县党建领导小组会议讲话

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在全年时间即将过半的关键时刻，召开全县党建工作领导小组会议，主要是与大家一起座谈交流，总结上半年工作，对下半年工作进行再安排、再部署，目的就是要把今年党建工作的各项任务落到实处。刚才，10个乡镇分别汇报了上半年党建工作情况，工作各有特色、有创新，做得比较扎实。基层办黄大陆同志通报了上半年全县基层党建工作情况，志洲部长就进一步做好今年的党建工作讲了很好的意见，思路清晰，重点突出，我都完全同意。希望大家认真抓好落实。

今年以来，围绕落实党的十七届四中全会精神和中省市党建工作部署，县委常委会多次研究，对全县党的建设的各项重点工作做出了具体安排部署，对加强和改进全县党的建设具体工作任务进行了分解落实，县委班子成员联乡联点抓落实，基层党组织结合实际抓落实，充分调动和激发了广大党员干部干事创业的积极性，充分发挥了各级党组织和党员干部在保增长、保民生、保稳定中的领导核心、战斗堡垒和模范带头作用。前5个月，全县经济社会平稳较快发展，特别是一季度，全县经济发展的几项主要经济指标均排在全市前列。各基层党组织为此付出了艰辛努力，发挥了重要作用，所取得的成绩值得肯定。

一、要充分认识基层党建工作的重要性

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，贯彻落实科学发展观，关键在基层党组织和广大党员干部。基层组织处在改革发展的第一线，承担着抓班子、带队伍，抓基层、打基础的重要职责，担负着团结带领党员群众推进经济社会发展的重大责任，是贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，责任非常重大。党的各项路线、方针、政策最终要靠基层组织去落实，发展中的困难和矛盾最终要靠基层组织去化解，加快发展的新思路、新举措最终要靠基层组织去创造，基层组织战斗力不强，再好的政策措施也会落空。各级各部门要充分认识加强基层党组织建设的重要性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，坚持用科学发展观指导工作实践，破解发展难题、促进突破发展。要高度重视，结合各自实际，认真解决基层党建工作存在的突出问题，把解决群众关心关注的热点难点问题作为工作的切入点，把为基层服务、为群众服务作为工作的出发点、着力点，不断增强基层党组织的执行力、公信力、凝聚力和战斗力。全面完成县委年初确定的各项目标任务，需要全县上下的共同努力，更需要发挥好基层党组织的领导核心作用，真正把全县3678名党员和广大群众的积极性、主动性、创造性充分地调动起来，推动全县经济社会健康发展。

二、要增强做好基层党建工作的主动性

党的十七届四中全会提出“提高党的建设科学化水平”的总体要求，强调必须坚持围绕中心，服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。强调要推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织带头人队伍，构建城乡统筹的基层党建新格局。总的来看，任务重、要求高，安排部署非常具体，这是今年党建工作面临的一个新形势。

新形势下的党建工作，有这么几个特点：一是理论创新与机制创新实现了很好的结合。在学习科学发展观实践活动中，立足于解决制约科学发展的突出矛盾和问题，创新体制机制，为推动科学发展提供了有力的制度保障和持久的推动力量；在建设学习型党组织中，不仅提出要求，还出台了《干部教育培训改革纲要》，探索建立了一系列的落实机制。二是鼓励基层探索创新与中央整体推进形成合力。源于河南省邓州市的农村基层“四议两公开”工作法受到中央高度重视和肯定，并将这一创新做法在全国农村基层组织推广。三是充分体现了“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念。去年以来，在全省开展的“升级晋档、科学发展”活动，牢牢把握住群众增收关键，与社会主义新农村建设紧密结合，实现了党建与经济工作的相融互动。四是各地基层党组织党建工作竞争态势非常明显。各地在落实党建工作任务上采取了许多新的办法，在经验总结宣传上抢占主流媒体，在表彰推荐上极力争当先进，面对这样的竞争态势，我们稍微做的不好就会落后。从事党建工作的各级领导干部，对此都要有一个清醒的认识。

