创先争优领导讲话稿

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同志们：

今天，我们在这里召开全区深入开展创先争优活动动员大会，会议的主要任务是：传达学习中央、自治区党委、市委关于深入开展创先争优活动的精神，研究部署和全面启动我区创先争优工作，动员全区各级党组织和全体党员干部，把思想和行动统一到区委的决策部署上来。一会儿，组织部郝部长将具体安排部署我区创先争优活动，大家要认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，深刻认识深入开展创先争优活动的重要意义

在全党开展创先争优活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是党中央着眼于新时期经济社会发展全局和党的建设实际，为加强基层党组织建设和党员队伍建设而部署的一项经常性工作，影响深远，意义重大。全区各级党组织和广大党员一定要高度统一思想，深刻认识开展好这项活动的重要意义，切实把思想统一到区委的要求和部署上来，扎实做好活动的各项工作。

(一)开展创先争优活动，是进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。今年2月，我区学习实践科学发展观活动正式结束，在全区各级党组织的共同努力下，这次活动取得了不少的认识成果、实践成果和制度成果，为推动全区经济社会又好又快发展提供了有力保障。但是我们知道，仅靠一次活动不可能解决所有影响经济社会发展的问题，要保持在学习实践活动中形成的良好势头，不断解决影响科学发展的各种问题，除了建立长效机制外，还要调动广大党员的内在积极性，形成昂扬向上的精神士气和发展态势。而开展创先争优活动，就是学习实践活动的延展和深化。活动的开展，将直接帮助我们按照科学发展观的要求，有效解决好事关改革发展稳定的重大问题，解决好党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，同时，对我们进一步加强基层党组织建设，进一步激发广大党员积极性和创造性，不断巩固和拓展学习实践活动成果，进一步推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，也具有十分重要的意义。

(二)开展创先争优活动，是进一步推动经济社会又好又快发展的生动实践。当前，我区正处于加快经济发展方式转变、保持经济平稳快速发展的关键时期，面临全面完成"十一五"规划、科学谋划"十二五"规划的重大任务，如何在全市"结构转型、创新强市"和"城乡统筹、集约发展"两大战略部署下，实现区委、政府打造"双百工程"、建设"生态、文明、幸福"东胜的发展目标，是今后一个时期全区工作的大局和重点。要实现上述目标要求，关键在于各级党组织职能作用的充分发挥，关键在于拥有一支高素质的党员干部队伍。而深入开展创先争优活动，其根本目的就是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用。因此，我们一定要抓住活动开展的大好机遇，积极动员和组织全区各级党组织和广大党员干部，以更加饱满的热情、务实的作风、创新的举措，积极投身"双百工程"和推进全区经济社会又好又快发展的伟大实践，为实现科学发展、和谐发展、率先发展的奋斗目标再做贡献。

(三)开展创先争优活动，是进一步加强党的基层组织建设、激发党员队伍生机活力的必然要求。近年来，全区各级党组织紧紧围绕打造现代化城市核心区这一中心工作，以党的执政能力和先进性建设为主线，开展了多种形式的主题实践活动，使各级党组织的战斗堡垒作用进一步增强，使广大党员干部的积极性和创造力得到了充分发挥，开创了党建工作的新局面。但我们也应该清醒的看到，当前我区的党建工作仍存在一些突出的问题：一些基层党组织凝聚力和战斗力不强，抓工作、促发展的能力不够，有的甚至软弱涣散;一些党员宗旨意识淡薄、作风不实，先锋模范作用没有发挥;少数领导班子、领导干部能力和作风与科学发展观的要求还不相适应;极个别党员干部还存在着违法乱纪行为，等等。因此，我们要通过创先争优活动的开展，着力解决好以上问题，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步激发党员的光荣感、责任感和使命感，切实提升基层党建的科学化水平。

二、狠抓关键，切实增强创先争优活动的针对性和实效性

这次创先争优活动，中央提出了"推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织"的目标任务，按照中央要求，活动从今年4月开始，到2012年7月基本结束，着重围绕迎接建党90周年、迎接党的十八大两个重大节点展开。根据中央精神和自治区党委、市委的具体部署，结合我区实际，我区创先争优活动以"深入学习实践科学发展观活动，打造生态、文明、幸福东胜"为主题，以党的基层组织建设年和全市基层党建"73215"工程为契机，以"一抓四创"工作为载体，通过活动的扎实开展，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为推动全区科学发展、和谐发展、率先发展提供坚强的组织保障。在具体活动开展过程中，要坚持"六个突出"，全力在"六个方面"争先创优：

