会主义道路，在90年的建设与实践中，党始终保持着与人民群众的血肉联系，得到了人民群众的广泛支持与大力拥护，各项事业取得了辉煌成就。以同志为核心的第四代中央领导集体经受住了南方雪灾、汶川大地震、、人民币持续升值、出口退税降低、能源紧缩政策及原材料价格不断上涨等国际国内因素考验，开创了党的建设承前启后，继往开来的辉煌历程。目前，国家经济建设快速发展，民族地位和人民群众的物质文化生活水平显著提高。回顾历史，我们深深感到；没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有中国人民的扬眉吐气。只有坚持走中国特色的社会主义道路，才能实现中华民族的伟大复兴，才能国富民强。

（二）回顾过去的成绩，我们深感责任重大

1、经济持续健康发展

2011年，全镇共完成工农业总产值17.07亿元，同比增长13.6%；入库税收444.4万元（其中国税326万元，地税118.4万元），增长8%；完成固定资产投资7200万元，占年计划的106%；招商引资到位资金5640万元，占年计划的106%；新增规模企业2家。全镇规模工业增加值2.5亿元，利润9000万元，同比分别增长12%和10%。新世纪化纤有限公司二期扩建工程、兴龙麻纺汽流纺项目等一批工业项目正在抓紧建设。

农民增收渠道进一步拓宽。2011年，全镇农业总产值9.65亿元，较年增长7.2%。粮食、苎麻等主要农产品增产增收，畜牧、水产业发展势头良好，现已建成苎麻、种猪、稻虾轮作三大农业基地。完成造林面积3200亩，涌现出造林大户3户。农村人平纯收入增加350元，达到4200元。

2、社会事业全面进步

“和谐”建设不断深入。继续推进了人民政协民主监督、参政议政的制度化、规范化建设；加强对工会、共青团和妇联等人民团体的领导，支持他们依照法律和各种章程开展工作；加强政务、村务公开；进一步强化民政工作职能，积极解决弱势群众生活问题，全镇1210名特困人群、132名五保人群享受农村最低生活保障。新农村合作医疗参合率达93.7%。“平安”创建扎实推进。积极做好信访维稳工作，落实信访例会制，建立信访调控机制，定期分析，定期排查；安全生产基本稳定，确保了全年无一例重特大责任事故的发生，去年我镇被评为全市综合治理先进单位、被市政府评为全市“安全生产先进单位”。积极实施“科教兴镇”战略，加大对教育扶持力度，积极做好血吸虫病等疾病救助。有效地控制了牲猪“蓝耳病”疫情传播，切实维护了广大农民的利益；全年送电影下乡192场次，组织医疗下乡服务活动8次，配合市妇联、卫生局开展妇女病普查工作，免费受检育龄妇女3000余人，先后组织4次全镇性“三查四术”突击活动，人口增长逐步向低生育水平迈进。

3、加强对党员干部的教育和管理

紧紧围绕保持共产党员先进性教育这根主线，通过以党建促发展，以党建抓各项工作落实，使群众反映的一些突出问题得到初步解决，党群关系、干群关系得到明显改善，广大党员干部的素质明显提高，基层组织进一步加强，组织关系进一步理顺，组织阵地进一步巩固，组织覆盖面进一步扩大，思想和认识进一步坚定和统一，为全面推进社会主义新农村建设提供了有力的思想保证和组织保证。

4、回顾上半年工作，我们信心倍增

今年元至六月份，我镇经济运行态势良好。入库税收达260万元，占年计划的52%；规模以上工业企业实现总产值3.9亿元，超半年任务0.6亿元，销售收入完成3.78亿元；规模工业增加值完成12500万元，占年计划的53%；社会固定资产投资达到5400万元，占年计划54%；招商引资到位资金2300万元，实现了时间过半、任务过半。

镇党委在年初工作会上提出了实施“城镇集约化、产业专业化、农村新型化”的发展战略，把我镇打造成特色农业大镇、工业强镇、文明和谐重镇。要实现这一目标，必须发展自身优势，必须调动全体党员积极性，必须正视压力，强化动力。

在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到工作中还存在的差距和一些不容忽视的问题，这些问题集中表现在：有些干部组织纪律淡薄，随意散漫；服务意识不强，不深入做细致的群众工作，不能及时化解矛盾纠纷；工作作风不实，缺乏上进心，办事缺激情。