对今年全县的基层党建工作，县委已经做了一系列部署，年初签订了责任书，制定了考核办法，对“升级晋档、科学发展”活动、改革基层组织设置、村级活动场所建设、学习型党组织建设等重点工作都做出了具体的安排，现在关键要变成基层党组织的行动、变成基层党员干部的行动；对中央新安排部署的“创先争优”活动，县委正抓紧研究制定方案，近期将下发到乡镇、部门，在全县全面展开，各单位务必高度重视，认真抓好落实。各级党委作为党建工作的责任主体，党委书记作为党建工作第一责任人，都要切实履行好抓党建的职责，定期专题研究党建工作，经常听取党建工作情况汇报，适时加强指导协调，帮助解决困难和问题，认真落实党建工作责任制，把目标任务分解到具体责任人、调动各个方面的积极因素，形成齐抓共管党建工作的合力。组织部门要充分发挥职能部门作用，既要科学安排、跟踪检查、督促指导，及时掌握了解基层党建工作动态，又要研究新情况、新问题，提出创造性、创新性的工作思路。各党建工作领导小组成员单位要各司其职、分工协作、齐抓共管、通力配合，形成持续推进党的执政能力建设和先进性建设的强大合力。

三、要始终注重基层党建工作的实效性

党的建设是一项全局性的工作，是一项既需要突出重点、解决好具体问题，又需要统筹兼顾、把握好宏观方向的系统工程。各级党组织要自觉服从和服务于全县工作大局，找准党建工作与经济社会发展工作的结合点和切入点，围绕中心工作和发展大局出思路、定目标、干工作，真正发挥基层党建对经济社会发展的促进作用。一要突出工作重点。下半年全县党的建设工作，首先要按照中央和省市部署，扎实开展好以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容的“创先争优”活动，要认真把握“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，对照“五个好”、“五带头”的基本要求，加强领导，统筹安排，突出重点，有序推进，推出一批具有代表性的先进基层党组织和优秀党员，在政治上形成支柱、作风上形成纽带、工作成绩上形成亮点。同时，要继续抓好“升级晋档、科学发展”活动，村级活动场所建设，学习型党组织建设，两新组织党组织组建，推行好“四议两公开”工作法，扎实做好基层党建各项工作。二要认真抓好结合。以“创先争优”活动为抓手，农村与开展“升级晋档、科学发展”活动结合起来，科学制定规划，加强检查指导，健全档案资料，全面落实“一定三有”，大力推行“四议两公开”工作法，加快村级活动场所建设，充分运用“双联双定”等活动载体发挥党员作用，力争今年我县村党支部“升级晋档、科学发展”活动一类村实现突破、二类村形成规模、四类村控制在10%以内。机关党组织要以“五个好”规范化建设带动“五型”机关建设，精心设计规划，确立实践主题，围绕突破发展，重点推进学习型党组织建设和机关领导班子建设。社区、两新党组织要区别不同领域和基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，创新基层组织设置方式，精心设计活动载体，结合实际开展“创先争优”活动，发挥党组织和党员的作用。三要全力促进发展。党建和发展相辅相成、相互促进，党建推动发展，发展成绩反映党建成效。只有经济社会持续发展，老百姓真正得到实惠，基层党建工作才能更好地为群众所接受，根基才会更牢靠。各级党组织要主动适应形势，转变观念，牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思想，通过整合党建资源，发挥党建优势，激发基层活力，充分调动广大基层组织和共产党员的积极性、主动性，推进全县经济社会突破发展。

同志们，今年的时间即将过半，全面完成党建工作，任务艰巨，责任重大，我们一定要以科学发展观为指导，进一步解放思想、改革创新，以务实的作风、超常的举措、扎实的工作，努力推动全县基层党建工作再上新台阶。