乡镇在全体党员大会上的讲话

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同志们：

最近，县纪检委、县委组织部、县委宣传部发出通知，要求各乡镇党委书记在“七一”前后给全体党员上一次党课。以往我们虽然也曾多次召开过类似规模的会议，但都是以部署、强调工作为主。既然是上党课，咱们就不谈什么大道理，我想从作为一名基层党员基本的要求出发，结合近年来全县发展大局、全乡工作的现状以及我的工作感受和全乡党员干部在工作作风、执行力等方面存在的问题，剖析一下原因，最后就如何做人、做事，和同志们一起交流一下，以更好地促进我们的工作，推进各项事业的发展。

一、县域经济实现大发展

1、要全面认识全县社会经济发展的现状

近年来，县委、县政府充分发扬“埋头苦干、不事张扬、富民创业”的襄城精神，组织带领全县干部群众以思想解放为先导，以“创业工程”为统揽，坚持实施项目带动战略，奋力拼搏，从2003年到2009年，全县财政一般预算收入由6300万元增长到4.8亿元；在全国县域经济综合实力排序中，位次由2001年的第700位上升到2008年的第247位，前移了453个位次；在全省县域经济综合实力排序中，2003年和2005年我们县连续两次被评为经济发展“十快县”，位次由2001年的第73位上升到2009年的第27位，前移了46个位次；在第九届中国中部百强县（市）排序中由2006年的63位上升到2008年的51位，前移了8个位次。工业上，由原来没有工业发展到超亿元项目20多个，超5000元项目100多个，发展势头非常迅猛。全县在民生事业上也投入了大量的资金。教育上，往襄城一高、襄城县实验高中投入几亿元，无论从硬件还是软件上，建成了在全省都是一流的高中。通过定点布局和重点扶植，各乡的中学建成了最好的学校。从2005年开始，由县领导牵头，筹集1千多万元助学基金，每年都要资助一部分考上大学但是交不起学费的贫困家庭，在全省也只有我们县有，我想在座的各位也有部分家庭的学生都享受过全县助学基金的帮助。民政上，全县各乡镇都高标准建成了一流的敬老院。医疗卫生上，率先实现新农合，完成县人民医院整体搬迁，20多层的新病房楼正在建设，建成后将成为全省县级医院中病床最多、医疗设施最齐全、医疗条件最好的医院。基础设施上，投入成百倍增长，2003年以来先后融资24亿元，开工建设城建重点项目240多个，城区框架进一步拉大，由2002年的10平方公里拓展到现在的25平方公里，扩建了15平方公里，相当于老城区的1.5倍。现在，道路宽了，路灯亮了，全县总体实力从许昌市的最后一位一跃升至第三位，仅次于禹州和长葛，从名不见经传的落后县在短短几年内异军突起，成为一颗耀眼的新星，实现了襄城经济的跨越式发展。

2、要正确认识全乡取得的成绩

近几年，我们在县委县政府的领导和支持下，经过在座各位的共同努力，我们乡在城建、项目建设、招商引资等方面取得了很大的成绩。中心路、烟城路、沿河路、汝河路、青云路、灵武大道、新东环等几十条道路的扩宽、延伸或者修建，标准化厂房、小师庄廉租房、氾城公园、小师庄三角花园、新党校、舒莱二期等牵扯到的征地、拆迁和建设，都凝聚着大家的辛勤汗水，在此，我乡大家表示衷心的感谢！2009年我们新引进了许昌天晶能源科技有限公司和金润新动力汽车发展有限公司，其中天晶能源科技有限公司投资3.8亿元，每天用电4万多度，金润新动力汽车发展有限公司投资20多亿元，到2011年11月将生产出第一台电动汽车。它们同属于高科技产业项目，污染小、耗能少、效益高，属环保型企业，发展后劲大。这两个企业建成后，将与舒莱卫生用品有限公司一起，成为茨沟乡工业发展的基础，引来更多的优秀企业入驻。

经济方面全乡财政收入从2004年财政收入不足百万一跃上升到2009年的3000多万，因此，我们也有更多的财力进行惠及民生的基础设施建设。近年来全乡在村村通道路修建、村室建设、学校建设、卫生室建设、敬老院建设、植树造林等涉及民生的问题上投入了大量资金，使大多数群众都切切实实的享受到了茨沟发展带来的益处。现在，告诉大家一个好消息，幸福路、南区店南至李庄的道路也马上开工建设，完工后，将实现全乡每个行政村之间都有“村村通”道路对接。今后，我们每年都将拿出一部分资金用于各村的基础设施建设，改善群众的生活环境。