一是突出科学发展，要在加快经济发展方式转变上创先争优。当前，我区正处于加快发展的关键时期，不论是从上级对我们的要求来看，还是从我们自身发展的实际来看，要想继续保持领先地位，推进又好又快发展，必须把工作重点放在转变经济发展方式和推进经济结构优化升级上。要通过创先争优活动的开展，不断巩固扩大学习实践科学发展观活动的成果，不断完善全区科学发展的规划、思路和举措，使全区党员干部能对全区经济社会发展阶段性特征进行科学分析，对事关全区科学发展的重大问题进行重新认识，对如何应实现科学发展进行深入思考。更为重要的是，要在不断的学习、认识过程中，把全区各级党组织和广大党员领导干部的思想统一到全区的中心工作上来，努力把党的政治和组织优势转化为推动科学发展、转变发展方式的工作优势，使我们能在践行科学发展的过程中促进现有产业层次、规模和科技含量的进一步提高，使东胜的产业结构更趋合理，更符合全市转型发展、创新发展的要求。最终要通过创先争优活动的开展，培育形成具有较强竞争力的现代化企业和领先水平的产业集群，真正实现创先争优与经济发展方式转变的良性互动。

二是突出城市建设，要在现代化城市核心区打造上创先争优。在今年年初的区委六次党代会第五次年会上，我们在对城市发展现状进行深层次分析的基础上，明确提出要在打造现代化城市核心区的同时，高起点、高标准建设"生态、文明、幸福"东胜。3月份市委杜书记来我区调研城市建设后，又对我们提出了"打造百万人口城市、建设百年鄂尔多斯"的目标，要求我们进一步提升城市化水平，尽快做大城市体量。基于上述目标任务，在创先争优活动开展过程中，要把城市核心区建设与活动开展紧密结合，把活动开展的着力点放在具体的工程建设上，放在重要的项目实施中，通过城市基础设施及各项规划的完善，切实加快旧城区城郊结合部、城中村、棚户区的拆迁改造，加快新区主要基础设施及学校、医院、商场等公共设施的建设，为城市高端要素的积聚奠定基础，为城市人口的积聚提供条件，真正实现创先争优与城市核心区打造的相互促进。

三是突出维护稳定，要在和谐社会上构建创先争优。目前，我区正处于发展方式深刻变革、社会结构深刻变动、利益结构深刻调整、思想观念深刻变化的转型时期，特别是随着最近几年城市建设的深入推进和城市人口的迅速积聚，全区的维稳形势日趋紧张，维稳压力明显增大，维稳任务异常繁重，甚至可以说，我们目前面临的形势超过了建国以来的任何一个时期，压力是空前的。创先争优活动的开展，为我们进一步加强与群众的沟通联系，排查化解社会矛盾，促进社会安定和谐，提供了有利契机。全区各级党组织和广大党员干部要结合活动的开展，充分发挥职能作用和主观能动性，认真做好社会矛盾纠纷的排查化解工作，积极解决群众合理诉求，有效疏导群众情绪，尽快形成化解矛盾纠纷的整体合力，尽可能将矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态。同时要结合活动的开展，有效提升各级党组织和党员干部应对处置公共危机、突发事件和群体性事件的能力，切实保障和维护好人民群众的合法利益，着力促进社会的公平正义。

四是突出以人为本，要在服务基层服务群众上创先争优。任何一项活动的开展，都是为了更好地服务群众、团结群众，凝聚群众的力量，创先争优活动也不例外。我们在创先争优活动开展过程中，必须秉承以人为本的理念不动摇，用开放的意识、开明的心态、开门组织的方法，认真面对群众、依靠群众、服务群众，并接受群众的检验。要通过活动的开展，进一步更新政府公共服务的观念，深入推进电子政务建设，切实转变工作职能、改进工作作风，增强服务意识;要进一步提升政府公共服务水平，加强政务公开建设，全面启动一站式办事大厅，不断简化办事程序，规范行政审批行为，提高工作效率和服务质量;要着力保障和改善民生，高度关注社情民意，竭力实施惠及广大人民群众基本生活及住房、就业、就医、就学等民生工程，切实抓好惠民市场、保障性住房、公租屋等重点民生工程进度，不断完善社会保障体系。切实让群众享受到创先争优活动带来的变化与成果，促使全区党员领导干部的服务意识、服务范围、服务水平在创先争优活动中上到一个新的台阶。

