贯彻在组织大会上的讲话稿

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回顾总结去年的组织工作，这次全市组织工作会议是经市委研究同意召开的主要任务是传达全国、全省组织部长会议精神。研究部署今年的组织工作。市委对这次会议非常重视，市委常委会议听取了汇报，并对组织工作和开好这次会议作了重要指示。海同志、军同志亲自到会，将作重要讲话。要认真学习、深刻领会，落实到实际工作中。下面，代表市委组织部部务会，就认真学习贯彻全国、全省组织部长会议精神和市委指示，总结去年工作，布置安排今年工作，讲三个问题。

一、认真总结。客观评价工作

市委的正确领导和省委组织部的精心指导下，年。全市组织人事部门和广大组工干部开拓进取、锐意创新、求真务实、稳步推进，较好地完成了全年组织工作任务。

515个基层党委（党组）5427个基层党组织、11万多名党员。全市各级党委认真贯彻中央、省委精神，高标准开展了机关和乡村基层两批先进性教育活动。参与第一、二批先进性教育活动的有313个单位。精心安排、周密布置、扎实推进，建立了先进性教育活动领导责任制，党员领导干部较好地发挥了表率作用，组织部门认真履行了组织指导职责。围绕取得实效，建设群众满意工程。第一批教育活动中，开展了三为三争”和“关注民生解十难”等服务群众、关注民生实践活动；第二批教育活动中，深入开展“为党争光、为民服务”和“机关单位联社区、党员干部联群众”等活动；制定了扶助生活困难党员试行方法》开展了扶助活动，全市筹集扶助金276.61万元，扶助生活困难党员2730人。市的一些做法得到中央、省委先进性教育办的充分肯定，中央、省级有关报刊多次进行报道。

全面完成了第三期668个终端站点建设。加强站点操作员队伍建设，农村党员干部现代远程教育扩大试点工作顺利结束。扩大建设效果。调整补充1000多人，培训2000多人次；加强了教学资源开发，空虚了乡土教材资源库；强化了教学组织管理，建立推行了学习计划网上管理系统；积极开展学用实践，开展了专家与农民对接活动，发挥了远教对提高农村党员干部素质、促进农村经济发展的作用；开展了两评选一竞赛”活动，全市分别评选出50个明星站点和学用标兵。市远教学用活动的做法先后被中央电视台“焦点访谈”和《日报》等专题报道。

共向上级送训学员105人，领导班子和干部队伍建设全面发展。认真抓好干部培训。全市共培训各级各类干部2.6万人，市本级培训6300多人。加强了培训管理，改进了培训方式，探索了公开招标方式确定培训承办单位方法。选派了17名中青年干部到和省直部门挂职锻炼、跟班学习，2人到美国培训。继续深入开展“争创五好领导班子，争做四型领导干部”活动，制定了实施意见，开展了学习业务年活动，评选出了10个创学习型领导班子先进集体，20名创学习型领导干部先进个人。研究探索了推行领导班子重大问题议事规则过程中遇到新情况、新问题，初步进行了完善。根据领导班子建设需要，进行了届中考察和班子考核，研究调整干部500多人，进一步优化了结构、激发了活力、促进了工作。加大青年干部使用力度，提拔7名35岁以下的干部到副处级岗位，3名到正处级岗位。对54名企业领导干部享受套改公务员养老金资格进行了确认，考察并向市委推荐安顿了12名企业领导干部。加强了干部监督工作，注重制度建设，制定了五个规范干部任用和干部行为的文件；组织了干部任用条例》测试；对年《干部任用条例》执行情况和干部选拔任用工作检查情况进行了通报处置，扎实抓了整改，撤销违规任职102例，解决区县（市）政府工作部门党政分设34例，消化超职数配备领导干部206人；对100名领导干部进行了经济责任审计。推进了干部人事制度改革，配合省委组织部在桃源县认真抓了党政领导干部职务任期制试点；推行了干部选拔任用全程跟踪记实制度，领导班子和领导干部实绩申报、公示、评议制度，进行了领导班子成员分工轮换、干部考察人员资格认证制度、干部选拔任用全程监督试点；全面展开了以聘任制为核心的事业单位改革，市、县两级1670个事业单位完成了聘任制改革；进一步规范了公开招考国家公务员、有限竞争考试工作；市、县共拿出722个岗位开展了竞争上岗；市委全会对10名正职人员进行了无记名投票表决；认真落实了任前公示和试用期制度，全市公开选拔处级干部4人、科级干部115人，探索了多样化面试和无领导小组讨论等新方法。加强了干部宏观管理，开展了非领导职务干部管理情况调查，提出了管理建议；对政法系统干部管理体制、方法和程序进行了明确；全市对731名领导干部进行了交流轮岗，调整不胜任现职干部81人、自愿辞去领导职务37人、31名干部辞去公职、引咎辞职和责令辞职5人。加强了干部培养，从300名优秀年轻人才中选派了100名到乡村基层工作。开展了10周年纪念活动。加强了女干部、非我党党员干部、少数民族干部、老干部、军转干部安顿、干部档案等工作。

