组织工作与七一纪念领导发言

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同志们

这里隆重集会，纪念党的90岁生日。同时，惩办先进，交流经验，研究部署当前及今后一个时期我市党的建设和组织工作。借此机会，代表市委,今天。向全市各级党组织和广大党员致以节日的慰问！向受到惩处的单位表示热烈的祝贺！

党经受了各种考验和磨难，90年来。经历了曲折的发展历程，逐步生长为一个拥有7000多万党员的大党。党的领导下，国的社会主义革命和建设事业取得了举世瞩目的成绩，已经发展成为一个具有较高国际地位和较大国际影响的大国。

全市党员已达54521名，从第一个党支部在卢市镇彭垴村诞生至2010年底。共建立党组织2431个。近年来，全市各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设，求真务实，开拓进取，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，以党的建设促进经济建设和社会事业的发展，取得了显著成果。全市综合实力明显提升，经济社会协调发展，呈现动身展速度加快、发展后劲增强、人气指数上升的良好态势。这些成果的取得与我市党的建设和组织工作的保证和促进作用密不可分。实践充分证明，任何时候我都必需坚持党的领导，加快经济建设和社会事业发展的同时，必需加强党的建设。

总书记科学地分析了党所处的历史方位和面临的形势，全国组织工作会议上。深刻说明了党的建设和组织工作改革创新的重大意义、重点任务和战略举措，为我从新的历史起点动身推进党的建设指明了方向。全省组织工作会议上，省委书记罗清泉对在新的起点上开创我省党的建设和组织工作新局面作出了新的安排，对我掌握大局、明确责任，扎实做好今后的党的建设和组织工作具有十分重要的指导意义。必需深入学习、深刻领会、全面掌握，认真抓好贯彻落实。

根据全国、全省组织工作会议精神，下面。结合实际，讲三点意见。

一、全面掌握以改革创新精神推进党的建设和组织工作的根本要求，深入贯彻落实党的十七大精神。

党的十七大提出的重大战略思想和重大战略任务，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。新形势下加强党的建设和做好组织工作的根本要求。要从国情、党情出发，审时度势，掌握规律，切实把改革创新这一根本要求贯彻到党的建设和组织工作的各个方面。

(一)要自觉适应新形势。始终为大局服务，党的建设和组织工作的使命所系、职责所在当前全市的大局，就是以科学发展观为指导，推进二次创业，再造一个，奋力争当全省县域经济发展的排头兵。党的建设和组织工作必需紧紧围绕这个大局来推进改革创新。应当说，市经济社会发展已经站在一个新的起点上。但也必须看到总体实力仍然很弱。与我市在全省所处的地位比、与省委省政府对我要求比、与全省经济建设和社会发展快的地方比，还有很大的差异。全市经济工作会议上，对这些差别和存在原因进行了认真分析，根本的原因还是于我一些领导干部精神状态、思想观念以及谋发展的思路和抓发展的作风还不适应加快发展的要求。要加快发展步伐，缩小发展差异，实现既定目标，关键在加强和改进党的领导，关键在提高各级领导干部抓发展的意识、能力和水平。当前，发展面临着前所未有的机遇和挑战，各级党组织必需以更加强烈的责任感和使命感，以更加敏锐的机遇意识和发展意识，进一步明确党的建设和组织工作在推进科学发展、促进社会和谐中的地位和作用，找准结合点和切入点，紧紧围绕科学发展、跨越发展、和谐发展选干部、配班子，为全面建设小康社会聚人才、强基础，充分激发广大党员、干部和人民群众的守业热情和创造活力。

(二)要着力发挥新优势。让一些有个性、肯干事、能干事、干成事的干部脱颖而出的渠道还不是很畅，鼓励创新、宽容失误的氛围还没有完全形成；人才的管理上，注重了党政人才的培养和选拔，对各类专业人才、技能人才重视不够等等。因此，党的建设和组织工作必需把加大解放思想力度摆在更加突出的位置。要结合“八破八立”要求，深入查找思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设方面存在突出问题，不时明确改进的方法和措施，通过体制机制创新，引导广大党员干部树立强烈的开放意识、机遇意识、竞争意识、创新意识，使全体党员干部的思想观念、工作作风更能适应改革创新、跨越发展的需要。解放思想关键在领导，重点在实践。各级领导干部不只要当好解放思想的组织者，更要做解放思想的先行者。要在推进跨越发展、科学发展、和谐发展上有新思路，招商引资、项目建设上有新建树，化解矛盾、维护稳定方面有新措施，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上有新成果。

