人大评论工作会发言

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主任、各位副主任、各位代表、同志们：

今天，按照县人大常委会的安排，对评议我院各基层人民法庭的工作进行总结。评议法庭工作不仅有利于基层法庭的队伍建设，也有利于增强干警接受监督的意识，促进司法公正和提高工作效率，也有利于增强干警的政治责任感和历史使命感，从而促进人民法庭的整体工作。这项活动的开展对法院的基层建设也起着积极的推动作用。

人民法庭处于人民法院工作的最前沿，人民法庭工作事关改革发展和稳定的大局。为此，结合此次人大评议人民法庭工作中各位人大代表提出的意见建议，结合我院和人民法庭的实际工作，我代表院党组对各人民法庭今后的工作提以下几点要求。

第一，结合人大代表提出的意见建议，认真剖析原因，切实落实整改

在这次评议工作中，参加评议的各位人大代表给法庭工作提出了很多好的意见建议。经过整理汇总，这些意见建议共分8项26条。一是进一步提高干警素质，提高司法能力和工作水平；二是改进作风，遵守作息时间，规范着装；三是进一步关注弱势群体，加大办案力度；四是多深入农村办案和调研；五是办案时工作态度应当进一步改善；六是审判过程要保持严肃；七是公正办案，并不断提高工作效率；八是增加法庭警力，加强基础设施建设，改善办公条件。这些意见建议提得都很准确，也很到位。因此，各人民法庭对这些意见和建议务必高度重视，进一步深入讨论，一条条一项项地对照检查，剖析产生这些问题的原因，结合实际制定出切实可行的整改措施并狠抓落实。各人民法庭制定的整改措施，要及时报人大主席团，并向党委政府做好汇报。院党组也将针对这些意见建议进一步研究，最大限度地解决这些问题，让代表们放心，让人民群众满意。

第二，结合新形势和新任务的要求，不断提高司法水平，强化干警素质

人民法庭在司法第一线，干警的形象和水平直接决定着法院的整体形象。为此，各人民法庭必须正确面对新形势和新任务的要求，借此次评议的东风，全面加强队伍建设，不断强化干警的政治业务素质。一是继续加强干警的职业道德建设。各人民法庭要紧密结合正在开展的“规范司法行为，促进司法公正”专项整改以及机关效能建设等项活动，深入学习宋鱼水、陈印田等新时期优秀法官的思想和精神，确立“法不可偏，钱不可贪，官不可讨，嘴不可馋”的人生准则，扭转“冷横硬推”等不良作风，切实把加强干警的职业道德建设落到实处。二是继续加强干警的业务培训。要按照“全体参与，立足岗位，重在实效”的要求和“干什么，练什么，缺什么，补什么”的原则组织好学习和培训，组织干警学习实用法律知识，法学基础理论，并不断更新现代司法理念，全面提高业务水平。同时，要熟悉和了解辖区的风土人情和风俗习惯，为更好地做好审判工作奠定基础。三是继续加强法庭的廉政建设。各人民法庭要深入开展典型示范和警示教育，促使干警不断加强自身建设，认真把好每个环节和每个关口，全面提高案件质量，做到公公正正办案子，清清白白当法官。同时，要进一步健全和规范责任追究机制，办案到哪里，监督就到哪里，哪里出现问题，责任就追到哪里，谁出了问题，责任就追到谁，逐步形成统一、严密、高效的执法监督制度体系，把人民法庭建设成“公正、廉洁、文明、高效”的审判机构。