一批老大难问题得到较好解决。深化“三级联创”活动，基层组织和党员队伍建设适应新形势迈出了新步伐。认真开展了农村党员先进性教育回访复查活动。制定了三年规划，明确了五好”乡镇党委、五好”村党组织、基层满意的涉农部门、群众满意的乡镇站所考核标准、细则。着力推进学习型村镇建设，坚持了学习日、学习月制度，全市新确定创建单位457个。全面完成了农村村（居）党组织换届选举工作，村支两委成员比换届前减少4553人，村（居）党组织书记、主任“一肩挑”占81.47%两委交叉任职的占89.32%积极探索各类新型组织党的领导实现途径和方式，两新”组织党组织的组建基本实现了消空”目标，新建小区、楼宇党支部200多个。开展了新一轮示范点创建工作，全市确定省级示范点4个、市级31个、县级128个，有4个省级示范点被省委命名惩处、29个市级示范点创建合格，40个已命名示范点复查合格。认真落实党员发展计划变卦、执行考核制度和公示制、审查制、责任追究制、票决制，全市新发展党员6449名。

坚持了市级领导联系专家制度，进一步加强了人才队伍建设。建立完善了人才工作领导、工作机制。制定和实施了多项人才政策。编制完成了十一五”人才规划，明确了今后五年人才工作的指导思想、目标任务和政策措施。加强高层次人才队伍建设，开展了首批“十百千”人才工程评选活动，有165人入选，15人成为中央和省直接掌握人选、5人进入省首批“121人才工程；协调有关部门抓了留学生守业园组建，引进了30多名国外博士和市外高层次人才来常考察创业。努力推进人才市场化配置，全年举办人才交流会30期，交流胜利率达20%加大了民营企业人才培养力度，选送了10名到省委党校（行政学院）培训，65人到市委党校（行政学院）培训。

较好地解决了组织部门、组织工作、组工干部中存在一批突出问题。注重了组工干部能力建设，切实推进了组织部门自身建设。先进性教育活动和远程教育扩大试点中认真履行了牵头组织职责。认真开展了坚持公道正派、永葆先进性”为主题的党员先进性教育活动。加强了内部管理。

有以下三点值得总结和在今后工作中借鉴。

一是始终坚持服务大局。组织路线是为政治路线服务的组织工作必需服从服务于市委的工作大局，一年中的组织工作能够顺利推进。注重把中央、省委、市委的精神贯穿于组织工作全过程，始终坚持围绕市委市政府的工作中心来展开，发挥了为全市改革、发展、稳定大局服务的作用。

二是始终坚持改革创新。组织工作的生机与活力，源自于改革和创新。努力适应新形势、新任务的要求，以改革的精神抓好组织工作，以改革的方法解决各种新情况、新问题，坚持理念创新、制度创新、方法创新、体制创新，使组织工作始终与时代步伐合拍。三是始终坚持求真务实。思路只有符合实际才有实效，创新只有经过实践的检验才干运用。坚持把从实际出发，一切为了实际工作发展作为工作的动身点和落脚点，注重调查研究、科学决策；注重整合资源、凝集合力；注重检查督促、整体推进，促进了各项工作顺利开展。肯定成果的同时，也要清醒地看到工作中的问题和不足，主要体现在一是理性思考不够深入。对组织工作中的一些重大问题进行战略性、系统性思考不够，思路不够宽广、措施不够有力、效果不够明显。二是具体指导不够到位。对有些已经安排的工作、出台的政策措施抓落实的力度不够。

三是工作作风不够扎实。一般性号召多，具体抓典型少；深入基层，总结鲜活经验不够，工作的推进不够平衡。四是能力素质不够适应。能力建设的能动性、计划性不够，少数干部知识结构不合理、知识面窄，对新的形势、新的任务认识缺乏，掌握不准。这些问题和不足，需要引起我高度重视，今后的工作中认真加以解决。

二、明确任务。整体推进工作

建党90周年，年是实施“十一五”规划的开局之年。省市县乡四级党委换届之年。做好今年的组织工作，意义十分重大。全市组织工作的指导思想是以邓小平理论、三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中、五中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，以加强党的先进性建设和执政能力建设为主线，突出先进性教育和党委换届这两个重点，切实加强组织部门自身建设，全面推进组织工作，为抓好“十一五”规划开局起步，建设“经济强市、文化名城、和谐常德”提供坚强的组织保证和人才支持。