县委书记在重阳节座谈会讲话

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编者按：本文主要从今年前三季度我县经济社会发展情况；今年后三个月的主要工作；发挥余热，为经济社会发展建言献策进行讲述。其中，主要包括：面对国家宏观政策调整、煤电油运持续紧张带来的压力和两次倒春寒、二十年未遇的干旱造成的影响，全县上下紧紧围绕县委、政府的工作决策，采取扎实有效措施，积极应对各种困难和变化，切实转变经济增长方式，努力提升产业层次、抓结构调整，促农民增收、抓工业发展，提高经济运行质量、抓招商引资，扩大对外开放、抓固定资产投资，夯实发展基础、抓深化改革，增强发展活力、抓社会事业发展，构建和谐社会取得新进展、突出三个抓手，解决好“三农”问题、坚持三个不动摇，推进新型工业化发展、围绕三个方面重点，加快招商引资步伐、抓好三类重点工程，扩大固定资产投资、强化三项管理，保证财政收支平衡、坚持统筹兼顾，全面发展各项社会事业、从政治上关心，生活上照顾好老干部是县委、政府坚定不移的政策原则之一，这是对中华民族传统美德的继承和发扬，也是我们过去和今后工作的必须常抓不懈的等，具体材料请详见：

各位老领导、老同志：

金秋十月，我们又迎来了今年“九九”重阳节。过去，您们以满腔热血，为民族解放、国家富强和人民幸福奉献了自己的青春和力量，在**发展史上留下了光辉的业绩。现在，您们用长期积累起来的丰富知识和宝贵经验，积极发扬老有所为、无私奉献的精神，在关心教育下一代、带头遵纪守法、弘扬社会正气等方面做出了不懈努力，为推动**经济社会发展做出了积极贡献。在此，我谨代表县委、县人民政府向在座的各位老领导、老同志致以节日的问候！并对您们的付出表示衷心的感谢！

下面，我就今年全县1-9月经济社会发展情况和后3个月的主要工作向您们作简要通报，希望提出宝贵意见和建议。

一、今年前三季度我县经济社会发展情况

今年以来，面对国家宏观政策调整、煤电油运持续紧张带来的压力和两次倒春寒、二十年未遇的干旱造成的影响，全县上下紧紧围绕县委、政府的工作决策，采取扎实有效措施，积极应对各种困难和变化，切实转变经济增长方式，努力提升产业层次，着力提高经济运行质量，经济和社会各项事业发展取得了较好的成绩。据初步统计，1-9月全县完成生产总值33356万元，为年初计划的67.6%，同比增长8.6%。其中，第一产业完成12602万元，同比增长5.7%；第二产业完成9481万元，同比增长15%；第三产业完成11273万元，同比增长7%。完成财政总收入2264万元，为年初预算数的102.8%，同比增长49.8%，为1998年以来同期最好水平。其中，上划中央“两税”收入480万元，同比增长77.1%；完成地方财政收入1784万元，同比增长43.8%；地方财政支出8137万元，同比增长9.7%。完成全社会消费品零售总额7129.6万元，为年初计划的80.7%，同比增长15.2%。其中，完成县级消费品零售额4303.4万元，同比增长15.6%；县以下消费品零售额2826.2万元，同比增长14.6%。农民人均现金收入1531.1元，同比增长21.1%。其它各项指标完成情况也较良好，到9月底，全县乡镇企业完成营业收入60274万元，同比增长19.7%；完成上缴税金527万元，同比增长5.6%，为年初计划的67%。城镇居民人均可支配收入7044.97元，同比增长10.1%。金融机构存款余额和贷款余额分别为50975万元和21024万元，同比下降0.35%和9.34%。总体上看，1-9月我县经济呈现出速度加快、效益提高、活力增强的局面，取得了近年来同期较好成绩，实现了时间与进度同步推进，速度与效益同步提升。主要经济指标大部分达到或超过了计划进度，不少指标为近年来同期最好水平。

