市党办系统工作会议的讲话

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编者按：本文主要从总结成绩，分析形势，进一步增强做好办公室工作的责任感和使命感；明确任务，求真务实，不断开创办公室工作新局面；立足根本，强化管理，进一步加强党办系统干部自身建设进行讲述。其中，主要包括：市党委系统办公室以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的路线方针政策和各级党委的决策部署，围绕“服务全局、争创一流”的工作目标，发扬“忠于职守、勤于服务、善于调研、乐于奉献”的精神，辛勤工作，开拓进取，较好地发挥了参与政务、管理事务、搞好服务的职能作用，为建设“活力天门、实力天门、和谐天门”作出了积极贡献、各级党委办公室要围绕党委工作中心，用新的眼光审视工作，用新的观念谋划思路，用新的作风扎实工作，要密切关注形势，加强学习研究，不断开拓创新，着力实现“五个转变”，即：从被动应付向主动超前转变、提升办公室的服务水平，关键在于加强办公室的自身建设等，具体材料请详见：

同志们：

正当全市上下学习实践科学发展观活动即将启动之际，我们在这里召开全市党办系统工作会议，主要目的是总结xx年来的工作，安排部署xx年的工作。市委对这次会议高度重视，市委刘书记、市人大孔主任专程出席会议，一会刘书记还要作重要讲话，希望大家认真贯彻执行。下面，我先讲三点意见：

一、总结成绩，分析形势，进一步增强做好办公室工作的责任感和使命感

xx年，在市委的正确领导下，全市党委系统办公室以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的路线方针政策和各级党委的决策部署，围绕“服务全局、争创一流”的工作目标，发扬“忠于职守、勤于服务、善于调研、乐于奉献”的精神，辛勤工作，开拓进取，较好地发挥了参与政务、管理事务、搞好服务的职能作用，为建设“活力天门、实力天门、和谐天门”作出了积极贡献。

1、理论学习不断深入。在全市不断掀起学习热潮的大背景下，党委系统办公室的同志努力加强学习，把学习作为一种政治责任、作为提升自身素质和工作能力的重要途径来认识，使学习成为一种制度、一种常态。坚持定期与不定期相结合，有计划、有组织地开展了党的十七届三中全会精神、科学发展观和办公室业务知识等方面的学习教育活动。注重选派干部参加各级培训。一年来，全市各级办公室参加省、市办公室系统跟班学习或专业培训x人（次），其中市委办有x名同志参加了省委办公厅、省委政研室和市委党校组织的学习培训。我们还认真组织开展了解放思想大讨论活动，确保学习课时、学习笔记、学习心得、学习专栏到位，做到学习与工作相互促进，相得益彰；同时，开展了“情系民生、勤政廉政”党风廉政建设学习宣传月活动，得到了市验收组好评。通过学习教育培训，使全市党委系统办公室的同志做到了“坐下来能写，站起来能说，走出去能干”，成为本职工作的行家里手。

2、文字综合能力明显提高。全市各级办公室围绕本部门、本乡镇的工作重心，本着为市委市政府服务、为领导决策参谋服务、为基层群众服务的基本要求，大力改进工作作风，苦练文字基本功，综合文字质量有了很大提高，各种文件、方案和文稿都比较务实，文字组织认真负责，充分体现了党办系统敬业负责的工作态度。去年，我们强化“大综合”观念，以综合科、城工科、农村科、党建科为基础组建了文秘工作班子，建立完善资料室和数字资料库，全年收集整理报刊杂志等资料x余份、文件资料x多份，每个文秘人员都建立了自己的电子资料夹，为做好综合文字工作奠定了基础。一年来，起草撰写的市委文件、领导讲话以及其他综合材料质量很高，主导编辑的《工作简报》、《参阅件》、《市四大家工作台账》指导性很强，许多建议和意见转化为市委的决策，有力地推动了工作的落实，得到了市委主要领导的充分肯定。