(三)要积极迎接新考验。党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验更加复杂和严峻，管党治党的任务更加繁重和艰巨。从我市实际来看，这些年党的建设和组织工作在改革中适应，继承中创新，创新中发展，取得了明显的成果。但面对新形势新任务，对照科学发展观的要求，也还存在着一些不适应、不符合的问题。突出表示在一些党员干部政治意识、大局意识不强，贯彻落实科学发展观的自觉性还不够坚定，面对新情况、解决新问题，领导科学发展的能力还有待进一步提高，尤其是知识结构、执政能力和水平与加快发展、科学发展的要求还不相适应；局部领导班子结构不优、活力缺乏、开拓创新能力不强，一些领导班子成员思想比较封闭激进，思路也不开阔；一些基层党组织软弱涣散，少数党员不能发挥先锋模范作用，有些农村基层党组织违背政策和群众纪律，侵害群众利益的行为还时有发生；少数领导干部作风不正，脱离群众、消极腐败现象时有发生，等等。要从根本上解决这些问题，必需坚持以改革的思路寻求解决问题的新途径新办法。各级党组织必需进一步强化忧患意识，紧紧围绕执政能力建设和先进性建设这条主线，抓住牵动全局的重要领域、关键问题、单薄环节，通过推进理论创新、制度创新、思路创新、方法创新，有效化解难题，使党的建设和组织工作始终体现时代性、掌握规律性、富于发明性。

(四)要主动顺应人民新期待。让人民满意，总书记对党的建设和组织工作提出的新要求，推进改革创新必需掌握的一个重要原则和根本标准。当前，人民群众对科学发展、民主和谐的愿望越来越强烈，对提高干部素质、改进工作作风的期待越来越迫切，这就对我推进党的建设和组织工作的制度机制、方式方法创新提出了新的更高要求。如何实现让多数人参与选人、多数人中择优选人，如何造就高素质的领导班子和党员干部队伍，如何实现以党内民主带动人民民主、以党内和谐促进社会和谐，都是党的建设改革创新、让人民群众更加满意的题中应有之义。各级党组织要坚持以人为本、执政为民，把人民群众满意作为党的建设改革创新的价值取向，把维护人民群众的利益作为党的建设改革创新的最终目标。要全面落实人民群众的知情权、参与权、选择权、监督权，把真正能够造福一方、群众公认的优秀干部选拔到各级领导班子中来。要进一步构筑引导群众参与、接受群众监督的工作平台，使推进党的建设改革创新的过程成为体现群众意愿、实现群众利益的过程，使党的全部工作更加符合时代要求和人民期待。

二、以改革创新精神不时开创党的建设和组织工作新局面，突出重点。

对党的建设和组织工作作出了全面安排。要紧密结合实际，全国、全省组织工作会议。从事关全局性、根本性的问题入手，以新举措、新方法推进重点难点问题的新突破，努力开创党的建设和组织工作新局面。

(一)坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。政治上就愈坚定，思路上就愈清晰。中国特色社会主义理论是马克思主义中国化的最新效果，党领导的改革开放伟大实践的重要理论结晶，也是进一步推动改革开放的强大思想武器。要把深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系作为思想理论建设的首要任务，着力用马克思主义中国化最新效果武装党员干部。推动广大党员特别是各级领导干部自觉用这一理论指导客观世界和主观世界的改造，提高运用科学理论解决实际问题的能力。要加强对中国特色社会主义理论体系的学习培训和宣传教育，引导广大党员不时增强贯彻落实这一理论体系的自觉性和坚定性，不时增强贯彻落实党的基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，做到不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进。要突出抓好科学发展观的学习，依照中央和省委要求，深入开展学习实践科学发展观活动，引导党员干部进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。7月份省委常委将到全省各地开展贯彻落实科学发展观的调研活动，同时选择一些地方和部门开展试点。由市委办、市委组织部牵头，围绕贯彻落实科学发展观列出调研课题，提前开展调研，认真做好迎接调研的相关准备工作。要继续大规模培训干部。要以纪念改革开放30周年为契机，以坚定理想信念、增强执政身手、提高领导科学发展的能力为重点，以十七大精神和解放思想、更新观念为主要内容，采取多种形式抓好与科学发展观紧密联系的新知识、新技能培训，重点抓好全市乡科级以上领导干部的培训。组织部门要依照中央和省委的要求，紧紧围绕我市经济社会发展的实际，迅速制定我市党员教育培训的具体计划，对今后五年的党员教育培训工作进行安排安排。

