在全县党员创优表彰会议发言

时间:2022-06-12 11:00:00

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在全县党员创优表彰会议发言

在伟大的中国共产党诞辰即将来临之际,我们在这里集会,隆重表彰全县先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员,并对先进包村单位、先进包村工作组、先进包村个人进行表彰奖励。以上,*书记宣读了县委表彰决定;*书记全面总结了去年以来的党建工作,部署了今后一个时期的党建工作任务,请各镇、各部门、各单位切实抓好落实。下面,我着重就今年以来的经济工作情况和下半年工作安排,讲以下三个问题。

一、对今年以来全县经济社会发展情况的基本评价

上半年,经济发展的宏观环境、国家宏观调控政策对县域经济带来的压力和困难比预想大得多,但经济发展取得的成绩比较理想。经济发展与各项社会事业均衡推进,全县社会稳定、安全生产工作成效突出。预计1—6月份,实现国内生产总值32亿元,同比增长21%;财政总收入3.33亿元,其中地方财政收入1.47亿元,分别增长35%。在全市86个乡镇(办)7项指标考核中,博兴镇名列第一,有6个镇排名居前25位,形成了力争上游、跨越发展的良好氛围。全县多项工作走在了全市乃至全省前列,省人大王道玉副主任,省政府陈延明副省长、张昭福副省长等高层领导先后到我县视察,并对我们各方面的工作给予高度评价。总的看,全县经济社会发展呈现出五个突出特点:

(一)工业兴县开局良好,项目带动迈出新步伐。一是工业经济高速增长。到6月底,规模以上工业企业达到79家,比去年增加25家;规模以上工业企业实现增加值12亿元,同比增长24%;实现销售收入、利税分别增长27%、11%。二是发展后劲增强。全县实施50万元以上固定资产投入项目234个,累计完成工业固定资产投入15亿元。三是招商引资工作取得新成绩。选派291名干部赴发达地区挂职招商,在上海、宁波设立办事处,积极参加赴日本、韩国招商活动,两次组织小分队赴浙江、福建招商,邀请日本及浙江金华经贸考察团来博考察,扩大了对外开放、招商引资的合作领域。上半年,全县引进招商项目142个,实际到位资金21亿元,实际利用境外资金248万美元。积极探索资本运营、企业上市的新路子,京博集团、香驰粮油公司两家企业境外上市工作进入实质性运作阶段。

(二)农业增产、农民增收,农业产业化迈出新步伐。一是夏粮生产喜获丰收。全县33.5万亩小麦,平均单产432公斤,总产14.5万吨,同比增长10%。棉花播种面积达到26万亩,同比增加5万多亩,创历史新高。二是农民收入大幅增长。预计上半年,全县农民人均现金收入达到2400元以上,其中人均务工收入582元,同比分别增长25%、41%,增幅是历年来最高的。三是结构调整、农业龙头企业建设实现新突破。畜牧、林果、蔬菜、水产四大农业主导产业规模进一步膨胀。全县建成规模农业龙头企业(年销售收入500万元以上)28家,其中省级重点农业龙头企业5家,占全市总数的1/2。

(三)第三产业活力增强,民营经济发展迈出新步伐。预计到6月底,全县民营经济实现增加值23亿元,同比增长39%;民营业户发展到3万多户,其中私营企业2400多家,从业人员14.4万人;民营经济实交税金7388万元,增长34%。成功举办了第二届“中国滨州·博兴国际小戏艺术暨董永文化旅游节”。欣佳超市、火车站货场改造等一批重点项目完工并投入运营。全县第三产业实现增加值9.4亿元,增长26%。