3、调研工作成果丰硕。紧扣市委工作中心，全市各级办公室积极参与调查研究，围绕统筹城乡发展、学习实践科学发展观、推进新型工业化、“两型社会”建设、农民负担、招商引资等工作中心和重大决策开展了一系列调研活动，形成了一批高质量的调研报告，通过《工作简报》、《参阅件》、《xx调研》等载体直接送达市领导参阅，为领导科学决策和指导工作提供了参考意见。其中《对推进两型社会试验区建设的几点认识》、《xx统筹城乡发展考察报告》、《解放思想天地宽、“八破八立”求发展》、《继续解放思想、推动科学发展》、《探索统筹城乡发展的机制》等近x篇文章分别在《中国县域经济报》、《政策》、省委办公厅《工作简报》、《决策参考》、省委政研室《内部参阅》和人民网等省级以上媒体刊物发表。我市解放思想“八破八立”、破解发展难题等经验在全省得到了推广。在调研活动中，许多办公室的同志都是课题的执笔者，不少思考和建议很有见地，为市委主要领导决策时提供了第一手材料和依据，可以说，市委、市政府每一项重大决策的出台都凝聚着各级办公室同志们的心血和汗水。

4、督查工作不断强化。一是狠抓了市委决策的督查落实。全市党委系统办公室针对市委工作会议提出的全年工作目标任务，有计划、有步骤地开展督查，在督查中体现党委的权威和执行力，在督查中展示了办公室人员的能力和水平。如对乡镇工作进行量化考评的督查，为市委、市政府评先评优提供了详实的依据。二是狠抓了会议纪要的督查落实。我们对市委常委（扩大）会议和专题会议纪要的议定事项进行跟踪，及时掌握情况，督促落实，保证了市委议定事项的有效落实。三是狠抓了领导批示件的督查落实。去年，我们共办理中央、省、市领导批示件x件，编发《督办通报》x期。四是狠抓了专项工作的督查落实。紧紧围绕市委工作重点、舆论反映热点和群众呼吁难点问题开展督查，着重对执法队伍作风整训、维护社会稳定、计划生育“两清一治”、结对帮扶、招商引资、惠农政策落实、新农村建设、党风廉政建设等进行了督查，全年共组织专题督查活动x次。

5、服务工作周到细致。一是机要密码服务安全畅通。在全市开展了密码安全保密自查整改活动，制定了《紧急突发情况应急预案》。加强对密码电报、内部明电机要文件的管理，优化了工作流程，保障了密码通信安全通畅、译传办理工作及时准确。组织了对市直单位xx年机要密码电报的清理核查，加强了商用密码通信系统的维护和管理，完成了全市x家商用密码通信密钥系统升级改造。一年来，全市没有出现漏收、漏发、延误电报以及失泄密事件，保证了各级党政机关的政令畅通。二是保密服务规范严谨。及时调整市委保密工作领导小组，督促各地各单位成立了保密工作领导小组，做到了机构、人员、职责“三落实”。加强涉密计算机安全管理，制定完善了计算机网络安全保密规章制度。开展保密专项检查和保密宣传教育活动，对涉密载体进行了统一清理，对中考、成人高考、自考试卷的保密工作进行了认真的督导检查，进一步提高了广大干部群众的保密意识，增强了维护国家安全和利益的自觉性，杜绝了失泄密事件的发生。三是信息服务再创佳绩。各级党委办公室信息服务意识明显增强，积极写稿投稿，及时准确地反映了全市经济社会发展动态。市委总值班室自去年成立以来，建立完善了日常值班制度、舆论监督信息直报点制度、紧急信息联动制度、经济社会发展阶段性报告制度、市“四大办”信息交流制度等各项制度，一年来，共参与处理全市重大突发事件x起；编发《值班直报》x期、《乡镇办场区党委书记每月重点工作》x期、《xx信息》x期；向省委办公厅上报《xx今日重要信息》x条、《舆论监督信息》x条，被采用x条，其中省领导批示9条，居全省同类地区前列。四是办文办会服务优质高效。全年我们共制发本级文件208个，办理各类请示报告x个，收发机要件x件、传阅文件x件，下发上级文件和资料刊物355份。机要件的收发坚持做到当日发清，并按要求做好登记、签收、分发、传阅、归档等工作；文件传阅做到了及时传递、及时回收、及时转办批示意见；下发的涉密文件做到半年一催收、一年一销毁，实现了“零差错率”的目标。乡镇和市直各单位都能按要求到市委收发室领取文件资料，确保了政令畅通和工作落实。全年共组织全市三级干部会议、全市经济工作会议、市委全会等大型会议x次，组织电视电话会议x次，组织市委常委会、市四大家领导会和市委中心组学习x次，组织党政代表团外出考察学习x次。特别是组织接待了省委书记罗清泉、省长xx、常务副省长xx等领导来我市调研活动和xx市xx区、xx省xx县、xx县等十多个外地党政代表团的参观考察。在这些活动中，无论会务组织还是材料准备都能按要求落实到位，每次接待都做到了认真细致，热情周到，圆满顺利。