二、存在的问题

虽然我们取得了很大的成绩，也干了许多民生工程，但是还有很多群众对我们所做的工作不理解，甚至有少数群众专门给政府唱对台戏，政府植树造林他偏偏去毁坏，不让焚烧秸秆他偏偏就焚烧，提倡趁墒抢种他偏偏就是拖着不种，虽然都是小事，但是反映出深层次的问题，那就是群众对政府不信任或者反感，这说明群众对我们的工作不满意，特别是党员干部在作风建设和提升执行力等方面，与上级领导和人民群众的要求还有很大的差距，还存在很多的问题，主要表现在以下几个方面：

1、理想信念动摇，党员观念淡薄。对马列主义、思想和邓小平理论产生怀疑，认为那都是虚的东西，世界观、人生观、价值观扭曲。“不信共产主义不信党，信神信鬼信钞票”，用怀疑的眼光看待一切，政治上糊涂，行动上跟不上。理想信念动摇具体表现在对上级的政策执行不坚决，或者不愿执行。比如小学整合、实现等点布局的工作，是上级党委、政府和教育部门经过慎重研究制定的，也是教育打造教育强县、造福子孙后代的事情，然而部党员干部仅仅从自身利益出发，不服从甚至反对上级工作安排，这些都是目光短浅的表现。党员观念淡薄表现在好多党员忘记了自己是一名党员，不能按照党员的标准要求自己，过于放纵，修养不高，党性观念不强，责任感缺失，追求生活安乐，想的是怎么样才能弄到好处，连开党员会、过正常的组织生活也伸手要“出场费”。有些人入党不是为了给群众办事，而是把入党当干部看成是谋取私利的一种手段。还有些同志尽干些损人利己的事和损害国家形象的事，比如社会安全感测评，其实是上级对当地一项工作的评价，有些人对干部有意见或者是子女遭受打击，都说不好、不满意。再比如平安建设检查，走访群众过程中，其他乡反映非常好，而在我们乡却出现了不和谐的因素。效果好了，各项工作都容易开展，项目资金也容易争取，如果工作跟不上，收损失的其实还是群众的利益。近段时间可能大家都听说了，咱们县的污水处理厂出了问题，有很多人非常高兴，这下可要处理一批人了，大快人心。其实不完全是这样，工作上有失误肯定要处理人，但是受损失更大的是全县的经济和发展，现在，全县的项目都限批，也就是说咱们想招商引资也招不来了。项目进不来，税收就跟不上，财政上就没钱，想修路、建学校、建村室、建卫生室，想为村上办点好事，都办不成。

作为一名党员，要明白事理，要明白哪些是个人利益，哪些是集体利益，个人利益永远是服从于集体利益的，没有了集体，个人利益也保不住。我们在座的有不少老党员，想想解放前是什么日子，刚解放时过的是很么日子，现在过的又是什么日子？我们国家有13亿人，基本全部解决了温饱问题，大部分人过上了小康生活，综合国力明显增强，国际地位明显提高，只有共产党才能做到这一切。

2、大局意识不强，个人利益至上。部分党员同志缺乏大局意识，什么事情首先考虑到的是个人利益的得失，目光短浅，甚至一部分人为了一己私利，弄虚作假，在工作中给党委和政府惹麻烦、制造阻力。比如我们的一些重点工程，绝大部分群众都能认识到是好事，能为当地群众带来利益，也非常拥护这些工作，但是部分群众、甚至有些是党员干部私欲膨胀，在实施过程中百般阻挠，想方设法制造困难。有些党员在背后煽风点火，鼓动群众出来阻挠，然后再以群众代表的身份给党委、政府讲价，说是群众不同意。有的人为了自己获取更大的利益给群众讲些不着边际的话，让群众产生误会，最后好个人得利。结果导致工作推不动，让大家还住旧房子、走泥路、闻臭气才罢休。对于这种人，我们可以想想，这些人为什么会给大家承诺给这给那？现在的政策都很透明，特别是农村的政策，他们为什么不敢站到前面？这些人是非常可怕的。

从另外一个角度，大家可以想想，对于乡党委、政府和领导来说，最多落个工作不用心、工作能力不强，也没有损失什么，甚至并不影响干部的提拔，但是对于置身其中的党员和群众来说，损失的是本地区良好的发展趋势，是优美的居住环境和安逸的生活，是大家切身的利益，错过了机会，有些人可能会成为子孙的罪人。

