在市粮食局执政为民廉洁高效工作会上的讲话

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同志们：

按照市委的统一部署，从现在开始，到5月底，计划安排3个月的时间，在全市乡镇以上党政机关深入开展一次“执政为民、廉洁高效”集中教育活动。今天，我们在这里召开大会，对我局开展集中教育活动进行动员部署。刚才，张爱军副局长宣读了局党委的实施意见，对这次集中教育活动进行了全面细致地安排，希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，我结合贯彻市委动员大会和市直机关动员大会的精神，就我局扎实开展“执政为民，廉洁高效”集中教育活动，强调三点意见：

一、充分认识开展“执政为民、廉洁高效”教育活动的重要意义

开展执政为民、廉洁高效集中教育活动，是市委高瞻远瞩、努力避免后全运低谷的一项重要举措。去年在我市成功举办了第十一届全运会，有力地推动了全市的经济社会发展和城市建设水平，在国人世人面前展现了济南城市的良好形象、全市人民的良好形象、全市机关党员干部的良好形象。如何弘扬全运精神，巩固全运成果，继续保持建设、投资、发展的强劲势头，坚决防止自满自足思想旧病复发，防止畏难发愁情绪再度蔓延，防止懒惰漂浮作风重新抬头，是摆在全市上下特别是各级机关面前的一个现实而紧迫的问题。全运会的成功举办，让济南市的发展站在了一个新的起点上，已经进入了城市建设跨越提升、经济发展转型升级、社会事业全面突破的“三个关键时期”。在这样的关键时期，需要各级机关发挥领率先锋作用，需要我们的党员干部进一步强化执政为民、廉洁高效意识，转变观念，提升境界，转变作风，提高效率，确保全市经济社会发展的各项任务顺利实现。

开展执政为民、廉洁高效集中教育活动，是落实中央《廉政准则》、建设高素质干部队伍的内在要求。2009年12月28日，中共中央政治局召开会议审议并通过了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。2010年2月23日上午，中央又召开电视电话会议对全国贯彻实施《廉政准则》提出了要求。2010年2月24日，中央《廉政准则》正式印发颁布。《廉政准则》是在《廉政准则（试行）》的基础上、总结试行12年来的实践经验、适应新形势新任务新要求进行修订的，是我党反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规。贯彻实施《廉政准则》、促进党员领导干部廉洁从政，是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要，是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措。

执政党的党风关系党的生死存亡。坚决惩治和有效预防腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。《廉政准则》，划定了52道红线，这也是各级党员领导干部廉洁从政的底线，一旦触犯或逾越，其政治生命也许就走到了尽头。

机关是党代表人民执掌政权的领导机构，是共产党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中的特殊部门。党的执政任务要靠全体党员来实现，机关各项工作要靠机关党员干部来完成，党的执政能力的高低、机关工作水平的优劣、党群干群关系是否密切，关键取决于党员干部的思想水平和工作作风。总的看，近年来我局机关干部队伍的整体状况是好的，在面临突发事件、应对复杂经济形势、进行粮食企业改革、承办大型会议、活动等重大任务中经受了考验、得到了锻炼，全系统广大党员干部的思想作风和精神面貌发生了深刻变化。但对照新的形势任务要求，同人民群众的期望相比，我们在思想观念、工作作风、体制机制等方面，还存在许多与科学发展观不适应、不符合、不匹配的问题，对推动科学发展认识不够深透、行动不够自觉、落实不够坚定的现象还不同程度地存在；个别党员干部的思想、工作、作风还存在一些问题和薄弱环节，在机关中也还存在服务意识不强，工作效率不高的现象；个别党员干部缺乏事业心和责任感，有的政绩观不正确，有的作风漂浮懒惰；个别党员干部宗旨观念淡薄，廉政意识不强等。这些现象，虽然表现在极个别的党员干部身上，但却影响了机关整体的形象。粮食局四年前的案件，可谓教训深刻，发人深省，因此，我们必须加强执政为民、廉洁高效教育，建设高素质的机关党员干部队伍，重塑良好形象。