6、信访维稳成效显著。我们进一步加大了信访条例的宣传力度，加强了市领导轮流值班接待群众来访制度、常委市长联席会议专题研究信访突出问题制度、市领导包案制度，增强了各地“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识，增强了各级干部化解矛盾的责任。各级党委办公室把信访维稳工作当成经常性的工作来抓，对自己工作中涉及到信访工作、维稳工作的民生事项，及时摸清底子、把握全盘、及时处理、消除隐患，一批信访突出问题得到了很好解决，越级上访明显减少，缠访领导、围堵市委、市政府大门、静坐等过激行为大大减少。党委办公室的干部们通过参与处理信访稳定工作的实践，提高了协调矛盾问题、驾驭复杂局面的能力，体现了办公室干部的综合素质，为办公室系统争得了荣誉和地位。

7、中心工作有声有色。各地各单位党委办公室自觉将工作融入全市大局，敢于协调，善于协调，有力地推动了各项中心工作的顺利开展。市委办在服务中心工作方面,起到了较好的示范带头作用。我们安排一名副秘书长、农村科x名同志参与重点流域整治工作，目前工程进展十分顺利，我市开展小流域综合治理的做法得到省领导的高度认可，全省小农水建设现场会将于今年x月在我市召开。我们还安排督查室x名同志常年参与效能办的各项工作，安排党建科x名同志到解放思想大讨论活动领导小组办公室工作，选派的每一名同志工作热情都很高，工作能力都很强，工作成绩也得到了市委主要领导的好评。去年，我们还积极主动地做好了对口帮扶工作。

8、效能建设取得实效。按照“体现好作风、树立好形象”的要求，全市各级办公室在机关效能建设中充分发挥了组织、监督和表率作用。办公室干部率先遵守各项规章制度，切实改进工作作风，自觉维护机关形象，服务意识明显增强，群众满意度不断提高，树立了党办系统廉洁奉公、扎实干事的良好形象。在市机关效能建设领导小组开展的“千人评议机关”活动中，市“四大办”均名列前茅。在年底的综合部门考察中，市委办公室名列第一。

回顾一年来的工作，我们主要有以下几点重要体会：

一是必须把服务大局作为新形势下办公室工作的中心任务。办公室工作是为党的中心任务服务的，只有紧紧围绕科学发展观来谋划和推进，才能在全局中找准位置和着力点。我们要全力服务全市发展大局，把工作重心和主要精力放在市委、市政府的中心工作上来，放在推动“加快发展、科学发展、和谐发展”上来，时刻胸怀大局，善于把握全局，要把理论与实践紧密结合起来，深入研究，认真思考，围绕发展去调研，针对发展当参谋，出好成果促工作，使办公室真正成为促进科学发展的表率部门。

二是必须把强化责任作为办公室工作的基本准则。各级党委办公室承担着为党委领导服务的重要职责，是党委工作运转的关键部位。我们所从事的工作，事关全局，责重如山。各级办公室主任务必在位谋政、在职尽责，必须进一步强化责任意识，强化过细无止境的意识，抓好工作的每一个环节，推动各项工作的落实。

三是必须把增强原则性和战斗性作为办公室工作的迫切要求。党委办公室姓党，是各级党委工作的枢纽和核心，必须要有坚强的原则性和战斗性。党委办公室的干部，要有强烈的党性意识，要对党忠诚，时刻保持高度的政治敏锐性和政治辨别力，在大是大非面前不含糊。要坚持原则，认真执行党的路线方针政策和市委的重大决策，坚定不移地维护改革、发展、稳定大局，坚决服从各级领导的指挥，严守党的纪律，恪尽职守做好每一项工作。

四是必须把党和人民满意作为检验工作成效的根本标准。让党委满意，让人民满意，是对办公室工作的根本要求，集中体现了党委办公室的价值追求。我们要始终与党中央、省委、市委保持高度一致，为市委决策部署的贯彻落实提供坚强保证。要践行党的宗旨，密切联系群众，经常深入基层、深入一线，问政于民、问需于民、问计于民，关注民生，化解矛盾，不断提高调查研究的时效性、针对性和可操作性，不断提高参谋、决策、督办的质量和水平，更好地实现好、落实好“两个满意”的根本目标。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到自身存在的问题和不足，主要表现在x个方面：一是少数地方对办公室工作不重视不关心，部分办公室干部不安心工作，谈写材料就头疼，材料质量不高，参谋不到位，缺乏超前性，对一些问题不能及时提出具有前瞻性的建议，或者提出的建议过于笼统、原则，操作性不强；二是少数办公室主任深入基层不够，习惯于足不出户，纸上谈兵，闭门造车，缺乏驾驭复杂局面的能力和水平，在协调处理矛盾问题过程中，往往感到束手无策，使一些很小的问题久拖不决；三是少数地方信息反馈不及时，日常工作缺乏科学性、规范性，节假日值班还存在脱岗等现象；四是对领导和上级交办的工作完成不到位，工作效率不高，该提供的文字材料不能按时提供；五是重视学习不够，思想和工作能力不能适应新的形势发展需要，作风不够实，责任心不够强；六是各办公室相互之间交流沟通不够，工作衔接不紧，上下联动不畅。对此，各级办公室一定要引起高度重视，找准症结，改进方法，认真加以解决。

