大学反腐倡廉建设工作会议上的讲话

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一、深入学习贯彻总书记重要讲话精神，进一步增强做好反腐倡廉建设的紧迫感和责任感

中央纪委二次全会是在深入学习贯彻十七大精神的新形势下召开的一次十分重要的会议。同志在全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的极端重要性和紧迫性，提出了反腐倡廉建设的指导思想和“四项基本要求”，指出了加强反腐倡廉建设需要注重把握和处理好的“四个方面的关系”，号召全党把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，更加坚决地惩治腐败，更加有效地预防腐败。同志的重要讲话，是当前和今后一个时期，加强反腐倡廉建设的纲领性文献，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的指导意义。教育部党组于1月24日召开了20*年全国教育纪检监察工作会议，周济部长作了重要讲话。山东省在1月29日召开了省纪委九届三次全体会议，李建国书记到会作了重要讲话，对做好20*年的反腐倡廉工作提出了明确要求，我们一定要认真学习，深刻领会，把思想认识统一到中央的要求上来，统一到教育部党组和省委的要求上来，抓好贯彻落实，抓出工作成效。

一要深刻认识加强反腐倡廉建设的重大意义

党的十七大把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，要求全党把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。在这次中央纪委全会上，指出：“我们要深刻总结党风廉政建设和反腐败斗争的实践经验，从夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度出发，深刻认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性”。胡总书记指出，加强反腐倡廉建设是发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的建设新的伟大工程的必然要求，是适应反腐败斗争形势发展的必然要求。我国的改革发展正处在关键阶段，反腐倡廉建设正处在重要发展时期。我们要把思想认识统一到总书记对党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务的分析判断上来，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣，把反腐倡廉建设贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设各个方面，不断把我校的党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

二要准确把握反腐倡廉建设的指导思想和基本要求

党的十七大对反腐倡廉建设做出了战略部署，总书记的重要讲话提出了反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，为当前和今后一个时期全党加强反腐倡廉指明了方向。我们要深刻领会，准确把握，在抓好贯彻落实上下功夫、见成效。在工作实践中，要紧紧抓住完善惩治和预防腐败体系这个重点，注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求。坚持以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本办法；坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，惩治于已然，防患于未然；坚持把反腐倡廉建设纳入学校改革发展和党的建设全局之中，增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性；坚持以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉建设，不断形成反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、制度保证。

三要认清形势，明确任务，进一步增强抓好反腐倡廉建设的紧迫感和责任感

从全国来看，20*年是全面深入贯彻十七大精神的关键一年，也是我国改革开放30周年，同时，还是北京奥运之年，这就为高等教育的改革发展提供了难得的发展机遇，同时，也对高校工作提出更高的要求，特别是对学校各级领导的治校能力是一个严峻的考验。

山东大学合校七年多来，全校上下深入贯彻落实科学发展观，同心同德，开拓进取，积极创新人才培养模式，教育教学质量稳步提高；师资人才队伍建设进一步加强，学科与科研工作成绩显著；对外合作与交流不断扩大，形成多形式、多渠道、多层次、全方位的对外交流与合作格局；党的建设和思想政治工作不断加强，学校在和谐稳定的环境下实现了较快发展。

学校健康快速发展的好形势与反腐倡廉工作卓有成效地开展是分不开的。加强学校反腐倡廉建设，关系学校的改革发展稳定，关系广大师生员工的切身利益，是我们必须始终抓好的重大任务。应当看到，我校干部作风建设和党风廉政建设总的情况是好的。广大党员和领导干部从党的先进性建设和推进高水平研究型大学的实际出发，按照“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，领导干部作风建设不断加强；学校党委高度重视新形势下的反腐倡廉工作，深入贯彻《实施纲要》，积极推进惩治和预防腐败体系建设及反对商业贿赂工作，党风廉政建设取得明显成效。纪检监察干部及全校各级党组织都做了大量的工作，学校有今天良好的发展局面，与大家的努力是分不开的。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，在我们的工作中仍然存在着一些问题和不足，主要表现在：一是有些领导干部对反腐败斗争严峻性认识不到位，自我满足，思想麻痹，没有很好地履行反腐倡廉政治责任；二是对干部教育针对性不强，有的同志认为自己在基层工作，权力不大，反腐倡廉和自己关系不大，自我约束力不强，艰苦奋斗的意识淡薄；三是为师生服务意识不够，工作效率不高，工作不细致，责任心不强，在工作态度、工作作风方面还存在一定的问题；四是监督、制约的机制还不健全，有些方面制度还不完善，有的制度执行不力。在当前开放办学的环境下，学校已经不再是封闭的象牙塔，随着高校办学规模不断扩大，参与经济活动愈加频繁，社会上许多不良风气势必会影响到学校中来，随着学校管理重心下移，院级领导的责任和权力逐步加大。正如总书记在重要讲话中指出：“反腐倡廉建设面临不少新情况新问题”，“出现一些案件多发的新领域，高校、医院等单位案件呈多发态势。”周济部长讲：“教育系统反腐倡廉建设是党风廉政建设和反腐败斗争的一个重要领域。”因此，我们要居安思危，面对新的形势、新的任务、新的要求，一定要把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，统一到中央、省委和教育部党组的部署要求上来，进一步增强责任感、紧迫感、使命感，对反腐败斗争的严峻形势认识要清醒，抓反腐倡廉建设的态度要坚决，坚定不移地从严治校、规范管理，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。这是办好人民满意教育的基本要求，是确保学校健康快速发展的政治保证，是加强干部作风建设、和谐校园建设的迫切需要。