市委决定开展这次集中教育活动，充分体现了市委对我市面临的发展形势的科学判断和对我市机关党员干部队伍现状的准确把握，符合形势任务的要求，符合机关实际，具有很强的针对性和现实意义。市委对开展好这次活动高度重视，专门召开常委会进行了认真研究，审议通过了《关于在全市开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动的意见》。3月1日，市委召开了全市集中教育活动动员大会，省委常委、市委书记焉荣竹同志在会上做了重要讲话，对这次活动的目标任务作了全面动员部署，提出了明确要求。3月4日，又专门召开了市直机关集中教育活动动员大会，孙晓刚秘书长对市直机关开展集中教育活动提出了新的更高的要求。因此，市局党委希望大家充分认识开展这次集中教育活动的重要意义，迅速把思想行动统一到市委的决策部署上来，统一到焉荣竹书记在全市动员大会上的重要讲话精神上来，迅速解放思想、提升境界，努力推动全市粮食事业健康快速发展，不断创新粮食工作局面。

二、准确把握开展“执政为民、廉洁高效”教育活动的工作重点

这次开展的“执政为民、廉洁高效”教育活动，形式不同于以往的集中教育活动，没有进行严格的阶段划分，基本要求就是提升思想境界、弘扬优良作风、坚持廉洁勤政、推动科学发展，重点解决机关党员、干部思想境界高不高、宗旨意识强不强、工作作风实不实、服务效率高不高、执法行政廉不廉等方面突出问题。在活动中我们要重点把握好以下几个方面：

一要深入搞好学习教育，在提升思想境界上下功夫。学习教育是党员干部解放思想、提升境界的重要途径，必须采取得力措施，切实抓紧抓好。要坚持以解放思想、提升境界为主，以正面教育、自我教育为主，加强中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的教育，组织党员认真学习党的十七大、十七届四中全会精神，认真学习、等中央领导同志一系列重要讲话精神，认真学习党的历代中央领导集体关于执政为民、廉洁勤政的重要论述，认真学习焉荣竹同志在全市动员大会上的重要讲话，积极开展从政道德教育、优良传统教育、党纪国法教育，围绕谋求发展、寻找差距、传承全运精神、廉洁勤政等专题，认真组织好解放思想、提升境界大讨论，引导广大党员干部牢固树立正确的权力观、政绩观、发展观，强化省会意识、责任意识、争先意识、廉政意识，进一步克服自满自足思想，破除畏难发愁情绪，防止懒惰漂浮作风，打牢廉洁勤政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，始终保持正确的政治方向和高尚的情操。要大力弘扬理论联系实际的学风，使学习与思想见面、与工作见面，做到边学习边思考，边总结边提高，真正把学习理论的过程，变成树立科学理念、追求高远境界、创新发展思路的过程，以思想观念的大转变、境界标准的大提升，为省会现代化建设提供新的强大动力。

二要抓住关键，在转变作风上下功夫。机关党员干部的作风关系党委、政府的形象，关系与人民群众的血肉联系，关系科学发展观的贯彻落实。要把促进作风转变和养成摆在这次集中教育活动的重要位置，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，以良好作风和扎实工作推动各项任务的贯彻落实。要进一步强化宗旨意识，以人民需要为第一选择，以群众满意为第一标准，坚持以民为本，深怀爱民之心，当好为民造福、为民解难的贴心人，对人民群众需要解决的事情，再小也要当作大事来抓，再难也要竭尽全力去办，真正做到民思我想、民需我做、民困我帮、民呼我应，而不能以权谋私、与民争利；要认真组织开展好“走出机关察实情、走进基层办实事”、换位体验等活动，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，进一步密切党群干群关系。要进一步提高机关效能，积极转变工作作风，大力推进机关提速提效，进一步强化服务中心、服务发展的意识。要以求真务实的精神抓好工作落实，紧密结合各自工作实际，把真抓实干体现到各项工作之中，讲实话、出实招、办实事、求实效，真正把好思路、好措施、好制度落实到位，见诸成效，绝不能做表面文章、搞形式主义。要坚持廉洁勤政，大力加强机关廉政文化建设，营造廉洁从政的浓厚氛围，严格执行中央和省、市委关于党风廉政建设各项规定，大兴艰苦奋斗之风，教育引导机关党员干部特别是党员领导干部坚持讲党性、重品行、作表率，带头遵守廉洁自律有关规定，带头遵守《廉政准则》，带头严格自律，加强自我约束，做到“八个禁止”，正确对待社会监督，努力做到自重、自省、自警、自励，慎权、慎欲、慎独、慎微，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，自觉树立领导干部廉洁从政的良好形象。要认真组织好领导干部民主生活会和党员组织生活会，积极开展严肃认真的批评和自我批评，切实发挥组织生活会开展交流、提高修养、增进团结的重要作用。

