三级干部大会领导讲话材料

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一点也不能放松，同志们2011年已经过去两个月了各项工作一天也不能耽搁。一刻也不能懈怠。各级党员干部务必依照县党代会、人代会、政协会确定的奋斗目标和工作任务，特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律，人人争当“扣球手”努力投好“三分球”乘势上台阶、聚力促跨越，为加快建设美丽富饶新作出新的更大贡献！

惩办奖励2010年度先进集体和先进个人，为认真贯彻落实县党代会、人代会、政协会精神。安排安排2011年工作，组织动员全县党员干部和人民群众，开年就抓紧、全年不放松，乘势上台阶、聚力促跨越，加快建设美丽富饶新，县委政府决定今天召开县乡村三级干部大会。

县委、政府隆重惩处了2010度先进集体和先进个人；各位分管领导围绕贯彻落实“三会”精神，刚才。细化布置了相关工作，书面印发了讲话资料，请大家深刻领会、认真贯彻、狠抓落实、务求实效。此，代表县委、县人大、县政府、县政协，向受到惩处的先进集体和个人表示热烈的祝贺！希望全县各地各部门和广大干部群众向他学习，人人争当“扣球手”努力投好“三分球”团结鼓劲加油，做细做实做好今年各项工作，确保“十二五”良好开局。

全县有很多工作受到国家和省上表彰，近年来。尤其是县检察院，连续受到国、省表彰，发明了先进经验、推动了工作开展、提升了名气，象这样的先进典型，县委、政府将给予重奖。

全县经济社会发展的总体目标和主要任务已经明确。现在最根本、最关键、最首要的任务，同志们当前。就是抓落实、抓执行。去年，县委决定在全县深入开展党员干部践行“四个特别”作风建设活动，取得了明显的阶段性效果，对转变干部作风、促进工作落实，提供了坚强的政治保证，发生了重要的推动作用。今年，要继续把党员干部践行“四个特别”作风建设活动向纵深推进，以求真务实的工作作风，投好“三分球”全力抓落实，确保县委、政府各项决策布置得到全面贯彻落实。

讲四点意见：下面。

一、必需特别讲大局，促进跨越发展。

就是要求各级党员干部始终坚持对党忠诚、服务人民的坚定信念，特别讲大局。这是促进跨越发展的基本前提。这个问题上，必需掌握三点要求：

统一到县委政府对今年工作的安排布置上来。中央的总体要求是紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线。省委的工作基调是高位求进，一要认清大局。就是要把思想统一到中央省市委的决策布置上来。加快发展。市委的工作基调是跳起摸高，奋力跨越。县委的工作主题是乘势上台阶，聚力促跨越，加快建设美丽富饶新。上级重大决策安排，就是最大的政治、最硬的道理、最好的大局。无论是党务工作、还是政务工作，无论是经济工作、还是事业发展，无论是县级部门、还是垂管部门，都必需认清大局、统一思想、形成共识，准确掌握大局的基础上，科学谋划和加快推进自身工作。

为大局而谋、为大局而干，二要服从大局。就是要心往一处想、劲往一处使。坚决杜绝各吹各的号、各唱各的调。对于县级领导来说，要一盘棋、一条心、一股劲，把分管联系工作研究好，把“一岗双责”履行好，把“六个一”挂联坚持好，把县委政府布置的工作落实好，就是服从大局。对于县级部门来说，多争取一些项目支持全县的重点工程推进、重点产业培育、重点现场建设、重大活动开展，不搞各自为政，不搞部门利益至上，就是服从大局。对于乡村干部来说，把新农村和扶贫重点村建设好，把环境治理和风貌改造实施好，把灾后重建和高速公路等重点工程支持好，把平安生产和信访稳定维护好，做到守土有责、守土尽责，就是服从大局。

共同维护大好局面。目前，三要维护大局。就是要营造团结鼓劲加油的浓厚氛围。少数乡镇和部门还存在一些有利于大局、有利于和谐、有利于发展的人和事。表示在领导班子中，就是不团结、不合作，相互算计、相互猜疑，一把手”现象、关系网”现象、小集团”现象时有发生。表示在干部队伍中，就是工作效率低下、人为设置路障，不执行县上规定、不落实领导要求，不给好处不办事、给了好处乱办事，严重破坏发展环境，严重影响干部整体形象。表示在普通群众中，就是为了一点小事，动辄到市上、省上、北京上访；为了一己私利，就乱发帖子、乱发议论、扰乱视听、混淆黑白、颠倒是非。上述种种现象，该查处的必需及时查处，该打击的必需严厉打击，着力维护令行禁止、政通人和的大好局面。

