廉政与创优座谈会讲话

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同志们：

今天，我们与*年1月以来新任的镇(局)级领导干部进行一次集体廉政谈话。在同志们走上领导岗位之际，市委有关领导已经分别做了个别谈话，这一次集体谈话，目的是和大家交个心，提个醒，共个勉。刚才，两位同志代表新任镇(局)级领导干部作了交流发言，表达了新任职同志的共同心声，讲得很好，我听了既感到高兴，又深受启发。下面，我谈一些个人想法，与大家交心、共勉。

《鶡冠子•世贤篇》中有一个故事：魏文王问名医扁鹊，你们家兄弟三个，到底哪一个医术最好呢?扁鹊回答，大哥最好，二哥次之，我本人最差。文王又问，那为什么你最出名呢?扁鹊回答说，我大哥治病，是治病于未发之前，一般人并不知道他事先已经铲除病因，所以他的名气无法传出去;我二哥治病，是治病于初起之时，一般人都以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只能传于乡里;而我治病，是在病情严重之时，所以大家认为我的医术高明。这个历史故事，发人深省，“良医治病于未发之时”。反腐倡廉工作一定要加大预防的力度，做到预防在先，关口前移，要像扁鹊的大哥那样，治病于未发之前，这样就可以使我们的干部不犯或少犯错误。对干部队伍中出现的错误苗头，党组织要像扁鹊的二哥那样，治病于初起之时，与人为善，早打招呼，及时提醒，改了就好。对一些腐败分子，点击查看本资料原创网站更多文章要像扁鹊那样，下猛药，动手术，当然，目的还是“惩前毖后，治病救人”。实行廉政谈话制度，是贯彻中央提出的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针的一个实际举措，也是学习古代良医的高明之处，治病于未发之前。我个人的体会，预防腐败的药方是复方，药有六味，即六个字：权、利、廉、责、民、德。

一、用好一个“权”字

走上一定的领导岗位，担任一定的领导职务，就掌握了一定的权力。怎样看待权力，怎样行使权力?这是我们每个领导干部首先必须弄清楚的问题。我个人以为，要把握好三点：一是正确看权。从广义上讲，权力是政治上的强制力量，如国家权力，这是法定的。从狭义上讲，权力是职责范围内的支配力量。担任一定的领导职务，就掌握了一定的领导权、指挥权、支配权。领导职务越高，职责范围越广，权力也就越大。不管广义也好，狭义也好，从本质上认识问题，一切权力来自人民，权是民托、民授的;权是法律确定的，法律是代表人民意志的。

权力也是一把双刃剑，既能治国安民，又能祸国殃民。历史上为官的，有的青史留名，有的成为千古罪人，说到底，本质区别在于权力的价值取向，在于怎样用权。二是为民掌权。既然，我们的权力是人民给予的，那么，行使权力必须代表人民的意愿，必须维护人民的利益。这是顺理成章、天经地义的。总书记指出：我们共产党的执政理念是立党为公、执政为民。执政为民，就是要为民执政，为民掌权。在这样的理念下，权力只能是为民造福的工具，而不能成为谋取个人或小团体利益的工具;干部只能当为民造福的公仆，而不能做骑在人民头上作威作福的老爷。否则，就违背了人民授权的初衷和意志，也就必然会被人民所唾弃和淘汰。古人讲：“水能载舟，亦能覆舟”，就是讲的这个道理。三是依法用权。法律代表的是人民的意志，因此，为民掌权，本身就包含了依法用权的要求，是题中应有之义。一切权力只能在法律的框架下运行。在建设社会主义法治国家的新形势下，每个领导干部都要带头增强法制观念，依法行政，依法办事。作为我们新任的领导干部，要进一步规范行政权力和行政行为，提高决策的透明度和公众参与度，让人民群众享有知情权、参与权、监督权。

二、谋好一个“利”字

权和利是密不可分的，有什么样的权力观，就有什么样的利益观。在利益问题上，也要把握好三点：一是为民谋利。同志在著名的《为人民服务》一文中，深刻阐述了全心全意为人民服务是中国共产党的唯一宗旨，除了人民的利益，共产党没有自身特殊的利益。邓小平同志深情地说，“我是中国人民的儿子”，我们生在这个土地上，就是要为人民服务。江泽点击查看本资料原创网站更多文章民同志提出“三个代表”重要思想，以代表最广大人民群众的利益为一切工作的根本出发点和最终落脚点。同志提出，“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。领袖人物的这一系列精辟论述，都高度集中、十分鲜明地规定了我们为官从政的价值取向，就是为人民群众谋利益。这一点我们必须始终牢记，铭刻在心。

