县党的建设六项活动工作会讲话

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目前，2010年全县各项工作已进入最后冲刺阶段，时间非常宝贵。在这种情况下，我们专门安排对全县创先争优、建设学习型党组织、机关党的建设年、党的思想理论建设重点推进年、反腐倡廉制度建设推进年和深入实施西部大开发战略大学讨论等党的建设“六项活动”开展督查评促，听取各方面的情况汇报，这充分说明“六项活动”的重要性，主要目的是全面掌握“六项活动”进展情况，分析存在问题，更加扎实有效地推进工作，确保取得实效。

刚才，“六项活动”领导小组分别汇报了督查评促情况，在这次督查评促中排名靠前的4个乡镇、部门、单位进行了经验交流，排名靠后的2个部门、单位也作了表态发言，从汇报发言和平时掌握的情况看，创先争优等“六项活动”开展以来，大多数乡镇、部门、单位能够按照上级党委的部署和要求，强化组织领导，精心安排部署，扎实有序推进。“六项活动”的开展，使全县各级干部的思想进一步解放，工作作风明显转变，创先争优意识明显增强，有力推动了全县经济社会又好又快发展。比如，农牧、林业、水务、枸杞办等农口部门把“六项活动”开展的成效体现在推动枸杞、林果、生物环保养殖、供港蔬菜等特色产业的提质增效和加快发展上；恩和、舟塔、宁安等乡镇把“六项活动”开展的成效体现在农村大环境治理、农田水利建设、旧城开发改造上；交通、财政、环保等经济部门把“六项活动”开展的成效体现在争取项目、争取资金、招商引资、加快发展上。总之，各乡镇、部门、单位在开展“六项活动”中，各有各的特色、各有各的亮点。但从这次督查评促看，一些乡镇、部门、单位在推进“六项活动”中，也还存在这样那样的问题，主要表现为：一是部分党组织和党员对开展“六项活动”认识不够到位，思想上还不够重视。二是部分党组织在开展活动中，围绕中心、推动发展的载体不够实，着力点找得不够准，存在活动、工作“两张皮”现象。比如这次村级“两委”班子换届选举，个别乡镇群众参与率低，一些乡村的组织工作做得不深入不细致不扎实，在准确把握政策、遵循法定程序、严格时间要求、正确宣传引导等方面都有一定差距，不敢触及矛盾，不能直面存在的问题。再比如近期开展的秋冬季农田水利基本建设，工作进展不平衡，余丁乡工作比较扎实，群众发动好、工作进展快，而有的乡镇工作进展缓慢，群众投工投劳的积极性没有调动起来。这说明我们一些基层组织的职能弱化，凝聚力、战斗力、号召力不强，没有把“六项活动”开展的成效体现在实际工作中。三是典型培育、总结、打造和推介不多，示范点创建推动效果不够明显。四是工作创新少，按部就班多，对内、对外亮点宣传不够突出。五是活动整体推进和发展不够平衡，各乡镇之间、各部门之间、各单位之间、各行业之间的进展不平衡。这些问题，我们要在下一步工作中进一步统一思想，深入研究，切实采取有效措施，认真加以改进。

按照区、市党委的安排部署，到10月底，深入实施西部大开发战略大学讨论活动将告一段落。但加强政策理论学习和解放思想永无止境，抢抓西部大开发战略实施机遇的工作才刚刚开始，我们必须结合学习贯彻党的十七届五中全会精神，切实巩固大学讨论活动成果，把活动成效体现在进一步总结经验、振奋精神，科学把握发展规律上；体现在进一步提高认识、统一思想，全面贯彻落实中央和自治区的重大决策部署上；体现在进一步学深吃透、把握实质，用足用活西部大开发的差别性政策、普惠性政策和针对性政策上；体现在进一步明确任务、落实责任，加快编制“十二五”规划，及早谋划明年的各项工作，抢抓机遇争取政策、争取项目、争取资金上，为推动XX经济社会又好又快发展奠定坚实基础。

下面，就进一步抓好“六项活动”，我讲四点意见：

一、进一步提高思想认识，高度重视开展“六项活动”

