县纪检监察系统思想作风建设上的讲话

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一、统一思想，进一步增强加强和改进新形势下纪检监察机关思想作风建设的责任感和紧迫感

党的十七届四中全会明确指出，全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程。加强和改进党的建设，必须把思想作风建设摆在第一位，解放思想，实事求是，与时俱进。纪检监察机关处在反腐败斗争的第一线，履行着党内监督和行政监察的重要职能，承担着反腐倡廉、激浊扬清、净化党风政风的重任，因此，加强纪检监察机关自身思想作风建设，就显得十分重要，十分必要。

加强纪检监察系统思想作风建设，是贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，在经济社会发展的关键时期，思想作风建设必须顺应科学发展观的要求，贯彻落实科学发展观也必须依靠科学求实的态度和真抓实干的作风。前一阶段，通过认真开展学习实践科学发展观活动，全县纪检监察干部思想得到进一步解放，观念得到进一步改变，理念得到进一步更新，作风得到进一步优化。但对照科学发展观要求，部分纪检监察干部仍存在思维守旧、作风不实、创新意识不强等问题，严重影响和制约了我县反腐倡廉建设的科学推进。这些问题的存在，归根到底，还是一个思想意识层面的问题，只有用科学发展观来指导解决思想上的束缚，观念上的制约，作风上的问题，才能推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

加强纪检监察系统思想作风建设，是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的必然要求。随着反腐败斗争的不断深入，纪检监察机关面临更加繁重的任务，对纪检监察干部提出了新的更高要求。从大局来讲，当今我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，纪检监察机关面临的形势和任务更加艰巨、更加复杂、更加繁重。就我县实情而言，当前我们正处于建设全面小康新金湖的关键时期，工业经济朝气蓬勃，招商引资大步向前，城市改造大刀阔斧，新农村建设稳步推进，但同时也面临着个别干部利用公款讲排场、比阔气，铺张浪费，甚至以权谋私，个别机关作风不实，吃拿卡要、乱罚款、乱摊派，从而导致干群关系不太和谐，信访问题趋多，等等。针对上述种种现象，纪检监察机关必须要深入调查研究，全面更新思想观念，进一步强化服务意识、责任意识、创新意识，开拓进取，扎实推进反腐倡廉建设各项工作，为全县改革发展稳定大局承担应有的责任，尽到应有的义务，作出应有的贡献。

加强纪检监察系统思想作风建设，是弘扬正气，树立纪检监察干部新形象的客观需要。近年来，全县纪检监察干部能够严格按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，锻炼自我，纪检干部作风建设得到了明显加强，素质得到了明显提高，拒腐防变能力进一步增强。但我们也必须清醒地认识到，纪检干部不是生活在真空中，在市场经济及周围环境的影响下，部分纪检干部思想上进取意识不够，工作上消极敷衍，作风上飘飘浮浮的现象依然存在。尽管这些问题只是发生在极少数人身上，但其消极影响和后果不能低估，如果不加以纠正，会严重损害纪检监察机关和纪检监察干部的形象，更会给以后的工作开展带来无形的阻力和压力。打铁还需自身硬，全县纪检监察干部必须将加强思想作风建设作为当前工作的一项重要政治任务，抓紧抓好。必须始终拥有和保持一颗公正之心、敬业之心、进取之心、平静之心、宽容之心，大力弘扬新风正气，坚决抵制歪风邪气，切实担当起“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的神圣职责，树立纪检监察干部良好新形象。

二、正视问题，找准当前纪检监察机关思想作风方面存在的不足

近年来，全县纪检监察机关通过深入开展学习实践科学发展观活动，扎实开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动，认真开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，等等，思想作风建设得到了进一步强化。但存在于个别纪检监察干部作风中的一些问题，亟需加以正视和解决：

1、学习氛围不浓，综合素养有待进一步提高。近年来，全县纪检监察机关学习风气和学习情况总的是好的，多数纪检干部学习自觉性比较高，也取得了一些成绩。但也必须清醒地看到，一些纪检干部和纪检组织的学习状况确实不容乐观：有的同志只重视专业知识的学习，忽视了对相关领域知识的涉猎，带来了知识结构上的缺陷；有的同志把学习当任务，只求速度，不求深度，浮光掠影，走走过场;有的同志以工作忙、没有时间、精力不够为借口，逃避学习；有的同志学用脱节，不能做到学以致用；甚至有极个别同志热衷应酬，懒于学习。以上这些现象，是与建设马克思主义学习型政党、培养高素质纪检监察干部的要求相背离的，需要认真加以解决。

2、视野不够开阔，思维方式有待进一步改变。一些同志视野狭窄，服务中心的意识不强，考虑问题往往局限于纪检监察业务角度，没有将党风廉政建设与反腐败工作放在改革发展稳定的大局中去把握，就业务抓业务，就办案而办案，不能充分做到纪检监察工作与经济建设同频共振、同轴共转。有些同志思维守旧，习惯从本本和教条出发，凭老经验老办法想问题、做工作，不善于将上级要求与本地实际相结合，不愿意去解决新问题，总结新实践，因而思路缺乏新意，工作缺乏特色。