二、必需特别讲付出，促进跨越发展。

就是要求各级党员干部始终坚持艰苦奋斗、甘于奉献的公仆本性，特别讲付出。这是促进跨越发展的必备精神。这个问题上，必需抓住三个关键：

县委、政府将优先保证人力、物力和财力，一要以投“三分球”胆识抓好大事。投好“三分球”跨越发展关键所在要害所在根本所在各级党员干部一定要有谋划“三分球”思维、敢投“三分球”勇气、投准“三分球”本领。一是项目工作上投好“三分球”切实抓好项目储藏、争取、实施、管理每个环节。对项目工作的有功之臣给予物质重奖和提拔重用，让投进项目“三分球”人有地位、有奔头。二是产业园区上投好“三分球”加快正直、乐坝、坪河等产业园区建设，力争海螺水泥项目尽快落地；抓好茶叶、银花、核桃、蔬菜、翡翠粮油、黄羊等产业基地建设；完成玉泉—闪塘湾、香炉山—大小兰沟、陈家山—新民等公路硬化，以及光雾山—诺水河旅游环线路基工程。三是开放合作、新村建设、扶贫开发、民生改善上投好“三分球”各级干部都要思考，围绕推进跨越发展，每一个部门、每一个乡镇的三分球”底在哪里？怎样才干投好“三分球”

顶着压力也要干；必需负的责，二要以啃“硬骨头”精神破解难事。必需做的事。迎着风险也要担。现在一些党员干部不敢面对矛盾和困难，缺乏处置复杂问题的勇气和办法。认为，不愿碰难事，就不该当干部；不敢碰难事，就不配当干部；不会碰难事，就不能当干部。一是经济工作方面，要认真研究上级政策，着力解决重大项目的立项难、用地难、融资难、拆迁难等问题，特别是巴陕高速的征地拆迁务必于5月底前全面完成，确保明年底桥亭至巴中形成初通能力；红鱼洞水库、陈家山隧道、五星级宾馆、海螺水泥等项目，要想尽一切方法，确保尽快开工建设。二是社会管理方面，要重点在人才引进、群众工作、平安生产、信访稳定、环境治理等方面，认真研究体制机制问题，通过制度创新来解决临时面临的难题。同时，各级干部还要高度重视“老办法不管用、新方法不会用、硬方法不敢用、软方法不顶用”问题，否则，就不敢碰难事，不能破难事。

就会酿成大事；小事抓不好，三要用“放大镜”眼界不放小事。小事不抓。就会影响抓大事。平安生产中排查出的一些隐患，看似小事，但最终可能酿成人员伤亡的大事；来信来访中反应出的一些问题，看似小事，但可能引发越级上访和群体性事件；环境治理中督查出的一些脏乱差现象，看似小事，但可能在全省被曝光甚至问责；还有，20座以上的大客车夜行陈家山，看似小事，但可能再次上演“9.13喜剧；大堂坝周边的骑门摊点，看似小事，但可能造成交通和行人堵塞，甚至平安事故。这些看似简单、看似容易的事情，做一次、做一周、做一个月能够办到但要临时坚持下去就很难到各级干部要克服“小事不愿办、难事不敢办、大事不能办”现象，不放过小事，不忽略细节，不因小失大，不挂万漏一。

三、必需特别讲实干，促进跨越发展。

就是要求各级党员干部始终坚持坚韧执着、开拓进取的爬坡意识，特别讲实干。这是促进跨越发展的关键所在这个问题上，必需突出三个重点：

一是要把办公桌搬到第一线。依照省委的要求，一要弘扬崇尚实干的良好作风。事业是干出来的不是喊出来的干部是干出来的不是跑出来的崇尚实干。扎实开展“挂包帮”活动。这项工作，全省“挂包帮”活动工作会议上作了发言，崇禧副书记、魏宏副省长作了重要讲话，县联席办要迅速起草2011年工作方案。同时，要按照市委的要求，扎实开展领导干部回乡开展群众工作活动。县级各部门务必高度重视，细化落实，目标办、联席办要制定具体考核奖惩方法，把两项活动不时引向深入。二是要把计时器调快三分钟。今年已经过去两个月时间了要实现“开门红”要超额完成全年目标任务，要争当全市加快发展排头兵，最不够用的就是时间。必需抢机遇、抢速度、抢效益，拼韧劲、拼干劲、拼闯劲，凡事都要赶前不赶后，凡事都要抓早不抓晚。三是要把判罚哨交给老百姓。就是要全面落实党务公开、政务公开、村务公开，让老百姓监督我工作，让老百姓评判我干部。前两天，全省县委权力公开透明运行试点工作会上，就党务公开作了专题发言。下步工作中，县纪委要依照省上会议精神，迅速制定方案，成立专门机构，扎实抓好试点工作，真正让权力在阳光下运行。