五是突出作风转变，要在抓落实提高执行力上创先争优。良好的作风是党的先进性的具体体现，是推进各项事业发展的重要保证。近年来，全区上下紧紧抓住服务发展、服务群众、转变作风这个关键，以群众关心、社会关注的热点难点问题为重点，认真解决了一些党风、政风、行风等方面存在的突出问题，初步形成了风清气正的良好发展环境，各级干部抓落实的能力及工作的执行力也在此过程中得到了明显提高。但是，不容忽视的是，在一些重点领域及部门，重布置、轻督促，工作拖拉、效率不高，行政不作为、乱作为等作风问题还在一定范围和程度上存在。开展创先争优活动，就是要进一步推动全区各级党组织及党员干部的作风建设，规范整顿各单位各部门的不良作风，提高各级干部抓落实的能力和对区委、政府重大决策部署的执行力。组织、宣传部门在选树典型、正面引导、典型示范的同时，纪检监察部门也要紧密结合活动的开展，进一步加大加大行风评议力度，加强督促检查，促进各级党组织和广大党员更好的联系和服务群众，形成推动各项工作落实的强大合力。

六是突出基层组织，要在基层党组织战斗堡垒作用发挥上创先争优。开展创先争优活动，是对各级党组织驾驭能力、工作水平的现实检验，是对广大共产党员整体素质、精神状态的现实检验。各级党组织要准确把握创先争优活动的总体目标，以创建先进基层党组织的"五个好"(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)和争做优秀共产党员的"五带头"(带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头维护稳定、带头弘扬正气)为总要求，认真贯彻区委关于基层组织建设工作的具体部署，大力推进以基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体和基本保障为主要内容的基础建设工程，进一步改进和创新机关、企业、社区、"两新"组织等重点领域党的基层组织建设，充分发挥各行各业推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要通过这些重点工作的落实，把基层党建工作整体水平加以提高。同时各单位各部门要立足自身实际，在活动载体、方式方法等方面大胆创新，做到"规定动作"与"自选动作"相结合，使创先争优的内容更加丰富、活动更富有特色，使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。

三、加强领导，明确责任，确保创先争优活动取得实效

深入开展创先争优活动是一项长期性、系统性的工程，全区各级党组织及党员领导干部务必高度重视，精心安排，周密部署，努力把活动组织好、推动好、落实好。

一要加强领导，明确任务。区委已经成立了专门领导小组，统筹负责这次创先争优活动，领导小组下设办公室，负责对活动的具体组织协调和指导。各镇、街道党(工)委、区直各部门党委(支部、总支)也要成立领导小组和相应的办事机构，会后，要立即对各自单位的活动进行动员部署，结合实际制定实施方案，有计划、有步骤地推进活动开展。各级党组织主要领导为"第一责任人"，要切实负起领导和指导责任，形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作机制。同时要带动社会各界广泛开展创建先进集体，争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。

二要严格督查，务求实效。为保证学习实践活动扎实有效推进，我们成立了指导联络组，将对各参与单位开展创先争优活动情况进行指导与督促检查。各指导联络组要认真负起责任，采取各种方式，拓展监督渠道，提高监督效果。对活动开展成效显著的，要及时总结经验、通报表扬;对领导重视不够、行动迟缓、措施不力的、成效不明显的，要进行严肃的批评教育，并限期整改;对工作力度、深度不够的，要明确指出，尽快弥补;对搞形式、走过场的，群众不满意的，要严肃追究，并对有关责任人严肃处理。同时各单位也要对照要求，切实加强自查工作，务求创先争优活动取得实效。

三要强化宣传，营造氛围。宣传部门要精心组织谋划，充分发挥广播、电视、报纸、互联网以及现代远程教育网络、党建信息网络、手机短信平台和信息简报的作用，形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势。要采取群众喜闻乐见的方式，大力宣传各行各业开展创先争优活动的好做法、好经验，宣传创先争优活动带来的新变化、新气象，宣传各行各业的先进典型、先进事迹，全面反映基层党组织和广大党员创先争优的生动景象和崭新风貌，真正把全体党员和干部职工的认识和行动统一到区委的决策部署上来，为创先争优活动活动的开展、为经济社会的又好又快发展，营造良好的氛围。