区工作会议城管体系的讲话

导语：区工作会议城管体系的讲话一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

各位领导,同志们:

今天,我们在这里召开全区城管系统工作会议,主要任务是认真总结。号召和动员大家统一思想,团结拼搏,开拓创新,奋力把今年各项工作推上新的台阶。

过去的一年,我们锡山城管全体同志在区委,区政府及上级主管部门的正确领导和关心支持下,以"三个代表"重要思想为指导,牢固树立科学发展观,认真学习贯彻党的十七大精神,解放思想,求实奋进。结合自身实际,推进城管体制机制改革,加强城管职能和队伍建设,提升机关作风和工作效能,深化"太湖杯","锡山杯"城管创优考核等各级各类创建,圆满地完成了年度工作重点目标任务,开创了城市管理工作新局面。可以说,2007年是我区城市管理工作各级领导最关注,创建成果最显著,力度提升最明显,管理效益最突出的一年。具体体现在以下四个方面:

一、认清形势,深化改革,城市管理体制不断完善

锡委发〔2007〕年36号文件《关于进一步改革和加强城市管理工作的意见》出台后,我局结合实际,迅速行动,扎实推进全区城市管理体制改革进程。一是实现管理与执法机构分开,职能分离。原城市管理行政执法大队于9月10日成建制上划,由市城管执法局,市城管执法支队实行垂直管理,城管局与执法大队实行集中办公;二是构建区,镇(街道),村(社区)三级城市管理新网络。全面贯彻城市管理重心下移,属地管理原则。在充分调研的基础上,出台了我区《进一步加强城市管理工作的意见》,合理界定了区,开发区和镇(街道),社区(行政村)三级管理职责,为构筑一个"条块结合,以块为主,管干分离,市场运作,齐抓共管"的城管运作新机制奠定基础;三是充分发挥城管委办公室的综合协调职能。着力推进城市管理委员会各项事务的正常运转。前阶段,牵头召开了城管委第一次成员会议,为做好今年全区城市管理及创建工作理清了思路,提出了要求;四是组建城市管理队伍。围绕体制改革要求,整合原有城管协管人员,单独成立城市管理大队,由城管局委托执法大队实行统一管理,明确了城管大队的工作职能,机构设置,管理范围,管理要求,使管理与执法做到工作互动,职能互补,充分发挥了管理与执法一加一大于二的效果;五是以"大城管"理念统领全局。无论在体制改革前还是改革后,有效发挥锡山既有的"大城管"管理优势,强化上下,内外的沟通和协调,特别是维持和运行好管理与执法"一盘棋"的工作状态,使各项工作得以顺利推进。

二、突出重点,打造精品,城管创优工作全面深化

以"太湖杯"城管创优,"锡山杯"城管创优和镇村创建工作为抓手,以完善长效管理机制为重点,不断强化环境创建力度,有序推进"路长制"管理,深入开展市容环境综合整治和精品示范项目创建。全年立案查处各类违章案件1656起,罚款金额为21。3万元;办理群众投诉举报1027件,在承诺回复期限内案件回复率达98%,案件结案率达到100%;累计审批项目209个。

1。"锡山杯"考评收效明显。一年来,各块面认真贯彻落实"锡山杯"城管创优和镇村创建工作精神,对照标准,深入发动,不断推进镇村环境综合整治。一年来,全区新增村级小景点70处,垃圾收集房(箱)1600只,新建水冲式公厕10座,标准式三格式化粪池850只,镇村级道路硬化面积90。5万平方米,新增镇村绿化面积60多万平方米,新设置村级路灯920盏,清理暴露垃圾15。6万吨。通过整治,城市管理软硬件建设进一步到位,镇村容貌明显改善,各镇(街道)城管创优水平较往年有了更大的进步。羊尖镇,东亭街道组织有力,措施扎实,成效显著,亮点频现,为全区城创工作发挥了示范作用。安镇镇加强组织领导,整合工作班子,理顺工作机制,实行了"六定"长效管理责任制(定人员,定地段,定责任,定标准,定报酬,定奖惩),管理水平明显提升。其他各块面也结合实际,因地制宜,工作取得了长足的进步。