这些成绩的取得，值得我们倍加珍惜。总结前三季度取得的成绩，主要有六个方面。

（一）抓结构调整，促农民增收。一是粮经比例顺势调整。由于粮食市场持续升温，激发了农民种粮的积极性，今年全县共播种粮食作物15.86万亩，经济作物9.61万亩，粮经比例调整为62.3:37.7，与去年的69:31相比发生了很大的变化，而且间作套种等立体种植增产模式和新优作物品种得到广泛应用，种植业逐步走上了内涵发展道路。二是烤烟生产收购取得历史性突破。今年全县计划种植烤烟28000亩，实际种植25919亩。截止9月27日，全县完成烟叶收购332.6万公斤，完成计划数301.3万公斤的110%；实现产值3496.6万元，同比增长38.6%；税收769万元，同比增长35.5%；均价达10.51元/公斤，同比增加0.43元；农民人均可实现收入371元，人均增收91元。其中：完成指令性烟叶收购285.7万公斤，完成计划数250万公斤的114.3%；完成出口备货烟叶收购46.9万公斤，完成计划数51.3万公斤的91.4%。率先在全州完成了烟叶收购任务，是今年我县财政增长、农民增收的一大亮点。三是畜牧业发展势头强劲。1-9月，全县猪、牛、羊、家禽出栏率同比分别增长9.1%、9.5%、9.8%和9.1%，肉类总产量达6655吨，同比增长9.1%，扶持和发展畜禽养殖重点户3278户、规模大户15户，畜禽营销大户73户。完成畜牧业产值6910万元，同比增长8.8%，占农林牧渔业产值的32.7%。四是蚕桑产业发展步伐加快。目前全县已有桑园8379.5亩，1-9月新栽桑1613.5亩，嫁接改造1560亩，有583户桑农饲养春蚕1790张，产鲜茧6.87万公斤，养殖收入112.8万元，平均每公斤鲜茧单价高达16.42元。实践进一步证明，我县的自然条件、环境气候非常适宜栽桑养蚕，在我县大力发展蚕桑产业潜力巨大，必须坚定不移地抓紧抓好，力争到2010年形成规模化示范桑园面积1.5万亩、养蚕茧2.5万张、产值1200万元的生产、加工、营销一体化的蚕桑产业链，努力把蚕桑培植成为我县继烤烟之后的又一支柱产业。五是绿色食品及产业发展稳步推进。目前，全县以板栗、核桃、葡萄、樱桃、石榴为主体的林果有17万余亩，基本具备了靠规模制胜、靠总量竞争的基础，林果业已逐步成为山区农民增收致富的重要途径。蔬菜繁制种、优质米、中药材的发展规模不断扩大，今年分别发展1.16万亩、3.6万亩和0.13万亩，仅蔬菜繁制种一项就实现产值909万元。油橄榄产业开发和滇橄榄的保护利用

继续推进，农畜产品精深加工和包装已纳入重点招商项目盘子。六是农业龙头企业不断发展。各类农业龙头企业抓住时机，加快发展与农户的利益共同体关系，积极拓展基地、开辟市场、延伸链条，如赛丽茧丝绸公司加大资金投入和技术服务，与农户的合作更加紧密，不断扩大基地规模；云南绿宝野生动物开发公司肉鸡养殖规模再度扩大，基本占据了**市场，目前正积极探索公司加农户的放养模式；格瑞甫园艺有限公司从提值增效上狠下功夫，今年收到了较好的效益。七是农业发展后劲不断增强。农业综合开发项目完成投资564万元，主要实施中低产田改造和蔬菜繁制种项目。投资826万元，铺筑了3条乡村弹石路58.5公里和建设一座81米长的驿道桥。麻栗树水库除险加固后续工程完成投资298.84万元。第一批优质烟基地建设烟水配套工程完成投资150.93万元，2005年下半年基本烟田规划建设项目预计投资在1200万元左右，目前正进行项目编制和上报评审。创新扶贫机制建设投入补助资金402万元，继续实施重扶村6个、温饱示范村12个，建设基本农田200亩，发展经济作物及林果基地1900亩。发放贴息小额信贷支农资金600万元，新建农村沼气池1677口。八是农业社会化服务体系日趋完善。到目前，全县已发展各种农技协会54个，会员1781人，这些协会均有健全的章程、制度、班子，大多数有企业、有订单作依托。九是农村富余劳动力转移工作取得突破。1-9月全县劳务输出3692人，其中国际劳务输出16人，组织农村富余劳动力就近务工1851人，实现劳务收入682余万元，农民人均增收75.6元。十是农民减负工作收到实效。认真落实税改政策，切实减轻农民负担。共减免农业税449.62万元，农民人均减负49.73元。坚持村民自治，杜绝了乱集资、乱摊派等增加农民负担的现象发生。