二是不谋私利。古代有个寓言故事，说的是有个人到了集贸市场，看到耀眼的金子扑上去就抓，抓了就走，被主人逮住后，围观的人问他，你好大胆子，光天化日之下抢劫金子，那人回答，我只看到金子，没有看到人。这就是经典的利令智昏。然而，现实生活中，这样的角色还不鲜见。例如，成克杰、胡长青之流，位高权重，本应为民谋利，但他们却利欲熏心，置党纪国法于不顾，大受贿赂，疯狂敛财，最终罪不容赦、身败名裂。也有些同志可能会自我麻痹，认为自己职位不高，权力不大，贪点便宜，得点实惠，问题不大。这是十分错误、极其危险的。殊不知，千里之堤，溃于蚁穴。有些人，就是从“小刮刮”开始发展到狮子大开口，滑向深渊。某市一个副市长，农民的儿子，党组织培养读大学后走上领导岗位，最初就从收人家一根领带、一双皮鞋、一套西装开始，演变到收礼金一万、五万、十万，胃口越来越大，最终成为阶下囚。前覆之辙，不可不鉴。同志早就讲过“手莫伸，伸手必被捉”。我们的各级干部，尽管岗位不同，但手中都有这样那样的权力，比如，人事安排权、财务报支权、资产处置权、工程发包权、项目审批权、执法执纪权等等，这些权力只能为民谋利，而决不能以权谋私;决不能搞权钱交易;决不能搞不给好处不办事，得了好处乱办事。我们的干部一定要淡泊名利，保持清醒，特别是面对金钱、物质利益的诱惑，要不为所动，泰然处之。冷静地想一想，民间俗话说，“有钱能使鬼推磨”，如果我们的干部以权谋私，被金钱所驱使，那我们的干部不就成了“鬼”了吗?做人还是做“鬼”，我相信大家会作出正确的抉择。

三是正当获利。我们强调为民谋利、不谋私利，但同时，我们尊重和保护个人的合法利益。我们共产党人不是从天上掉下来的，不是不食人间烟火的神仙，应当尊重和保护个人的合法利益。这里，问题的关键在于要正确处理好个人利益和人民利益的关系。个人利益应该是寓于人民利益之中，而不是凌驾于人民利益之上;个人利益实现的途径应该是在最广大人民利益的实现之中，而不是另辟蹊径，更不能捷足先登。过去一度时期，我们讲正确处理公与私的关系，要求大家大公无私，这是不合理的，也是不现实的;但是，要求大家先公后私，公而忘私，这是对的，必须坚持。也就是说，当公与私发生矛盾，个人利益与人民利益发生矛盾时，我们应该把人民的利益放在第一位，自觉服从和维护人民的利益，而不计较个人的利益。在这方面，大家做得是比较好的。比如，有的同志长期奋战在农村第一线，有的同志从发展较快的乡镇调到困难乡镇，从机关下到了基层，奔向经济发展第一线，工作辛苦了，报酬福利待遇减少了，家庭照顾不到了，但大家以工作为重，以事业为重，以人民利益为重，不计较、不埋怨、不懈怠，埋头苦干，默默奉献。这就是正确处理了个人利益与人民利益的关系。当然，从组织上讲，应当注意主动关心，帮助解决后顾之忧。但是，作为干部自身，还是要继续保持和发扬这种为了人民利益不计个人得失、无私奉献的精神。宋代范仲淹讲过：“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。我们共产党人更应当有这样的高尚情怀。