(四)统筹发展各项社会事业,基础设施建设迈出新步伐。坚持以人为本,统筹经济社会全面发展。一是科教文卫工作形成新亮点。科技项目争取和申报工作取得重大突破,启动实施教育发展“六大工程”,扽腔《人间真情在》、吕剧《孝子董永》分别荣获“小戏节”大奖、金奖。成功组织召开了首届群众体育大会,新型农村合作医疗制度试点工作顺利实施。二是社会保障进一步加强。强化各类社会保障金征缴,扩大城镇职工医疗保险覆盖面,企业离退人员离退休费、失业人员失业金、下岗职工基本生活费按时足额发放。三是基础设施建设投入加大。在今年实施的六大工程会战中,基础设施建设工程总投资近4亿元。工业东路的开工建设,拉开了我县工业化发展的大框架。乐安大街南延北伸工程的实施,加快了我县城市化进程。滨乔路、博新路改造工程,对膨胀油区隆起带,承接油田项目,改善北部各镇发展环境,缩小南北差距,实现城乡统筹发展具有重要战略意义。农村公路改造工程目前已开工260多公里,年内完成400公里。实施城市环境综合整治,巩固城区道路打场晒粮治理成果,树立了城市管理的良好形象。

(五)抓大事、解难题,攻坚破难迈出新步伐。今年国家宏观调控力度加大,严格控制用地指标,连续两次提高法定银行存款准备金率。同时,长期积累形成的困难企业拖欠职工工资、养老金,农村土地承包、财务管理、宅基地划分等方面的矛盾和问题逐渐暴露出来,我们面临的大事多、难事多。在困难和挑战面前,各镇、各部门、各单位以认真负责的态度,立足长远,抓紧眼前,攻坚破难,实干创业,对热点难点问题不回避、不推不拖,切实解决。今年水利林业会战、基础设施建设力度之大是多年来没有的;深化企业改革,国有股从骨干企业全面退出;开展春夏战役,有效遏制了计生工作被动局面;大力整顿规范土地市场秩序,以明胶行业治理整顿为契机,加强环境污染治理,取得明显成效。切实加强安全生产工作,全县没有发生重特大安全生产事故,事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失,均比去年同期大幅下降,我县成为全市唯一受到省政府表彰的安全生产先进县。夯实基层基础,强化社会治安防范,创建“平安博兴”,保持了社会稳定。

今年以来,各镇、各部门、各单位普遍感到工作强度高、节奏快、压力特别大,全县上下干事创业的氛围特别浓厚。大家都干得很辛苦,也觉得特别有成就。在此,我代表县委、县政府,向为全县三个文明建设做出突出贡献的广大干部群众及社会各界,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全县经济社会发展中还存在不少亟需解决的困难和问题,主要表现在:一是工业经济运行质量不高。1—5月份,全县规模以上工业企业实现增加值、销售收入分别欠时间进度9.2、9.4个百分点,相当于欠一个月的进度;实现利税、利润分别欠进度20、27个百分点,相当于欠2至3个月的进度。二是财税收入“好看不好吃”。非税收入仍然占到20%以上,行政性收费、罚没收入大部分返还,虽然财税收入增幅较大,但可用财力小。三是招商引资工作差距大。实际利用外资绝对额、完成任务比例分别居全市第三、第六位。上半年,全县仅有3个镇实现时间任务双过半,分配招商引资任务的89个县直部门中,仅45个部门有招商实绩,其余44个部门还没有破题。四是经济发展的环境不够优化。“三个先生”、“五种现象”在各镇、部门中不同程度地存在。政府职能转变、行政审批制度改革没有完全到位,工作效率和服务水平还需进一步提高。劳动就业、社会保障、计划生育、困难群众生活、社会稳定、安全生产等方面还存在不少问题,需要在下一步工作中认真加以克服解决。

二、树立和落实科学发展观,坚定不移推进县域经济超常规、跨越式发展

当前,我县正处在工业化中期,这一阶段的显著特征是大投入大产出,小投入小产出,不投入不产出。投入投入再投入、招商招商再招商、项目项目上项目,就是当前和今后一个时期,我们坚定不移的工作方针。