同时，我们也要深刻地认识到，当前国际国内形势瞬息万变、纷繁复杂，世界金融危机的影响还在不断加剧，全球经济恶化的局势已经波及到了国内。据有关资料反映，沿海地区企业亏损面还在扩大，经济增速持续下滑，已成为影响全局的主要矛盾，目前全国失业的人口已经达到x万。今年也是新中国成立60周年、xx实行民主改革x周年、平息“六四”风波x周年、取缔“”等邪教组织x周年，特殊的年份、复杂的局势给我国保增长、保民生、保稳定将带来巨大压力，也给我们办公室工作提出了严峻挑战。面对新形势下的世情、国情、市情，天门不可能独善其身，我们办公室主任更不可漠不关心。温总理经常讲：在危难时刻，信心比黄金和货币更重要。在“两会”上，温总理在工作报告中八次使用“信心”一词，凸显出金融危机下的“中国信心”。我们既要看到我国经济的基本面仍然完好，更要看到各级党委、政府应对危机充满信心。市委、市政府出台十条措施促进工业经济发展，提出今年工作重点仍然是保增长、保民生、保稳定。各级党委办公室要切实增强应对危机的责任感和使命感，进一步解放思想，善于“危”中求机，扎扎实实做好本职工作，在服务中心、服务领导、服务群众中有所作为。

二、明确任务，求真务实，不断开创办公室工作新局面

xx年，各级党委办公室要围绕党委工作中心，用新的眼光审视工作，用新的观念谋划思路，用新的作风扎实工作，要密切关注形势，加强学习研究，不断开拓创新，着力实现“五个转变”，即：从被动应付向主动超前转变，从搞好事务服务为主向注重政务服务转变，从完成具体事项向加强综合协调转变，从单纯办文、办会向强化督促检查、推动决策落实转变，从忙于机关事务向深入调查研究、发挥参谋作用、提供决策服务转变，不断开创办公室工作的新局面。

（一）在求深求实上下功夫，切实抓好调查研究

调查研究是办公室一项十分重要的工作，也是我们发挥参谋助手作用、创新工作思路的基础。市委对调研工作一贯十分重视，市领导也经常深入乡镇、村组和企业进行调查研究。各级办公室在服务领导、服务大局中，必须重视和强化这项工作。

一是要选好课题。要围绕年初市委确定的工作重点、领导关注的焦点、群众反映的热点、工作推进的难点开展调研，力求参到点子上，谋到关键处。具体来说要加强五个方面的调研，即：加强国家扩内需保增长政策措施的调研，分析研究我市产业项目策划重点、特色产业集群发展措施，研究招商引资工作实现新突破的办法和措施；加强农村改革发展体制机制创新的调研，分析研究农业产业结构优化、农产品加工产业集群培育、土地经营管理体制创新、品牌农业发展、创新农村公益性服务体制机制等问题；加强转变发展方式调研，重点研究工业产业结构优化升级、发展现代服务业、推进科技创新、推进“三个集中”战略、建立开发区和工业园区投融资体制等方面的问题；加强构建和谐社会、保障和改善民生的调查研究，围绕农村文化、就业和社会保障、教育、卫生事业发展及维稳工作等方面体制机制创新开展调研；加强党建方面的调研，重点围绕农村党风廉政建设及基层组织作风建设、加强农村干部队伍建设等方面开展调研。今年市委办、政研室共拟定了x个调研课题，在这次会上已下发给大家，承担课题的单位要认真对待，保质保量完成任务。市委办、政研室全年要完成x篇以上高质量的调研文章。各乡镇、各单位每个季度要确定一至两个课题开展调研，形成调研报告上报市委政研室，全年要有x项以上的调研成果。