2。"路长制"管理有序推进。按照市,区两级"路长制"管理工作要求,不断加大城区51条道路"路长制"管理的推进力度。充分发挥城管局在"路长制"管理过程中的指导和服务作用。成立四个联系小组,由四位局领导分别担任联系小组组长,加强与各责任单位的协调和衔接,有效提升了各路长责任单位齐抓共管的积极性。实行"四步走"运作模式。一是由城管现场踏勘,排查问题;二是由城管制作预算,与各责任单位共同制定整改方案;三是由各责任单位出资,自行组织或委托城管实施整改;四是由各责任单位进行成果验收,反馈情况。四个步骤有效提升了创建效果,节约了创建成本,确保了"路长制"管理工作有条不紊地开展。各镇(街道)也根据实际,纷纷投入"路长制"管理工作,健全组织网络,确定联络员,全力以赴抓落实,确保了"路长制"管理工作全面推进。

3。环境综合治理扎实开展。结合市政府对城市管理工作提出的"七个一切"刚性指标和"路长制"管理要求,深入开展市容环境综合整治工作。

(1)加强执法整治力度。对城区道路容貌实行分时分段逐项逐类整治,实施了废品回收站点整治,运输车辆密闭改装专项整治,大型户外广告,非交通性指示牌专项整治,夏季桃摊,水果摊整治,主城区早点摊,夜排档整治等各类整治130余次,参与配合整治70余次,完成各类保障250余次,清理取缔违章占道经营摊点12300多个,清除"三乱"5000多处,查处抛洒滴漏250余起,规范,查处各类户外广告700余起,拆除违法户外广告100余处,清洗,粉刷建(构)筑物外立面2万余平方米。大力实施九里河河容河貌整治工程,清理垃圾5万吨,拆违拆临近1万平方米,清理住家船只40条。加强城区停车整治。全面规范停车秩序,开辟临时停车点,规划停车位,与交通,交警,公安等部门通力协作,加强停车整治力度。2007年12月起,成功组织了10多次东亭城区停车秩序夜间联合整治行动,一举查处违章货车250多辆,基本解决了城区货车占道停放问题。

(2)加强环境卫生管理。推进全区生活垃圾无害化处理,去年,全区共投入750万元专项资金用于生活垃圾无害化处理补助。完成2座压缩式生活垃圾中转站建设,使我区压缩式垃圾中转站达到10座,全面构建组保洁,村(社区)收集,镇(街道)转运,集中处理"的生活垃圾收运体系,城镇生活垃圾无害化处理率达100%,农村地区达80%以上。

(3)加强园林绿化管理。做好了通江大道新建A标快车道中分带,开发区道路,沪宁高速公路锡东道口,春阳路,锡东大道,学前东路延伸段,资景路等道路60余万平方米的绿化交接管理工作。顺利完成城区道路苗木疏稀,苗木移植,绿化改造等工程,补植各类苗木40800余棵,移植54000余棵,新种植30000余棵。

(4)加强公用设施管理。协助城改办推进垃圾中转站,停车场,城区河道截污等城市元素建设,完成了城区二泉东路两座中转站设备的安装,调试工作,12座公交站台和长流地区社会停车场工程的建设工作,推进东亭主城区河道截污工程。切实履行公用设施管养职能,完成城区主要道路公用设施养护和道路大修,馨和园设施设备整修等专项整治工程。修复道板砖2860平方米,侧平石1120米,修复砼路面,沥青路面340平方米,清淤窨井5605只,设置警示桩66根,整修,油漆人行护栏4200米,整修路灯电缆线路1200米。

4。违建整治成效显著。切实加大违法建设专项整治工作力度,有效遏制违建势头,拆除了一大批严重影响城市市容和规划的违法建设。2007年四季度来,积极贯彻市违法建设专项整治工作领导小组成员扩大会议精神,全面加快整治进度,再掀拆违高潮。通过调查梳理,抓住重点,强化力度,联动协作等措施,取得了开发区春雷社区许巷26户602平方米群体违建,安镇镇查桥先锋村12户1070余平方米群体违建,安镇镇6个养猪场近2000平方米违建等拆违专项行动的胜利。全年共拆除各类违建700余起,拆除违建面积8。5万平方米,提前超额完成了市政府下达的5万平方米拆违任务。