（二）抓工业发展，提高经济运行质量。以招商引资为平台，不断深化企业改革，扩大项目投资和技改，推进行业和资源整合，鼓励企业自主创新，工业生产快速增长，运行质量明显提高。据初步统计，1-9月全县实现工业总产值19185.2万元，同比增长13%。其中，国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业实现产值2434万元，同比增长10.2%，实现纳税额201.7万元，同比增长3.8%，实现利润40.3万元，同比增长4.16倍；年销售收入500万元以下非国有工业企业实现产值16751.2万元，同比增长13.3%。今年以来，由于合金球制品成倍增长，电力实业公司成立，带动了公有制经济的快速增长，1-9月公有制经济实现产值2314.7万元，同比增长40.2%。非公经济发展受“两路”建设采石场增多、水泥需求量增加等因素的影响，增长速度加快，1-9月全县实现非公经济产值16870.5万元，同比增长10%。重点企业生产经营状况良好，1-9月，力鑫钒钛公司实现产值601.3万元，同比增长125.4%，实现税收36.7万元，同比增长331.8%；耀华水泥厂实现产值494万元，同比增长26.4%，实现税收29万元，同比增长38%；供电企业完成销售收入1089.3万元，同比增长56.8%，实现税收74.7万元、利润134.9万元；团山铜矿实现产值552.8万元，同比下降13.5%，实现税收84.5万元、利润4.1万元。此外，县烟草公司实现卷烟销售收入4605万元，同比增长74.6%，实现利润257万元，同比增长12倍，实现税收801万元，同比增长119.5%；物资、医药、农资、粮食收储等6户商贸企业也收到了良好的效益。主要工业品产量有增有减，1-9月全县发电量和白酒产量同比分别下降11.1%和6.4%，普通钢材、水泥、铜精矿、电解铜和砖产量同比分别增长134.5%、16.7%、3.1%、1.5%和33.6%。企业技改投入加大，耀华水泥厂投资40万元进行立式烘干技术改造，低铬合金球有限公司投资120万元进行第二条生产线的技改扩建，万马松香厂完成投资60万元，精密铸钢厂投资30万元，拉丝制钉厂已完成技改扩建恢复生产，永桥酒厂即将进行技改扩产。这些企业的技改投入，将为促进我县工业经济快速发展增添活力。

（三）抓招商引资，扩大对外开放。1-9月，全县招商引资实施接转项目8项，新签约项目10项，达成项目协议总投资18382万元，实际利用县外资金4325.5万元，完成县下达任务数6480万元的66.75%。方山风景区经营权转让项目，通过引入中介拍卖机构进行运作，制造了一定的声势，形成了一定的影响，先后有10多家客商前来咨询洽谈，但由于债务和产权问题，拍卖没有成功，现又重新委托攀枝花海源拍卖公司继续运作。永兴小庄、灰坝煤矿通过生成公司增资扩股，现已投入资金260万元进行资源勘探。永兴立溪冬镍钯铂矿开采项目已签约，但由于矿源属地不清，暂时无法开工。协议投资350万元的龙海加油站建设项目，土地征用手续已办毕，图纸设计通过了建设部门审定，即将开工建设。昆明佳坤石化有限责任公司投资300万元的加油站建设项目，目前正向省州有关部门办理手续中。万马迤资、宜就江底河电站建设项目正与多起客商洽谈搓商。万马河流域红石岩电站项目正在紧张有序建设之中，1-9月已投入资金2300万元。小商品批发市场工程已完工，10月15日将开业，累计投入资金1120万元。钒钛生铁冶炼项目，目前已成功引进2户并投入生产，到位资金200万元。