各级领导班子将集中换届，二要鲜明崇尚实干的用人导向。今年。要以此为契机，把那些靠得住、有本事的干部发现进去，把那些想投“三分球”能投“三分球”投进“三分球”干部选拔上来。一是要营造良好用人风气。县委将始终坚持“哪里出成绩，哪里就出干部”原则，让老实人不吃亏、投机者不得利、太平官不太平。县纪委今年要把查处工作不落实的典型作为一项重要工作，坚决为敢抓敢管不怕得罪人的干部撑腰作主，坚决让说假话、说空话、不干事、爱生事的人完全没有市场，让那些当面打收条、面前打欠条、落实打白条的干部离开岗位。二是要配好配强领导班子。依照市委的要求，就是要把各级领导班子建设成学习型班子、团结型班子、务实型班子、廉洁型班子，让那些党性强、品行好、敢担当、能干事的人来当“班长”带队伍。三是促进干部有序流动。根据工作需要，要将长期在乡镇工作的领导干部交流到县级机关任职；对年轻干部，要有计划下派到乡、村任职，上派到省、市锻炼；工作达到一定年限并符合条件的可享受正科或副科职级待遇。同时，要格外关注在乡镇工作的同志。一是建立健全以事权定财权、以责任定财力的财政管理体制和事权与人权相匹配的人事管理体制，着力解决乡镇运转难的问题；二是进一步加大乡镇干部在编不在岗的清理力度，切实解决乱借乱调、无人办事的问题；三是全力维护乡镇干部权益和地位，严厉打击扰乱乡镇工作的人和事；四是挂联乡镇的县级领导和县级部门要经常深入乡镇一线，关心基层干部、研究解决具体问题，努力为乡镇鼓舞士气、排忧解难。

那就是一切坚持以实证为准，三要坚持崇尚实干的考核规范。今年的目标考核必需坚持一条。看实物不听汇报，看实证不看书证，看增量不看总量，完成了什么，做好了什么，增加了多少，让大家来评价，让公众来评价。一是考核方式上。坚持过程考核和结果考核偏重，专项督办与跟踪督办结合，奖励与惩罚并举。对年度考核连续三年处于前三名的乡镇和部门，给予领导班子经济奖励，班子成员优先提拔；对年度工作连续三年处于倒数后三名，或严重影响全县目标考核的单位主要领导必需停职检查。二是考核重点上。既要考核政务目标，又要考核民生目标；既要考核惯例工作，更要考核重点工作；既要考核经济发展，更要考核信访稳定。对有明文规定“一票否决”工作，必需逗硬落实。三是考核运用上。要通过考核敲醒一批头脑不清醒的干部，促进一批落后“分子”激励一批先进党员干部。各级干部要坚决破除“多干多错、少干少错、不干不错”消极心态，坚决破除“干得好不等于领导印象好、干得少不等于提拔机会少、干得差不等于组织评价差”功利思想，把工作一项一项抓落实。同时，县委对县级干部的考核：一看分管工作有没有创新，全市全省的位次和影响；二看“六个一挂联”推进得如何，否实现预期目标；三看分管系统内和挂包的信访案件有多少件息诉息访，否存在潜在风险；四看挂联乡镇的工作绩效，同类乡镇中的位次。县级各部门、各乡镇都要这样，明确分工、落实责任、强化考核、整体推进。

