创先争优党群共建工作大会讲话

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在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是中央审时度势、为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果作出的重要决策，意义重大，影响深远。特别是，中央对以基层党组织和党员的创先争优活动带动工青妇等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动高度重视，提出了明确要求，兆国、源潮同志对党群共建、创先争优活动多次作出重要指示。今天，源潮同志又专门召开党群共建、创先争优会议，对这项工作作出进一步部署，必将对群团组织更好地开展创先争优活动起到重要的推动作用。

在党中央的坚强领导下，在中央创先争优活动领导小组的直接领导下，在中组部的具体指导下，全国妇联创先争优活动迅速启动、正在扎实推进。根据会议要求，现将全国妇联前期开展的工作作一简要汇报。

一、高度重视，加强领导，及时部署

中央明确要求，要党员带群众、党内带党外，以党组织和党员创先争优带动全社会创先争优。妇联组织和广大妇女创先争优活动是全党创先争优活动的重要组成部分。组织和开展好这一活动，既是对中央重要精神的贯彻落实，也是加强妇联组织自身建设、推动妇联工作创新发展，发挥广大妇女“半边天”作用，为巩固党的执政地位、夯实党的群众基础、完成党的执政使命作贡献的迫切要求。全国妇联党组充分认识开展创先争优活动的重要意义，思想上高度重视、组织上周密安排、工作上狠抓落实，切实把思想和行动统一到中央的部署要求上来。

第一，迅速在全国妇联机关开展创先争优活动。中办下发文件和中组部、召开动员部署会后，全国妇联认真贯彻落实中央精神，迅速行动。一是及时召开党组会议，认真学习领会中央领导同志关于开展创先争优活动的重要讲话和有关文件精神，对在全国妇联机关开展创先争优活动进行研究，成立了机关创先争优活动领导小组。二是召开机关各部门、各直属单位动员大会，传达中央精神，明确总体要求，确保全会各级党组织和广大党员全员参与活动、全程接受教育、全面提高素质。三是制定下发了《关于在全国妇联机关党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》，指导机关创先争优活动有序推进。四是通过集中培训、专题辅导等多种形式，在全会各级党组织中广泛开展大学习、大讨论活动，引导党员立足本职，在服务大局、服务基层、服务妇女方面谋思路、出实招，创先进、争优秀，使创先争优活动真正落实到每一个基层党支部、体现在每个党员的学习工作中。五是加大宣传力度，通过开设专题网页、开通手机报、编发简报、印制宣传画等形式，大力宣传，在全会营造争创先进妇联组织、争当优秀妇联干部、争创一流业绩的浓厚氛围，目前已编发简报41期、印制宣传画1000份，活动声势不断扩大。

第二，深入基层开展调查研究。为了落实“党建带妇建”的要求，探索如何在基层党组织和党员创先争优活动的带动下，全面加强妇联组织自身建设，不断推动妇联各项工作的深化，努力做到妇联组织争先进、妇联干部作表率、妇女群众得实惠，结合学习贯彻总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上的重要讲话精神，从5月份开始，在至立同志的带领下，全国妇联党组、书记处成员分别带队到10多个省区市进行调研，深入了解情况，广泛征求意见。6月初，全国妇联党组、书记处召开工作务虚会，结合前期调研的情况，集中进行了学习、思考、研讨和梳理，在如何把妇联组织建设成为“坚强阵地”和“温暖之家”，依靠党建带妇建，推动妇联基层组织巩固、拓展、延伸、提高等问题上形成了共识，为在妇联系统开展创先争优活动奠定了基础。

第三，及时对妇联系统创先争优活动进行动员部署。6月30日，总书记和习在会见全国先进基层党组织和优秀共产党员代表时强调，要通过党员带群众、党内带党外，使创先争优成为全社会的价值取向。7月8日，源潮同志在中央创先争优活动领导小组第二次会议上对工青妇组织开展创先争优活动提出了明确要求。全国妇联认真学习贯彻中央领导讲话精神，落实源潮同志的要求，在7月9日召开的全国省区市妇联主席会议上进行了专门部署，要求妇联系统80多万基层组织把深入开展创先争优活动作为当前和今后一个时期的重要政治任务，高度重视、认真谋划、精心组织、扎实推进，切实以妇联系统的创先争优影响带动广大妇女学习先进、争当先进、赶超先进。至立同志在会上对妇联组织开展创先争优活动提出了明确要求。会后，全国妇联及时成立了妇联系统创先争优活动领导小组。同时，把县(市、区)级妇联作为推动创先争优活动落实到基层的关键环节，充分发挥现有106个全国妇联基层组织建设“示范”县(市、区)的作用，带动基层各级妇联和妇联干部学先进、作贡献、当表率，从而更加有效地服务党和国家工作大局、服务广大妇女群众。