(二)着眼于提高领导水平和执政能力。要加强领导班子思想政治建设。思想政治建设是领导班子建设的核心，提高领导班子和领导干部素质的根本途径。这个问题中央非常重视。前不久，中组部专门到湖北调研领导班子思想政治建设情况，即将召开全国领导班子思想政治建设座谈会。要积极采取措施，加强领导班子思想政治建设。一是要教育和督促领导干部带头讲党性、重品行、作表率。这个问题，廉政党课上详细论述过，希望大家共同遵守。二是要教育和督促领导干部强化宗旨意识，牢固树立立党为公、执政为民的执政理念。各级领导干部要切实增强群众观念，加强与群众的沟通交流，倾听群众的愿望呼声，增进同群众的思想感情，努力提高做好新形势下群众工作的身手。要真正贯彻党的群众路线，切实做到中央提出的四个不能变”这就是坚持人民是历史发明者的马克思主义根本观点不能变，始终拜群众为师、向群众学习的谦虚态度不能变，关心群众疾苦、倾力为群众排忧解难的真挚感情不能变，与人民群众同呼吸、共命运、心连心的优良作风不能变。三是要教育和督促领导干部维护和增进领导班子团结。领导干部应当眼界开阔、心胸宽广，具有容人容事的大气量，这对于维护团结十分重要。能够取得这么好的发展态势，取得来之不易的发展局面，各级领导班子互相理解、互相信任、互相尊重、互相体谅的结果。俗话说，堡垒最容易从内部攻破，相互拆台，好戏连台，相互拆台，一起垮台。再也经不起折腾。如果团结出了问题，精力就会分散，就不能形成核心，不能形成凝聚力和战斗力，发展就会受到影响。希望大家在任何时候都要以的大局为重，以人民的利益为重，以事业为重，不要心胸狭窄，不要为了一己私利，影响班子团结，影响的发展大局。

着力提高领导干部执政能力。领导干部是党执政活动的主要组织者和管理者，第二。领导干部执政能力的高低关系党和人民事业的大局。对党政干部来说，现在面临的最大挑战是能力的挑战，最大危机是身手的危机，最大恐慌是知识的恐慌。平时的工作中，总感觉领导干部学习的氛围不是很浓，还没有那么一种危机感和紧迫感；对工作中反映出来的问题总是一知半解，悟性不高，敏感性不强，不尽心、不在状态；对中央、省委、市委的决策贯彻落实不够，对一些复杂的矛盾和问题束手无策，有些原本很容易解决的问题不能得到有效的处置，致使矛盾累积，酿成大患。这是非常可怕的因此加强业务培训，提高执政能力是当务之急。要从工作实际需要动身，积极开展各类培训，加强职业道德和行为规范教育，不时提高综合素质。希望各级党员干部特别是各级领导干部要自觉把学习作为一种生存方式和工作的第一需要，少一点应酬、多一点学习；少坐几次牌桌、多坐几次书桌，挤出些时间，抽出些精力，多学基本理论，多学业务知识，多学各种新知识，不时提高自己的政治理论水平、政策水平、业务水平和处置实际问题的能力。实践锻炼是提高执政能力的重要途径。各级领导干部要着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，坚持边学习边思考，边思考边实践，把学习的体会和效果转化为谋划工作的思路和促进工作的举措。要多深入一线、深入基层、深入企业、深入群众，实践中摸爬滚打，实践中增长才干。越是困难的地方、越是矛盾集中的地方，越是要经常到那里去，协助克服困难、解决矛盾，使自己在攻坚克难、应对复杂局面中锻炼成长。要注重干部多岗位的培养锻炼，加大干部上下交流和横向交流力度，构建各级干部的交流平台。今后，新提拔的年轻干部都要到招商引资第一线、安商第一线、信访第一线锻炼一年。

