乡镇党委综合整治报告讲话

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一年来，年是镇发展进程中很不平凡的一年。镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，镇人大、政协的监督支持下，紧紧依靠全镇干部群众,响应“保增长、保民生、保稳定”宏观政策导向，克服全球金融危机影响，抓住庆祝建国周年的重要契机，潜心干事守业，奋力克难求进，镇域综合实力明显增强，以第四名的效果挺进全市乡镇、街道“十强方阵”

一、突出建设经济强镇。

积极排忧解难，工业经济稳健上扬。为协助中小企业应对金融危机。主动牵线搭桥，重点是解决融资难题、加快技术改造、打造企业品牌、优化经营环境，组织了4次银企对接会议，协调金融机构为华腾彩印、印务、望建集团等企业料理贷款共计2550万元，协助解除了燃眉之急。组织全镇规模企业的厂长、经理举办“应对金融危机，促进企业发展”专题论坛，聘请专家教授为企业解难支招。政府的支持起到雪中送炭”作用，目前25家规模企业产销两旺。年，全镇工业企业总产值29.6亿元，同比增长22.1％；实现工业增加值8.45亿元，同比增长30.47％。其中规模工业产值25.8亿元，同比增长33.8％。新增规模工业企业3个，新增规模以下工业企业7个，个体工商户、私营企业增加到3113户，五项指标考核居全县之首。

硬化村级公路15.7公里，现代农业亮点纷呈。大力完善农村基础设施。硬化入户公路11公里，拓址新建机台，改造抗旱渠4500米，扩容塘坝28口，新开挖山塘9口，新建沼气池30口，整治沿线公路绿化带3000米，新建垃圾池48个。扎实做好防汛备汛工作，大堤砍青扫障、排灌机械检修、涵管涵闸看护、防汛物资储藏、险工险段处置等基础工作及时到位。广泛开展农村实用技术培训，以农科教为载体，原佳、胜利、裕农、高冲等村分别组织了9次实用技术培训和创业培训，参训人数达2580人。全县新农村建设示范村原佳村，依照“环保样板、绿色产业、现代农村”理念推进新农村建设。斌辉蔬菜种植基地已经迸发出带动农民就业增收、改善农村生态环境、加快农业产业化的蓬勃活力。三湘中药”千亩中药种植基地初具规模、初见效果。该村通过“公司+基地+农户”守业模式，新增就业岗位400余个，当地人均可支配收入可增加约3000元。同时，养殖小区、山庄、山庄等农业产业基地焕发生机。

通过运作存量土地、盘活闲置资产、引进重点项目、发展房产事业，经营乡村热力涌流。利用县城土地、资金、区位、人才、物流、交通、信息、消费市场、行政资源等要素支持。以土融资、以商旺城，释放出了经营乡村的新鲜活力。国土开发一线同志千思万虑谋策划、孜孜不倦抓申报，胜利运作了小区宅基地、公安广场经营性用地、城建开发公司房产、莲湖农贸市场、下西塘街商贸地块等土地资源，今年以来通过市场手段融资达4000多万元，为乡村建设提供了资金保证；源小区、广场、用地申报取得实质进展。拓宽视野、延伸触角，狠抓招商引资工作，引进了掌上明珠精品家具城、全友家私、宏盛机械、中鼎置业等项目，全年实际到位资金3.6亿元，进一步促进了县城乡村功能完善和商贸流通业发展。路、西塘街等城区社区在家政服务、小区物业服务、再就业培训和援助等方面开动脑筋，激活了社区工作局面。

以财源建设为主线，财税工作逆势而上。坚持以科学理财为主题。切实强化税收征管。廓清税收底数，出台国、地税征管奖励方法，严格分解国、地税任务，实行月例会制。加强税务、政府部门与企业的衔接沟通，组织财税干部深入企业解决实际困难。利用税收网络系统加强税源监督和收入监控，做到应收尽收。111月实现税收1.554亿元，预计全年可完成税收1.72亿元，超额完成全年财税任务。

二、突出推进项目建设。

即：新修取忠路，政府投资项目强力推进。年镇为主体实施的项目是六路一湖两校”建设。改造城区旧路；实施镇中学、实验小学改扩建工程；完成西湖景区建设，项目建设总投资约1.4亿元。目前，道路工程已基本竣工，景区和实验小学建设正在抓紧扫尾，镇中学项目一期工程进展顺利。抓好自身重点工程的同时，积极配合、支持镇域内长沙综合枢纽、高乔大道南接线拓改、沩水新桥及联诚国际城等房地产项目建设。以高度的责任感抓协调、以过硬的执行力抓服务、以强烈的大局观抓环境，为国庆盛典和乡村提质作出了应有的贡献。