3、落实力度不够，执行力有待进一步加强。具体表现在：有的工作针对性不强，计划不周全，措施不得力，常导致半途而废。没有针对性，不具可操作性，何来执行力可谈；有的工作有计划、有部署，具体行动却看不到，往往导致无果而终；有些工作存在一定的形式主义，注重做表面文章，往往雷声大雨点小，效果却不见几分；有的工作不到督查不开展，不到考核不落实，严重影响了党风廉政建设工作的稳步推进。

4、超前意识不强，政治敏锐性有待进一步强化。对新情况、新问题、新事物缺乏应有的灵敏性，对中央和省市有关政策决策部署，对近年来全县经济社会发展面临的新形势，对全县党的建设内部外部环境发生的新变化，给党风廉政建设和反腐败斗争带来的重要影响认识不足，了解不深，思想落后于形势，工作预见性、前瞻性不足，应对的办法不多。

三、狠抓关键，不断强化全县纪检监察系统思想作风建设

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文献。中纪委四次全会指出，各级纪检监察机关要充分认识加强自身建设的重要性和紧迫性，把它作为一项基础工程切实抓紧抓好。全县纪检监察干部必须深入学习领会、狠抓贯彻落实，在思想作风建设方面走在前头。当前，应当在五个方面下功夫。

1、在加强学习上下工夫，进一步强化宗旨意识。加强学习，是加强和改进思想作风建设的前提和基础，也是做好一切工作的根本保证。要按照建设马克思主义学习型政党的要求，自觉学习马列主义、思想和邓小平理论，认真学习党和政府的各项方针政策，进一步强化党的宗旨意识，坚定理想信念，增强精神动力。当前，尤其要把学习贯彻落实好四中全会精神作为重大政治任务，摆上突出位置来抓，集中时间精力，在全县纪检监察系统迅速掀起学习贯彻的热潮。要把学习党的十七届四中全会精神与学习中纪委四次全会、省纪委五次全会精神结合起来，与全县纪检监察工作实际结合起来，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫

2、在服务中心上下工夫，进一步强化大局意识。所有工作主题的选取，工作目标的确立，工作措施的出台，都要紧紧围绕“坚持科学发展，建好荷乡金湖”这一发展主旋律展开。要自觉地把反腐倡廉工作融入金湖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，及时发现并解决影响党委、政府工作大局的思想、作风和纪律方面的问题，使反腐倡廉建设更加适应时代需要，更加体现党和人民群众的愿望和要求。

3、在推进落实上下功夫，进一步强化责任意识。执行力是工作的生命力。什么叫执行力，就是看你“抓落实”的力度。现在，我们有些纪检干部干工作，重部署，轻指导，重考核，轻督查，重结果，轻过程，好像工作布置下去，干好干不好都与己无关了，不管出什么问题，也都没有自己的干系了，这种思想必须坚决消除。要切实增强工作的责任感和使命感，要有敢干、肯干、干好的勇气和信心，认真解决工作中遇到的问题。要沉下心来，加强对纪检监察工作面临新形势、新问题的调查研究，做到有的放矢。要在深入调研、集中民智的基础上，出真招、出实招、出好招，使我们的每一个工作举措都能解决实际问题。要强化对工作开展的过程控制，明确责任，悉心指导，加强督查，认真考核，把每项工作办成办好。

4、在争先进位上下功夫，进一步强化创新意识。党的十七届四中全会全面总结了新中国成立以来执政党建设的六条基本经验，其中之一就是坚持改革创新，增强党的生机活力。全县纪检监察组织要积极适应形势和任务的发展变化，以解放思想为先导，以改革创新为动力，促进纪检监察工作理念思路创新、方式方法创新，不断增强工作的前瞻性、主动性和实效性。要用发展的眼光来谋划全局，以更加开阔的视野对反腐倡廉工作进行新的总结、新的思考和新的实践，推动反腐倡廉建设不断取得新成效。要用创新的思维来推进工作，围绕解决我县纪检监察工作中的一些突出问题，多谋创新之策，多出创新之举，进一步提高反腐倡廉整体工作水平。要及时总结、完善、宣传、推介我们工作中一些好的经验做法，促进所做工作有成果、有亮点、有影响、有位置。

5、在率先垂范上下工夫，进一步提升自身形象。全县纪检监察干部要认真贯彻落实中纪委四次全会精神，努力践行“四个对”要求，即：对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，争做清正廉洁、勤政干事的表率。现在反腐败斗争十分激烈，纪检监察干部面临着形形色色的诱惑，面临着严峻的考验。对此，我们必须保持高度的警惕，进一步提高政治素质和道德修养，努力培养积极向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自励。真正树立起清正廉洁的优良作风，做到一身正气，一尘不染，以自己清正廉洁的模范行动，影响广大人民群众，带动社会风气的进一步好转。