要坚持正确的用人导向。大量事实标明，第三。用什么样的人、不用什么样的人，等于公开树立起一个标杆，对广大干部具有重要的导向作用。选准、用好了干部，就能够凝聚党心、鼓舞人心、推动工作。反之，选错、用错了干部，则会涣散党心、凉了人心，损害党的威信，影响事业发展。因此，选人用人上，要继续坚持“三不三看”六用六不用”原则。三不三看”即：不惟年龄看精神，不惟文凭看水平，不惟资历看能力。六用六不用”即：重用以民为本、立志干事业、淡泊名利、敬业奉献的人，不必“官本位”意识浓厚、个人主义严重、甚至跑官要官、不择手段谋取官位的人；重用勤于学习、善于思考、工作有思路、有办法的人，不用真才实学、不动脑筋思考问题、困难和矛盾面前束手无策的人；重用开拓进取、勇于创新的人，不用甘于平庸、办事拖拉、无所作为的人；重用说真话、办实事、埋头苦干、政绩突出而不事张扬的人，不用弄虚作假、沽名钓誉、敷衍塞责的人；重用坚持原则、主持正义、作风民主的人，不用不讲原则、好人主义和自由主义、拉拉扯扯、争功诿过的人；重用清正廉洁、克己奉公、严于律己、不谋私利的人，不用贪图享受、私欲太强、以权谋私的人。要通过树立落实和坚持正确的用人导向，褒奖那些贡献突出的干部，支持那些一身正气的干部，鼓励那些老实干事的干部，激励那些敢闯敢干、敢于创新的干部，进一步提高选任用人的水平。要大力培养选拔优秀年轻干部。要着眼于未来十年、二十年经济社会发展需求，科学制定规划，切实抓好优秀年轻干部的培养和选拔。对表示特别优秀、发展潜力大的要不拘一格地提拔到重要领导岗位上来；要统筹抓好女干部、党外干部的培养选拔工作，不时优化各级领导班子结构。要建立来自基层和生产一线的干部培养选拔机制，重视从基层选拔优秀干部空虚到各级党政机关，力争用五到十年时间，使各级领导班子结构有明显改善。省委决定，5年内选拔100名左右优秀乡镇党委书记空虚到省直机关。从明年开始，除特殊专业外，省直机关公务员将全部从有基层工作经验的人员中招录，这对我座的很多人来说，都是一个很好的机会。希望乡镇党委书记要珍惜这个机会，一方面加强学习，注重知识积累；另一方面，要重视实践，注重政绩。大力培养选拔优秀年轻干部的同时，还要认真研究解决领导班子年龄结构和干部任职年限合理化问题，发挥各个年龄段干部的作用。

要健全科学合理的选人用人机制。要抓住领导班子和干部队伍建设的关键问题、干部人事工作的难点问题、干部群众关注的热点问题，第四。坚定不移地深化干部人事制度改革，健全科学合理的选人用人机制，不时提高选人用人的公信度。要进一步增强干部工作的透明度和公开性，让选人用人权在阳光下运行，切实保证党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权。要进一步完善民主推荐、民主测评制度，进一步拓宽扩大民主渠道，规范扩大民主的形式，疏通干部群众合理表达意愿和展示自我渠道。要进一步规范干部任用提名制度，无论采取什么方式提名，都必需经过民主推荐，并坚持集体研究确定提名对象。要进一步完善干部选拔任用的决策机制，推行党委全委会表决重要干部，逐步扩大全委会表决范围；完善常委会讨论决定干部的方式，坚持常委会讨论任用干部票决制。要进一步加强干部选拔任用工作全过程监督，健全党政领导干部选拔任用工作有关事项演讲制度、上级党委组织部门派人参加下级党委（党组）讨论决定干部会议制度、干部选拔任用“一演讲两评述”制度，坚决整治选人用人上的不正之风，使人民群众对干部选拔任用工作的满意度明显提高。要正确处置好选人与用人的关系，科学用人方面进行改革创新，既要选好人，也要用好人。