引进业主投资约2000万元开发广源家居建材大市场。该项目一期300余个门面基本建成，守业富民项目火热建设。依托莲湖重建地。门面招商火爆完成，农历年底可试营业，二期500多个门面租赁改造已经启动，项目投入运营后既可填补县城规模化专业家居建材市场的空白，激活县城人气，为促进乡村失地少地农民就业增收拓宽了渠道。原佳斌辉蔬菜基地已开发种植面积400余亩，完成投资900万元，10月份投产以来已实现产值50余万元，解决就业岗位150个，一个规模化的现代农业产业基地初具规模。以联邦汽车美容中心为代表的本镇居民自主守业项目如火如荼，吸纳返乡农民工就业，为社会稳定和农民增收作出了积极贡献。

特别是村、组干部，征拆安排工作勇破难题。全镇各级各部门干部。耐心细致宣传政策、和风细雨疏导群众，征拆工作稳妥推进。全年实施拆迁项目10个，征地面积近420亩，涉及6个村、社区共计248人。8月下旬，面对长沙综合枢纽工程一期89亩23栋房屋的拆迁任务，时间特别紧、压力特别大、情况特别复杂的情况下，县、镇、村、组干部齐心协力，拆迁群众积极支持，以非常之举、破竹之势推进征拆，坚持和谐拆迁、协助拆迁，解决思想问题苦口婆心，解决实际问题良苦用心，解决安排困难尽力倾心。三天时间内全面完成拆迁任务，实现了干群联手和谐拆迁、快速攻坚高效拆迁，开创了全县、全镇征拆工作速度、效益之先河。同时，攻坚克难，稳妥解决了联诚二期和湘雅浅水湾项目区内社会关注度高、工作对象复杂的拆迁遗留问题，维护了法律权威和政府公信力，为重点项目建设扫除了障碍。投入近3000万元完善了刘家塘、、裕农、胜利、等安排小区基础设施及配套设施建设，基本满足了拆迁群众的居住要求。

并将控违拆违工作纳入村、社区年度考核。控违拆违队编组分片包干负责，拆违控违工作强势开展。镇人民政府成立了控违拆违队。全天候、全方位巡查及处理国土、规划违法行为，做到早发现、早制止、早处理。拆违执法过程中，以案释法”现身说法”大力宣传征拆新政，让群众明白“抢搭抢建和违章建筑一律不予弥补”等新政内容。广大群众对违法搭建有了正确认识，逐步由“想方设法搭”转变为“自觉自愿拆”防止了不必要的损失，密切了干群关系，化解了社会矛盾。

三、突出构建和谐县城。

全年新增城镇就业人员10人，保证体系不时健全。拓宽就业渠道。对2000多名返乡农民工、企业职工开展就业培训，转移农村劳动力540人。建立爱心联系卡，对城镇零就业家庭实行就业援助，为224名就业困难对象找到工作岗位。加大社保工作力度，共有23239名农业人口参与新型农村合作医疗，参合率达96.9％，城镇居民医疗平安完成登记195人，完成了县下达的考核指标；对71户无住房对象补贴4万多元，无房低保户补贴到位率100％，全年累计发放低保资金306.万元。开展对失地少地农民进行补助的惠民行动，前三季度为1880人共发放3万元补助资金。扎实推进农村特困群众危房改造，完成农村危房户改造任务16户。

实验小学、原佳小学创建合格学校效果显著，社会事业快速发展。大手笔实施镇中学和实验小学改扩建工程。对中心小学、莲湖小学、高塘小学、高冲小学校舍和设施进行整修和完善。加强村级科普、化活动阵地建设，群众化活动有队伍、有声色。高度重视食品平安示范镇建设和县城环境卫生整治工作，积极承担国庆周年县城宣传美化任务，社会反响很好。认真开展甲型H1N1流感防控、麻疹疫苗接种工作，积极参与“创建白内障无障碍县”工作，残联工作富有效果，被评为“全市残联工作示范乡镇”加强基层民主政治建设，圆满完成了第七届城区社区居委会换届选举工作，空虚和优化了社区居委会班子。计生工作严格落实“五奖一免一干预”政策，狠抓优质服务和基础工作，率先开展以加强未婚青年管理为主题的花样年华”项目，年计生工作在全县考核中排名第一，跻身县“三强”有望挺进市“十佳”行列。加强明和谐社区建设，西塘街社区今年被市委、市政府授予“和谐示范社区”称号，雷锋路社区荣获市级“科技创新型社区”称号。