开展“六项活动”，是党要管党、从严治党的具体体现，是加强党的建设的重要举措和有效载体，对提高党的建设科学化水平具有十分重要的作用。这“六项活动”虽然各有侧重、有各自的目标要求，但从实质上讲，这些活动都是经常性的党建工作任务，都统一于创先争优活动之中，都要从中体现出共产党人的先进和优秀，都要围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织这个总体目标，力争创建“五个好”先进基层党组织和争做“五带头”优秀共产党员。比如讲，学习型党组织建设活动的目标是建立科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的党组织，这就要求我们在创建过程中必须创先争优，有计划地推

进各方面知识的学习，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。按照总书记的要求，在机关党的建设年活动中，机关党组织要“走在党的基层组织建设的前头”，机关党员干部要做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率等“四个表率”，这本身就是创先争优。反腐倡廉制度建设推进年活动的目标是建设内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，这必然要求切实提高制度的执行力，增强制度的实效性，在制度建设上创先争优，做出成效。因此，全县各级党组织必须以高度的政治意识、大局意识和责任意识，以创先争优活动为总揽，把“六项活动”有机地结合起来，集中更多的精力、投入更大的气力，下功夫抓好抓实，确保活动取得实效。

二、把握关键环节，确保“六项活动”扎实有序推进

关于推进“六项活动”的阶段安排和措施要求，相关文件和会议都有具体的安排部署，当前重要的工作就是要结合查找出来的共性问题，把握关键、突出重点，完善措施，狠抓落实，切实加以推进。

一是把握好主体，处理好分类指导与整体推进的关系，激发全体基层组织和广大党员参与活动的积极性、主动性。“六项活动”的主体是广大共产党员和基层党组织。要把所有基层党组织和全体党员的积极性都充分调动起来，都参与进来，让党组织和党员创先争优有载体，服务群众有舞台，发挥作用有动力，这样才能体现活动的实效。从当前我县经济社会发展形势来看，改革发展稳定和全力争创西部百强县的各项工作任务都十分繁重，必须要通过扎实开展“六项活动”，进一步充分激发基层党组织、广大共产党员和全县各方面的积极性、主动性、创造性，把党的政治优势转化为科学发展的优势，把党的组织活力转化为科学发展的动力，为推动科学发展凝心聚力，夯实基础。

二是关键在行动，处理好开展活动与推动工作的关系，注重于解决问题、发挥作用、取得实效。创先争优、创建学习型党组织、机关党的建设、反腐倡廉制度建设等“六项活动”，都是夯实党的基层基础工作的重要举措，也是推进各项工作的根本保障。开展各项活动，不能就党建抓党建，就活动搞活动，更不能停留在文件上、会议上、墙壁上，而要落实在行动中，在解决实际问题中见成效。各级党政组织要对照各项活动的目标要求，切实在学习理论上下功夫，在结合上做文章，在转化中求实效，把劲头聚集在“干”字上，把重点放在行动上，教育引导基层党组织和党员认真落实党和政府的惠民利民政策，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题，调动党员干部想干事、干好事、会干事、干成事的积极性。要把开展各项活动与完成本乡镇、本部门、本单位重点工作紧密结合起来，围绕中心工作谋划各项活动的推进，联系基层实际设计活动主题和载体，坚决防止活动流于形式。当前，尤其要做好今年工作的“回头看”，算好时间帐、任务帐，该冲刺的要冲刺；要加紧谋划明年的工作，梳理明年的工作思路；要总结工作、查找不足，扬长避短、争先进位，为明年的大发展、快发展奠定坚实基础。