(三)加快实施人才强市战略。保证我事业继续发展的关键因素。平时的工作中，已经明显地感觉到人才短缺成了市一个新的瓶颈，不少企业反映，引进人才、留住人才很难，一些关键人才、技术人才、特殊岗位人才十分匮乏，必需采取措施加以解决。

要坚持党管人才原则，第一。形成重视人才的良好氛围。各级党组织要高度重视人才工作，坚持把实施人才强市的战略同市委的中心任务结合起来，同全市重大发展战略结合起来，工作中切实贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重发明的方针，鼓励创新、尊重个性、宽容失误，使一切创新理念得到尊重、创新举措得到鼓励、创新才干得到发挥、创新效果得到肯定，进一步营造人才脱颖而出、发挥才干的良好环境，最大限度地激发人才的发明活力。要善于发现、大胆使用那些才智出众而又个性特点突出的人才，对他要正确看待，不能求全责备，要宽容、容纳，合理使用充分发挥他聪明才智。

要统筹抓好各类人才队伍建设，第二。构建人才资源的新优势。要对今后一个时期的人才队伍建设作出战略规划。以更开放的视野、更灵活的方式，制定培养、吸引、留住、使用高层次创新型人才的突破性政策。要进一步落实好市委、市政府《关于引进和用好专业人才的意见》培养和引进一批具有国内、省内领先水平的高层次创新型领军人才和急需紧缺人才。对这些引进的人才，要高看一眼，厚爱一筹。要认真落实市委、市政府出台的激励政策，以高薪、高待遇吸引他留住他不能搞平均主义，要拉开收入差异，住房、医疗等福利待遇方面给予充分保证。各级领导干部要解放思想、坚持原则、主持正义，不能让他被孤立，不能让他流失。要切实加强高技能人才和社会工作人才队伍建设，全面加强农村实用人才培养，加快推进“一村一名大学生计划”要加强企业经营管理人才队伍建设，关心关爱企业家，激发其发明活力和创业热情。积极推进“产学研一体化”加大科技效果转化力度。

要创新人才工作体制机制，第三。不时激发人才队伍活力。重点在人才评价、流动、激励机制方面进行突破，激发各类人才的积极性。要建立健全以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，改革人才评价方式，深化职称制度改革，提高人才评价水平。要进一步破除人才流动中的体制性和政策性障碍，建立统一规范的人力资源市场，发挥市场在资源配置中的基础性作用。要建立与市场经济相适应、与工作业绩相联系、鼓励人才创新发明的分配制度、奖励制度和福利制度，建立健全以政府奖励为导向，用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。要建立人才工作目标责任制，不时优化以“提供干事平台、健全激励机制、营造人文环境”为重点的人才生长环境。

(四)夯实党执政的组织基础。关键在基层，活力源泉也在基层，必需高度重视抓基层、打基础的工作，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

要解决好基层党组织的队伍问题。今年初,第一。市委制定下发了关于建立党员教育联席会议制度》等四个坚持共产党员先进性长效机制配套文件，各级党组织要认真贯彻，发明性地抓好落实。要拓宽乡镇干部来源。认真做好选聘高校毕业生到村任职工作，为空虚基层干部队伍贮藏后备力量。要大力实施村级“领头雁工程”注重从回乡青年、复员军人、农村实用人才中发展党员和选拔农村干部，特别要注重在外出务工经商、回乡守业党员中选拔村组织书记。要加强新经济组织、新社会组织中党务干部队伍建设，围绕推动企业发展、扩大党的影响，选好配强党组织书记，发挥党组织和党员的先锋模范作用。要切实抓好农村“两委”换届工作。今年是村级“两委”换届年，各地要高度重视，周密安排安排，精心组织实施，确保换届工作圆满胜利。市委组织部牵头，各乡镇要在换届之前，摸清村“两委”情况，对那些能力较差、矛盾较大、群众反映强烈的班子，要借换届之机，下决心进行调整。要健全党内激励、关怀、帮扶机制。切实做好关心维护老党员和生活困难党员的工作，特别是要做好关心关怀“三老一困”老党员、老干部、老模范、生活困难党员）工作。要按照“真正重视、真心保护、真情关怀”要求，建立健全基层干部的激励保证机制。定期从优秀村干部中考录公务员、选拔乡镇领导班子成员和从优秀社区干部中考录街道公务员。不时完善村主职干部养老平安制度，积极探索对在职村干部综合安全的方法，加大对离职村干部生活困难补助，对工作时间长、作出较大贡献，生活较困难的离职村主职干部，除了节日慰问、民政救济等帮扶外，还要定期给予适量的经济补贴。要树立一批农村基层干部的好典型，对他采取特殊的激励政策。要加强基层干部教育培训，提高基层干部素质和能力。