三、守好一个“廉”字

廉是为官的品德，是从政的品行。这里的“廉”不仅是个人廉洁的问题，还有个廉政的问题，含有公正、公道、正直、正义的要求。这里之所以用一个“守”字，是因为我们的干部最初本质上并不坏，主观上并不想贪，但由于干部不是生活在真空中，在现实社会中，面临着诸如金钱、物质、享乐、美色等等的诱惑，而且在改革开放的新形势下，这种诱惑比以往任何时候都更强烈;又由于干部手中掌握了一定的权力，就会成为一些另有所图、别有用心的人腐蚀的对象、进攻的目标，所以，非“守”不可。而且这种“守”，要常守，不能只守一时一地;要固守，不能有丝毫动摇;要坚守，不能点击查看本资料原创网站更多文章有任何改变。否则，一失足成千古恨。这里我想起在南大听课，一位教授开场就一本正经、毫不客气地讲，在座的都是领导干部，当你们走上领导岗位时，就已经走到了监狱门口，有两股力量在把你向不同的方向拉，腐朽的、邪恶的、颓废的势力在把你向内拉，正义的、善良的、进步的力量在把你向外拉。这里关键取决你自身，要两脚站稳，立场坚定。还要千万警惕你的夫人、亲属，冷不防从后面再推一把。否则，你就进去了。大家听了哑然失笑，虽然感到有些夸大其词，似乎危言耸听，但冷静一想，讲得实在形象、生动、深刻。我们应当保持高度警觉，时刻清醒。怎样守好一个“廉”字，我的理解有三点：

一是公道正派。人们常用“一身正气，两袖清风”来赞誉历史上的清官。我想，首先要保持“一身正气”，才能做到“两袖清风”。一个领导干部正不正，决不仅仅是个人的形象问题、声誉问题，而且关系到一个地区、一个部门、一个单位的风气。老百姓常讲的村看村、户看户，群众看干部，有了好的党风、政风，才能有好的行风、民风。其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。作为一个领导干部，要以德立威，不要以权立威;要以人格的力量服人，不要以权力的力量服人。古人总结为官的经验之谈：“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。廉则吏不欺，公则民不谩，公生明，廉生威”。这就告诫我们，一定要堂堂正正做人，清清白白做官。为什么我们有的工程质量抓不好?为什么我们有的规章制度执行不好?为什么我们有的司法不公?等等，这里面主要原因还是吃了人家的嘴软，拿了人家的手短。所以，一个领导干部，必须始终保持“一身正气、两袖清风”。只有这样，你的腰杆才硬、底气才足。

二是严守纪律。俗话说，没有规矩不成方圆。国有国法，党有党纪。作为一名党员、一名干部，尤其是领导干部，不仅要遵守法律，而且要严守纪律。改革开放以来，为了加强党风廉政建设，党中央十分注重制度建设，制定和完善了一系列规章制度。2003年12月31日，中央颁发了两个《条例》;2004年1月，中纪委三次全会上提出了“四大纪律、八项要求”。紧接着6月份，中央又在全国范围内开展了狠刹领导干部收钱送钱、跑官要官、配偶子女违规从业、参与赌博等“四股歪风”。对这一系列规章制度，我们要认真学习，身体力行。作为一个领导干部，特别是年轻的、刚上任的领导干部，要一路走好，“三律”一项不能少，即：自觉遵守纪律，时刻保持自律，主动接受他律。一旦失去了纪律的约束，放松了自律的要求，离开了他律的监督，就会滑边，就会越轨，就会堕落。

三是一岗双责。按照党风廉政建设责任制的要求，每个领导干部都要认真履行“一岗双责”，不仅要对职责规定的各项工作全面负责，还要对工作范围内的党风廉政建设和反腐败工作全面负责。因此，我们要把党风廉政建设与经济工作和其他各项业务工作紧密结合起来，同步推进。对一个领导干部来讲，守好一个“廉”字，仅仅做到洁身自好还不够，还应该管好“一批人”、“身边人”、“家里人”。

四、尽好一个“责”字

有的同志可能想，今天谈廉政，怎么说到尽责上来了，是不是扯远了。我是这么看的，廉政和勤政是分不开的，一个廉政的人，必须是勤政的;一个不勤政的人，不能算是完全意义上的廉政。贪污、贿赂、腐化、堕落是腐败，昏庸、懒惰、无能、无为也是腐败，而且造成的危害不亚于前者。人们抨击历史上的封建统治、反动统治，常用的词是腐败无能，祸国殃民;人们总结历史经验教训，常说的话是空谈误国，实干兴邦。现代史上，苏联和东欧的一些社会主义国家之所以亡党亡国，并不只是因为腐败，还有重要的原因是无能，经济没有搞上去，人民没有富裕，因此，人民不拥护执政党，不拥护现行的社会制度。血的教训，令人警醒。中国共产党高瞻远瞩，居安思危，十六大提出了要把我们党的执政能力建设作为党的建设的一个重大战略问题来抓，十六届四中全会作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》。我们要深刻领会，自觉贯彻，把廉政和勤政有机结合起来，立足本职，履行职责，提升能力，不辱使命。在廉政和勤政方面，革命领袖为我们做出了榜样，、等老一辈无产阶级革命家为了中国人民的事业日理万机、废寝忘食。同志走上中央领导岗位后，在一次讲话中用了夙兴夜寐、殚精竭虑这个词，充分表现了对党和人民的事业高度负责、忘我操劳的精神，值得我们景仰和学习。我们的干部都担任着一定的领导职务，都肩负着重大的责任，尽管职务不同，责任各异，但是，在新的历史条件下，我们尽责的本质要求是一致的，这就是加快发展，致富百姓。在这方面，也有三点要把握好。

