市委书记在市开展解放思想大讨论讲话

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编者按：本文主要从充分认识开展解放思想大讨论的重要性，凝聚加快崛起的新动力；深入查找与科学发展观要求不相适应的突出问题，以思想的解放促进思想的统一和行动的自觉；切实加强组织领导，确保解放思想大讨论活动取得实效；进行讲述。其中，主要包括：解放思想是党的思想路线的本质要求，是一个长期的过程，是我们适应新形势、解决新问题、开创新局面的一大法宝、开展解放思想大讨论，是贯彻落实党的十七大和省委七届三次全会精神的重要举措、开展解放思想大讨论，是深入贯彻落实科学发展观的客观要求、开展解放思想大讨论，是推进*加快崛起的强大动力、破除骄傲自满，增强居安思危的意识、破除因循守旧，增强改革创新的意识、破除固步自封，增强开放合作的意识、破除急功近利，增强多打基础的意识、破除宗旨不牢，增强为民服务的意识、破除贪图享乐，增强艰苦奋斗的意识、严格落实工作责任、严密组织深入实施、坚持两不误两促进、形成合力共同推进等，具体材料请详见：

同志们：

按照省委统一部署，市委决定，从现在起用三个月时间，在全市党员干部中开展以“落实科学发展观，加快*崛起”为主题的解放思想大讨论活动，推动思想解放，促进工作创新，加快*崛起。刚才，建华同志宣读了中共*市委《关于贯彻落实省委解放思想大讨论活动意见的实施方案》，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三个问题。

一、充分认识开展解放思想大讨论的重要性，凝聚加快*崛起的新动力

解放思想是党的思想路线的本质要求，是一个长期的过程，是我们适应新形势、解决新问题、开创新局面的一大法宝。实践无止境，解放思想也无止境。在我们党进行革命和建设的历史进程中，取得的每一次胜利都伴随着思想的大解放。不同时期的解放思想有不同的内涵,不同时期的解放思想有不同的任务。党的十七大和省委七届三次全会为我们描绘了未来发展的美好蓝图，同时也对解放思想提出了新的更高要求。部署开展这次解放思想大讨论活动，既是深入贯彻落实十七大和省委七届三次全会精神的具体行动，也是推进*加快崛起、实现更好更快发展的必然要求。

开展解放思想大讨论，是贯彻落实党的十七大和省委七届三次全会精神的重要举措。十七大报告明确指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，要求全党同志必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进。省委七届三次全会强调：“贯彻落实好十七大精神，很重要的一个问题是进一步解放思想”，并提出了要通过解放思想达到的六个具体目标，即通过解放思想加快完善社会主义市场经济体制，进一步提高对外开放整体水平，进一步完善区域发展战略，进一步增强全省上下的沿海意识，进一步推进民营经济发展，进一步解决好发展中的人才制约问题。近日，省委制定了《关于在全省党员干部中开展解放思想大讨论活动的意见》，对学习贯彻十七大和省委七届三次全会精神提出了“四个创新”（创新发展理念、创新发展思路、创新发展举措、创新领导方法）的具体要求，根本目的就是通过解放思想，进一步调整与时展“不赶趟”的思维，更新与科学发展“不相符”的观念，把全省上下的思想和行动统一到中央的大政方针上来、统一到科学发展上来，在解放思想中统一思想，在解放思想中推动发展。全市各级党组织和党员干部，要按照省、市委的总体部署，积极行动起来，迅速掀起解放思想的热潮。要通过开展解放思想大讨论，进一步加深对十七大和省委七届三次全会精神的理解和把握，创新思路，创新方法，对照十七大和省委七届三次全会精神，认真检查自身在思想观念、工作作风、工作方法等方面的差距和问题，把思想和行动统一到中央和省委要求上来，统一到推进*更好更快发展上来。

开展解放思想大讨论，是深入贯彻落实科学发展观的客观要求。科学发展观，是党的十六大以来以同志为总书记的党中央，从新世纪新阶段党和人民事业发展全局出发提出的重大战略思想，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针。全面领会和准确把握科学发展观的内涵，更加自觉地推动工作指导实践，并积极落实到建设“实力*、效率*、和谐*”的各项工作中去，对促进全市经济社会更好更快发展具有重要意义。开展解放思想大讨论，其主题就是学习实践科学发展观，目的就是要引导广大党员干部全面把握科学发展观的内涵和精神实质，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，推动各项工作再上新台阶。重点是着力转变不符合科学发展观的思想观念，抛弃经验主义和惯性思维；着力克服不适应科学发展的工作作风，以更加求真务实、真抓实干的作风，推进全面协调可持续发展；着力解决影响和制约科学发展的突出问题，增强党员干部的战略思维和驾驭能力，在更高层次上推进改革开放，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。

