县委机关党的建设年动员大会讲话

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编者按：本文主要从统一思想，充分认识开展“机关党的建设年”活动的重要意义；突出重点，认真落实开展“机关党的建设年”活动的各项工作任务；加强领导，为开展“机关党的建设年”活动提供组织保证进行讲述。其中，主要包括：开展“机关党的建设年”活动，是深入贯彻落实科学发展观的需要、开展“机关党的建设年”活动，是全面建设小康社会、构建和谐*的需要、开展“机关党的建设年”活动，是加强机关党的建设的本质需要、开展“机关党的建设年”活动，是加强基层党组织的内在需要、围绕“基石工程”，切实加强机关党组织建设、围绕“先锋工程”，切实加强党的先进性建设、围绕“共建工程”，切实加强服务型机关建设、围绕“和谐工程”，切实加强机关党内民主建设、加强领导，明确责任、结合实际，强力推进、严格程序，丰富内容、强化督查，确保实效等，具体材料请详见：

今天我们召开这次会议主要是对“机关党的建设年”活动进行安排部署，组织动员全县机关单位党员积极投身这项活动，努力开创*县机关党建工作新局面。刚才，县委组织部副部长、县直机关工委书记官雨同志对这项活动进行了安排部署，教体局党委、财政局党支部、惠安堡镇机关党支部的负责同志作了表态发言。希望同志们按照活动方案和安排，认真抓好落实。下面，我就深入推进“机关党的建设年”活动讲几点意见。

一、统一思想，充分认识开展“机关党的建设年”活动的重要意义

县委决定开展“机关党的建设年”活动是深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神及区、市机关党的建设工作会议精神，全面推进党的建设新的伟大工程的一项重要举措，是面对新形势、新任务、新问题，不断加强和改进机关党的建设的重大部署。全县各级机关党组织要坚持以改革创新精神，进一步强化措施，全面推进机关党建各项工作任务落到实处。

1、开展“机关党的建设年”活动，是深入贯彻落实科学发展观的需要。科学发展观的第一要务是发展，机关党组织的第一要务也是发展。深入贯彻落实科学发展观，就是要提高机关党组织带领群众加快当地经济社会发展的能力，使广大机关党员干部成为经济社会发展的促进者、推动者；就是要求机关党组织要充分发挥党员干部的主体作用，切实做好服务群众、联系群众的工作；就是要把机关各级领导班子，建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，把推动经济社会又好又快发展的任务和要求，落实到机关党的建设的各个方面。同时，开展“机关党的建设年”活动也是落实中央提出的党要管党、从严治党方针的具体体现。我们必须通过加强机关党的建设，来推动科学发展观的深入贯彻落实。“机关党的建设年”活动，最终目的就是加强机关党组织和党员队伍建设，我们一定要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，切实提高对开展“机关党的建设年”活动重要性的认识，把思想和行动统一到县委的部署和要求上来，确保“机关党的建设年”活动富有声势、富有活力、富有成效。

2、开展“机关党的建设年”活动，是全面建设小康社会、构建和谐*的需要。近年来，在县委的坚强领导下，全县各级机关党组织以“三服务、两满意”为目标，紧紧围绕县委、政府中心工作和重点任务，锐意进取，务实拼搏，使全县经济社会各项事业取得了显著成绩，呈现出经济提速增效、社会全面进步、民族团结和谐的喜人景象。但是，我县是一个经济落后的贫困县，在实现经济社会发展历史性跨越的进程中，还有一些值得注意的新情况新问题，特别是少数部门的个别干部在工作作风方面、能力素质方面、服务意识方面、廉洁自律方面都或多或少地存在一些问题。解决好这些问题，迫切需要机关党组织加强自身建设，进一步提高执政能力和领导水平，团结带领全县各族人民群众，按照县委提出的“12335”工作思路，扎实推进全面建设小康社会的各项事业。因此，我们要以开展这次活动为契机，加强机关党组织建设，进一步提高执政能力，使各级机关党组织和广大党员成为引领全县经济社会发展的中坚力量。