3、集体观念淡薄，荣誉感丧失。有部分同志身在茨沟，享受着茨沟发展带来的成果，却没有想到真正为茨沟添光彩。对自己承担的职责，对茨沟的发展缺乏起码的荣誉感。当面说好，背后使坏，甚至当面也使坏，一点小事就抽群众上访，给上访人透个信、报个密、支个招，没有一点集体荣誉感，完全一个“小人”！而最终的效果却是影响群众的利益。我们的一些基础设施项目，有的甚至是国家的重点项目和惠民工程，建成后会给咱们带来极大的经济利益和出行便利。极个别党员干部有的还是村里的主要干部，为了多得到一点利益，煽动一些不明真相的群众出来闹事，鼓动自己的亲戚朋友出去找小报记者，与他们勾结进行所谓的“曝光”，丧失了作为一名党员的党性和集体荣誉感，完全一副奴才嘴脸、汉奸模样。这样的人，其根本原因是人品上出了问题，久而久之，自己也会出大问题。

说到这里咱们举一个例子，温总理在长葛视察期间，来到一个村，路边上有一堆垃圾，在场的老百姓就自发的围在垃圾周围，让好的一面展示给总理，要是换做我们，又有多少人能做到多少呢？有些人恐怕还会故意指给总理看。（再比如山头店乔柿园的例子）

4、政治素质不高，宗旨意识不强。说到宗旨意识，很多人认为这是唱高调，实际上不是这样。对于干部来说，宗旨意识不强最直接的体现就是群众观念淡薄，对群众反映的问题漠不关心，没有把群众反映的事放在眼里，装在心里。最直接的效果就是干群关系紧张，群众对干部不满意，对干部所做的工作也不满意，进而导致对整个社会不满意。群众来找党员干部反映问题是出于对我们的信任，我们应该尽力为群众排忧解难，从而不失信于民。（山头店乡蔡冯村的例子）

体现在一般党员身上就是没有意识到作为一名中共党员身上所肩负的责任，混同于一般群众，甚至连一般群众也不如。对党和国家的政策不关心，不主动配合党委、政府的工作，什么事都打自己的“小算盘”，鼠目寸光，患得患失，不会为了国家或者集体的利益而牺牲“小我”的利益，有利的事就干，没利的事坚决不干，哪怕是为了大局损失点自己小利的事就大嚷大叫，甚至上访告状。比如项目建设，上项目可以带来税收，是一劳永逸、惠及子孙的好事，部分党员群众不理解，对征地拆迁工作横加阻挠，个别党员还带头闹事。

不能不说，随着经济的发展，群众对我们的要求越来越高。在2003年，花几十万元修条路、硬化背街小巷，群众都很拥护、齐声说好。现在再花几千万修道路群众都认为是很正常的事情，路坏了不修或者修迟了倒是不正常。所以我们要提升自身的素质，提高对自己的要求，多办实事好事，争取让群众满意。

5、个人素质不高，法纪观念较差。少数党员无视党纪国法，有的侵占集体资产，有的煽动群众上访，有的搞宗派活动，有的搞封建迷信活动，破坏党的团结和统一。拉帮结派，培植亲信，任人唯亲，排斥异己，把家族、宗族关系带到党内，不听不同意见，不遵守纪律，不执行党的决议，会上不说，会后乱说，会上赞成，会后反对，自由主义严重。严重影响党内正常生活，在群众中造成了恶劣影响。

三、产生问题的原因

针对以上的问题，我想主要有四个方面的原因。

1、党员队伍结构不合理，导致整体素质下滑。一是年龄结构老化。大部分党员年龄集中在46岁以上，尤其是“60不当家，70不理事，生活靠儿女”的老党员比重过大，就咱们乡来说，46岁以上党员约占党员总数的四分之三。二是文化素质偏低。农民党员中，小学文化党员、文盲、半文盲党员占了党员总数的40%。三是技能偏低。大多数老党员都没有一技之长，。带领群众致富是有心无力，这也妨碍了先进模范作用的发挥。

2、党不管党现象突出，导致党的组织涣散。集中表现在：一是活动开展不经常。“”制度基本荒废，具有党员特色的活动很少组织。由于长期不活动，党员意识明显淡化，党员中出现的问题，得不到及时的批评帮助。二是党员管理不严格。总是认为大家很辛苦，都不容易，对那些长年不参加组织生活，不缴纳党费，不履行义务的党员，党组织批评教育少，给予组织和纪律处分的更是少之又少。甚至对一些违反法律法规的党员干部，能保护的也都予以保护，重批评教育，少处分处罚，没有上纲上线的具体处理人。