开展解放思想大讨论，是推进*加快崛起的强大动力。省委书记张云川同志指出，解放思想是推动一切工作的“总阀门”。从*发展的实践看，我们针对不同时期面临的不同形势和任务、不同机遇和挑战，有的放矢地推进思想解放、观念更新，形成了推动我市加快发展的思路体系。如按照科学发展观的要求，确定了“突出好、追求快，好中求快”的发展理念，提出了“置身沿海，借势京津，加快崛起”的发展定位，明确了建设“实力*、效率*、和谐*”的奋斗目标，工作中坚持壮大经济实力与解决民生问题两条主线，努力推进全市经济社会实现全面协调可持续发展，主要经济指标增幅进入全省前列，一批涉及民生的具体问题得到较好解决，社会稳定的局面进一步巩固，很多工作开始实现较大突破。我们取得的这些成绩，关键在于我们不断地解放思想、更新观念，切实找准上级决策部署与*实际的“结合点”，用创新的思路举措和务实的作风推动工作落实。当前，面对新的形势和任务，更需要在解放思想上有新的境界、新的标准。我们已经明显地感到，环渤海地区正在快速崛起，周边地区发展态势强劲，*要发挥“环京津、临渤海”的双重优势，真正实现加快崛起，首先还必须要进一步解放思想。我们开展这次解放思想大讨论活动，就是要引导广大党员干部，以新的思想观念、新的精神面貌、新的工作作风，去适应新形势、新任务、新要求，凝聚起发展的强大合力，推动*加快崛起。我们要以这次解放思想大讨论活动为契机，找准*经济社会发展的制约因素，解决阻碍加快发展的突出问题。各级各部门和各级领导干部一定要提高认识，充分认识解放思想的重要现实意义，切实把思想统一到省、市委的决策部署上来，切不可把解放思想大讨论作为一般形式，要通过扎实开展解放思想大讨论活动，进一步形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向；创新发展思路，不断拓展转变经济发展方式的科学路径和发展模式；创新发展举措，积极探索推动科学发展的新载体和新措施；创新领导方法，健全完善提高决策水平和执行力的工作手段和体制机制，以更加超前的意识，更加开阔的胸襟，更加务实的举措，推动*实现加快崛起。

二、深入查找与科学发展观要求不相适应的突出问题，以思想的解放促进思想的统一和行动的自觉

开展这次解放思想大讨论活动，要紧紧围绕“落实科学发展观，加快*崛起”的主题，要着力在破除影响实现科学发展的陈旧观念上下功夫，在破除阻碍生产力发展的体制机制上下功夫，在解决干部领导作风和工作作风存在的突出问题上下功夫。通过不断解放思想，更新观念，增创新的发展优势，推动*实现新一轮大发展。在这次活动中，关键要做到“六破六增”：

1、破除骄傲自满，增强居安思危的意识。近年来，*经济社会发展取得了实实在在的成绩，主要经济指标增速连续保持全省领先，华为、富士康、中兴、京东方等一批高科技大项目相继落户，和谐社会建设扎实并富有成效，全国绿化模范城、国家园林城、国家环保模范城、中国优秀旅游城等一张张城市名片使*的知名度和美誉度不断提升。在成绩和荣誉面前也使一些干部产生了自满思想，陶醉于已有的成绩，满足于目前的现状。冷静分析我们就会看到，我们取得的这些成绩，只说明与自己比确实有了进步，但是横向比较，放在全省乃至全国的大坐标系中，就会发现我们没有骄傲的资本，而必须瞄准先进奋起直追。我们在发展，别人也在发展。就全省来讲，尽管我市经济指标增速在全省排位靠前，但整体实力不强的问题并没有根本改变，与先进市的差距也没有明显缩小。从省内看，虽然我们增速较快，但经济总量仍然偏小，GDP仅占全省的6.3%；从省外看，东莞、昆山与我们的区位相似，与这两市相比，*的差距更为明显。20*年东莞、昆山实现GDP分别为2624.6亿元和932.0亿元，分别是*的3.6倍和1.3倍；两市财政收入分别为4*.5亿元和151.4亿元，分别是*的5.5倍和2.0倍，要是按人均指标比较，我们的差距会更大。这些数据足以证明我们的实力还不够强，发展的差距还不小，进位追赶的任务还很艰巨。因此，我们确实没有任何理由骄傲自满。成绩越大，越要保持清醒的头脑；赞誉越多，越要增强居安思危意识。面对成绩，要常有忧患之意；直视差距，要增强进取之心。特别是我们地处“环京津、临渤海”的区位优势，理当也必须率先发展，加快崛起。因此，我们要正确审视自身的基础条件和发展潜力，认真学习借鉴先进地区发展的成功经验，进一步解放思想，坚定信心，化差距为压力、化压力为动力、化动力为成绩，不断强化忧患意识，进一步增强发展的紧迫感和责任感。