3、开展“机关党的建设年”活动，是加强机关党的建设的本质需要。近年来，全县各级机关围绕中心、服务大局，先后开展了“三服务一推进”、党组织和党员服务承诺、“四创四比两树”、“双联双促”等主题实践活动，使机关党组织在工作上有了新起色，在促进科学发展上有了新突破，在对外形象上有了新改观，为全县经济社会发展提供了坚强的思想政治保证和组织保证。但我们要清醒地认识到，机关党组织和党员干部的执政理念、执政素质、执政本领和服务水平，与新形势新要求相比，与全县人民的期盼相比，还存在不少差距。机关党建在全县基层组织建设中模范带头作用发挥还不够明显，一些机关党组织不能将业务工作与党建工作紧密地结合起来，有的还存在重业务、轻党建的现象；一些机关党组织党建工作长效机制不够完善，存在着活动开展不经常、无活力的现象；一些机关党组织抓党建工作的方式还比较陈旧，在党员教育管理方面缺乏创新；一些党组织还不够健全，党组织关系还没有理顺，党的负责同志也没有配齐，党员活动不规范，党章中明确要求的“”、民主生活会等制度落实的不好。个别机关党员在工作能力、工作作风、思想素质方面有时还不如一个普通的干部，还不如一个普通的群众。这些问题严重影响了机关的作风和形象。因此，我们要通过开展“机关党的建设年”活动，切实解决这些突出问题，进一步提高党员素质，加强机关党组织的执政能力建设，更好地体现党的先进性，充分发挥机关党组织的优势，让我们的党组织和党员“走在前，作表率”，切实担负起组织和领导全县加快发展、富民强县的重任。

4、开展“机关党的建设年”活动，是加强基层党组织的内在需要。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。早在抗日战争时期，同志就提出了要把党组织建到部队连队上，体现党的核心地位，发挥党组织战斗堡垒作用。从那时起，基层党的组织无论是在革命战争年代，在和平建设时期，还是在改革开放的跨越式发展时期，对于夯实党的执政基础、巩固党的执政地位、加强党的领导都起着关键性的作用。现在开展“机关党的建设年”活动，目的就是进一步加强和改进机关党的建设，不断增强机关党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。在基层党组织中，对于巩固党的执政地位，体现党的执政能力，代表党的执政形象，最能体现关键作用的是机关党员。因为，党的方针政策的落实、地方一些政策措施的出台、为民服务及民生工程的实施都由机关党员来组织发动、引导实施的。同时，我县7552名党员中，有在职党员2818人，占党员总数的37.3%。从总体上来看，机关党员无论是从数量上，还是所处的地位，所做的工作，在整个基层组织建设中都处于重要的地位，是中坚力量。所以说，在某种程度上我县党的形象如何，对党的路线、方针、政策的执行力如何，服务群众的成效如何，推动发展的能力如何，关键就表现在这2818名在职党员身上。为此，全县各级机关党组织要进一步加强和改进机关党的建设，大力开展“机关党的建设年”活动，不断开创机关党的建设工作新局面。

二、突出重点，认真落实开展“机关党的建设年”活动的各项工作任务

开展“机关党的建设年”活动，要求全县各级机关党组织要紧紧围绕“建设一流机关、打造一流队伍、培养一流作风、创建一流业绩”的总体目标，按照“走在前、作表率”的要求，以“基石工程、先锋工程、共建工程、和谐工程”为抓手，夯实基础，提高能力，转变作风，以改革创新的精神推动全县机关党建工作上台阶、上水平。