四、必需特别讲纪律，促进跨越发展。

就是要求各级党员干部始终坚持清正廉洁、公道正派的良好形象，特别讲纪律。这是促进跨越发展的纪律保证。这个问题上，务必做到三个方面：

首先要自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律。这里，一要严格遵守纪律。作为党员干部。要重申十条禁令，希望各级干部入脑入心、严格遵守：①严禁政令不畅，执行不力；②严禁推诿扯皮，办事拖拉；③严禁擅离职守，失职渎职；④严禁挥霍公款，奢侈浪费；⑤严禁超标配车，公车私用；⑥严禁公款私存，滥发钱物；⑦严禁以权谋私，损民利己；⑧严禁参与赌博，借机敛财；⑨严禁作风粗暴，吃拿卡要；⑩严禁通讯不畅，贻误工作。要特别强调的第一，公职人员上班时间打麻将的现象依然存在县纪委务必加大明察暗访力度，给予党纪政纪奖励，同时，欢迎社会各界直接向纪委或我举报上班时间打麻将的职人员；第二，乡镇干部“走读风”空城戏”现象比较突出，县纪委也要加大查处力度；第三，会议纪律有待进一步加强，该“一把手”参与的会，一把手”委托副职，副职再委托股长，股长再委托办事员，县委办、政府办要加大督查和通报力度；第四，一些县级部门自己的职能自己不清楚，自己该做的事情自己不明白，本该由部门起草的文件、由部门接待的客人、由部门承办的会议，一律推给县委政府、推给分管领导、推给“两办”外表看来是一个“不想干事、不能干事、干不成事”问题，其实质是一个不讲政治、不讲规矩、对县委政府严重不负责任的问题；同时，乡镇和部门公文运转顺序和效率也还存在一些问题，公文“七日游”半月游”甚至“一月游”现象都有；第五，村干部暗箱操作惠农政策、违规使用项目资金、未经批准违法占地等行为时有发生，政法委要继续开展这方面的专项查处行动。

村上的干部也在收看会议实况，今天召开的三级干部大会。这里，想对村干部多讲几句：春节前后，全县村两委换届已全部完成，无论是新当选的还是续任的都要迅速进入角色，扎实开展工作。要做到三点：一是对政策要有敬畏之心。有的村干部，今天才上去，明天就下来，一个主要的原因，就是为政不廉、办事不公。大家一定要认真学习政策、严格执行政策，尤其是惠农政策，这些都是高压线”群众十分敏感，千万不能打折扣、千万不能玩权利。二是对工作要有守土之责。平安生产方面，重点是农用车、摩托车、面包车违规载客、违章驾驶、非法营运现象十分突出，村干部务必配合乡镇和部门加强监管、消除隐患。信访稳定方面，要依法化解矛盾，主动调解纠纷，切实做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”环境治理方面，要教育群众破除陈规陋习，树立文明意识，抓好风貌改造，不时改善农村生活条件。三是对组织要有感恩之情。近几年，县委政府高度重视村干部队伍建设，财力极其紧张的情况下，优先安排资金提高村干部待遇。同时，每年都有一些优秀村干部被考录为乡镇公务员。目前，村干部“年龄偏大、青黄不接、后继乏人”现象比较突出，大家一定要以对组织和人民高度负责的态度，积极培养“接班人”始终坚持村干部的生机与活力。

先后两次对这个问题作出了明确规定，二要逗硬落实问责。县委第99次、第100次常委扩大会。各地各部门务必引起高度重视。今年，问责重点主要有四个：一是目标考核问责；二是平安稳定问责；三是项目工作问责；四是城乡环境综合治理问责。这项工作，由县纪委、监察局、目标办、效能局以及相关主管部门牵头，依照中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》结合县委政府的具体要求，进一步完善相关制度，并加大问责力度。同时，乡镇和部门要按照“板块运作”要求，明确主管责任、分管责任和岗位责任，确保问责的板子”打对人、打到位，做到言必责实、行必责实、功必责实，确保问出压力、问出干劲、问出效能。

不只要党员干部做到四个特别”更要有良好的社会风气和治安环境，三要净化社会风气。加快建设美丽富饶新。要通过社会治安综合治理，让坏人无路可走，让好人干事守业。这方面，政法部门关键要抓好五个重点：一是严厉打击带有黑恶性质的抢劫盗窃、敲诈勒索、聚众斗殴、高利放贷和黄赌毒等犯罪团伙；二是严厉打击车匪路霸和各类市霸；三是严厉打击强占工程、强包项目、强收维护费等违法活动；四是严厉打击阻扰重点项目建设的黑恶势力和地痞流氓；五是严厉打击乡霸、村霸，以及胡作非为、欺压百姓、称霸一方的各类违法犯罪人员，着力营造平安和谐、风清气正的良好社会环境。