（四）抓固定资产投资，夯实发展基础。1—9月，全县完成全社会固定资产投资10472万元，同比增长15.3%，为年初计划的59.3%，占州政府下达任务数20987万元的49.9%。在全部投资中，城镇固定资产投资完成9582万元，同比增长36.3%。其中，基本建设完成投资9010万元，同比增长31.1%；更新改造完成投资547万元；其它投资25万元。项目跟踪问效力度加大。垃圾处理场已通过环评，有望在年内开工建设；尼白租水库扩建增容项目已积极向省水利厅作了沟通衔接，目前正开展可研工作；格租移民搬迁点基础设施建设项目已完成可研，并进行专家论证；信用合作、永定河县城段综合治理、夜起莲等五件小（一）型水库除险加固以及教育、科技、文化、卫生、政法等社会事业项目已上报立项并进行跟踪督促，待批准实施。重点项目建设进展顺利，1-9月红石岩电站完成投资2300万元，5个交通运输建设项目完成投资831万元，城区电网改造项目，完成投资386万元，红星水库除险加固一期工程完成投资245万元，投资1843万元的麻栗树水库防洪除险加固工程已通过省级验收，小商品批发市场、一中改造、县医院传染科病房、公路段办公楼已基本完工，永武高速公路建设**段征地拆迁、城关中学扩建、县医院医技楼、体育风雨馆、公安办公楼、土地开发、农村能源、天保工程、节水型社会试点和财政、药监、政协办公楼建设等项目建设顺利推进。

（五）抓深化改革，增强发展活力。一是乡镇适度撤并工作进展顺利。根据州委、州政府关于对乡镇进行适度撒并的有关要求，县委、县政府高度重视，及早部署，已按要求上报了撤并方案。下步，我们将按照省州的批复，稳步实施，以便达到精简机构、整合资源、增强实力的目的。二是深化教育体制改革。我县虽然未被列为全州教育改革与发展试点县，但是，全县广大教职员工思改革、求发展的意识较强烈，今年确定了三所学校（**一中、永定中心校、职业高级中学）作为改革的试点。三是深化县级机构改革。按照州委有关文件精神，及时成立了机构改革领导小组，制定了《**县人民政府机构改革实施方案》并上报州政府批复，召开了全县动员大会，目前正在组织实施。四是深化卫生体制改革。以人员定岗定责，建立健全激励机制，实行职工工资与工作岗位职责挂钩，进行二次分配，不断搞活内部分配制度，进一步强化卫生服务功能。五是继续推进企业改革，着力解决改制企业的遗留问题。

（六）抓社会事业发展，构建和谐社会取得新进展。一是科技、教育事业全面发展。今年全县高考上线245人，上线率达58.5%。二是人才开发、劳动就业等工作得到重视和加强，社会保障覆盖面不断扩大。2005年公开招考公务员和事业人员各35名，已严格按照程序组织考试；从1月起，执行新的家庭收入核实办法，低保标准从2004年10月1日前的169元提高到179元，全县现有963户2061人享受低保；认真落实优抚政策，解决了2004年56名冬季退役士兵生活费4万元，15名优抚对象医疗及住院费2.02万元，对符合安置的6名士兵进行业务培训；全县20户68人残疾人危房改造工程已通过验收。三是文化基础设施进一步改善，体育竞技和全民健身活动深入开展。四是突发公共卫生事件应急防范措施进一步完善，卫生基础设施和医疗条件明显改善。五是人口与资源环境工作得到加强，文化市场、城镇环境等专项整治取得新的成效。六是建设领域拖欠工程款清欠工作深入开展，截止目前，全县已完成清欠任务数1899.28万元的72.6%，其中网上清欠在全州率先完成了任务。七是安全生产和防灾减灾工作进一步加强，应对自然灾害的防控体系不断健全完善。八是以“平安**”创建为载体，社会治安群防群治工作全面推进，矛盾排查调处工作得到加强。