1、围绕“基石工程”，切实加强机关党组织建设。全县各级机关党组织要从巩固和扩大党的执政基础的高度出发，着眼于打基础、利长远、建机制，切实加强机关党的建设。一要进一步规范党员活动阵地建设。严格按照有固定活动场所，有一定活动设施，有一套电教设备，有开展活动计划，有活动记录，有一定数量学习资料，有党旗、誓词、党员权利义务等情况规范上墙，有公示宣传栏，有切实可行的管理制度，有明确的管理人员的“十有”要求，加强和规范党员活动室建设，为党员开展活动创造良好条件。这是硬件方面的要求。“机关党的建设年”活动首先解决的问题是抓规范。党员活动室需要布设哪些内容，需要完善哪些设施，建立哪些制度，开展哪些活动应该是很规范的。去年我们开展深入学习实践科学发展观活动期间，各机关党组织也对活动室进行了布置。这次，要按照“机关党的建设年”活动要求，结合深化拓展学习实践活动，把党员活动室进一步布置起来，规范起来。二要进一步加强领导班子建设。要教育引导班子成员加强学习，提高能力，学会运用现代管理理念、模式和方法开展工作，勤于思考，勤于实践，勤于研究，不断增强科学管理意识，推进科学管理水平。要加大机关党组织班子后备人才队伍建设，把党组织中有事业心和责任感的优秀共产党员吸纳到党组织后备班子中，加强培训，重点培养。三要进一步加强党员队伍建设。要按照县委的统一部署，把学习科学发展观和党的十七届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重点，积极搭建学习和信息交流平台，广泛开展创建学习型党组织活动，推动机关党员干部加快知识更新，优化知识结构，丰富知识储备，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，切实提高“三服务”的本领。要认真按照发展党员八项制度在中高层次专业技术人员中、在新录用公务员中加大发展党员力度，增添党员队伍活力。要完善党员教育管理制度，按照党员活动规范化、党员教育经常化、党员管理制度化的“三化”要求，紧密联系党员思想和工作实际，组织开展“科学发展观大讲坛”、机关读书月、党员讲党课、党员志愿服务等形式多样的主题实践活动，不断提高党员队伍的整体素质，使机关党员真正走在干部群众前面、真正在完成各项工作任务中走在前面。四要加强党务工作者队伍建设。总的来看，我县党务工作者队伍主流是好的，但也有一些基层党组织书记和党务工作者对党建业务知识学的不深、理解不透，对党建工作环节、活动开展要领把握不准、掌控不够。究其原因，一方面，现在大部分党务工作者都是兼职的，忙于单位的一些具体事务，业务工作干的多一些，党建工作做的少一些，这是客观方面的原因。另一方面，在主观上有些党务工作者对党建工作不够热爱、不够热心、不安心，有些党组织书记、党务干部对党建知识不感兴趣，存在重业务、轻党建的现象。所以，建立一支高素质的党务工作者队伍迫在眉睫，各级党组织要切实加强党组织书记、党务工作者的培养、培训工作。下一步，我们将加大对党务工作者的培训力度，给党务工作者加压力、压担子，督促、指导做好党务工作。机关党务工作者，特别是党组织书记要做到“五带头”，即：带头学理论政策、带头履行宗旨、带头解决问题、带头开拓创新、带头加快发展。过段时间，我们要对党务工作者进行一次测试，测试内容侧重党建知识、党务工作业务知识，并在此基础上对全体党员进行考试。同时，对于不热心、不安心党务工作，对党务知识一窍不通、工作严重滞后的党务工作者要坚决予以调整，让想干事、能干事的人来干，不能因为某个人贻误了我们党的工作。

2、围绕“先锋工程”，切实加强党的先进性建设。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，也就抓住了加强党的执政能力建设的关键。机关党建要着眼于党的基层组织和党员队伍建设面临的新形势新任务新要求，牢固确立“党的上级组织为基层组织服务、党的基层组织为党员服务、党的各级组织和党员为群众服务”的党建工作理念，加强党的先进性建设。一是党的上级组织要为党的基层组织服务。机关党组织要结合提升效能行动，对影响单位作风建设和效能提升的问题进行分类排队，研究整改方案，制定整改台账。要通过服务承诺制、首问责任制、限时办结制、“三误”问责制、重点工作跟踪落实制以及实行AB岗和“一站式”服务,一方面，依托自身的政治和组织优势，充分发挥整合作用，为基层党组织注入资源，切实解决部分基层党组织活动资源匮乏的问题，使之更好地为党员和群众服务。另一方面，要根据基层党组织的工作定位、工作环境和工作资源，加大分类管理指导力度，提高工作的针对性和有效性。二是基层党组织要为党员服务。各级机关党组织特别是基层组织必须要坚持以人为本，在扩大党内民主、保障党员民主权益的同时，强化服务功能，关注党内利益整合，增强党的自身凝聚力。要结合“党内扶贫互助工程”、党内救助活动，牢固树立党的基层组织为党员服务理念，建立寓教育、管理、监督于服务之中的党内关爱机制，对不同层次、不同要求的党员提供不同关怀，切实增强党员的荣誉感、责任感和对党组织的归属感、认同感，激发党员更加自觉地贯彻落实科学发展观。三是党的各级组织和党员要为群众服务。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党除了最广大人民群众的根本利益，没有自己特殊的利益。一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去的群众路线，是我们党战胜一切敌人，克服一切困难，夺取革命、建设和改革开放胜利的法宝。因此，各级机关党组织和党员要结合岗位练兵活动和“四创四比两树”活动的开展，始终坚持立党为公、执政为民，始终做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用，不断解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题。

