局领导务虚大会讲话

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2010年，我们方方面面的工作可以说实现了从量的变化到质的飞跃，也正如不少同志讲的，在继承中创新、在创新中发展。应该说过去的一年我们工作的指导思想更加明确，工作思路更加清晰，直接融入、主动作为的意识更加强化。盘点2010，无论是工作成效、社会影响力、群众参与面，还是上级的认可度，都得到了全面提升，当然，这与大家的共同努力，与上级党委、纪委的领导、重视、支持是分不开的。

肯定成绩的同时，我们还要看到工作中的薄弱点，正如同志们说的，我们达到了目标，但是含金量还不高，我觉得我们的薄弱点在以下几个方面体现的比较明显：

一是惩防体系建设。惩防体系建设是一个系统工程，但这一块各级、各方面的意识还不强，对照五年工作目标，一些任务完成的还不够好。

二是监督工作。2010年我们在监督方面想了不少办法，包括建立预警机制、巡查制度，等等，但这些工作应该说还没有真正地展开，这一块还是我们的薄弱点。

三是党务公开工作。党务公开工作是中纪委提出把原来由组织部负责转到纪委负责的，客观地说2010年纪委从上到下对这一块工作抓得还不够。去年党风室在抓省党务公开联系点，但也仅是从联系点的基础开始。

回顾2010年工作，我觉得我们的薄弱点还有不少，所以说要实现“争一流”这个目标，我们还要倍加努力。

2011年我们要认真学好中纪委十七届六次全会精神。总书记在全会上做了重要讲话，对2011年反腐倡廉工作讲了四个方面，首先讲到要树立以人为本、执政为民的理念，要认真的解决损害群众利益的突出问题，纪检工作、反腐倡廉建设要坚持维护社会公平正义；二是强调加强干部作风建设，保持党和群众的血肉联系；三是要充分发挥人民群众在党风廉政建设中的积极作用；四是要严厉惩治腐败，以反腐败工作的实际成效取信于民。这些年来，我们党特别强调科学发展观，特别强调以人为本，特别强调构建和谐社会，这次总书记讲话，又特别强调“以人为本、执政为民”的理念，也使我们党风廉政建设和反腐败斗争的指导思想更加明确，思路更加清晰。

对于分管工作，谈几点看法：

一、关于反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设工作方面

一是关于六进“示范点”。我们不仅要抓示范点，更要通过示范点建设、反腐倡廉教育基地建设、重要活动等载体，来营造氛围、来教育公众，来塑造人们的价值观。对于这项工作，我们要继续打好“包公故里、清风热土”这个廉政文化建设的品牌。具体来说，就是要加强对“示范点”建设成果的运用、扩大“示范点”的示范带动效应。实践证明，这方面工作2010年比效果更好，这个效果不仅体现在增加了“示范点”建设数量，更重要的是无论群众层面、领导层面，对廉政文化建设的重视程度、参与程度都有很大的提高。2011年，我们要继续在示范点成果运用、示范带动作用上下功夫，进一步打造精品。

二是关于“包公杯”。这个载体经过两年的打造，达到目前这个效果非常不易，我们要珍惜。中纪委相关领导对这项工作给予了高度评价，希望这个品牌能够打下去，我想我们要继续把这项工作做好，如果按照两年一届的话，在总结前面经验的基础上，2011年要启动第二届。做好作品征集的同时，还要做好“评论”文章，上次颁奖典礼的时候，开展的论坛给我感受很深，下一步要把它继续谋划好。同时，我觉得“包公杯”这个品牌虽然主题是作品征集，我们还可以扩大它的外延，做好获奖作品的成果运用，可以利用专业平台，利用“六进”活动等等，把这些好作品搬上舞台。

三是关于外宣工作。2011年希望宣教室在外宣方面多动点脑筋，要整合我们自己的力量，各厅室要积极配合，更重要的是如何借助好新闻媒体的力量，共同来做好外宣方面的工作。

四是关于主题教育工作。主题教育月是我们对领导干部开展廉政教育的一次集中性活动，我们要结合合肥的实际来抓主题教育月活动，2011年应该把岗位廉政教育作为主题教育月的一项内容，及早谋划、搞好统筹。

二、关于农村基层党风廉政建设工作方面

这几年我们抓农村基层党风廉政建设是契合市委政府要求的，也已经成为我们的一个品牌。对于这块工作，首先要做好申报验收工作，申报验收的过程，也是完善制度、抓好落实的过程。其次是做好“阳光村务工程”建设，“三资”清理是一项阶段性工作，但是“阳光村务工程”、农村基层党风廉政建设是一个长期的过程，所以我们要抓好巩固清理成果，健全长效机制等方面的工作。关于建立长效机制方面，书记报告上有明确要求，2011年是抓落实的问题，抓巩固提高的问题；此外，长丰的农村综合产权交易市场建设现在还是点，下一步要推开；“谐农三资”的软件安装了，下一步如何全面的使用？在这个过程中间，我们的制度如何跟进，等等。我觉得要抓监督，肥东的定期督查可以借鉴，他们把一些主要项目结合起来，一个季度督查一次，这是长效机制；从市级层面上，从联席会议的角度，我觉得我们在抓监督上还要下一些功夫，在监督的形式、内容、方法上，还要多想办法。2011年，我觉得还要开展群众满意的监督委评比活动，可以两年搞一次，通过开展人民满意的监督委活动，把这项工作向前推进。

三、关于惩防体系建设工作方面

惩防体系建设实施意见是到2012年，2011年应该是关键的一年，这个关键年不仅是个时间问题，我们作为省会城市理应提前实现。对照建设目标，只要我们努力，完全可以提前，而且至少可以提前半年。惩防体系建设最后要落实在制度上，我们有自己的特点和特色，我们连续三年开展制度建设，这本身就是对惩防体系目标任务落实的最好举措。另外，要注重抓好牵头部门，事实上，惩防体系建设任务是和各个牵头部门的职能融在一起的；机关各厅室也承担着大量的惩防体系建设任务，我们要抓好牵头部门和机关厅室任务的完成。2011年抓惩防体系建设，要对每个项目、每个季度的推进进度做一些分析和通报，这一块请研究室跟进。惩防体系建设能不能够提前完成任务，能不能提前达到预期目标，抓牵头、抓制度很关键，我们要把它做好。

今年的工作特点是三级换届，如何抓住换届工作，把纪委班子配强，使9、10号文件得到更好的落实。我们的三年目标是实现“创一流”，创真正的一流，2011年还有一个检验的标志，就是中纪委每五年一次的全国纪检监察系统评比表彰，我们要有这个信心，要去争取，当然我们去争并不是要图这个名。但如何体现争一流，我觉得既然大家都有信心，就要奔着这个目标，对方方面面的工作进行具体化，进行统筹推进，我想我们一定能够实现这个目标。

2011年是特殊的一年，三级换届，惩防体系建设五年规划关键年，全国纪检监察机关五年一次的评比年，建党90周年，等等。如何在这种情况下使我们的工作再上一个台阶，我觉得不仅要有好的思路，更重要的是要去抓落实、抓具体，我们要集中精力、突出重点，把一项一项工作抓实、抓细、抓深、抓好，我们有信心争创全国一流。