二、再加压力，强化措施，确保圆满完成今年的各项工作任务

发展是镇的第一要务，我们庆祝党的生日，就是要紧扣经济社会发展这一主题，当前，我们要对照年初预定的奋斗目标，认真抓好以下几项主要工作：

（一）坚持工业强镇战略，优化经济发展环境，壮大工业经济

1、要进一步壮大支柱产业。一是依托现有工业基础，进一步集中政策、资源优势，发展壮大纺织、建材两大工业支柱产业；二是促进企业技改扩能，提档升级，积极鼓励骨干企业设计新工艺、开发新产品，打造“斯宇”系列浴巾、“三信”机械、“香浪”化纤等一批名优产品，使企业产品知名度和市场竞争力不断提高；三是依托骨干企业培植新的税源大户。重点是抓好两个在建投资千万元项目：即新世纪化纤有限公司二期扩建工程和兴龙麻纺汽流纺项目。

2、要进一步完善基础设施建设。根据当前形势，加快“一园两区”基础设施建设，加快规模企业入驻工业园步伐，继续培植和壮大纺织这一品牌，进一步凸现镇区东部工业园、中部纺织区、西部农业科技示范区的辐射功能。

3、要进一步加大招商引资力度。一是进一步优化投资环境。要打造好硬环境，营造好软环境。加大基础设施建设力度，形成良好的水、路、电、信息、教育、文化、卫生等公共环境。优化服务环境，对一些行政审批、行政许可的事项和手续尽量简化，做到服务零距离、生产零干扰。多出点子、少添乱子、多办实事、少出难题。二是跟踪在谈意向性项目。抽调精兵强将，组织招商专班，落实专项经费，力争使意向性项目尽快落户我镇，同时，要想方设法采取新途径，寻求新项目。三是要解放思想，创新招商方法。要突出抓好以环境招商、以诚信招商、以优质服务招商。要以项目招商、以存量资产招商、以商招商。以招商促进园区建设，以园区建设促进工业经济发展。4、要进一步强化安全生产和环保工作。强化政府监督职能，落实企业安全生产和环保责任制，坚持企业要抓生产效益，更要抓安全抓环保的工作方针，牢固树立安全促效益，环保定责任的发展观念，努力打造生态。

（二）坚持“农业稳镇”战略，着力调整农业产业结构

把发展现代农业作为推动社会主义新农村建设的着力点，全面提高农民素质，加强农村基础设施建设和加快农村社会事业发展，调整优化农村经济结构，切实转变农村经济发展方式，努力增加农民收入。

1、要发展现代农业。一是着力在农业产业化经营上下功夫，以农业基地为示范，辐射带动整个地区农业发展；二是按照一村一品、一村一业的模式，围绕一个特色产品或产业链搞特色经济，发展庭院经济，旅游、休闲农业。三是抓住“在山上再造一个”的契机，用市场模式搞开发，加大荒山资源开发和低产低效林改造力度，提高土地利用率；四是大力发展农产品加工业，培植1—2个起点较高，带动力较强的农业产业化龙头企业，形成“公司+基地+农户”的产业化经营格局，带动农业发展，农民增收。

2、要加大惠农扶农力度。一是充分发挥市直和镇农技部门的职能作用，确保将服务“三农”工作落到实处。积极争取农业项目资金，改善农业科技设备条件，进一步加大先进实用技术的推广力度，重点抓好稻虾养殖、家禽、种猪疫病防治，优质经济林品种示范推广等先进实用技术，不断促进农民增收。二是加快落实各项惠农政策。及时将各项惠农政策送到农户，以发展小额信贷等多种方式扶持农民发展，抓好农业基础设施配套建设，提高农业防灾抗灾能力。三是加大项目扶农力度。在去年黄土等村投资1300万元土地整理项目基础上，今年又将上两个项目，其中一个是投资3200万元的盘石等四个村的血防工程土地整理项目，另一个是投资1000多万元的枫桥村等村的低岗丘陵改造项目。这两个项目的实施，将极大地改善当地的生产生活条件，让老百姓真正得实惠，促进当地经济快速发展。