今年以来工作成绩的取得，既是全县上下共同努力的结果，更是承接了去年形成的良好态势出现的快速发展。但是，结合当前宏观经济形势，充分审视我们的自身条件，有五个方面的问题值得关注。一是发展不够的现状依然没有改变。突出反映在发展后劲不足，保持增长势头不够稳定，尤其是主要经济指标完成情况与全州和州内部分县市相比有差距。二是农民增收面临很大压力。我县长期以来比较落后的农业生产条件很难在短时间内彻底扭转，对结构调整形成了一定的制约，防灾抗灾能力亟待提高。广大农民的市场观念不强、组织化程度不高，农业产业化发展规模小、特色优势不明显，农业适应市场经济、抵御市场风险的能力还非常脆弱。农业龙头企业弱，产业链条延伸浅，龙头带动乏力。在宏观调控的影响下，投资项目上马少，导致农村富余劳动力就业空间变小。种种因素都对农民增收产生了严重影响。三是资金不足的问题突出。发展资金不足是困扰我县最突出的问题。今年以来，全县新开工建设的项目明显比往年少，组织上报的项目资金落实不佳，信用合作项目因资产抵押问题得不到很好地利用，社会融资收效甚微。四是自然灾害、电力和土地保障问题影响较大。今年以来，我县受两次低温和严重干旱影响，对农业生产的影响较大，全县农作物受旱面积达7.71万亩，成灾3.95万亩，造成经济损失1130万元。去年以来出现的电力供应紧张一直得不到缓解，加上今年前期持续高温少雨，对重点项目建设、工业生产、农事用电影响很大。另外，土地制约发展的问题十分突出，由于国家去年冻结了新征建设用地审批，加之我县没有储备的土地，导致我县的房地产业动不起来、招商引资快不起来、城镇新建项目落实不下去。五是安全和稳定形势不容乐观。今年是我县安全生产多发的一年，其中道路交通安全事故尤为突出。今年天气异常、多变，地质灾害形势十分严峻，防汛工作不可懈怠。息访难、就业难、就学难、就医难的问题一时还难以彻底解决，各种不稳定因素依然存在，必须引起我们高度重视、认真面对，并逐步加以解决。

二、今年后三个月的主要工作

后3个月的经济工作要抓好六个方面的重点：

（一）突出三个抓手，解决好“三农”问题。一是落实好政策。按照“多予、少取、放活”的方针，全面落实好农村税费改革和农民减负有关政策，构建新形势下农民负担监督管理新机制。从严落实耕地保护政策，加大土地开发整理。落实好退耕还林等有关政策，充分调动和保护农民的积极性。深入推进水利、林业等产权制度改革，积极引导民营企业投资农业领域，领办农业龙头企业，为农村经济发展注入新的活力。二是调整好结构。继续坚持“小春抓钱”的思想，抓好冬季农业开发，积极寻求订单，进一步扩大商品蔬菜、蔬菜繁制种、油菜、草莓、早包谷、萝卜等经济作物的种植规模。要抓紧组织实施优势农产品区域布局规划，推进优势农产品向优势区域合理聚集。要加快推进农业的规范化、标准化生产，进一步做好农产品认证工作。三是提供好服务。要抓好农产品销售服务，乡镇和涉农部门要积极组织力量外出抓信息，推销农产品，想方设法拓宽优质农产品的销售市场，增加农民收入。要依托现有农业科技推广体系，继续深入开展多内容、多形式、多层次的科技服务活动，将先进实用的农业科技送到千家万户。要积极为各类合作经济组织、行业协会、农民经纪人、农业龙头企业的发展创造宽松环境，用更好的项目和环境吸引外来资金落户**、投资农业领域。