二、结合实际，体现特色，明确主题

中央明确要求，各基层单位党组织要从自身实际出发，围绕中心工作设计主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来。源潮同志也强调指出，创先争优活动在基层开展，更要有鲜明、具体、实在的争创主题。全国妇联党组把用鲜明的主题引领创先争优活动作为认真贯彻落实中央精神的重中之重，紧密结合妇联组织建设和妇联工作实际，认真研究既符合中央要求又贴近基层需求、彰显妇联特色的活动主题，使目标看得见、工作落得实、各级妇联干部和广大妇女群众好参与。总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上的重要讲话，对全国亿万妇女在推进中国特色社会主义事业中建功立业提出了殷切期望，对把各级妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家提出了明确要求。全国妇联党组一致认为，总书记的重要讲话是指引我国妇女运动继往开来、与时俱进的纲领性文献，是开创妇联工作新局面的行动指南，为妇联系统深入开展创先争优活动指明了方向。为此，党组召开会议反复讨论，确定以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为主题，以建设学习型、创新型、服务型妇联组织为重点，以领导班子好、干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、妇女反映好“五个好”为标准，在妇联组织中深入开展创先争优活动，充分激发妇联组织和妇联干部的上进心、荣誉感以及干事创业的热情和活力;以“巾帼建新功、岗位创一流”为主题，以大力弘扬自尊、自信、自立、自强“四自”精神为重点，以带头坚定理想信念、带头刻苦学习、带头岗位建功、带头传承文明、带头遵纪守法“五带头”为标准，在广大妇女中深入开展创先争优活动，在社会主义经济、政治、文化、社会以及生态文明建设中进一步彰显妇女力量。同时充分发挥群团组织优势，通过各级妇联组织和妇联干部率先开展创先争优活动，影响妇女、感染妇女、带动妇女，在广大妇女中兴起比学习、比工作、比奉献的浓厚氛围，为在全社会形成学习先进、争当先进、赶超先进的生动局面作贡献。

为了落实这一主题，指导基层扎扎实实地把创先争优活动推向深入，全国妇联党组根据中央的总体部署，认真贯彻落实源潮同志提出的“抓紧研究制定实施意见”的要求，在中组部的有力指导下，着手研究制定了开展活动的具体方案，并采取召开专题座谈会、下基层调研等多种形式广泛征求基层各方面意见和建议。目前，具体的实施意见已上报中组部。

三、突出重点，狠抓落实，务求实效

中央明确指出，深入开展创先争优活动，重在解决问题，重在取得实效。全国妇联紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务妇女群众、加强基层组织”的目标要求，把深入开展创先争优活动与自觉服从服务于党和国家工作大局，引导妇女充分发挥“半边天”作用紧密结合起来，与认真履行代表和维护妇女权益、促进男女平等的基本职能，大力推动解决妇女最关心最直接最现实的利益问题紧密结合起来，与坚持党建带妇建，以改革创新精神推进妇联组织自身建设紧密结合起来，努力使创先争优活动更好地落实到基层、落实到广大妇女当中，确保取得实实在在的成效。

第一，注重用创先争优活动引领广大妇女为推动科学发展、促进社会和谐贡献力量。紧紧围绕党和国家工作大局，引导妇女积极投身全面建设小康社会的伟大实践，立足本职岗位、争创一流业绩、争当巾帼标兵。一是围绕促进社会主义核心价值体系建设，把握不同妇女群体的思想状况，贴近不同层面妇女的工作和生活，创新宣传引导的手段、途径和载体，广泛深入地开展社会主义核心价值体系宣传教育，在联系和服务妇女中宣传党的主张，在同妇女交流与交往中凝聚思想共识，引导广大妇女牢固树立共同的理想信念。二是围绕促进经济平稳较快发展，继续深化“双学双比”、“巾帼建功”、“巾帼文明岗”等岗位成才、岗位奉献、岗位创新活动，动员组织妇女进一步增强主人翁责任感，积极投身经济建设主战场，在促进经济发展方式转变、推进自主创新、推动社会主义新农村建设、加强生态保护和环境治理等各方面，在科技、教育、卫生、文化等各领域，进一步发挥妇女的“半边天”作用。三是围绕促进社会和谐稳定，广泛开展多种形式的群众性精神文明创建活动，引导妇女遵守社会公德、践行职业道德、弘扬家庭美德、陶冶个人品德，同时立足家庭和社区，深入开展“和谐家庭创建”工作，充分发挥妇女在传承文明、弘扬新风、融洽关系、增进和谐中的重要作用，为维护改革发展稳定大局、构建和谐社会作贡献。