5。广告管理规范有序。进一步规范广告阵地出让市场化运作,07年3月21日,成功组织了锡沪路(安镇段)5处高炮广告阵地使用权拍卖,拍得阵地出让金310万,取得了良好的经济效益和社会效益;进一步规范已设置广告的管理,对沪宁高速公路两侧的现存广告进行全面梳理,规范审批;进一步规范城区公益广告管理,全年共公益广告154幅;进一步提升城区户外广告设置品位。对东亭路,锡州路等主要道路户外广告进行规划设计和整治,规范设置门头店招,美化工地围墙,规范统一空调外机,有效改善了道路容貌。

6。河道保洁落实到位。先后出台了《关于进一步加强全区农村河道疏浚整治后长效管理保洁工作的意见》,《关于对各级河道保洁工作开展自查和抽查的通知》等文件。按照"五个落实,一个达标"的规范化管理标准,加强河道长效管理保洁工作,做到整治疏浚一条,保洁管理一条,切实完善区,镇(街道),村(社区)三级河道保洁长效管理网络。去年新落实长效管理保洁河道638条,清理河道漂浮物2万多吨,落实保洁人员1370人,统一设置河道长效管理责任牌1200块,新建河道石驳岸3。4万立方米。全区河道保洁率达95%以上。

7。示范项目创建力度加大。一年来,深入推进"太湖杯"城管创优工作,年度考评名列前茅,其中,7次暗查成绩3次名列第一。依托"路长制"管理,全力推进省级"市容管理示范路"创建工作。专门制定了街景规划,投入300多万元,对道路绿化,公用设施,户外广告,外墙立面进行统一美化。在2006年东亭南路创建成功的基础上,2007年又将东亭中路创建为我市唯一一条省级"市容管理示范路",东陈浜等26个市容管理示范创建项目通过市级验收。深入开展生态环境创建,东亭,东北塘,羊尖创建为国家卫生镇,省卫生镇创建实现"满堂红",省卫生村总数达97个。安镇,羊尖,锡北,鹅湖通过国家环境优美乡镇省级验收,东北塘镇创建成新农村建设示范镇。深入推进村庄整治,64个村庄基本达到"八化"整治要求,形成了羊尖水墩上,东港陆家弄等一批特色示范村。

三、深化内涵,塑造品牌,城管作风效能建设持续强化。

1。牢抓党务建设。去年,我局把创建"三型"党组织作为党总支建设的重要抓手,结合城市管理工作特点,不断提高学习能力,强化创新意识,增强服务本领,取得了较好成效。强化党员理论教育,及时传达区委,区政府重大决定,组织学习党的十六届六中全会精神,党的十七大精神,省市党代会及区委二届二次,二届三次全会精神,全年共组织党员理论教育8次;完善党支部建设,定期与入党积极分子谈话,切实做好新党员的培养发展工作,全年发展预备党员5人,培养积极分子6人,党员队伍得到了不断壮大;不定期开展各类扶贫帮困献爱心活动,增强了党员干部的服务意识和为民意识;加强党风廉政建设,组织广大党员收看《警钟长鸣》预防职务犯罪警示教育片,开展反腐倡廉学习报告会,努力构筑好拒腐防变的思想防线。

2。狠抓效能建设。以"按纲抓建"工作为抓手,将机关作风和效能建设作为贯穿年度工作的一条主线。一是推进了制度建设,健全了行政管理,后勤保障,内务管理等一系列制度,认真贯彻推行岗位责任制,首问责任制,限时办结制,效能追究责任制等效能建设九大制度,切实做到以制度管人,以制度管事;二是提升了窗口服务质量。规范局各部门,特别是行政审批窗口,投诉受理窗口两大窗口的办事程序,切实推进行政审批服务"二集中,三到位",配强窗口人员,增强窗口办件能力,提升行政效能;三是强化了社会监督。聘请14名行风监督员,及时开展行风监督员座谈会,向相关部门,企业,群众发放征求意见函,广开言路,多方纳谏,虚心接受社会各界的批评和监督,同时也较好地宣传了城管工作,扩大了城管影响。