（二）坚持三个不动摇，推进新型工业化发展。一是坚持推进兴工强县战略不动摇。以提高工业经济效益和市场竞争力为目标，以招商引资为平台，创新发展机制，优化内部结构，提高工业的整体水平。继续抓好“五大重点产业、三区八大基地”建设，加快推进冶金建材、能源工业等重点产业发展，积极主动做好企业技术改造和产品研发服务工作。二是坚持提升工业竞争优势不动摇。对供电公司、团山铜矿、耀华水泥厂、拉丝制钉厂、力鑫钒钛公司等重点骨干企业，要切实在政策、服务方面提供宽松、优质的环境。对改制企业、新办企业要在政策、资金上给予倾斜扶持，确保这些在创业和原始积累时期的企业有一个宽松的发展空间。三是坚持大力发展非公经济不动摇。要全面落实鼓励、支持非公经济发展的一切政策措施，积极在市场准入、资源利用、金融服务、税收政策、规费标准等方面主动消除障碍，切实协调解决好非公企业用地、用电、用水、融资等方面的困难。

（三）围绕三个方面重点，加快招商引资步伐。一是围绕面向攀枝花市招商，做活招商引资文章。我们要按照州委、州政府确定的全州三个区域经济的发展战略，充分发挥区位优势，找准比较优势，抓住攀枝花市产业优化升级和结构调整的有利时机，积极融入攀枝花市经济发展圈。要主动承接其人流、物流、信息流和资金流，为我县农业产业化、工业化、城镇化发展服务，谋求**县域经济的大发展。为此，我们必须借助招商引资来实现，切实以大气魄、大手笔做好面向攀枝花市招商引资工作。二是围绕重点项目招商，确保取得实实在在的效果。要围绕县委、政府年初确定的16个重点招商项目，按照县级领导挂钩联系推进、责任单位具体负责落实的要求，认认真真抓好每个重点招商项目的落实。按照包装一批、论证一批、上报一批、推介一批的要求，加大项目工作力度，确保招商引资取得新的突破。三是围绕改善和优化环境，提升**经济发展的外向度。一方面，要集中有限的财力、物力，大力改善城镇、农业、水利、电力、交通等基础条件；另一方面，要采取一系列改善管理和服务的措施，着力在招商优惠政策落实、简化审批程序、提高办事效率等方面主动提供服务。同时，要坚持“走出去、引进来”，大力宣传**、推介**，全力招商引资，让更多的外来资金投入**，让一切可以利用的资金充分涌流。

（四）抓好三类重点工程，扩大固定资产投资。一是抓好城镇基础设施项目，加快推进城市化进程。要认真抓好小商品批发市场、体育风雨馆、单位业务用房等城镇项目建设，继续抓好美化、绿化、亮化工程，改善城镇基础设施条件和人居环境，增强外在吸引力。要积极争取落实垃圾处理场、永定河县城段综合整治等建设项目，为发展新城区、提高县城承载能力创造条件。要抓紧做好县城规划调整和土地利用规划调整工作，为加快城镇建设步伐提供科学规划和土地支撑。二是抓好农村基础设施项目，不断改善农业基础条件。下步要抓好县城至的鲁（麻栗树水库方向）、中和至直苴的弹石路改造工程以及县城至猛虎油路工程，实施好农网改造、土地开发、农村能源、扶贫开发、水利基础设施等事关农民生产生活的民心工程。抓住中央倾斜“三农”扶持投入的有利形势，积极做好农业基础设施项目上报争取工作，确保农业农村投入的持续稳定增长。三是抓好社会事业项目，增强可持续发展能力。重点要论证上报一批教育、科技、文化、卫生等社会事业项目，并加强跟踪问效，以争取各级的关心支持，不断提高可持续发展能力。

（五）强化三项管理，保证财政收支平衡。一是强化税收征管。坚持依法治税，强化税收征管，规范非税收入管理，堵塞税收漏洞，减少税收流失，千方百计增加地方财力。二是强化支出管理。严格执行财政收支预算和收支两条线管理，加强预算外资金统筹管理，保障法定支出和刚性支出，压缩一般性支出，严控非生产性支出。三是强化资金管理。严格执行财政专项资金管理规定，强化财政监督和跟踪问效，强化审计监督，严肃财经纪律，确保专款专用和资金效益的发挥。