二是要深入基层。在调研活动中，要根据课题研究方向挑选一些具有代表性的农村和企业作为调研联系点，选择一些工作在第一线、生活在最基层的工人、农民作为座谈对象，问计于基层，求知于实践，真正做到沉得下、钻得进，使调研成果具有更强的思想性、政策性、建设性和可操作性。

三是要注重成果转化。一方面，要将调研成果转化到文件和领导讲话中，提高文稿的含金量；另一方面，要将调研成果转化为党委决策的重要参考依据。要加大对调研成果的评比和奖励力度，坚持出精品、树品牌，力争把《参阅件》、《工作简报》等刊物办成展示典型经验的平台和各级办公室调研水平的重要窗口。

（二）在提高质量上下功夫，切实搞好文字服务工作

党委的各种文稿，是党委实施组织领导、沟通各方情况、指导开展工作的重要载体和手段，是办公室发挥参谋助手作用的重要内容。要切实做好文稿的起草工作，把党委的决策意图更加清晰、准确、全面、系统地反映出来，贯彻下去。特别在目前十七大报告对全面贯彻科学发展观、全面推进党的建设新的伟大工程等提出了新的目标、任务、要求的情况下，办公室工作人员要进一步加强学习研究，增加知识储备，提高理论素养，拓宽工作视野，提高文稿的思想水平和政策水平；要深入了解经济社会发展情况、基层工作情况和群众生活情况，切实感受实际工作，确切把握社情民意，增强文稿的实在感、厚实感和针对性、指导性；要把十七大精神与本地实际结合起来，把党委总的要求与领导同志在具体工作上的思路结合起来，全面体现党委的工作意图，准确阐发领导的主要观点，恰当地体现领导的个性特点。要努力加强文稿写作队伍的建设，培养和集中优秀的写作力量，把那些工作经验丰富、专业知识扎实、具有一定写作能力的同志组织起来，共同做好重要文稿的起草工作。

最近，省委办公厅下发了关于更新《xx省省情库》的通知，按照通知精神，各市州必须在x月底以前完成本地市情库资料更新与报送工作。《xx省省情库》是我省电子党务建设的重要内容，是党委办公室系统搞好“三服务”的重要载体，是推进办公自动化、信息化的重要形式，是展示各地形象的一个重要的窗口。希望有资料更新任务的单位高度重视，一定要站在服务天门建设、服务天门经济社会又好又快发展的高度，以高度的责任感，精心组织、认真部署，切实完成好今年的市情库资料更新工作，力争全面、准确、翔实地反映我市政治、经济、文化、社会发展等方面的情况，真正达到展示天门、宣传天门、推介天门的目的。各相关单位要迅速向单位主要领导汇报，成立专班，落实专人负责，认真组织材料，于x月x日以前将更新资料报送市委政研室。会后，有资料更新任务的单位还要留下来作具体安排。

（三）在及时准确上下功夫，切实做好信息工作

信息工作作为办公室的一项职能工作，越来越成为各级领导了解情况、把握趋势、制定计划、科学决策、推动工作的重要手段。做好新形势下的信息工作，是各级办公室一项长期的重要任务。

一是要以省委要求为导向来精选信息。向省委报送信息是我们的份内职责，我们要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，充分认识这项工作的特殊意义和重要作用，切实增强工作的主动性和责任感，真正把它当作展现工作、展示形象的载体，当作反映情况、寻求支持的桥梁。市委总值班室在向省委报送信息时，要对各级办公室报送的信息进行精选，使向省委报送的信息主题更鲜明一些,内容更实在一些,内涵更丰富一些，特色更突出一些。

二是要围绕市委、市政府工作的重点、改革发展的难点和群众关注的热点挖掘信息。既要紧扣市委总体部署，又要紧扣市委、市政府各个时期的工作重点，站在全局的高度去观察问题、研究问题，抓住问题的本质，及时作出反馈。

三是要按照实事求是的原则反映情况，解决报喜不报忧的问题。从市委、市政府领导来讲，最想知道的，还是下面的工作有什么问题、有什么困难、有什么矛盾需要解决。可以说，反映问题的信息比反映经验的信息更能引起领导的重视。要本着对党和人民负责的态度，讲真话，讲实话，有喜报喜，有忧报忧，使市委及时、准确、全面地了解情况、发现问题，进行科学决策。

