开展创先争优活动大会书记讲话

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编者按：本文主要从充分认识开展创先争优活动的重要意义；扎实落实好创先争优活动各项任务；以强有力的组织领导确保活动取得实效进行讲述。其中，主要包括：全党开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是党中央着眼于新时期经济社会发展全局和党的建设实际，为加强基层党组织建设和党员队伍建设而部署的一项经常性工作，影响深远，意义重大、创先争优活动是一项真抓即“实”、应付就“虚”的活动、这次创先争优活动牵涉面广，持续时间长，标准要求高等，具体材料请详见：

同志们：

近日，中央、自治区和市里先后专题召开会议动员部署创先争优活动。这是继学习实践科学发展观活动之后，从现在起到党的十八大，全党上下又开展的一次重要活动。今天我们专题召开会议，目的就是要贯彻落实上级党委精神，动员组织全旗各级党组织和广大党员干部扎实开展好此项活动。一会儿，辛部长还要解读我旗创先争优活动实施方案，大家要认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、充分认识开展创先争优活动的重要意义

在全党开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是党中央着眼于新时期经济社会发展全局和党的建设实际，为加强基层党组织建设和党员队伍建设而部署的一项经常性工作，影响深远，意义重大。全旗各级党组织和广大党员要结合我旗实际，高度统一思想，深刻认识开展好这项活动的重大意义，切实增强参与活动的责任感和使命感。

第一，开展创先争优活动，是巩固扩大学习实践活动成果的重要举措。历时一年多的学习实践活动，着力解决了一批影响和制约科学发展的矛盾问题，办了许多实事好事，进一步强化了各级党组织和广大党员干部的科学发展理念、完善了科学发展体制机制，推动了全旗经济社会又好又快发展。但是“转型发展、统筹发展、和谐发展”是一项长期的战略任务，实施“项目推进提速、民生改善提质、干部素质提升”工程仍然是当务之急，活动中形成的党员干部包联制度、重大事项决策制度、学习调研制度、基层组织运行机制等一系列制度成果仍需进一步巩固完善和推广实施。深入开展创先争优活动，就是要进一步推广深化学习实践活动的好经验、好做法，不断解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题，在新起点上推动科学发展观的进一步贯彻落实。

第二，开展创先争优活动，是推动经济社会新一轮大发展的必然要求。当前，我旗正处于加快经济发展方式转变、“推动三年大建设、实现三年大变样”的关键时期，面临着全面完成“十一五”规划、科学谋划“十二五”规划的重大任务，国家货币政策、项目审批政策、土地管理政策的调整给我们形成了很大压力。能否顶住压力、突破难题，把大建设、大发展的良好态势保持下去，关键在于各级党组织充分发挥作用，关键在于建设一支堪当重任的党员干部队伍。深入开展创先争优活动，就是要强化基层组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，动员组织全旗上下以更加饱满的热情、务实的作风、创新的举措，在新一轮大发展中再创佳绩。

第三，开展创先争优活动，是全面加强党的基层组织建设的现实需求。近年来，我旗各级领导干部科学决策能力不断提升，基层组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用明显强化。但是仍然存在着一些不容忽视的问题，一些基层党组织凝聚力和战斗力不强，抓工作、促发展的执行力不够，有的甚至软弱涣散不作为;一些党员的党员主体意识不强、宗旨意识淡薄、作风不实，先锋模范作用没有充分发挥，有的甚至混同于一般群众;少数领导班子、领导干部能力和作风与科学发展观的要求还不相适应，对公家的事情不上心，对群众的疾苦不关心，极个别党员干部甚至存在着违法乱纪行为，在群众中造成了恶劣影响。开展创先争优活动，就是要推进基层组织运行机制创新、强化基层战斗堡垒，就是要开展党员素质教育、建设一支高素质的干部队伍，进一步强化党在群众中的地位和威信，改善党群干群关系，巩固党的执政基础。

二、扎实落实好创先争优活动各项任务

创先争优活动是一项真抓即“实”、应付就“虚”的活动。我们一定要认真贯彻落实上级党委的部署要求，紧密结合我旗实际，充分借鉴学习实践活动的成功经验，突出活动的实践特点，以“当先锋谋发展、争作为促和谐”为主题，以正在开展的“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动为载体，锐意创新，真抓实干，确保活动取得实效。

一要在推动科学发展上有所作为。发展是第一要务。先进不先进，关键要看抓发展的能力强不强、业绩怎么样。旗委将始终坚持把抓发展的能力和水平作为衡量各级党组织和广大党员干部活动成效的最高评价标准，更加注重在项目建设一线、土地收储一线、城市拆迁一线、群众工作一线检验各级党组织和党员干部。各级党组织和广大党员要从实际出发，在活动内容上突出全旗经济社会发展的工作重点，载体设计上着眼全旗中心工作的顺利推进，围绕今年确定的重大项目、重点工程和重要工作，把握发挥作用的着力点，努力推动全旗经济社会又好又快发展。