3、学习教育抓得不实，导致党员思想混乱。不少党支部除禁烧工作或发展党员的时候开会外，自己基本上不组织党员学习，有些支部甚至长年不开党员会。即使遇到学习“三个代表”、学习“科学发展观”等大的学教活动，有些支部也仅仅是在乡里开过会之后就算了事，很少组织党员学习，更不用说结合思想、工作方面存在的问题进行有针对性地学习。再加上农民党员大多文化素质较低，对理论学习缺乏兴趣，学虽学了，但常常是不理解意思，不解决具体问题。由于学习缺乏深度，大部分村支书对“三个代表”、“科学发展观”的内涵等一问三不知，最多只知道有这么回事，不知道是什么意思，有的甚至连听都没有听过。

4、和党员谈心交流少，导致部分党员心理畸形。由于咱们乡工作重心在城区，特别是城中村改造工作和城建工作，占用了我大部分精力，再加上有时候会议多，在乡里办公的时间比较少，下村的时候更少，即便是下村也是在禁烧等中心工作来的时候才去，时间也不长。除了开会，和同志们在一起沟通交流的机会很少，对同志们的关心爱护不够，对生活困难的党员掌握情况不多，大部分是听分包管理区的领导或者包村干部汇报，很多该享受照顾的也没有照顾到。个别党员干部心理出现问题也没有及时发现疏导，时间长了对于干部来说就会导致部分同志心理不健康，呈现畸形，集体观念和荣誉感逐渐丧失，工作作风简单粗暴，工作积极性不高。对于一般党员来说就会感觉到有事情不公平、不透明，对党产生抱怨，对社会产生不满、甚至怨恨。

五、解决问题的方法及对策

要想从根本上解决以上存在的问题，就要村根源上抓起，那就是为人处事，下面，我就从五个方面谈谈自己的看法。

1、要建立互信。同事之间、朋友之间、党群之间都要互相信任，“其心齐，泰山移”，说的就是只要互相信任，心往一处想、劲儿往一处使，就没有干不成的事。凡是村里的党员干部与群众之间互相信任的，这个村的工作一定干的好。在禁烧过程中，为什么有的村能够禁得住，而有的村却火烧良田几千亩，一片火海，一亩也没有保住，说到底还是干部与党员和群众之间发生了信任危机。从去年开始，方窑村部分老党员都表现的很好，人家不图名、不贪利，带着红袖标，在田间地头巡视，很负责任，这两年方窑村禁烧都做得很好，基本没有焚烧秸秆的现象。村上工作搞好了，得到了上级领导的奖励，又可以支持村里的发展，为群众争取项目、办好事，最终受益的还是广大党员群众。有些村表现的就不好，村干部和乡干部之间相互不信任，闹矛盾，村干部在群众中没有威信，中心工作来的时候顶不住，也就失去了很多发展的机会。该支持的项目不敢支持，农田水利建设项目上级不敢安排，原因是怕树被烧死，导致我们乡的基础设施建设项目落后，给群众生产带来极大不便。

部分村干部在日常生活中不检点，本来不该收取的费用向群众收取，这首先就已经失信于民了，在一些问题上个别乡干部也有参与，在这里不就不再点名，要好自为之。在以后的工作总要好好考虑考虑怎样为群众做些实事，怎样取信于党员群众，怎样把工作做好。

3、要公平公正。几千年来，咱们国家的群众不怕贫困，怕的是不公平，所以人民群众很早就崇尚公平公正。品行端正，做人才有底气，做事才会硬气。襟怀坦荡，光明磊落，就会赢得他人的信赖与尊敬。威信来源于公道正派，我们要正分“光棍”和“无赖”的区别。“光棍”就是靠平时一点一滴的小事做出来的：见群众面带笑容，说话好听，不分强弱，不分老幼，不畏强势，一视同仁。而那些欺软怕硬、欺压良善的人则是“无赖”的表现，人民群众表面怕你，其实在心里对你恨之入骨。作为党员干部，处事一定要公正，其实许多信访矛盾都是由于个别干部不注意自身影响多吃多占，或者处事不公、偏袒一方而造成的。只要我们公平、公正，群众是讲道理的，只要我们公平为人、公正处事，就没有解决不了的问题。

4、要学会感恩。近年来，国家出台了多项惠民政策，“两免一补”、“粮食直补”、“农民健身工程”、“卫生院”、“敬老院”建设等，都深受群众的欢迎，但是有个别党员群众不理解、不支持、不感恩、还找茬。村里建卫生室，能够方便群众就医，本来是好事，还有部分人员说房屋结构不合理、选址不行等等，想方设法让村里弄不成事。大家可以想想，房屋的结构既然能够大范围的推广，是经过专家论证、广泛借鉴外地经验的基础上才确定的，哪能是一两个人说不合理就不合理，说拆就拆呢？