深入推进社会治安综合治理，社会大局和谐稳定。扎实开展“平安县城”创建活动。县城社会大局稳定。坚持打防结合、预防为主的方针，全面开展社会矛盾大排查、大调处活动，全年共调处矛盾纠纷98起。深入开展“一打三整”和重点工程建设环境整治专项行动，协助破获各类刑事案件8起，依法开展了综合枢纽、联诚二期、西湖景区建设及拆违控违集中整治行动；严厉打击非法“传销”地下“”捣毁多处传销窝点，共遣散传销人员100余人。坚持开门接访制度和领导包案制度，全年共受理群众来信来访22件（次）分别以书面、网络、口头等形式予以答复，带着责任和感情处置群众的合理诉求，做到件件有回音、事事有着落”狠抓平安生产，建立了镇、村、企业三级联动的平安生产防范网络，全年未发生一起重大恶性事故，被市政府授予“平安生产示范镇”称号。

四、突出政府自身建设。

坚持综合学习常态化、工作交流定期化，注重学习培训。通过加强理论学习和参与专业培训。进一步增强班子成员的大局意识、发展意识和服务意识，提高驾驭复杂局面的能力。

建立周工作预安排、定期工作例会和工作跟踪督办“三项制度”切实转变机关工作作风，规范政府管理。完善机关各项管理制度的基础上。有效增强了各办工作主动性、发明性，显著提高了行政效能。

各办与镇政府签订目标管理责任书，推行全员考核。实行对各办目标管理。出台对全体机关干部及村、社区干部的绩效考核实施方法，实行因人因岗逐个考核，并与评优评先和有关奖励相结合，进一步调动了机关干部工作积极性。

将政令疏通作为开展“双优”创立的第一要求，狠抓双优创立。紧扣县城的实际。着力强化大局意识、服务意识、廉政意识和发展意识，创新工作方法，创优经济发展环境。干部队伍举办大事、应对急事、破解难事的能力明显增强，全镇项目建设、招商开发、征拆安排环境明显优化。

即将过去的年，各位代表。镇建设业绩有目共睹，发展效果鼓舞人心。成果的取得，饱含着上级领导对镇的关心和厚爱，凝聚着全镇广大干群的心血和汗水，倾注着社会各界的协助和支持。此，谨代表镇人民政府，向无私奉献在各条战线上的全镇广大干部群众，向给予我大力支持的各级领导、各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向所有关心、支持、参与县城开发建设的同志们朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

应该清醒认识到发展进程中存在问题，总结成果的同时。理性看待面临的考验和挑战。

大道区域，都已纳入县经开区规划控制范围。此外，根据市政府和先导区管委会相关规划控制，镇胜利、莲湖2个村、社区被列为综合枢纽工程融资用地，规划建设受到影响。上述两个层面的控规，所涉总面积30余平方公里，镇实际可供开发建设的土地非常有限。一是发展空间不大。镇建制时区划面积51平方公里。随着县经开区不断扩充、先导区和综合枢纽建设,镇发展空间受到制约。根据县政府有关精神。

年预计1.72亿元，二是后续财源不多。2006年我镇财税收入首次突破1亿元大关。每年有2000多万的增长，要实现这样的增幅，后续财源明显缺乏。主要是由于区划格局调整、土地管制收紧、存量土地严重缺乏、规模工业向园区集中、新的经济增长点匮乏等因素，财税增长的压力日趋加大。

镇依靠改造“城中村”运作土地，三是建设资金缺乏。近几年。融资改造县城路网，完善电力、给排水、通信等市政设施及公园景区等公益设施，特别是先后改造县城主次干道二十多条，县城面貌明显改观。然而，由于开发空间受限，建设资金紧张，必将影响下一步城市建设的力度，而老城区改造、新城区骨架道路建设，包括农村基础设施建设任务都很繁重，需要投入大量资金。

有的片面追求眼前利益、局部利益和自身利益。主要是维护和谐的建设环境、营造宽松的招商环境方面，四是思想观念不新。极少数干部群众缺乏久远眼光、战略思维。认识不高、配合不够，造成项目引进难、建设周期长、投产达效慢，影响发展速度。