四是要严格制度、严肃纪律，解决重要信息和紧急信息报送不及时的问题。目前，有少数乡镇和单位对一些重大信息、紧急信息的报送时效性较差，甚至存在迟报、误报和漏报的问题。发生这些问题，既有单位领导的原因，也有办公室人员的原因，但归根结底是责任心不强。对这个问题务必要引起重视。绝不能因为信息报送不及时，影响重大事故的抢救，影响突发事件的处置，影响重要工作的落实。今后，凡是重大突发事件，都必须在第一时间及时、准确地向市委总值班室报告。对发生迟报、误报、漏报问题的，不仅要追究有关人员的责任，还要追究单位主要领导的责任。

（四）在方法创新上下功夫，切实做好督查工作

督促检查是重要的领导环节和领导方法，也是做好全部工作的“一半”。党委工作能否落实到位，一定程度上取决于督查工作的力度与质量。因此，各级办公室一定要高度重视，切实做好督促检查工作。

一是要把督查的重点放在市委和上级党委重大方针政策的贯彻执行上，放在人民群众反映强烈的热点、难点问题上。只有这样，我们的督查工作才能与党委的工作思路合拍、与改革发展的脉搏同步，才能找准位置、发挥作用，才能真正有所作为、取得成效。xx年，我市督查工作的重点有十项，即：围绕工业企业项目建设、实施工业强市战略开展督查；围绕统筹城乡发展、推进新农村建设开展督查；围绕推进城镇化进程、统筹城乡协调发展开展督查；围绕加强基础设施建设、改善群众生产生活条件开展督查；围绕改善民生、加快社会保障体系建设开展督查；围绕招商引资、优化经济发展环境开展督查；进一步抓好对结对帮扶工作的督查；加强对机关行政效能建设的督查；做好省市领导批示（交办）件的专项查办，做到批必查、查必清、清必办、办必果；加强督查调研，提高督查工作的质量和水平。

二是要把督查的着力点放在创新思路、改进方法、落实制度上。在运用发函督查、电话催报、听取汇报等基本方法的同时，要更多地采取实地检查、随机抽查、暗访调查以及新闻曝光等更为有力的措施，体现督查工作的严肃性、公正性和真实性。

三是要把督查的责任落实到办公室主任头上。各级办公室主任要把督查工作作为自己必须负好的责任，积极主动开展督查，促进督查工作有序、有效开展，保证上级决策在本单位的贯彻落实。

（五）在完善制度上下功夫，切实做好信访和党史工作

1、切实做好信访工作。信访工作是各级各部门密切联系群众的主要渠道，能否妥善解决信访问题，直接关系到各界群众对单位整体形象的评价，可以说，信访水平的高低是衡量办公室工作水平的一项重要指标。因此，我们要把信访工作摆上重要议事日程，积极探索做好信访工作的方法和途径，争取把问题化解在基层，消灭在萌芽状态，使信访工作逐步走向规范化、制度化和科学化。一是要建立健全信访工作机制。要认真抓好与本单位工作有关的信访案件的调查、受理、答复和信息反馈工作，形成上下联动、相互配合的良好工作机制，做到早发现、早报告、早介入、早调处。二是要规范信访工作程序。对群众来信来访要认真进行登记和分类，严格把握登记、受理、交办、督办、审查、答复、存档等基本环节。在接待来访时，办公室人员要负责为来访人员搞好联系、接洽工作，对于业务性较强、涉及政策多或内容复杂的，要及时协调到相应业务科室或其他有关部门办理，做到来信有登记、来访有记录、交办有回音、处理有结果。三是要提高信访工作质量。在办理和答复过程中，必须始终保持清醒的头脑，坚持实事求是、客观公正的原则，一切以客观事实为依据，确保每一件信访案件都能得到及时处理。对于事实清楚的信访案件，能够当场解决的尽可能当场解决，对于事实不清楚、涉及面广、一时难以解决的信访案件，要登记在册，做好约访、下访等工作，严防小事拖大，大事拖难，难事拖乱。

2、切实做好党史工作。一是继续做好党史资料的征集工作。要抓紧完成健在新四军老战士活资料的征集工作。去年，市委办公室以x号下发了通知，大部分单位已按通知要求上报了有关资料，但还有少数单位没有上报。希望这些单位按照通知精神，做好征集工作，将有关资料尽快报市委党史研究室。要完成副县级以上老领导干部个人留存党史资料的征集工作。年前，中央办公厅、中组部、中央党史研究室联合发文，要求征集社会主义革命和建设时期、改革开放时期副县级以上老领导干部个人留存的党史资料，包括各类文稿、笔记本、照片、纪念物等。目前，省里正在制定具体征集方案，待方案下达后实施。到时，请市“四大办”及有关单位认真按要求开展工作。二是配合做好《中共xx市组织史资料》第四卷的发行工作。《中共xx市组织史资料》第四卷已在年前出版，编辑质量很高，印刷很精美，收录了各乡镇科局及所属二级单位的组织机构演变状况及领导人任职情况，是天门各级党组织的党谱，是各级组织必备的历史资料。目前党史研究室已安排专人到各单位上门征订，各单位也可以自行到党史研究室征订，一般任务为2-3本。希望各党办主任积极向领导汇报，争取单位领导支持，不打折扣，在本月完成任务。