2、破除因循守旧，增强改革创新的意识。多年来，全市广大干部在市场经济的浪潮中摸爬滚打，历经风雨，积累了许多的工作经验，这是我们做好今后工作的宝贵财富。但是，随着形势的不断发展变化，过去的一些思维方式和工作方法已经表现出明显的不适应，有的同志在推动工作中显得力不从心，老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用的问题比较突出。反映在项目用地上，由于国家紧缩地根，严格控制项目用地审批，一些地方在解决项目用地制约上显得束手无策，畏难怵头，有些项目甚至因此半途而废；反映在城镇拆迁问题上，群众的要求与政府可承受能力之间的差距较大，由此引发的矛盾和问题比较突出，据不完全统计，群众信访案件中有一半左右的起因涉及拆迁问题，这也成为广大干部认同的普遍难点；反映在推进改革问题上，虽然我市国企不多，但改革需要解决的问题还不少，解决起来的难度很大，同时一些本应由市场调控的社会服务功能还没有完全市场化，改革的深度和广度还需要进一步加强，等等。这些问题产生的根本原因是思想解放程度不够，创新能力不强，缺乏敢闯、敢试、敢冒风险、敢担责任的气魄和勇气。曾说过：“人总是要有点精神的。”邓小平同志也讲：“没有一点闯的精神，没有一点气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”因此，固守着过去的一些思维定式，靠过去的老经验办事，是闯不出新路的。时差是抢出来的，机遇是创造出来的。同等条件下，谁思想解放，先行一步，就能抓住工作的主动权；谁勇于探索，大胆创新，就能够使难题迎刃而解，不断开创工作的新局面。

3、破除固步自封，增强开放合作的意识。近年来，在经济全球化和区域合作日益增强的大背景下，我们充分发挥近邻京津的区位优势，把扩大开放、招商引资上项目作为经济工作的具体抓手，实行全党抓经济、重点抓工业、集中精力上项目，全市招商引资和项目工作取得明显成效，一批立市立县的大项目纷纷落户*。但总体来讲，我们在对区位优势的认识和利用上还有很大潜力，在利用国内国际两个市场、两种资源方面还不够，尤其在与周边城市的合作方面，主动性和灵活性还不够强，一些制约发展的问题还没有从根本上解决。从落实省委的工作部署上讲，*作为河北对外开放的窗口，必须进一步强化开放意识，努力在全省推进改革开放中争当“排头兵”。从项目建设上看，我们招商引资的领域虽然在不断拓宽，但真正与世界著名跨国公司、国际国内知名企业的合作还不够多，项目整体质量和水平有待进一步提高。从*的特殊区位看，我们虽然近邻京津，但交通道路等一些基础设施建设并没有与京津完全对接，在全省区位虽好但交通并不发达；与京津产业的融合度和互补性还不强，竞争大于合作的局面还没有根本改变；对京津高级人才、高端技术的利用还不够，深层次合作还缺乏长效机制。因此，推动*更好更快发展，必须坚决摒弃封闭自给思想，进一步强化敢于开放、乐于合作的意识，放大区位优势，主动置身沿海，实现借京津起飞、靠开放崛起。