三要务求实效，在解决实际问题上下功夫。教育不是最终目的，开展教育活动的根本目的在于解决问题、推动工作。要通过扎实有效的工作，使每一位党员干部都能受到教育，思想上得到升华，作风上得到改进。要对照执政为民、廉洁高效的要求，认真查摆思想、工作、作风方面存在的突出问题，设立客观的整改目标，制定切实可行的整改措施，确定明确合理的整改时限，向社会公开、向群众承诺，充分听取群众意见，自觉接受社会监督，力争通过这次教育活动，使机关广大党员干部能够在思想上得到明显提高，作风上得到明显改进，能够实实在在地解决一些长期存在的难点问题、社会关注的焦点问题、基层群众关心的热点问题，以立说立行、真抓实干的实际行动取信于社会，让基层和群众满意。

三、切实加强对“执政为民、廉洁高效”教育活动的组织领导

开展“执政为民、廉洁高效”教育活动，是深入贯彻落实党的十七届四中全会精神的实际行动，是加强机关和党员干部作风建设，更好地服务和保障中心任务完成的重要举措。焉荣竹书记在全市动员大会上提出：“市直机关各部门各单位要带头搞好集中教育活动，在组织领导、开展活动、解决问题、建章立制上，要求更高一些、抓得更紧一些、效果更好一些”。要真正落实市委要求，保证这次教育活动取得实效，达到预期目的，关键在于加强组织领导。

一是领导干部要带头参与集中教育活动。开展执政为民、廉洁高效集中教育活动是市委总体战略部署中的一项重要内容，是弘扬全运精神、推动我市经济社会全面发展的一项重要措施。为此，我们要真正提高认识，切实在思想上、政治上引起高度重视，在行动上、落实上跟上节奏。特别是各级领导干部要充分发挥表率作用，带头参加学习，带头查摆问题，带头整改落实，保证教育活动取得实实在在的成效。

二是加强领导，精心组织。为了加强对我局集中教育活动的领导，市局成立了“执政为民、廉洁高效”集中教育活动领导小组及办公室，负责抓好局机关的教育活动。集中教育活动办公室要切实加强分类指导，及时掌握工作动态，发现问题及时解决，督促机关广大党员干部高标准、严要求地完成各项工作任务，推进教育活动健康发展。要注意总结教育活动的先进经验，及时总结推广教育活动的新形式、新做法，不断丰富教育活动内容。要做好典型的发掘、培养、树立和宣传工作，充分发挥典型的示范带动作用，以点带面，推动工作顺利开展，把教育活动引向深入。

三是要做好结合的文章。要把开展教育活动与推动各项工作紧密结合起来，处理好开展教育活动和做好各项工作的关系，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，把活动的成效体现在解决突出问题，促进各项工作上。要把开展教育活动与贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神结合起来，与全面推动粮食企业改革等当前各项工作结合起来，与创建“机关党员先锋号”、“讲党性、重品行、作表率”、“创文明机关、做人民满意公务员”等工作和活动结合起来，与巩固学习实践科学发展观活动成果结合起来，抓好学习实践活动中建立的各项制度机制的落实，不断强化各项工作和活动的系统性、连续性和实效性。

同志们，搞好“执政为民、廉洁高效”集中教育活动，是一项重要而有意义的工作。希望我局广大党员干部，认真贯彻落实市委的决策部署，以良好的精神状态、务实的工作作风，扎实有效地开展好教育活动，实现教育活动的目标要求，努力开创我市粮食工作新局面！