（六）在规范建设上下功夫，确保机关高效运转

办公室工作是否规范不仅关系到单位形象，也直接影响到办公室的工作效率。因此，我们要切实按照“内强素质，外树形象”的要求，进一步规范办公室工作。

1、认真负责地做好综合协调工作。综合协调是办公室的基本职能和经常性工作，要认真对待，操之有方。一是要适应新形势和新要求，积极主动地协调好领导之间、上下之间、部门之间、条块之间的关系，着力抓好日常工作、重大活动、突发事件及重大问题的协调，做到顾全大局，通盘考虑，综合平衡，快捷高效。二是要积极参与市委、市政府中心工作的综合协调，促进各项工作的落实。三是要正确处理好原则性与灵活性的关系，在领导授权的范围内进行协调，不自行其是，不搞无原则的协调。

2、精益求精地做好办文办会工作。一是切实精减会议和文件。可以不开的会议坚决不开，可以合开的会议尽量合开，不该发的文件坚决不发。二是严格办文和发文程序。上级下发的文件要及时传送领导审阅，迅速将反馈意见转给相关单位和人员；加强对“三密”文件的传递、清退、销毁等环节的监查力度，杜绝失泄密问题。乡镇和部门送交的文稿、请示报告等，要按程序登记、审核、送签，办结时间一般不超过1周，急件限时办理。以市委和市委办名义印发的文件，拟稿、审核、送签、校对、付印等环节都要严格把关，保证公文质量。急件要先用传真下发，再发送文件正本。市委收发室的文件各地各单位要及时派人领取，做到不积压。三是严格组织会议和活动。对需要召开会议的议题要精心筛选，对会议的材料要认真把关，对会议的运行要周到服务。活动结束后，要善于总结成绩和经验，分析问题，扬长避短。

3、慎之又慎地做好机要保密工作。一是要切实做好机要密码工作。市委机要部门和各级办公室要按照“确保密码的绝对安全、确保密码通信的绝对畅通”的要求，加强业务技术培训，不断提高工作效率和服务水平。要认真研究新形势下密码技术应用和管理的新变化、新特点，抓好密码通信网络建设，加强密码管理，提高制度化、规范化和科学化管理水平，确保通信保障水平和密码电报质量，坚决杜绝密码失泄密和丢失、压误电报事故，充分发挥机要密码工作“生命线”、“保障线”、“指挥线”的作用，扎实推进党办系统信息化建设。二是要切实做好保密工作。要不断探索新形势下保密宣传教育的新内容和新方法，进一步增强各级领导干部和广大干部群众对新的历史条件下保密工作极端重要性的认识，增强保守国家秘密的自觉性，认真履行保守国家秘密的义务和职责。

4、优质高效地做好后勤接待工作。要认真研究办公室行政后勤管理中存在的各种问题，规范财务管理，规范接待标准，规范审批程序，规范报销手续，确保行政后勤接待工作不出问题。要坚持“五个一”的工作规范，即：给人一副好面容，见人一口文明话，待人一杯热心茶，与人一个美环境，为人办事一个样，树立办公室的良好形象。

三、立足根本，强化管理，进一步加强党办系统干部自身建设

提升办公室的服务水平，关键在于加强办公室的自身建设。面对新形势、新任务，我们要重视和抓好自身建设，培养造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的干部队伍，进一步提升整体工作水平，充分发挥好办公室的服务职能和窗口作用。