4、破除急功近利，增强多打基础的意识。*近几年的快速发展，是建立在前人打下的基础之上的。现在我们所做的工作，也应该为今后的更大发展打好基础。但是从我们的干部队伍看，仍有一些领导干部存在着急功近利的思想，注重眼前政绩，不做长远打算；只顾局部利益，不为全局发展出力；愿意解决表面问题，不敢触动深层次矛盾；抢做立杆见影的事情，不愿干打基础做铺垫的工作。*现在仍处于打基础、快发展的阶段，这是一个长期的过程，不可能一蹴而就，需要一任接着一任拼，一茬接着一茬干。做打基础的工作，需要下一番苦功夫、真功夫，需要我们各级干部正确处理好当前与长远、局部与整体的关系，把科学的发展观与正确的政绩观在实际工作中落到实处。比如现在我们转变经济发展方式、集中精力上项目、启动实施一批重大基础设施建设工程等，这些工作很难在短期内见效，也需要大量的资金投入，这就需要广大领导干部具备长远的眼光和足够的耐心，不局限于一时一地简单的评价工作成效。只有各级干部都多干打基础、利长远的工作，*的发展才能持久，才能有更美好的未来。所以，各级党员干部特别是领导干部，必须坚决摒弃急功近利的思想，坚持立足当前，着眼长远，埋头苦干，多打基础，以做铺路石为荣，以做打基础的工作为乐，促进*各项工作统筹协调可持续发展。

5、破除宗旨不牢，增强为民服务的意识。近年来，在不断壮大整体实力的同时，我们坚持把解决民生问题、改善民生状况作为工作重点，从实施农村“医、学、路、水、保、养”六项工程到解决“百姓急需、社会难点、历史欠账”三方面问题、做好18件实事，使一批群众最关心、最直接、最现实的具体问题得到初步解决，这既是我们取得的一项重要工作成绩，同时，也得到了广大群众对我们工作的支持和拥护。但是，我们也要深刻认识到，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，发展的成果让全体人民共享也是我们一切工作的出发点和落脚点。我们为百姓办事，决不是为了取得政绩，而是在践行执政为民的要求。一些领导干部把为民办事当作一般性的工作任务来完成，这是不符合执政为民要求的。同时，我们也要清醒认识到，*解决民生问题只是刚刚破题，我们只是解决了少数人和一些群体一些层面的具体问题，距离解决全市群众物质文化需求的实际问题还有很大差距，有的县（区）公教人员工资水平还未达到全市平均水平；有些群众的合理要求还不能完全解决；一些应该干、想干的事情受财力等因素制约还没有完全实现。解决民生问题的任务还很艰巨。因此，在这次解放思想大讨论活动中，各级党员干部必须牢固树立正确的政绩观，进一步强化“立党为公，执政为民”的理念，切实把为群众办实事、办好事作为自身的职责所在，坚持富民优先，一切工作以群众支持、拥护、满意为标准，善谋富民之策，多干利民之事，把为民办事由点及面拓展开来，深入下去，努力使发展的成果更多地惠及全市人民，以实际行动把执政为民的宗旨落到实处。

6、破除贪图享乐，增强艰苦奋斗的意识。一段时间以来，随着成绩和荣誉的获得，随着工作和生活条件的改善，我市一些干部逐渐淡忘了过去那种艰苦创业、励精图治的精神，滋长了贪图享乐、不求进取的思想。有些人浮在上边多，深入基层少；有些人热衷于接待应酬多，自觉学习充电、加班工作少；有些人小富即安，办事讲排场、讲形式、图虚华。这些问题虽然只存在于少数干部中，但影响很坏，危害极大。在这次解放思想大讨论活动中，各级干部要认真检查在生活作风方面存在的突出问题，坚决克服各种消极懈怠的思想和行为，坚决反对贪图安逸、奢侈享乐、铺张浪费，以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。要进一步增强事业心和责任感，把心思用在抓好发展上，把精力用在干好工作上，不论在什么时候，都要提倡节约，反对浪费，将更多的资金用于为民办实事、办好事上，树立党员领导干部的良好形象。

解放思想不能空泛地议论，不能停留在口头上，必须体现在解决影响*发展的突出矛盾和实际问题上，破除各种思想和体制障碍，研究新举措，开拓新局面。要紧紧围绕《实施方案》确定的重点，进行广泛深入地讨论，特别要力争在以下四个方面取得明显成效。一要进一步坚定加快崛起的信心和决心。各级各部门要围绕深入贯彻落实党的十七大和省委七届三次全会精神，提高思想站位，挖掘潜在优势，着力在“置身沿海、借势京津、加快崛起”中找准定位，为实现*加快崛起做出更大贡献。二要进一步完善发展思路和战略举措。各县（市、区）要按照全市三大板块的整体生产力布局，根据各地实际，用更加开阔的思路谋划区域发展。在制定和完善区域经济发展战略中，要注意发挥和营造自身的比较优势，最大限度地整合区域资源，实现互补优势，形成整体合力。三要进一步推动科学发展。重点要围绕“三个转变”来展开：一是促进经济发展由主要依靠投资拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，在优化投资结构、保持投资合理增长的同时，注重解决消费需求不足、外贸拉动作用不强的问题；二是促进经济发展由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，突出解决好二产优化、三产提高的问题；三是促进经济发展由主要依靠增加物质资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，不断提高科技对经济发展的贡献率，不断培养大批创新型人才，不断增强管理现代经济的能力。四要进一步加强以民生为重点的和谐社会建设。要紧紧扭住改善民生这个重点狠抓落实，继续把更多精力向民生倾斜，把更多资源向民生倾斜，研究制定一系列新的政策措施，切实有效地为广大群众解难题，让广大群众得实惠，努力营造安居乐业、安宁和谐的社会环境。