3、要深入推进新农村建设。按照“政府主导、农民主体、部门配合、干群参与”模式，科学规划，因地制宜，量力而行，办好2—3个新农村建设示范点，以“五通五改”为重点，突出抓好村级公路、信息网络建设、人畜饮水安全、“一建三改”和“三病”防治等工作，切实解决农村行路难、用水难、就医难、掌握信息难问题，把扶贫开发、农业综合开发、农业项目和新农村建设有效结合起来，以点带面，逐步推广，不断改善农村生产、生活条件。

（三）坚持“城建靓镇”战略，建设赤壁城郊重镇

以镇区为中心，中心村为纽带，农村为腹地，加快推进城乡一体化进程，树立重点乡镇、中心乡镇、示范镇的窗口形象。

1、加强集镇规划建设。要科学规划城镇，规范开发城镇，加大对违法建设整治力度，切实维护规划的权威性和严肃性。进一步盘活存量土地资产，树立城镇经营理念，有计划、有步骤开发一批功能小区，建设特色集镇。

2、强化集镇管理。积极推进综合执法，明确管理责任，落实长效管理措施。加强镇区公用设施的管理，严禁乱搭、乱建、乱挖乱占；加强对车辆停靠管理，严禁乱停乱靠；加强镇区环境卫生整治力度，进一步落实“门前四包”制度，建设文明集镇。3、提升集镇功能。要不断完善基础设施，广泛吸纳社会力量和民间资本参与对集镇路网、水网、信息网的升级改造，鼓励富裕起来的农民、个体私营户进镇落户和从事二、三产业，使镇区功能不断完善，商贸门类不断齐全，镇区规模不断发展壮大，建设中心集镇。

（四）坚持“和谐兴镇”战略，促进社会事业全面进步

按照“学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、住有所居”的要求，更加注重民生问题，真正把老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题抓紧抓好，唱响“和谐发展、好中求快”主旋律。

强化人口与计生工作。围绕“巩固已有成果，确保争先创优”的目标，从教育宣传、优质服务、队伍建设、加强领导等方面开展计划生育工作，实施计划生育家庭奖励扶助制度，积极探索高标准的优质服务模式和科学、规范、高效的管理机制，稳定低生育水平，综合治理性别比偏高问题，加强“三查四术”专项突击活动和流动人口孕情包保的管理和服务，为构建和谐创造良好的人口环境。

坚持优先发展科教事业。强化教育对经济社会发展的智力支撑作用，树立科教兴镇，教育为本的理念，高标准、高质量地普及九年义务教育，重视幼儿教育和高中教育，扎实推进素质教育，优化教学布局，切实解决弱势群体的教育问题，促进基础教育公平化、优质化，坚决禁止学校乱收费和变相收费行为，千方百计筹措资金，逐步解决普九债务。

发展文体卫生事业。联合相关部门开展“送书、送电影、送文体器械”活动，积极创建文化示范村，繁荣农村文体活动；抓好“三病”和其它地方性疾病的防治，加强农村合作医疗网建设，实现新型农村合作医疗覆盖率达95%以上。

健全社会保障体系。坚持把扩大就业摆在更加突出的位置，搭建就业平台，加强职业培训，促进充分就业；加大社会救助力度，提高最低保障水平；发展老年福利事业，保障残疾人、孤残儿童等弱势群体的基本生活，提升“五保户”和“三无”对象集中供养水平；切实维护妇女、儿童的合法利益。

加强民主法制建设。巩固和深化“平安”创建成果，认真实施普法教育，加强和改进法律援助工作，重视发挥党员作用，健全政务、村务、校务公开制度；落实信访工作目标管理责任制，确保矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

全力维护社会稳定。一是切实做好防汛抗旱保平安工作。当前，已进入主汛期，各地要认真做好防汛抗旱的各项准备工作和地质灾害防治工作，做到思想不散、常备不懈、工作不松、秩序不乱，要提前到岗到位，落实措施，落实责任和任务。二是认真抓好安全生产工作，确保人民群众的生命财产安全。三是加强社会治安综合治理工作，依法打击各种刑事犯罪、经济犯罪、破坏社会秩序和黑恶势力。