对当前全国宏观调控的经济形势,大家要保持清醒的头脑,并切实统一好三个方面的认识:一要正确理解宏观调控政策的针对性。虽然目前国家限制固定资产投资速度,但主要是限制钢铁、电解铝、水泥三大发展速度过快的行业,我县受影响相对较小。对我县许多企业来说,恰恰是加快发展的天赐良机。二是正确理解宏观调控政策的时效性。据经济专家分析,当前的主要宏观调控措施,都具有明显的阶段性特征,这种调整一般在半年到一年左右。我们必须抢抓机遇,积蓄力量,加快发展。三是正确理解宏观调控政策的相对性。就全国来说,存在重复建设的问题,但我县重复的还不够;就全国看,存在经济过热的问题,但我县热的还不够。全县上下要正确分析形势,牢固树立和落实科学发展观,进一步坚定加快发展的信心和决心,真正做到知难而进,迎难而上,锲而不舍,苦干实干,科学发展,加快发展。要围绕年初确定的各项目标,进一步明确任务,落实措施,做到思路上更清晰,发展上更扎实,改革上更深化,工作上更深入,努力实现三季度比二季度好,下半年比上半年好,确保今年GDP增长30%、地方财政收入增长25%、农民人均纯收入增加300元,力争GDP、地方财政收入等主要经济指标均在全省前移8个以上位次。

(一)进一步加大工业兴县力度,确保实现“双百”目标。把大上工业、上大工业作为加快发展的关键措施来抓,着眼于实现“235”、“双百”工程目标,大力实施“一业特强”战略,突出大企业,发展大产业,拉长产业链条,壮大规模,提升发展层次。一是加强重点项目建设。按照“精选项目抓储备、储备项目抓立项、立项项目抓进度、竣工项目抓达产、达产项目抓效益”的工作思路,突出抓好京博集团高效、低毒、低残留新农药国债项目、香驰粮油公司2万吨/年大豆分离蛋白生产线等26个在建重点项目的落实,全面启动实施18个未开工重点建设项目,确保完成工业投入40亿元。二是努力培大培强骨干企业群体。着力培植京博集团、香驰粮油公司、渤海油脂公司、顺天纺织公司、华兴机械集团、皇冠集团、鲁宝集团、汇泉厨业公司、欧华纸业公司等重点骨干企业,年内每个镇都要新增两家以上规模企业,确保全县规模以上企业突破100家、规模以上企业销售总收入达到100亿元。力争到**年,全县规模以上工业企业达到200家,工业投入累计完成300亿元,规模以上工业实现销售收入500亿元。三是切实组织好工业经济运行。开好银企合作项目洽谈会,搞好对重点行业、重点产品产销情况监测分析,确保增产增效。落实扭亏增盈责任制,加快困难企业解困步伐。深化企业改革,培植上市资源,争取1—2家优势企业实现境外上市。(二)进一步加大招商引资力度,确保完成30亿元的招商引资任务。继续深入开展“招商引资优惠年”活动,实施招商引资镇、村计划。严格实行招商引资目标责任制及项目报告备案制,坚持月通报、季督查、半年小结、年终奖惩。大力推广汇仁纺织公司、寨郝村、京博集团的经验,突出企业主体地位,围绕拉长产业链,积极开展企业招商、产业链招商。严格落实到企业检查申报制度,努力营造外商投资的良好环境。确保今年实际利用外资30亿元,增长50%;实际利用境外资金3500万美元,增长75%。

(三)进一步加快农业产业化进程,确保农民人均增收300元。实行严格的耕地保护政策,保障粮食安全。继续组织实施“541”工程,把农业结构调整的主动权下放到镇,引导各镇以市场为导向,巩固老典型、放大小亮点,走“一、二、三、四”的发展路子,推进农业产业化,强镇富民。以实施“万”字号农产品基地建设工程为重点,大力发展畜牧、林果、蔬菜、水产四大特色农业主导产业。年内黄牛出栏总量达到15万头,冬枣种植面积发展到6万亩,蔬菜22万亩,新增淡水养殖面积5000亩。培育发展农业龙头企业,膨胀规模,提升档次,确保1—2家企业成为国家级重点龙头企业。