（六）坚持统筹兼顾，全面发展各项社会事业。一是大力发展教育、科技、文化、卫生等社会事业。教育工作要以巩固提高“两基”为中心，积极推进深化教育改革与发展，全面提高教育教学质量。重点要抓好深化教育改革与发展试点、教育项目上报和在建项目扫尾工作。科技工作要围绕重点产业搞好科技服务，抓好科普宣传和推广应用。文体工作要以加强文体馆站建设为重点，继续推进体育竞技活动、全民健身运动和民族民间传统文化活动，做好民族传统文化开发和文物古迹保护工作。卫生工作要以提高处置突发性公共卫生事件能力和艾滋病、结核病等重点传染病的监测防治为重点，加强农村卫生服务网络建设，争取把我县列为新型农村合作医疗试点县，切实解决边远山区缺医少药和农民看病难问题。人口与计划生育工作要以落实农村独生子女“奖优免补”政策为重点，进一步降低生育水平，优化人口结构，提高人口素质。二是坚持以人为本，抓好社会保障。公开公正做好国家机关公务员和事业单位工作人员录用工作，及时补充紧缺、急需的专业人才。积极开发公益性就业岗位，优先安置困难群体再就业。加强技能培训和劳务调配，进一步扩大农民工对外输出和异地就业。进一步扩大“三条保障线”的覆盖面，保证应保尽保。三是着眼全年，着力抓好当前有关工作。继续抓好扶贫开发工作，从解决贫困群众的基本生存条件、基本增收门路、基本素质入手，实实在在为群众办实事、办好事。认真抓好基本烟田规划建设工作，不断改善农业生产条件。认真分析研究今年财税工作，摸清家底，谋划明年。及早准备，认真做好森林防火工作。抓紧做好“十一五”规划编制，力争年内完成规划纲要的基本框架。

三、发挥余热，为经济社会发展建言献策

从政治上关心，生活上照顾好老干部是县委、政府坚定不移的政策原则之一，这是对中华民族传统美德的继承和发扬，也是我们过去和今后工作的必须常抓不懈的。我们要提高对离退休老干部工作的认识，在全社会形成尊重老同志和重视老干工作的良好氛围。一个季度向老同志通报一次工作情况在我县已经形成制度，同时，还要继续加强向老同志传达有关文件精神，组织参加一些重要的会议和政治活动、娱乐活动，为老同志的学习和活动创造良好条件，给老同志创造老有所学，老有所为的环境，让老同志晚年生活更加丰富多彩。

借此机会，我提四点希望，一是希望在座的各位老领导、老同志积极参加各项文化活动，党员要积极参加党的组织生活，自觉履行党员义务；二是希望大家进一步关心和教育下一代的健康成长、成才，对青年一代加强教育，严格要求青年，特别是教育、引导、鼓励自己的子女遵纪守法，爱岗敬业，为**的发展争做贡献；三是希望在座的各位心系**，一如既往的关心**发展，对于我们的工作提出合理的宝贵建议和意见；四是希望老年朋友们关心国家大事，加强政治理论学习，自觉维护国家利益，做行风工作的评议员、党风廉政建设的监督员，一如既往地关心**的发展，发挥传、帮、带的作用。五是希望老同志们科学生活，科学保健，加强锻炼，平和心态，经常检查身体，多掌握一些保健养身知识。

同志们，在全面建设小康社会的道路上，我们肩负的任务还很艰巨，我们遇到的困难和挑战还很多，我们仍然很需要并渴望能够继续得到你们的热情关怀和悉心指导。我们相信，有各位老领导、老同志们一如既往地关心和支持我们的工作，我们一定能够在全面建设小康社会的康庄大道上迈出更加坚实的步伐，团结和带领全县各族人民共同创造幸福生活和美好未来。

最后，衷心地祝福各位老同志们节日快乐，身体健康，万事如意，合家幸福！