二、坚持从严治校，扎实推进以惩防体系为重点的反腐倡廉建设

近几年来，按照上级的部署和要求，我校坚持把建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系作为反腐倡廉建设的根本举措，做了大量卓有成效的工作，取得了一些初步的建设成果，为学校改革发展的顺利进行提供了有力的政治保证。我校将按照上级的部署和要求，抓紧制定贯彻落实<<建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年工作规划>>的实施意见,进一步推动我校的惩防体系建设。

一要继续深入推进制度建设。加强制度建设和创新，形成完善有效的制度体系，是反腐倡廉建设、规范管理的治本之策，是惩防体系建设的根本任务和基本目标。贺国强同志在全会报告中对高校反腐倡廉建设提出了明确要求，要“加强高等学校反腐倡廉建设，健全领导班子科学民主决策机制，加强对财务、基建、采购、科研经费、校办产业的管理和监督，提高校务公开制度化和规范化水平。”我们在思想上一定要高度重视，在管理和制度建设上认真加以落实。要把党风廉政建设与加强学校管理有机结合起来，与加强各级领导班子建设有机结合起来，与惩防体系建设相结合，与规范学校经济行为相结合。要用制度管权、管事、管人。要认真执行民主集中制，提高科学民主决策水平；要进一步加强对权力运行的规范和制约，建立健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的运行机制；要把阳光作为最好的防腐剂，积极推进校务公开工作；要积极探索建立党务公开、党代表常任、全委会对学校重大问题决策等制度，健全完善定期向职代会、教代会报告工作等制度，研究制定《山东大学章程》促进依法办学。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度落到实处。经过上下共同努力，逐步建立起拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，切实提高反腐倡廉建设成效，为创建国内外知名的高水平大学提供有力的政治保证。

二要高度重视干部廉政教育。教育和引导广大干部讲党性、重品行、作表率，在任何时候、任何情况下，都不能放松世界观的改造，确保在理想想念上不动摇，做到自重、自省、自警、自励，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，真正管住管好自己，做到拒腐蚀永不沾。要紧密结合学校工作实际，把廉政教育、师德教育、职业道德教育贯穿于干部培养、选拔、使用、管理的全过程，促使学校广大党员干部时刻保持清醒头脑，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。要坚持社会主义核心价值体系，模范实践社会主义荣辱观；深入开展典型示范教育和警示教育，教育广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。要加强廉政文化建设，山东大学作为以文史见长的综合性重点大学，对反腐倡廉文化建设的研究有自身优势，希望我们要注意整合力量，在这方面作出贡献。要进一步营造廉荣贪耻的良好氛围，教育干部要老老实实做人，踏踏实实做事，兢兢业业工作。要加强学术道德教育，克服“学术行政化”，严肃学术纪律，营造良好的学术氛围。

三要不断强化对领导干部的管理和监督。不受监督的权力，很容易产生腐败，忘乎所以、脱离监督的领导干部注定要栽跟头。因此，各级领导干部一定要树立接受监督的意识，增强接受监督的勇气，自觉接受监督，在任何时候、任何情况下都要把自己置于党和广大师生的监督之下。要结合学校工作实际，进一步健全完善监督制约机制，努力实现多层次、无缝隙、全方位的监督。全校各部门、各级党组织和领导干部要始终坚持党的民主集中制原则．强化民主管理、民主监督，努力营造尊重知识、尊重人才、干事创业的良好氛围。学校层面要认真执行党委领导下的校长负责制，积极发挥党的代表大会和全委会对党委领导班子和领导干部的监督作用。要认真落实党内监督各项制度，严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询、党员领导干部报告个人有关事项、询问和质询等制度，重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督。凡属“三重一大”事项，都必须集体讨论决定，避免失去监督，个别人说了算。要加强对各级领导班子落实科学发展观情况的监督检查，按照科学发展观的要求改进干部考察考核办法，确保学校各项改革发展措施的落实。要认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，对单位领导班子及其成员职责分工及履行职责情况和民主生活会情况进行认真监督检查，防止权力失控、决策失误、行为失范。要充分发挥群众监督的作用，保证教职工享有充分的知情权、参与权、选择权和监督权，发挥他们的积极性。