第三，结合新时期人民内部矛盾的新特点，努力提高案件调解率，维护社会稳定

当前社会格局不断变化和调整，人民内部矛盾呈现复杂多变的新情况，稍有不慎就可能引起矛盾激化。而这些矛盾，大多集中在基层、反映在基层。因此，作为居于基层的、法院派出机构的人民法庭，必须要对这些新情况、新特点有全面的新的认识，充分运用法律手段，及时疏导矛盾、平息冲突、协调关系、理顺情绪，维护好社会稳定。一是实施“阳光审判”，确保公正司法。要认真实施“阳光审判”工程，实施“阳光操作”，让当事人明明白白打官司。首先，进一步实现庭审公开，应当公开审理的案件，公开审理率要达到100%，判决案件公开宣判率要达到100%；其次，要全面规范审判环节的各项程序，提高当庭举证、质证、认证的质量，不断提高办案的透明度，杜绝“暗箱操作”；第三，要落实好案件评查制度。所有案件必须经过院监察室评查，凡出现问题的，问题纠正率要达到100%，防止“带病裁判”的出现；第四，要落实好诉讼证据制度、回避制度等制度，最大限度地保证当事人行使诉讼权利，使当事人对案件处理结果口服心服。二是继续落实“简便快捷办案八法”，提高办案效率。近两年来，人民法庭的办案效率有了实质性的飞跃，简易程序适用率平均达到了80%以上，平均审限不断缩短。但我们仍有潜力可挖，仍有文章可作。今后要进一步积极扩大简易程序的适用范围，对标的不大、争议不大的案件以及事实清楚、权利义务关系明确的案件，要大胆适用简易程序，力争简易程序适用率达到85%乃至90%，使办案效率进一步提高。三是加大案件调解力度，最大限度地化解矛盾纠纷，维护社会稳定。一方面，要进一步做好对各人民调解组织的指导工作，做到不缺位、不错位、不越位，通过充分发挥人民调解的作用，有效地运用社会力量解决民间纠纷，减少诉讼，更好地发挥审判资源的作用；另一方面要在巩固和规范诉讼调解的基础上，继续深入探索诉讼调解的新方式。要把调解工作贯穿于案件审理的全过程，降低当事人的对立情绪，最大限度地促进当事人的和解。同时还要注意不能出现久调不结甚至强迫调解的现象，对于多次调解不成的，要按照“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的要求，及时做出判决，实现办案的法律效率与社会效果的有机统一。四是要保障人民陪审员依法行使审判权。今年5月份，县人大常委会通过了对我县25名人民陪审员的任命。客观地讲，人民陪审员具有法官所不具备的优势与群众基础，做调解工作有得天独厚的条件。因此，各人民法庭要按照保障人民陪审员行使审判权的各项规章制度，积极为人民陪审员参与审案创造便利条件，从而进一步加大调解率，提高办案透明度。

第四，结合整改措施的落实，自觉主动接受人大和人大代表的监督，促进法庭工作再上新台阶

针对人大代表提出的意见建议，各人民法庭在抓好各项整改措施落实的同时，必须要进一步强化人大依法监督的意识，自觉主动地接受人大及人大代表的监督，做到边落实整改，边接受监督。一是要搞好审务公开。把收费标准、立案标准、诉讼程序等应当公开的项目全部公开，一方面有利于人大代表的监督，一方面使当事人能够更好地维护自己的诉讼权利。二是要落实好人大代表听审制度。对于在当地有影响的案件以及疑难复杂的案件，应当邀请人大代表听审，既确保案件公正审理，又可以利用代表们在当地的影响力促成案件调解。三是要主动汇报法庭工作，征求意见建议。要坚持“开门纳谏”，就法庭的队伍建设、审判工作、基础设施建设等各方面工作主动向人大代表以及党委政府汇报，虚心接受监督，并针对人大代表提出的意见建议抓好整改。四是要及时发放我院的《滦州法苑》季刊。《滦州法苑》季刊较为全面地反映了我院的阶段性工作，有利于人大代表更加深入具体地了解法院和法庭工作。因此，各人民法庭必须要及时发放，进一步方便人大代表对我们工作的监督。

第五，结合省市法院各项便民措施，畅通“绿色诉讼通道”，做到人民法庭为人民

司法为民是人民司法的根本宗旨，是“三个代表”重要思想在司法工作中最根本的体现。人民法庭直接面对广大人民群众，是法院联系群众的桥梁和纽带，是当事人感知司法公正与效率的重要窗口。因此，人民法庭要强化“老百姓的难题，就是我们工作的主题”的理念，端正对群众的态度，增进对群众的感情，把司法为民思想贯穿到司法活动的各个环节，落实到审判工作的各个方面。要认真落实省市法院制定的各项便民措施，不断拓宽“绿色诉讼通道”，让群众打官司省时、省力、省钱。要进一步落实司法救助制度，实现“让有理没钱的人也能打得起官司”的承诺，解决群众“打官司难”的问题。在此基础上，各人民法庭要继续深入探索行之有效的司法利民、便民、护民新措施，维护好当事人的合法权益，让人民群众切身感受到“人民法庭为人民”。

主任、各位副主任、各位代表、同志们，加强人民法庭建设是一项重要而又艰苦的任务，可谓意义重大，任重道远。因此，希望各人民法庭的同志们进一步振奋精神，开拓进取，同心同德，与时俱进，努力实现干警素质有新的提高，审判工作有新的加强，服务意识有新的增强，物质装备有新的改善，司法为民有新的举措，为构建和谐滦县做出新的更大的贡献。

谢谢大家。