四、以加强作风建设为基础，深入推进全县反腐倡廉建设各项工作

检验思想作风建设优劣的重要标尺，就是实际工作开展成效如何。全县纪检监察干部要以本次作风建设研讨活动为契机，以建设“勤廉金湖”为主题，以完善惩治和预防腐败体系为主要内容，坚持勤政廉政两手抓，进一步更新工作理念，推动工作落实，促进工作创新，保证圆满完成今年党风廉政建设和反腐败工作各项任务，切实发挥纪检监察机关在经济社会建设中的服务促进和保障作用。

1、努力加强和改进党的作风建设，不断提高党员干部勤政廉政水平。党的作风，关乎党的形象，关乎事业成败。全县纪检监察机关要切实履行协助党委抓党风的职责，突出重点，标本兼治，推动广大党员干部特别是领导干部进一步转变作风，以优良的党风促政风带民风。一要加强党性党风党纪教育，教育党员干部自觉增强群众观念，牢记宗旨，关注民生，服务人民，督促党员干部讲党性、重品行、作表率。二要严格执行廉洁从政和厉行节约各项规定，严肃查处奢侈浪费、公款旅游等行为，严格执行公务接待“定点管理、公务卡结算”制度，增强党员干部廉洁从政的自觉性。三要加强对党政机关和领导干部作风状况的监督检查，及时发现和解决工作不切实、不扎实、不落实的问题，严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，切实增强领导干部的责任意识。四要切实加强机关效能建设，进一步核减审批服务项目，压缩审批服务时限，减少审批服务环节，加快清理步伐，规范收费行为，推进行政权力网上透明运行和电子监察系统建设，打造我县经济发展新优势。

2、加快构建惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉建设。全县纪检监察机关要以学习宣传和贯彻落实十七届四中全会和中纪委五次全会精神为强大动力，坚持教育、制度、监督、惩处统筹推进，认真抓好当前工作，不断完善具有金湖特色的惩防体系建设。一要加强宣传教育。要丰富教育形式，把示范教育、警示教育、岗位廉政教育有机结合起来，切实增强廉政教育的针对性和说服力。要充分利用好“金湖勤廉直通车”网站这个平台，广泛宣传我县反腐倡廉工作进展、取得成效以及先进典型。要紧紧抓住“两节”期间，加大提醒教育力度，不断提高教育实效。二要加强制度建设。加强对现有制度的整理归类，深化重要领域和关键环节制度建设，最大限度地减少体制弊端和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化水平。三要加强监督制约。以深化部门权力内控机制为核心，把政务公开、网上权力透明运行和电子监察系统结合起来，切实加强对风险源点的控制和制约。以提升农村党风廉政建设水平为目标，着力加强对农村集体“三资”管理全过程的监督，认真推行经济责任审计结果公开质询评议工作。以创新监督形式为途径，切实加强新形势下反腐倡廉网络信息收集、研判和处置工作，充分发挥党代表、人大代表、政协委员和广大人民群众在反腐倡廉建设中的积极作用。四要加大查办力度。要始终坚持服务大局，始终坚持突出重点，始终坚持科学执纪，始终坚持标本兼治，持续加大案件查办力度，坚决遏制腐败现象易发多发的势头，充分发挥案件查办的综合效应。

3、全面提升履职能力，不断提高纪检监察工作科学化水平。全县纪检监察机关要准确把握纪检监察工作与落实科学发展观之间的关系，与促进经济社会发展的关系，全面提升履行职责的能力，不断提高推进党风廉政建设和反腐败工作的水平。一要落实工作责任。各级纪委（纪检组）要在党委（党组）统一领导下，协助落实好党风廉政建设责任制，主动当好党委（党组）的参谋助手，对直接抓的重点工作，要集中精力抓出成效；对牵头抓的工作，要加强沟通协调，充分调动各方面的积极性；对于其他部门承担的反腐倡廉工作，要加强督促检查。二要严格项目管理。各镇、各部门要认真组织实施惩防体系建设工作项目化管理，不断提升惩防体系建设工作水平，确保本镇、本部门重点工作项目、创新工作项目顺利完成。三要加强组织协调。要切实发挥纪检机关在反腐倡廉建设中的组织协调作用，积极争取党委、政府的支持，充分调动一班人的工作主动性和积极性，而不能仅靠单兵作战。尤其是在基层纪检监察资源重组以后，面临着各镇专职纪检监察干部只有一个人的现状，这就要求各镇必须充分发挥纪委委员作用，合理调配力量，努力开创新的工作局面。工作室要认真履行案件检查、信访调查、监督巡查、指导协调等职责，加强与各镇、各部门的沟通联系，形成推进党风廉政建设和反腐败工作的整体合力。

同志们，进一步加强和改进纪检监察机关思想作风建设，是一项极其重要、极其紧迫的工作。在我县经济社会持续发展和建设全面小康新金湖的关键时刻，全县纪检监察干部要以这次会议为新的起点，牢记重托，不辱使命，以更高的标准要求自己，以更扎实的作风推进工作，为建好荷乡金湖作出新的更大贡献。