认真落实党在农村的各项政策。稳定土地承包关系,完善土地流转办法。在土地延包30年不变的前提下,严格遵循“依法、自愿、有偿”原则,引导规范土地承包经营权合理流转。深化农村税费改革,取消农业特产税,改征农业税,税率降低3个百分点。加强农村“两工”管理,规范“一事一议”办法,抓好减轻农民负担“四项制度”落实。加快发展建筑业,组织好各类劳务输出活动,确保农民收入以每年300元以上的速度增长。

(四)进一步放大“兴福亮点”,确保实现民营经济发展新突破。把民营经济作为大上工业的切入点、富民强县的战略举措来抓,大力推广兴福经验,以南带北、南北互动,中部崛起,促进民营经济全面跨越式发展。一是培育发展“三大经济隆起带”。下大力抓好县经济开发区、兴福民营经济园区和陈户油区工业园建设。年内各园区基础设施建设及工业项目投入比上年翻一番,进一步膨胀规模、提升档次,提高辐射带动能力,形成“三大经济隆起带”腾飞的坚实平台。力争到**年,“三大经济隆起带”占全县工业经济总量80%以上。二是加强强镇、强村居建设。实施积极的非均衡发展战略,全面落实对经济强镇、强村居的激励和扶持政策,促进经济强镇、强村居加快发展步伐,确保位次前移;加大帮扶力度,激活内力,尽快改变经济相对落后镇、村面貌,实现镇镇有亮点、有强项,力争地方财政收入过千万元的镇达到6个。三是加强分类指导。一手抓顶天立地,一手抓铺天盖地。搞好县中小企业投资担保中心运营,全面实施民营企业借智借力、脱胎换骨工程,促其上规模、上档次、上水平。切实落实好扶持民营经济发展的各项优惠政策,努力营造全民创业的机制、氛围和环境。确保年内全县民营业户发展到3.2万户,其中私营企业2500家,实交税金1.8亿元,增长35%以上。

突出现代服务业,努力提高第三产业发展水平。组织实施“138”工程,组织好“中华汉孝子董永奖”评选活动、“中国博兴民营商品交易会”。完善和新建旧城区、新城区、陈户纯梁社区三处大型餐饮娱乐设施,加快发展建筑建材、肉禽产销、兴福黑白铁、闫坊农资、店子蔬菜、湖滨草柳编、纺织服装批发等八大现代化专业市场。积极引进先进经营理念和新型业态,发展专业批发市场、配送中心、拍卖市场和连锁经营,加快发展现代物流、旅游、房地产、信息、金融服务业。全面放开住房二级市场,培育房屋租赁市场。开发利用信息资源,健全政府、企业和公共领域信息网络。加强银企合作,化解金融风险,努力创建金融安全区,建设诚信博兴。加强财源建设,严格依法治税,用市场经济的办法生财聚财,合理调整支出结构,提高理财水平。确保今年第三产业实现增加值20亿元,增长20%以上。

(五)进一步加大基础设施建设力度,确保城市化水平有较大提高。统筹城乡发展,按照“一轴”、“两环”、“三带”、“四区”为主体的城市规划,加快城市建设步伐。一是加强城乡基础设施建设。继续组织实施好“五大会战”,突出抓好省道潍高路柳桥至广饶段、博新路郝纯段、乐安大街南延北伸、县行政中心等城乡基础设施重点工程建设,确保全面完成任务。搞好205国道两侧大规模的拆迁工程,取缔垃圾收购点。二是切实强化城市管理。加强城市管理行政执法,实施城市管理相对集中处罚权。强化市民城市意识,深入开展城市环境、交通道路综合整治,解决好交通道路、城市环境脏乱差问题。加快市政公用事业改革,鼓励和吸引多种经济成分参与城市建设、经营市政公用设施,实现投资主体多元化、服务运营市场化。三是加快推进农村城市化。突出地域、自然、历史、文化和产业特点,引导各镇在“三大经济隆起带”中准确定位,着力提高生产要素聚集度,增强对区域经济的辐射带动功能。力争全县城市化水平达到35%,比上年提高2个百分点。