四要继续加强干部作风建设。我们刚刚经过中层干部换届，在新的任期，新的起点，我们要继续大力加强干部作风建设，以新作风树形象，促新发展。要教育干部不断解放思想，务实创新。引导全校各级干部坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识、满腔热情、高度负责地承担和履行好自己的责任；要牢固树立科学发展观，想问题、办事情、做决策，坚持一切从实际出发，注重调查研究，符合客观实际。要树立正确的群众观，坚持一切为了群众，一切依靠群众，虚心听取群众意见和建议，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要狠抓干部勤政建设。廉政和勤政，是反腐倡廉建设中两个相互联系的重要目标，我们要把廉政建设要求贯穿于勤政建设之中，通过加强勤政建设促进廉政建设。要教育和引导干部树立正确的政绩观，坚持老老实实做人，踏踏实实做事，兢兢业业工作，不断提高工作效率和管理水平，要按照科学发展观的要求制定工作目标规划，又要狠抓落实，务求实效，对每项工作要明确工作步骤，细化工作措施，确定完成时间，认真抓好落实，管一项、成一项、巩固一项，使我们的工作最终都体现为实实在在的成果。要继续强化艰苦奋斗、勤俭节约的作风。古人讲：“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，是社会主义荣辱观的一个重要内容。全校各级领导干部要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，精打细算，严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，使艰苦奋斗、勤俭节约成为一种时尚、一种习惯、一种精神、一种美德，把艰苦奋斗、勤俭节约精神贯穿于我们学习、工作、生活的全过程。

三、切实加强对反腐倡廉建设的领导，确保反腐倡廉建设的责任落到实处

党风廉政建设事关学校改革发展稳定全局，直接影响到学校事业发展的和谐环境。总书记强调，坚持党的领导，是加强反腐倡廉建设的根本政治保证。党委是反腐倡廉建设的责任主体，我们必须切实加强领导，落实责任，形成党政齐抓共管，纪委组织协调，职能部门各负其责，依靠群众积极参与的工作格局。

一是必须加强组织领导。各单位各部门党政一把手，要切实履行党风廉政建设第一责任人的政治责任，对本单位本部门的反腐倡廉建设负总责，坚持管好班子，带好队伍。领导班子其他成员都要实行“一岗双责”，切实抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。要把落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律，认真加以执行，切实负起反腐倡廉的领导责任；要把党风廉政建设列入重要的议事议程，将党风廉政建设措施寓于各项业务工作中去，与学校的教学、科研、服务等工作一起部署，一起检查。坚持用科学发展观指导反腐倡廉建设实践，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题。

二是必须落实工作责任。反腐倡廉重在建设，贵在落实。党风廉政建设责任制是一项能够推动反腐倡廉建设全局的好制度。各单位各部门要增强落实党风廉政建设责任制的责任感和自觉性，严格执行党风廉政建设责任制，对责任制落实情况进行认真检查，确保工作落实。要把反腐倡廉建设状况列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，把党风廉政建设责任制落实到每一个部门、每一个单位和每一个同志身上。要强化思想教育，突出制度建设，加强监督检查，逐步形成我校党风廉政建设的思想道德教育长效机制和领导干部廉洁自律的监督、约束机制。

三是必须抓好纪检监察队伍自身建设。纪检监察部门是学校加强党风廉政建设、开展反腐倡廉建设的重要职能部门，纪检监察干部在反腐倡廉建设中肩负着重大责任。建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，是适应新形势、新要求，完成学校党风廉政建设任务的组织保证。我们要支持纪检监察部门工作，对纪检干部的培养、交流、选拔、任用，要与其他部门的同志一样重视，为他们充分发挥作用创造有利条件。纪检监察部门必须紧紧围绕学校的中心工作，在党委所需、群众关注、易发腐败、纪委所能的交汇点上，及时提出有针对性的措施和办法，制定切实可行的实施意见，为学校的反腐倡廉建设扎实工作，多做贡献。纪检监察干部要加强学习，增强党性，严于律己，谦虚谨慎，不断提高政治素质和业务素质，模范遵守党的纪律和国家法律法规，自觉接受党组织和广大师生的监督，坚决同各种消极腐败现象作斗争，不辜负党和人民的重托，树立可亲、可信、可敬的良好形象。

同志们，党的十六大以来，总书记已先后六次在中央纪委全会上发表重要讲话，充分体现了党中央对反腐倡廉工作的高度重视，也充分说明反腐倡廉建设责任重大、任务艰巨、使命光荣。今年是学校人才建设年，学校党风廉政建设要切实为人才队伍的健康成长服务，为促进我校的科学发展、和谐发展、开放发展，在新起点上实现学校发展的新跨越做出新的更大贡献!

谢谢大家！