我想，我们要学会感恩，从建国前受人欺辱到建国后基本自给自足，再到现在的丰衣足食，而且国家还有种粮补贴、医疗补贴等惠农、富农政策，大家应该感到满足，应该感谢我们的党，应该感谢我们的国家。县里的领导有部分是外地人，但是他们却能扎根于我们县，为我们县经济的发展的费劲心思，他们没有节假日和星期天，跟襄县毫无关系的人尚且这样，在襄县土生土长的我们是不是该扪心自问下：我们为家乡经济的发展都做了些什么？

5、要知道敬畏。现在有部分同志思想浮躁的很、庸俗的很，觉得手里有一点臭钱就很了不起，手里有一点权力就开始横行霸道，不认识自己。有句俗话讲的很好：上帝欲使其灭亡，必先使其疯狂。说的就是天要灭你，就先让你横、让你不知害怕、让你疯狂的干坏事！

作为党员，要知道权力是人民群众赋予的，是一种责任，是一种义务，是受上级领导的，是受到法律监督的，不是什么东西都能用钱来衡量、来买。我有一个朋友比较有钱，有一天他担心地告诉我：“我很担心自己的儿子，现在见什么都想用钱买，在他的心中什么都是能用钱买来，什么事都是能用钱来摆平的。”这确实是很危险的信号。作为未成年的孩子，这样想还可以理解，后天还可以教育。但是作为党员，我们要知道尊重人民，知道权力的根源在哪里；要知道尊敬领导，知道谁大谁小，要听谁的；要知道敬畏法律，懂得什么事该做，什么事不该做，做事有分寸。

现在部分党员干部就不知道什么是敬畏，芝麻大一点事，乡里村里正全力协调解决，他就已经开始越级上访，根本就不知道尊重别人的劳动，不知道敬畏法律。从去年开始，国家专门出台法律法规加大了对非访的打击力度，一般情况下咱们不会动用法律，因为知道大家没事不会去上访，来来回回的也都很不容易。但是还有个别人员就是不听劝告，一味的缠访、闹访，越级上访，最后只有严厉打击。

6、要有集体荣誉感。什么是集体荣誉感？华中科技大学校长李培根博士在2010年华中科技大学毕业典礼上为我们做了朴实的解读：“母校就是你一天骂他八遍却不允许别人骂的地方。”同样，我们也可以说，茨沟就是我们关起门来可以为某个问题闹翻天但却不允许别人说有瑕疵的地方，这就是集体荣誉感。

人的一生中在一起共事的人、工作过的单位可以说是屈指可数，所以我们应该要珍惜同事之间的友谊，有事要相互团结，决不能闹矛盾，珍视单位的荣誉，要有集体荣誉感。我很清楚的记得，在2008年的夏季禁烧中，虽然分的有管理区，但是我们工作中，相互配合时就打破了区域之间的限制。聂庄地头有火，王庄的村干部赶过去就扑救；王庄的麦秸垛着火了，肖庄的村干部也第一时间赶过去扑救。大家相互之间配合的非常默契，08年的禁烧工作也是咱们乡最成功的一次。这是什么，这就是集体荣誉感。所以，无论做什么事，只要心往一处想，劲往一处使，就没有办不成的事。

有件事我十分感动，今年禁烧工作刚结束的时候，我一个人在附线看新东环的进度，就随便和路旁一个卖桃的农户聊天。我问他：“今年禁烧工作搞得怎么样？”他说：“我们这里最近几年搞的很好，乡里管得严，前几年有时还出现部分桃树被烧死的现象，现在禁住了，桃树也安全了。”我又问他：“不是有些地块儿还有着火的吗？你看，那边还能看到有黑麦茬。”我指着远处一块儿地。他接着就说：“那是有人不小心在地头扔烟头点着的，火还没有着起来，乡里村里就来人把火给扑灭了。”这也是集体荣誉感。实际效果怎么样？咱们心里都清楚。老百姓很宽容，我们需要做的工作还很多。

总之，我们大家不管在什么时间、什么地点都要牢记自己是一名党员，是一名干部，在干好自己工作的同时，想着自己是集体的一员，是党的一分子，能管制别人的管制别人，不能管制别人的管好自己，我们每个人都会过得充实，得到幸福，全乡的各项事业都能取得良好的发展。