三是培育好典型，处理好党内活动与群众参与的关系，善于发现、总结、宣传典型。典型引路是党建工作的重要经验，发挥典型的示范带动作用，也是扎实搞好各项活动的有效做法。今年以来，在“六项活动”中，农牧局开展的“捐书促学”岗位奉献活动、民政局开展的“社会主义价值体系主题教育”实践活动、工商局开展的纪律作风整顿月、“社会各界评工商”活动、教育体育局开展的“三评四讲四比五结合”活动、宁安镇创先争优活动中“高、优、新、实”的做法，以及涌现出来的鸣沙农民苹果专家王来轩依靠科技带领果农增收致富，村医陆吉银心怀群众扎根基层，水务干部邱晓林敬业奉献服务“三农”等一大批先进典型，都很值得在全县广泛宣传学习。希望各项活动领导小组和宣传广电部门要“胸中有全局，手中有典型”，要积极培养典型、发现典型、挖掘典型、推广典型，充分运用报刊、网络、手机短信平台等媒介和简报、专报等形式进行大力宣传，使各级党组织和广大党员学有榜样、干有标杆，达到“树立一个典型，带动一大片”的效果。尤其在创先争优活动中，要扎实开展党建带工建、党建带妇建、党建带团建工作，坚持把党支部争先进与单位争先进结合起来，把党员争优秀与带动群众争优秀结合起来，以党内带党外，在全社会形成学先进、赶先进、当先进的良好氛围，使创先争优成为全社会的价值取向。

四是群众来评价，处理好服务效果与群众满意的关系，各项活动的最终成果要用群众的认同度、满意度来检验。主席说：“拜人民群众为师，这就灵了。”总书记在党的十七届五中全会上讲：“群众是真正的英雄，是我们党的力量源泉和胜利之本。党和人民的事业能不能顺利发展，关键在我们党能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。”我们开展“六项活动”，要始终坚持群众路线，各项活动开展得好不好，有没有实效，关键是要让基层说好，让群众说好，用实实在在的成效来证明。如果你这个乡镇、这个部门、这个单位通过开展“六项活动”，干部作风明显转变、职能作用发挥充分到位，各项工作整体推进，发展步伐明显加快，给群众办了实事、办了好事、解了难事，让群众得到更多的实惠，那就是成功的，就是取得了实效。反之，如果工作作风转变不明显，干部不干工作、不思工作、不谋发展，班子软弱涣散，工作停滞不前，凝聚力、号召力、战斗力不强，群众反映的问题得不到有效解决，即便是你的档案资料再齐全、汇报的再好，那也是虚的假的，也是走了过场，流于形式，就要受到群众的指责。要通过开展“六项活动”，进一步重视群众工作，牢固树立群众观点，坚持群众路线，密切党群干群关系，把群众工作做得有声有色、丰富多彩，统筹推进130项重点工作和重点项目，以项目建设的成果检验活动成效，以科学发展、和谐发展、跨越式发展的骄人业绩取信于民。

三、依托“六项活动”，全面提升基层组织建设水平

党的基层组织是党的全部战斗力的基础。深入开展“六项活动”，重要目的就是要全面提升党的基层组织的凝聚力、号召力和战斗力。目前，要通过开展“六项活动”抓好五项工作：一要抓好党员的教育培训工作。要更加重视学习提高，教育党员干部牢固树立终身学习、全程学习、团队学习和创新学习的理念，着力提高综合素质和能力。要加紧制定党员冬训计划，更加注重针对性、实效性，扩大教育培训面，提高教育培训实际效果。这方面，恩和镇在开展“六项活动”中，采取让干部轮流主持学习，建立“讲学”、“评学”、“考学”的学评机制，形成“人人学习、时时学习、处处学习”的良好风气，值得我们学习推广。要通过学习，使各级党组织真正成为科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的学习型党组织，使广大党员干部成为自觉学习、勤奋学习的模范和表率。二要抓好村级“两委”班子换届选举工作。村级“两委”班子换届是事关我县经济社会发展、构建和谐社会、加快新农村建设、早日全面实现小康的重大工作。这项工作任务重，情况复杂，操作难度大。目前，村级“两委”班子换届工作正在进行，但存在的问题还比较多，希望引起各乡镇、有关部门的高度重视，一定要站在夯实党的执政基础，提高党的执政能力和水平的高度，充分认识经济社会大发展、大调整、大变革给换届选举工作带来的新情况、新问题，切实增强责任感和紧迫感，加强组织领导，做细做实思想政治工作，依法规范程序，真正解决问题，确保真正选出群众基础好、发展有能力、办事公道、为人正派的村“两委”班子，特别是选好“两委”班子的带头人，带领群众增收致富奔小康。三要抓好民主评议工作。重点要在各乡镇和各部门、单位党组织中深入推进“两管三评一推优”工作，推动创先争优工作，把党员的先锋模范作用真正发挥出来，把基层党组织的战斗堡垒作用真正体现出来。四要抓好发展党员工作。这是切实解决当前一些基层党组织党员总数比例小、年龄偏大、知识偏低等结构不合理问题的有效办法。特别是对一些班子活力不强、后继乏人的基层组织来讲，这项工作显得尤为紧迫和重要。我们要本着对党和人民高度负责的态度，扩大积极分子的培养视野，积极主动地做好发展党员工作，有针对性地培养村“两委”班子接班人，确保党的事业薪火相传，后继有人。五要抓好各项活动长效机制的建立。开展各项活动都是阶段性的，时间跨度最大的创先争优活动，一直到党的十八大召开前夕，也只有两年左右的时间。每项活动结束了，回过头来看看有没有留下宝贵的“财富”、有没有形成管用的长效机制。从反腐倡廉制度建设推进年活动来讲，继续执行切实可行的制度，修订和完善不适应、不严密、不配套和不宜执行的制度，充分调研论证、及时出台工作急需、科学规范的制度，本身就是建立长效机制的过程。对于创先争优、创建学习型党组织、推进机关党的建设等活动来讲，形成长效机制，要求我们必须勇于创新，创出经验和好做法，认真总结这些经验、做法，以制度的形式固定下来，为今后做好工作提供保障。尤其要继续坚持完善解决问题挂号销号制度，对工作中存在的突出问题和群众普遍关注的问题实行挂号、销号，确保各项工作向纵深推进。