三、切实加强组织领导，确保解放思想大讨论活动取得实效

开展好解放思想大讨论，是当前我市整体工作中一项重点，是全市党员干部政治生活中的一件大事。全市各级各部门要认真按照省、市委的有关要求，切实加强领导，周密部署，精心组织，把解放思想大讨论活动扎扎实实开展好，确保取得实效。

一要严格落实工作责任。为加强对解放思想大讨论活动的领导，市委成立了专门的领导小组，在市委常委会领导下开展工作。领导小组下设办公室，负责对全市解放思想大讨论活动的具体指导。现在办公室人员已经到位，并开始运转，希望办公室人员要强化责任意识，坚守岗位，履行职责，全力以赴完成组织上交给的任务。各级各部门也要高度重视解放思想大讨论活动，明确自身职责，按照市委统一安排部署，成立相应的领导机构和工作机构，一把手亲自抓、亲自组织，带头学习讨论，并强化督导检查，及时了解和掌握活动进展情况，督促各项工作落实，真正做到认识到位、措施到位、工作到位。

二要严密组织深入实施。这次解放思想大讨论活动涉及面广，工作要求高。要达到预期目的，取得实际效果，必须在各环节的工作安排和工作落实上下功夫。在时间安排上，要科学划分时段，保证活动质量，坚持进度服从质量；在力量调配上，要抽调精兵强将，确保工作需要，充分调动各方面积极性，形成工作合力；在工作方法上，要依靠群众、发动群众，既解放思想，又促进发展。通过科学合理的组织安排，一级抓一级、层层抓落实，推进解放思想大讨论活动顺利开展。

三要坚持两不误两促进。开展解放思想大讨论活动，根本目的就是解放思想、推动发展。要坚持把抓落实、求实效贯穿始终，同推动当前各项工作紧密结合起来，把大讨论活动成果切实落实到壮大*经济实力和解决群众现实问题上，用思想的大解放推动*的大发展。要坚持围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，切实做到活动开展和推动工作两不误、两促进，通过“用成果说话，让百姓来评”来衡量和检验这次活动的成效。这里要特别强调的是，“两节”快到了，党员干部特别是领导干部，一定要认真梳理在解放思想大讨论活动中征求到的意见和建议，对其中反映出来的群众急需解决的困难问题迅速作出反应，认真加以解决，实实在在为群众办一批实事、好事。

四要形成合力共同推进。各类新闻媒体要充分发挥舆论引导和监督的作用，制定具体的报道计划，采取灵活多样的形式，跟踪报道大讨论开展情况，及时把解放思想、形成共识的过程，创新思路、加快发展的举措传达给全市广大干部群众，充分反映活动中涌现出的先进典型，全面展示各地各部门各单位解放思想大讨论中产生的新思路、新举措、新进展、新成效，生动展现全市党员干部群众全面建设小康社会的饱满热情和崭新风貌，为解放思想大讨论活动营造良好的社会氛围。各级各部门也要充分利用好各类媒体，既要宣传本地本部门工作落实情况，更要敢于揭短亮丑，把查找出来的问题和制定的整改举措在媒体上公开，接受全社会的监督，促进解放思想大讨论真正成为提高思想认识水平、解决现实问题、实现*加快崛起的具体活动。

同志们，搞好这次解放思想大讨论活动意义重大，影响深远。我们一定要站在深入贯彻落实十七大和省委七届三次全会精神的高度，按照省委的统一部署，切实把这次解放思想大讨论活动组织好、开展好，把思想解放的成果转化为建设“实力*、效率*、和谐*”的强大动力，努力把*的各项事业发展推上新的更高水平！