一是想干事——增强发展意识。发展是致富百姓的根本途径，是解决所有矛盾和问题的关键举措，是构建和谐社会的前提条件。所以，我们党把加快发展作为执政兴国的第一要务。我们各级领导干部，要尽好责，首先要增强发展意识。在机关工作的也好，在乡镇一线的也好，在经济战线的也好，在其他社会事业领域的也好，一切工作都要围绕加快发展来开展。在全市上下的共同努力下，这几年我市的经济社会发展总体势头是好的，但全面分析形势，要讲三句话“自身比较成绩大，对照苏南差距大，领先苏中压力大”。市委十届十一次全会提出了“12556”的目标，号召全市上下“大干三五年，奋力争进位”，率先崛起苏中、挤进全省县(市)前十强，各级领导干部都应该进一步增强加快发展的责任感、使命感、紧迫感。

二是会干事——提升发展能力。应当肯定，我们的同志被提拔到一定的领导岗位，已经具备了一定的领导能力;但是，要认识到走上领导岗位后，担子更重了，要求更高了，确实有一个适应新岗位、迎接新挑战的问题。因此，有一个不断学习积累、加强实践锻炼的过程。作为新上任的领导干部，怎样提高工作水平，提升发展能力，打开工作局面，大家都有不少体会，我想简明概括起来有三要素，第一是解放思想，第二是开拓创新，第三是求真务实。这里就不展开讲了。公务员之家

三是干成事——创造发展业绩。想干事、会干事，最终的体现是干成事。如果一个领导干部，在位几年，没有干成几件事，甚至一事无成，你说“我想干事、会干事”，“我尽了责了，尽了力了”，那不是在吹牛，就是在说谎。这样的人，如果普通话讲得好，可以去做广告经营，但是虚假的广告也是害人的，不受欢迎。我们的各级领导干部都要立志干一番事业。负责一个地区也好，负责一个部门也好，负责一个方面工作也好，都要争先进位，勇创一流。面对日趋激烈的竞争，不进则退，慢进也是退，我们必须在科学发展观的指导下，围绕“两个率先”、“两个提前”的目标，立足各自的工作岗位，以时不我待、只争朝夕的精神，干好“十一五”，奋力争进位，实现富民强市，构建和谐社会，以实实在在的业绩，向党和人民交上一份合格的答卷。

五、爱好一个“民”字

以史为鉴，可以知兴替。自古以来，得民心者得天下。中国共产党来自于人民，扎根于人民，造福于人民。密切联系群众，是我们党的优良传统和致胜法宝。我们党执政后，一直强调要密切联系群众，并且针对改革开放的新情况，作出了《关于加强党同人民群众联系的决定》。同志一再告诫全党同志，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。我们一定要铭记在心，见诸行动。我以为要在三个方面下功夫。

一是深怀爱民之心。党的优秀干部郑培民的生前信仰是，悠悠天地，百姓为大，老百姓比天大。省委书记李源潮一直强调，要发展经济，善待百姓。点击查看本资料原创网站更多文章我们要增强群众观念，心中时刻装着群众。我们的同志走上领导岗位后，要谨防脱离群众，自认为高人一等，看不起普通群众，言行举止，端着架子，趾高气扬，甚至盛气凌人。特别是“三门”(从家门到校门到机关门)干部(当然，有许多优势)，先天就缺乏与普通群众的感情基础，更要防止疏远群众。市级机关的同志搬进新办公楼后，都要注意如何联系群众、方便群众的问题。即使是在乡镇工作的同志，也有个身在群众如何深入群众、心入群众的问题。宋代范仲淹讲“居庙堂之高则忧其民”。清代郑板桥在山东做县令时写下了不朽的诗句“衙斋卧听萧萧竹，疑似民间疾苦声，些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”封建社会的清官尚能把群众的安危冷暖挂在心头，以全心全意为人民服务为宗旨的共产党人就应当做得更好。我们想问题、作决策、做工作都要以实现好、维护好、发展好人民群众的利益为出发点和落脚点。我们的各级干部一定要经常深入基层，深入群众，特别是要到困难地区、困难群众中去，倾听民声，了解民意，掌握民情，实现民愿。要继续坚持和完善这几年来联系群众的一些好的制度和做法，比如民情日记、党员联系户、挂钩扶贫、走门串户、结对帮扶、我为群众办一事等等，不断增进与群众的感情，不断密切和群众的血肉联系。