四、切实加强组织领导，确保活动取得实效

开展创先争优等“六项活动”，是对各级党组织执行政策能力、领导发展能力的一次重要考验。全县各级党组织和党员领导干部必须高度重视，精心组织，统筹安排，扎实推进。

一要加强领导，明确责任。各项活动领导小组要进一步完善工作机制，抓好组织协调，加强对全县”六项活动”的组织指导工作。“六项活动”能否抓实、抓具体、抓出成效，党组织书记是关键。同志指出，书记抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。各级党组织的主要负责人要切实履行“第一责任人”职责，真正把“六项活动”摆上重要日程，靠前指挥，狠抓落实，带头建立联系点，经常研究推进措施，切实解决具体问题。班子各成员要切实发挥领导干部示范带头作用，密切配合，协力推进，保证活动全面覆盖、不留死角，为活动深入开展创造良好条件。

二要统筹兼顾，协调推进。要坚持一手抓党的建设，一手抓经济发展，学会“十个指头弹钢琴”，既要突出重点，又要兼顾全面，在全县经济社会跨越式发展中推进“六项活动”，以“六项活动”助推经济社会跨越式发展。要把争创西部百强县这个奋斗目标作为各项活动的基本要求，把完成各项经济发展指标、完成年初确定的各项目标任务作为考核“六项活动”成效的重要标准，在推进重点工作、招商引资上项目、改善经济发展环境、统筹推进城乡发展、创建卫生园林县城、解决民生问题等方面创先进、争优秀，真正使“六项活动”与经济建设相互促进、相得益彰。

三要严格督查，狠抓落实。各项活动领导小组要经常深入基层一线，加强调查研究和检查指导，及时掌握基层活动进展情况，认真研究解决具体问题，总结推广先进经验，推动活动深入开展。要适时进行领导点评，组织党员和群众评议，肯定成绩，指出问题，让先进的有光荣感，后进的有危机感，平庸的有紧迫感。对基层组织重视不够、行动迟缓、载体不新、措施不实，党员干部认识不高、情绪松懈、不积极参与的，要制定措施，限期整改，对应付了事走过场、欺上瞒下搞花架子的，要给予通报批评，问题严重的要派驻工作组监督整改，确保活动扎实有效推进。

同志们，高质量推进“六项活动”，需要各级党组织上下联动，需要每位党员干部共同努力，需要广大群众积极参与。让我们以对党和人民的事业高度负责的态度，扎实开展好“六项活动”，不断增强各级党组织和广大党员的创造力、凝聚力、战斗力，为建设“枸杞之乡、冶金重镇、物流之都、金岸明珠”和争创西部百强县提供强大的精神动力和组织保证。