第二，注重用创先争优活动促进为妇女群众办实事、解难事、谋实惠。紧紧抓住事关妇女民生和发展的“三最”问题，突出重点，抓好落实，努力使广大妇女得实惠、普受惠、长受惠。一是进一步推动妇女小额担保贷款财政贴息政策的落实。在加强宣传引导、提高政策的知晓率和影响力，创新担保工作机制、方便妇女贷款，开发创业项目、提高贷款使用效率，加强创业培训、提高妇女创业能力等方面加大力度，着力扩大妇女参与面和受益面。二是进一步扎实开展农村妇女“两癌”免费检查试点项目。与有关部门合作，动员社会力量，组织实施母亲“两癌”救助项目，探索建立救助患病贫困妇女的长效机制，同时进一步增强广大农村妇女的健康意识，努力使应检妇女全部都能参加检查，帮助患病妇女解决治不起病的后顾之忧。三是进一步深入推进农村妇女进村“两委”工作。抓住省区市村级组织换届的契机，促进相关法律政策的完善并加大宣传推动力度，搞好妇女进村“两委”的专题培训，大力推广“专职专选”等经验，促进提高村委会成员中的女性比例和妇女担任村委会主任的比例。四是进一步做好“两纲”实施的衔接工作。在推动2001-2010年中国妇女、儿童发展纲要全面如期达标的同时，按照科学性、前瞻性、可操作性的要求，认真编制新一轮“两纲”，积极推动把妇女儿童发展重要指标纳入经济社会发展“十二五”规划，努力为妇女儿童事业与经济社会同步协调发展创造更好条件。五是进一步推动解决妇女权益保护中的突出问题。针对今年上半年全国人大常委会在妇女权益保障法执法检查中发现的侵害妇女劳动权益现象不同程度地存在、农村妇女土地承包权益受侵害、妇女参政程度偏低等突出问题，积极协调推动有关部门，一项一项地研究对策措施，一个一个地推动解决。公务员之家

第三，注重用创先争优活动推动妇联基层组织强基固本、创新发展。紧紧抓住开展创先争优活动的难得机遇，认真研究新形势下妇联基层组织的发展变化，加大工作力度，推动妇联基层组织建设实现新的发展。一是促进进一步完善党建带妇建工作机制。积极争取当地党委的重视支持，推动把“党建带妇建”工作纳入党组织创先争优活动的总体部署，纳入党组织开展创先争优活动的评价标准和考核表彰体系，依靠党建带妇建，切实解决基层妇联组织存在的突出问题。二是深入开展全国妇联基层组织建设“示范”创建活动。围绕扩大基层妇联组织覆盖、提高基层妇联干部能力、增强基层妇联组织活力，以实施“示范”创建活动为载体，在完善体系内的六级组织网络的基础上，探索在农村产业链、专业合作社、流动妇女集中地等领域建立妇女组织，努力把妇联的组织和工作延伸到基层各个领域、覆盖到广大妇女群众。三是加强与其他妇女组织的联系与合作。按照有利于联系妇女群众、有利于增强内在活力、有利于整合社会力量的原则，加大对妇联团体会员工作的研究指导和协调服务力度，加强对其他妇女社团的引导，努力把不同层次、不同职业、不同信仰、不同兴趣爱好的妇女群众吸引到妇联组织中来，把她们团结凝聚在党的周围，为党的事业共同奋斗。

目前，各省区市妇联正按照全国妇联和当地党委要求，围绕党委政府中心工作，结合妇联工作实际，突出分类指导，扎实推进创先争优活动。全国已有11个省区市妇联出台了本地妇联系统开展创先争优活动实施意见或方案，20个省区市妇联已有意见或方案的初稿。各级妇联上下联动、合力推进创先争优活动的氛围已经形成。

全国妇联下一步将重点做好三方面工作：一是尽快出台妇联系统开展创先争优活动的实施意见。按照兆国同志的重要批示和源潮同志在这次会议上的重要指示精神，进一步修改好关于在妇联组织和广大妇女中开展创先争优活动的意见，尽快下发到基层，指导各地妇联组织在当地党委的领导下，扎实搞好创先争优活动。二是充分发挥妇女先进典型的示范引领作用。拟于8月底召开全国妇女“巾帼建新功、岗位创一流”座谈会，邀请全国“三八”红旗手标兵参加并向全国各行各业妇女发出倡议，动员和带动广大妇女积极参与创先争优活动。充分发挥中国妇女报、中国妇女网、人民网妇联网等妇联舆论宣传阵地的优势，借助社会主流媒体的作用，加大对妇女先进典型、先进事迹的宣传力度，在广大妇女中形成学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，并在2012年“三八”节期间，隆重表彰一批在创先争优活动中涌现出的先进妇女典型。

三是切实加强督促指导。党组、书记处成员每人确定一个联系点，加强对基层妇联开展创先争优活动的指导，适时召开妇联系统创先争优活动汇报会，总结交流各地的好做法好经验，推动活动深入开展。

全国妇联将在党中央的坚强领导下，在中央创先争优活动领导小组的直接领导下，在中组部的具体指导下，认真贯彻落实这次会议精神，结合实际、突出主题，重心下移、立足基层，加强领导、分类指导，切实以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，推动创先争优活动向广度和深度发展，使创先争优成为广大妇联干部和妇女群众的价值取向，团结带领妇女为我国经济又好又快发展和社会和谐进步作出新的更大的贡献!