第一，要勤于学习。无志不能怀远，无才不能博见。苏东坡说过：“腹有诗书气自华”。也曾说：“黄金时代，不在我们背后，乃在我们面前，不在过去，乃在将来”。办公室的同志要坚决克服忙于事务、疏于学习的倾向，坚持把学习放到重要位置，才能跟上跨越式发展的步伐。一是要正确处理好扎实工作与深入学习的关系。要坚持在干中学、学中干，在学与干的结合中，达到理论与实践的有机结合，不断增强开创工作新局面的能力，不断提高自身综合素质。二是要处理好“博”与“专”的关系。鲁迅先生说：“广然后深，博然后专”。既要广泛涉猎经济、法律、管理等方面的知识，做了解和掌握现代经济的“杂家”，又要深入学习和钻研办公室各项业务知识，做精通办公室业务的“专家”。三是要把改进工作作为学习的出发点和落脚点。通过学习，在思想认识上要有明显提高，在业务水平上要有明显改善，在依法行政上要有明显进步，在政治纪律上要有明显增强。

第二，要强化服务。一是要找准定位，谋划全局。办公室干部要树立围绕中心、服务大局、统筹安排的中心意识。一方面，对机关的中心工作，办公室干部要增强敏感性，主动参与，积极谋划；另一方面，又要紧跟领导思维节奏开展调查研究，广泛收集信息，在吃透上情的同时，切实吃透下情，为领导决策提供详实、准确的依据。二是要增强服务决策的意识。办公室同志必须从繁杂的事务性服务中摆脱出来，学会超前思考问题，当好“事前诸葛亮”。三是要强化责任意识。办公室干部要人人树立责任意识，并建立明确的责任落实制度和严格的责任追究制度，把责任落到人头上，形成层层有压力，人人有动力，确保工作有条不紊地运转。

第三，要严谨细致。办公室工作的特点是求真务实，所有工作必须以注重实效、解决问题、落实工作为出发点和前提，而不能只提原则性意见，或者仅为“作秀”。重点要抓四个方面：一是实事求是。办公室从事的都是具体实在的工作，要求干部坚持时时、事事、处处注重实际，说实话，办实事，求实效。二是提高效率。办公室干部一方面要提高自身的工作效率，对任何工作都要考虑在前，谋划在前，这样才能取得事半功倍的效果；另一方面，要督促带动其他部门和科室提高工作效率。对大量程序性、重复性的工作，及时发现规律，总结经验，形成规范、高效的工作流程。三是强化社会服务。办公室作为机关对外的“窗口”，要求办公室每个干部必须牢记服务宗旨，提高服务质量，服务到位。四是注意生活和工作中的细节。坚持把树立服务意识和奉献精神作为办公室干部的基本素质和要求，把贯彻落实科学发展观与提高办公室干部的服务质量密切结合起来，深入细致地把服务工作做细做优做扎实，向社会展示机关勤政、廉政、为民的良好形象。

第四，要雷厉风行。自觉做到嘴勤、腿勤、笔勤，加快工作节奏，提高工作效率。凡是机关制定的制度、提出的要求、定下来的事情就要雷厉风行，抓紧实施。部署了的工作就要督促检查，一抓到底。对于领导交办的、群众想办的、基层要办的事，做到不拖延，立即办，马上办，不让领导交办的工作延误，不让机关日常工作在办公室“卡壳”，不让需要办理的文件积压，确保办公室工作反应迅速，高效快捷，运转协调，确立“今天再晚也是早，明天再早也是迟”的理念，当天的事当天一定办完。

第五，要廉洁从政。加强干部职工廉洁教育，要求办公室干部首先带好头，做出表率。要从细微处入手，从关键处入手，在思想上、行动上真正做到自重、自省、自警、自励，自觉履行一个党员干部的责任。有句话叫做“失德必失自省，失耻必失自律,失范必致失足，三‘失’必然失败”，还有一句叫做“烟酒色有乐也有害，食饮玩自制不可贪”，希望同志们用心体会。此外，要在办公室大力倡导节约之风，要求干部从我做起，从一点一滴做起，厉行节约，反对浪费。办公室干部要把心思和精力用到服务和推动科学发展上来，不断开创党办系统工作新局面。

同志们，党委工作的正常运转，涉及到办公室的方方面面，只有每个环节、每个人员都真正到位，并相互配合默契，形成工作合力，发挥整体优势，才能达到最佳效果。大家一定要严格要求自己，高标准、创造性地开展工作，把心思用在尽心尽力为领导和群众服务上。同时，我们也将努力为工作在党办系统的同志多呼吁，创造好的工作环境，关注大家的成长进步，把大家的积极性充分调动好、保护好、发挥好，不断提高党办系统的整体凝聚力和战斗力。希望大家进一步解放思想、更新观念，围绕大局、无私奉献，加强学习、提高水平，廉洁自律、率先垂范，用我们的实际行动为xx经济又好又快发展做出新的贡献！