四是抓好人口与计划生育工作，认真落实计划生育“一个笼子、两项指标”，完善以村为主的计生工作机制，严格执行“一票否决”制。五是高度重视信访工作，积极化解矛盾，主动为群众排忧解难。

三、强化责任，转变作风，全面加强和改进党的建设

1、着力提高干部素质。全镇党员干部要带头学习，要有学而不厌，干到老学到老的意识；要通过开展行政效能建设暨“两项活动”，解决当前我镇少数机关干部办事不实、执行不力、司、散、空、奢的惰性；严格执行行政问责制，提高执行效力，勤政、廉政、善政，按责任包干制进行兑现，确保政令畅通，执行有力。

2、加强基层组织建设，营造良好的发展氛围

一要进一步建好基层党组织。对已置换身份的党员、退休党员或外来务工的流动党员，搞好组织关系衔接，使党员能迅速找到组织，进一步理顺组织关系。二要多渠道筹措阵地建设资金，加强和改善党组织活动阵地建设，使每个基层党组织都建立规范性的党员活动阵地，为基层组织开展活动、组织学习打造平台。三要以提高党员素质为目的，建立党员干部经常受教育的学习培训机制。以搭建活动平台为重点，健全党员干部积极参与“帮扶”、“双带”等社会实践活动机制。建立党组织民主生活会制度，扩大党内民主，加强党内监督。四要积极开展各项党建活动。在政府机关继续开展转变政府职能、转变工作作风的亲民活动，争创“节约型、效能型、服务型”机关。在镇直单位继续开展评行风、树新风的便民活动，争创先进行风单位，优质服务部门活动。在企业中积极开展争先进文明企业、优秀岗位能手；在非公经济组织中开展帮贫解困的扶民活动，争创先进民营企业、优秀民营业主。在农村基层党组织中开展争创“五好村党支部”活动，在农村党员中开展“带头创业，带领群众致富”的“双带”主题活动，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用，发挥农村党员创业、致富、带头的优势，营造一个良好的氛围，开创党建工作新局面。

3、加强党员干部管理，保证党员干部的纯洁性

一是注重日常管理，严格执行上下班制度，严格考勤，严格奖惩，把责任制抓落实。二是注重制度监督，严格干部的选拔任用制度，努力形成一个集教育、管理、监督、自律于一体的干部监督机制，形成一种能者上、庸者让、劣者下的竞争局面。三是注重转变作风。要躬身做官、挺腰做人，埋头做事，求真务实，把全部精力放在为党尽职，为民谋利上，做到不带私心，不谋私利，大胆工作；要树立责任意识，要把具体小事抓落实，坚持到群众中去，解决群众困难，关心群众疾苦，一步一个脚印，把我们的工作推向前进。四是注重党员队伍建设，我们要按照上级部门的统一部署，组织力量，深入调查研究，对基层组织的基本状况，党员队伍的思想状况，党员教育管理中存在的突出问题，根据不同党员的特点，创新党员管理和活动载体，充分发挥党员的先锋模范作用，要注重培养农村、企业中的优秀年轻同志，引导他们向党组织靠拢，为基层组织增添新的血液，同时，要进一步加强对党员的管理力度，扎实开展民主评议，处置不合格党员工作，不断纯洁党员干部队伍。

4、加强党风廉政建设，提高党员干部的廉洁自律意识

一是认真落实领导干部党风廉政责任制，开展领导干部述职述廉活动。二是狠刹奢侈浪费和公款大吃大喝歪风，继续完善就餐定级制、坐车申请制，反对铺张浪费和大手大脚、在各项工作中都要贯彻勤俭节约的原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。三是推进源头治理腐败行为，抓好政务公开、村务公开、财务公开等工作，职能部门要公开办事程序和收费标准；加大违法违纪案件的查处力度，对群众反映强烈的热点问题和群众关心的焦点问题要组织力量认真查处，对情节严重的要给予党纪、政纪处分，决不姑息迁就。

同志们！新的发展机遇摆在我们面前，让我们紧密团结起来，在市委市政府的正确领导下，大力弘扬求真务实精神，扎实工作，开拓创新，围绕把我镇打造成“特色农业大镇、工业强镇、文明和谐重镇”的目标，为圆满完成市委、市政府下达的责任目标而努力奋斗！