二是常为利民之举。各级干部要在集中精力，加快发展经济，实现好人民群众根本利益、长远利益的同时，十分注重实现好、维护好群众的眼前利益、现实利益。要继续积极办好省委、省政府提出的农村改路、改税、改水、改厕、改房等五件实事;要高度重视做好就业再就业工作，搞好养老保险，失业保险、医疗保险等扩保工作;要认真研究解决群众反映强烈的上学难、看病贵、房价高等热点、难点问题;要切实关注弱势群体的工作、生活，雪中送炭，解民之忧，多办实事，多做好事。各镇、各部门、各级领导干部都要落实行动，持之以恒。

三是善谋安民之策。古人讲，为政之道，在于安民;安民之要，在于察其疾苦。随着改革的深入、开放的扩大、发展的加速，我们正处在体制转轨期、社会转型期、利益调整期，新老矛盾交织在一起，如果处置不当，就会影响稳定，影响发展，最终影响最大多数人民群众的根本利益、长远利益。所以，我们的各级干部要注重调查研究，研究新情况，创造新办法，解决新矛盾。要牢记总书记“群众利益无小事”的指示，特别是对涉及群众切身利益的问题，比如土地征用、房屋拆迁、环境保护、社会保障、社区服务等等，一定要充分听取群众意见，严格执行政策，把利益让给群众，把困难留给自己，以赢得群众的理解和支持。各级干部都应高度重视人民群众来信来访工作，做好送上门的群众工作。对群众提出的要求，符合政策，具备条件的，马上办、立即办;对符合政策，一时不具备条件的，要积极创造条件，尽量抓紧办;对不符合政策，不能办的，也要耐心解释清楚，同时还要帮助解决实际困难。要做到件件有着落，事事有回音。

我想，一个领导干部，你深怀爱民之心，常为利民之举，善谋安民之策，一定会得到群众的拥护。正如一些同志所讲：“你把老百姓放心头，老百姓就会把你举过头”，“金奖银奖不如老百姓夸奖，金杯银杯不如老百姓口碑”。

六、修好一个“德”字

作为一个领导干部，应当把党性修养作为终身的必修课。加强学习，在改造客观世界的同时，不断改造自己的主观世界，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，提升综合素质，培养高尚的道德情操。这里，我只着重说一说“三宽”。一是宽容。一个篱笆三根桩，一个好汉三个帮。作为一个领导干部，要干一番事业，必须团结一班人，凝聚一批人，率领一群人。你浑身是铁，又能打几根钉?因此，要学会宽容。“尺有所短，寸有所长”，“骏马驰千里，力田不如牛;坚车能载重，渡河不如舟”。班子成员各有各的长处，同时也各有各的短处，领导干部特别是“一把手”，一定要心胸开阔，豁达大度，善于把班子成员团结起来，把部属凝聚起来，形成整体合力。

二是宽厚。领导干部要严以律己，宽以待人。要善解人意，与人为善。决不能揽功诿过，文过饰非。当然，一个班子，不是不要坚持原则，搞和稀泥。要健全党内政治生活，正确开展批评和自我批评，但必须坚持从团结的愿望出发，友善帮助，而不是整人、穿小鞋。

三是宽松。工作要有压力，但环境要宽松。不能你琢磨我，我提防你;不能让同事、部属不敢多说一句话，不敢多走半步路;更不能让同事、部属背着思想包袱做工作。要多沟通、多交心，营造一种既有集体统一意志，又有个人心情舒畅的良好氛围，充分发挥大家的积极性、主动性、创造性，把我们的事业不断推向前进。拉拉杂杂就讲这么多，请大家批评指正。