(六)进一步加大经济社会统筹力度,推进各项社会事业协调发展。深化企业改革,年底前全面完成未改制企业的改制任务。加大社保基金收缴和扩面工作力度,确保完成市下达的就业再就业责任目标。积极探索,稳步推行新型农村合作医疗制度,力争成为省级试点县。打好计生秋冬战役,提高计生管理水平。加快工作进度,确保完成400公里农村公路改造任务。加快县一中扩建、县二中分校建设,保证8月份招生开课。加强环境污染治理,抓好生态示范县建设,争创国家环境保护模范县城。巩固土地市场秩序治理整顿成果,保护和合理利用土地资源。加强社会治安综合治理,建设“平安博兴”。搞好安全生产,坚决遏制重大安全事故发生。做好群众来信来访工作,及时化解不稳定因素,妥善处理各种矛盾,为经济发展营造良好的社会环境。

三、坚持求真务实,狠抓工作落实

下半年的工作任务十分艰巨繁重。各镇、各部门、各单位要认真学书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神,严格执行四大纪律、八项要求,大力弘扬求真务实之风,切切实实抓好工作落实。

(一)践行“三个代表”,全心全意为人民服务。向任长霞同志学习,以代表最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和立足点,切实解决群众生产生活中的困难和问题,为群众办实事、办好事、解难事。凡是人民群众需要办的事情,都要努力去办;凡是对于人民群众有益的事情,都要尽力办好。即使是简单的事情,也要天天做,持续地做,认真地做,不在嘴皮上做,在一招一式上都做到位。

(二)忠实履行党和人民赋予的职责。切实做到“四有”、“两不怕”。“四有”:一要有责任感。要发展一方经济,富裕一方群众。二要有胆识。敢想、敢闯、敢试、敢干,不断增强会干、善干、巧干的能力。三要有办法。艰苦要奋斗、艰苦有办法、艰苦要创业,用发展的办法解决前进中的问题,用市场经济的手段干事创业,用创新的精神破解难题。四是有成效。凡事不走过场、不看过程,只看结果。对镇就看财政收入,农民收入,对企业就看上缴税收,对部门就看招商引资完成情况。“两不怕”:不怕担风险、不怕得罪人。凡是县委、县政府安排部署的工作,都要说了算,定了干,马上就办,办就办好,坚决克服光说不干、犹豫不决、前怕狼后怕虎的不良习气。

(三)执政为民,清正廉洁。加强廉政建设,严格执行四大纪律、八项要求。把群众满意不满意作为衡量我们工作的根本标准,一切为了人民,全心全意造福人民,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,上不愧于党,中不愧于心,下不愧于民。

(四)转变工作作风,狠抓工作落实。大力倡导说实话、办实事的工作作风,按照与时俱进,体现时代性、把握规律性、增强创造性的要求,各项工作都要有新举措。对下半年每一项工作都要落实到具体单位和具体责任人,做到政策措施化、措施项目化、项目具体化,确保落到实处。同时,按照抓早、抓准、抓紧、抓实、抓好的要求,对明年工作早打算,早研究,早准备,及早酝酿工作任务计划,争取工作的主动权。

各镇、各部门、各单位要以“三个代表”重要思想为指导,团结拼搏,开拓创新,重在实效,重在落实,确保全面完成全年各项任务,为实现我县到**年的奋斗目标、建设经济强县作出应有的贡献。