要解决好基层党组织的物质保证问题。要全面完成村级组织办公活动场所建设，第三。确保村村都有适用的办公活动场所。要充分发挥办公活动场所的作用，外观设计上要进一步完善，内部结构上要进行合理布局，将其与村卫生室、文化活动室等结合起来，实行相对集中，充分发挥服务群众、服务党员的作用。要通过建设一站式服务大厅、争取上级项目支持、适当改建扩建、合理调剂利用等形式，逐步解决好社区办公活动场所建设问题。要采取财政支持、党费投入、部门帮扶等途径，逐步解决基层党建工作经费、党组织活动经费和党员教育经费问题，进一步改善基层组织的工作环境和工作条件。要研究发展壮大集体经济的方法，逐步化解乡村债务，为村级党组织提供良好的工作环境。

要解决好基层党组织发挥作用的工作机制问题。通过工作机制创新，第四。不时拓宽基层党建工作思路，丰富基层党建工作内容，激发基层党组织活力。要适应经济社会发展的新变化，创新基层党组织设置形式，重点做好在外出党员集中地建立党的组织、两新”组织中建立党的组织、农村的产业链、专业协会以及社区的门栋、楼宇建立党的组织，不时扩大党的组织和工作的覆盖面。要坚持分类指导，党的基层组织和党员中广泛开展争先创优活动，深入推进农村基层党组织建设“三级联创”党员“双建双带”乡村社区党建工作示范区创建活动，积极探索“两新”组织党组织充分发挥作用的有效工作方式和活动方式。三级联创”活动是农村党建工作的重要载体，也是新农村建设的重要推动力，重点在乡、关键在村。前不久市里下发了关于在全市深入开展农村党的建设“三级联创”活动的实施意见》各乡镇要高度重视，专题安排、定期研究、重点推进，确保活动顺利开展。要积极顺应城乡经济社会发展一体化的趋势，着力构建城乡统筹基层党建新格局，建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制、城乡一体的党员动态管理机制，做好流动党员的管理。要建立基层党建工作考核评价机制，健全党委抓基层党建、党组织书记带头抓基层党建、相关部门配合抓基层党建的目标责任制，把抓基层党建工作的效果作为领导班子和领导干部实绩考核内容，形成基层党建工作齐抓共管的格局。

(五)大力加强党的作风建设。必需要有优良的作风作保障。党政干部的作风好与坏，直接影响经济环境、影响对外开放、影响党同人民群众的血肉联系。任何时候、任何地方，党风正，则民风顺，领导班子的凝聚力和战斗力就强；反之，班子不团结，工作无起色，干部没信心，党风差、民风也差。总的来看，市党政机关和干部队伍的作风是好的但是仍有一些不容忽视的问题。少数干部甚至领导干部的精神状态依然不振、工作作风依然飘浮、纪律观念依然淡薄，还有极少数部门和干部仍然我行我素，搞上有政策、下有对策，凭自己的好恶开展工作，小团体利益至上，对市委、市政府的决策、决定进行取舍，执行走样、打折扣。有极少数部门对市委、市政府关于改善投资环境的决定执行不力，乱收费、乱罚款、乱检查，很多企业颇有微词。这些要引起大家的高度重视，认真反思，积极整改，不能说起来一回事，做起来一回事。加强党的作风建设，要大力弘扬三种风气。一是要大力弘扬求真务实的风气。要树立正确的政绩观，把进取精神和务实态度结合起来，把中央、省委、市委关于推动跨越发展的方针政策和工作要求同外地本部门的实际结合起来，认真贯彻执行。要提倡讲实话、出实招、见实效。二是要大力弘扬深入基层、深入群众的风气。要加强调查研究，多到困难的地方去、多到群众中去，为群众和客商解决实际问题中提高为群众、为基层服务的身手。要通过服务，进一步拉近与群众的距离，密切与群众的关系，增强广大群众对我工作的理解和支持。三是要大力弘扬艰苦奋斗、清正廉洁的风气。要坚持勤俭节约、勤俭办一切事业，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀和奢侈浪费现象，增强拒腐防变的能力。这里我再次强调，各级领导必需紧绷廉政建设这根弦，任何时候都不能放松。一定要时刻明晰法律与纪律的高压线”明晰公与私的警戒线”明晰个人与家庭的情感线”以平和之心对“名”以淡泊之心对“位”以知足之心对“利”以敬畏之心对“权”始终坚持台上台下一个样、上班下班一个样、进家离家一个样、外地外地一个样，不该拿东西的不要拿，不该去的地方不要去，自觉做到条件变了艰苦奋斗的作风不丢、环境变了享乐耐劳的精神不减、时代变了甘于奉献的激进不变，耐得住艰苦，抗得住诱惑，管得住小节，树立清正廉洁形象。