3、围绕“共建工程”，切实加强服务型机关建设。机关党建要根据县委、政府的决策部署和阶段性任务，把服务基层、破解难题、推动工作、促进发展作为党建工作的关键，及时调整工作重心，真正做到服务前移、服务下移，使机关党的建设更加适应时代要求，更加贴近工作实际，更加富有成效。一要建立起城乡统筹的党建工作新格局。我们也要根据吴忠市的要求，在全县开展“一帮一联双挂双创”活动，“一帮一联”就是一名副科级以上党员干部帮扶一个农村党员贫困户、联系一个致富示范户，“双挂”就是机关单位挂钩帮扶行政村，单位党员挂钩帮扶贫困户，“双创”就是党组织创业和党员创业。二要开展社区和辖区单位组织机构联动，构筑共建新格局；辖区党员联管，永葆党员先进性；公益事业联办，完善服务功能；文化活动联谊，构建和谐社区；环境卫生联抓，建设文明家园；社会治安联防，打造平安社区；党建工作联创，共促发展进步的“共驻共建”工作新格局。三要组织机关党员干部带着政策、任务和感情，深入农村、社区和企业一线调查研究，体察民情、倾听民声、收集民意。组织机关年轻党员干部驻村，开展与农民群众同吃、同住、同劳动的“三同”活动，锻炼党性，磨练意志。

4、围绕“和谐工程”，切实加强机关党内民主建设。党内民主是党的生命。要按照“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”的要求，推进机关党内民主建设。一要畅通党员知情渠道。县委已出台了《关于进一步推进党务公开的意见》，各机关党组织要对照意见认真贯彻落实，加大党务公开力度，凡属党内规定要求公开的事项，必须公开。二要营造党内民主氛围。要实行重要事项征求意见制度，鼓励党员干部提出意见和建议，形成反映实情、集中智慧的工作机制。三要保障党员民主权利。要以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，健全党员民主权利保障机制，探索建立尊重党员主体地位的新途径，实行党员定期评议基层党组织领导班子成员制度，切实加强党内民主建设。

三、加强领导，为开展“机关党的建设年”活动提供组织保证

1、加强领导，明确责任。县委成立了全县“机关党的建设年”活动领导小组，具体负责活动的指导、协调和督查工作。各机关党（工）委要成立相应领导机构和工作机构，健全工作保障机制。各级党组织主要负责同志为第一责任人，要亲自抓，安排专人具体抓。各单位行政负责人要在人力、物力、经费及各项工作上全力支持、全力配合，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。

2、结合实际，强力推进。各级机关党组织要认真落实县委的总体要求和部署，在严格标准的同时，结合本单位中心工作和重点任务，确定具体目标和活动载体，研究制定切实可行的实施方案。会后，各机关党组织要及时召开动员会，有针对性地搞好思想发动，提高广大党员参加活动的积极性和主动性。要统一思想，提高认识，全员参与，形成合力，强力推进活动深入开展。

3、严格程序，丰富内容。各级机关党组织要严格按照县委《关于开展“机关党的建设年”活动实施方案》规定的程序和要求，做好每一个阶段、每一个环节的工作。同时，要把创新精神落实到活动的每个阶段，在做好规定动作的基础上多开展一些自选动作，不断创新活动形式，丰富活动内容，力争多出亮点、多出经验、多出成效，力争使“机关党的建设年”活动成为推动全县党建工作的“助推器”。

4、强化督查，确保实效。县“机关党的建设年”活动领导小组办公室要加大督促检查力度，实行月汇报通报制度。定于每月10日召开领导小组会议，听取各级机关党组织开展活动情况的汇报，把好的做法以简报形式印发，对做的不好的要进行通报。同时，要进行明察暗访，不定期地了解活动进展情况，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。

同志们，*的经济建设已经进入一个新的快速发展阶段，做好机关党的工作意义重大。全县各级机关党组织和广大党员要在县委的正确领导下，以开展“机关党的建设年”活动为契机，围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实工作，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，为*县域经济科学发展、和谐发展、跨越式发展做出新的贡献。