二要在维护社会稳定上取得实效。要进一步强化基层党组织促进社会和谐、维护社会稳定的职责，提高基层党员服务群众、引导群众、化解基层矛盾的能力，结合正在开展的推进社会矛盾化解、创建“零非访镇”活动，努力做好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。特别是各镇及其所属嘎查村社区党组织要切实转变职能，把主要精力放在服务基层群众、维护社会稳定上来，对辖区范围内的社情民意和矛盾纠纷要进行全面排查调处，做到情况明、底数清、措施得力、处理及时，要建好综治工作中心和综治工作站，使其真正成为化解基层矛盾纠纷的战斗堡垒。

三要在服务人民群众中体现先进。要把保障和改善民生作为创先争优活动最大的实践，组织广大党员干部走出机关、走进基层、扑下身子，主动开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，积极推进服务型基层党组织建设，让党员服务和带动群众，群众相信和支持党员，进一步彰显党员干部的先进性、密切党群干群关系。

四要在加强基层组织上寻求突破。继续把抓基层、打基础摆在更加突出的位置，按照“五个好”、“五带头”的要求，大力推进基层组织工作创新，统筹抓好农村牧区、社区、机关、企业和“两新”组织等各领域、各行业基层组织建设，使党组织和党的工作覆盖社会生活的各个方面。各级党组织都要以提高党员干部整体素质为出发点和落脚点，着力加强基层党员干部培训教育，有针对性地解决一些党员和干部中存在的理想信念动摇、党性意识不强、服务观念淡化、私心利欲过重等问题，全面提升党员队伍素质。要自觉强化自身建设，进一步优化组织设置、创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，按照有利于活动开展，有利于党员参加，有利于活动取得实效的原则，精心设计特色鲜明、务实管用的载体。各镇基层党组织要围绕新农村新牧区建设，把工作重心从抓项目、招商引资转移到抓民生、促和谐、保稳定上来，在深化“三级联创”活动和创建“零非访镇”的同时，全面推行“四权四制”村治新模式，切实推进村级组织运行机制科学化、民主化、规范化，把载体设计与促进农牧区人口转移、生产方式转变和农牧民增收相结合。社区党组织要适应城镇化进程加快推进和城市管理现代化的需要，认真落实有人管事、有钱办事、有场所议事、构建区域化党建格局“三有一化”的要求，结合开展“创城”工作，进一步强化服务和管理职能，把载体设计与服务群众、优化管理、维护稳定、弘扬文明相结合。机关党组织要把开展创先争优活动与提高服务效能相结合，在服务基层、服务企业的质量和效率上寻求突破，切实改进机关作风、规范服务行为，提高工作效能。非公有制经济组织和社会组织中的党组织要围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作设计载体，推进党建规范化建设，构建和谐企业，团结凝聚职工群众，促进企业健康发展。

三、以强有力的组织领导确保活动取得实效

这次创先争优活动牵涉面广，持续时间长，标准要求高。各级党组织一定要高度重视，广泛动员，加强领导，形成合力，确保活动扎实开展。

一要加强领导，明确任务。为了强化领导、便于实施，旗委成立了创先争优活动领导小组，领导小组办公室与下基层活动领导小组办公室合署办公，各镇、各部门、各单位也要成立相应的组织领导机构，切实抓好活动的组织实施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要按照“书记抓、抓书记”的要求，强化书记抓党建工作“第一责任人”的职责，重要事项书记必须身体力行、亲历亲为，直接抓落实、抓督办，切实保证把活动组织好、推动好、落实好。要坚持党建带工建、党建带团建、党建带妇建，以创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体，争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。

二要严格督查、促进落实。创先争优活动领导小组和有关部门要采取听取汇报、专题调研、交流座谈、明查暗访等形式，及时了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。要结合建立健全基层党建工作考核评价体系，制定创先争优活动检查评价办法，促进创评活动有序有效开展。行业主管部门要加强对本行业、本系统开展创先争优活动的具体指导和督促检查。上级党组织负责人要对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行指导检查，及时指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要及时提出批评，督促限期整改。

三要树立典型，示范带动。在创先争优活动中，要注意选树先进典型，把“先进”和“优秀”具体化、形象化，使基层党组织和党员学有标杆、赶有目标。要开设专题专栏，通过动态报道、言论报道、专题报道等多种方式，形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势，营造浓厚的活动氛围。要培育树立一批“经得起推敲、群众信服、叫得响亮、影响力大”的先进典型。注重先进典型的宣传推介，充分发挥典型的示范引导作用，使大家感到可信、可亲、可敬、可比，学有榜样，干有方向，形成“比学赶超”的良好氛围。

四要统筹兼顾、整合力量。今年我们面临的改革发展任务十分繁重，近日又相继启动了下基层活动、“零非访镇”创建活动和“全国文明县城”创建活动。为了统筹推动各项工作任务的落实，全旗各级党组织和广大党员干部要正确处理好开展创先争优活动与做好日常工作的关系，把推动我旗经济社会科学发展、推进本单位工作作为创先争优的主要平台，做到两手抓、两不误、两促进。要正确处理好开展创先争优活动与开展其他各项活动的关系，在保证活动效果的前提下，最大限度地整合资源和力量，尽可能减少人力、物力和财力的浪费，确保把各项活动开展得有声有色、富有实效。

同志们，深入开展创先争优活动是全党政治生活中的一件大事，是当前和今后一个时期的重大政治任务。让我们以高度的政治责任感，良好的精神状态，务实的工作作风，确保活动扎实开展、取得实效，为全旗经济社会又好又快发展提供强有力的组织保证!