三、不时提高管党治党水平，各级党组织要切实担负起加强和改进党的建设和组织工作的政治责任。

切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，各级党组织要按照“高举旗帜、求真务实、掌握主线、全面推进”要求。真正把党的建设各项任务落到实处。

（一）强化管党意识。首先党委书记要管党。作为党建工作第一责任人，党委书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”观念，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的同时，用足够的时间和精力抓好党的建设。要完善党建工作责任制，形成党委统一领导、有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。今年，省委将对各地党建工作责任制落实情况进行检查，市委也出台了落实基层党建工作责任制的考评方法，下一步还要制定具体的考评细则，年底将对各地各单位管党责任落实情况进行考评检查，请各地按要求认真抓好落实。

（二）改进方式方法。深入研究新形势下党的建设和组织工作的特点和规律，不时解决新问题，形成新认识，推动新实践。坚持典型引路，试点先行，认真办好各类联系点，鼓励各地各部门大胆地闯、大胆地试，及时总结推广好做法好经验。要大力推进制度创新，抓住党的建设中全局性、战略性问题，抓住广大党员干部和人民群众最期待解决、党的建设最需要解决的紧迫问题，逐步建立内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的党建工作制度体系，从制度层面进一步提升党的建设水平。

（三）加强党务工作者队伍建设。定期听取党建工作汇报，大力支持党建工作，及时协助解决党建工作中的难题，注意维护敢于坚持原则的同志，为开展党建工作发明良好环境。对党务干部既要严格要求、严格管理、严格监督，又要多加留意、特别关注、不能亏待，协助解决实际困难，特别是要从政治上关心他生长进步。近些年来，市各级党务干部，特别是基层党务工作者干部依照市委的要求，忠于职守，开拓进取，为全市党的建设做了大量卓有效果的工作，对此，市委是满意的各级党组织和广大党务干部要一如既往地发扬党的优良激进和作风，以开拓进取的精神和求真务实的作风抓好市委各项决策安排的落实，不时提高党建工作改革创新水平。要依照中央统一要求，深入开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动，着力加强政治建设、提高能力素质、推进改革创新，切实转变工作作风，真正把党务干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍，让党放心，让人民满意。

（四）找准工作结合点。始终关心和研究的问题。近年来，全市各级党组织不时探索经济社会发展与党建工作相结合的有效途径，探索出了党员阳光便民服务活动、农村党员“双建双带”工程、社区党建带多建、无职党员设岗定责等具有特色、行之有效的新做法、新举措，较好地推动了市经济社会发展。对已被实践证明了好的做法要认真总结，不时完善，及时推广。皂市镇试点的党员阳光便民服务活动，以党组织和党员为主体，构建三级为民服务网络，有效地发挥了党组织功能和党员服务经济建设的作用。下个月，市委将召开现场会，总结推广皂市经验，全面建设乡镇党员阳光便民服务中心，为党员服务群众、服务发展提供平台和载体。同时，要结合实际，坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，进一步探索通过党的建设推动经济社会发展，加快发展中加强党的建设的有效途径，确保两者相互促进、协调发展。

时代的要求、群众的期待。要深入贯彻落实科学发展观，同志们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。解放思想，开拓创新，扎实工作，不时开创党的建设和组织工作新局面，为实现“推动二次创业、再造一个”宏伟目标提供坚强的政治和组织保证！