党委书记在总结表彰大会上的讲话

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一、全面落实科学发展观，全乡工业经济实现平稳较快发展。

全乡实现产值收入88.3亿元，增加值31.2亿元，完成任务的100%，完成固定资产投资12.3亿元，完成任务的100.1%，实缴税金22622.3万元，完成任务的125.6%，其中国税完成18862.3万元，地税3760万元。

面对国际金融危机影响日益加剧的严峻形势，**乡党委政府以“干部作风建设年”、“企业服务年”和“重点项目建设年”活动为契机，将优化发展环境，设身处地为企业着想，真心实意为企业服务，作为全年工作的着眼点和落脚点，创新服务方式,提高工作效能,为群众办实事,为企业解难题,全力帮助企业解决各种困难和问题，共渡难关。

年初，团城铁矿闭坑停采，井下水位迅速上涨，使与之在同一区域内的团城更旺铁矿等5个小铁矿同时被淹，正常生产整改被迫停止。乡党委政府马上成立了以主管领导为组长的协调小组，进行协调，使5个铁矿达成联合排水协议，实施24小时不间断抽水作业，使5个铁矿生产整改正常进行。

由于四里岩水库蓄水不足，兴华铁钢公司接水利部门通知，从7月1日起停止供水，使企业发生用水困难，需另寻水源。乡党委政府得知这一情况后，党政主要领导和主管领导带领有关人员,深入到崇义二街、三街等四个村就供水管线穿地事宜逐门上户做工作，5月12日供水协议正式签订，从东河湾2号矿体到兴华公司全长5000米的供水管线工程顺利施工，建成了第二水源，保证了兴华钢铁公司的正常生产。9—10月份又协调团城铁矿周边矿井向兴华、裕华调水，满足了企业用水需求。

由于我们措施得力，应对及时，大力扶持重点骨干企业和重点项目建设，固定资产投资完成了12.3亿元。全乡经济保持了平稳较快发展。龙凤山铸业公司800立方高炉于正月十六重新开工，年产150万吨精密铸件用铸铁，产品质量达到了军工产品要求，开创了河北省大炉生产铸造用铁的先例，目前，生产态势良好。裕华钢铁公司炼铁、炼钢、线材生产线全部正常开工生产，生产态势良好，实现了盈利，使全厂3000多职工不仅没有放假，工资还上调了10%。金鼎铸业公司的精密铸件生产线，兴华钢铁公司的螺纹钢、圆钢和H型钢等生产线全部正常开工生产，生产销售形势良好。

来宝公司的100万吨中厚板项目已经全部建成，总投资达到7.4亿元，8月份试车成功。

二、农业实现稳步协调发展

一是粮食生产稳中有增。农业基础地位进一步巩固，围绕农民增收，进一步加大了财政支农力度，加快产业结构调整。

二是瘦肉型猪产业平稳发展。今年上半年受市场行情及猪流感疫情影响，猪肉价格大幅下滑，瘦肉型猪产业效益出现滑坡，部分养殖场甚至出现亏损。对此，乡党委政府进一步强化了工作措施，加大了扶持力度，帮助养殖场共度难关，组织和引导他们加强内部管理，提高综合发展能力，目前我乡瘦肉型猪产业效益实现了稳步好转。

三是生态环境进一步改善。完成了邯沙公路绿化带拓宽，园区路绿化工程，植树1.9万棵。

四是落实了农业扶持政策。不折不扣的落实兑现了国家粮食补贴政策，发放了小麦种植补贴、玉米种子补贴、退耕还林补贴等。

五是搞好“三夏”、“三秋”生产服务和禁烧工作。开展了优种、农药、化肥，农机购置补贴和农机服务，农业技术推广培训等送科技下乡活动。乡党委政府对乡包站领导、包村干部落实了防火禁烧责任，确保了“三夏”生产安全，全乡不点一把火，不冒一股烟。

三、新农村建设和民心工程取得了明显成效

新农村建设在去年取得明显成效的基础上，今年又着眼于改善群众的生产生活条件，强力实施并建成了十项民心工程。

1、修复环乡路1000米，实现环乡路大北庄路段与园区路对接。

2、实施安居工程，解决困难群体的住房问题，为21户困难群众新建和修缮了住房。

3、完成了崇义三街居民新区配套工程及玉带河公园建设。

4、完成了崇义四街旧村改造二期工程，新建居民住宅楼9栋；

5、对高村东旱池进行了改造，建成了“砚池广场”。

6、投资150万元，建成了中营井广场及后续工程；

7、投资18万元对环乡路汇河沟大桥进行了维修加固，确保了交通安全；

8、建设农村标准化卫生所8个；

9、对团城三街“飞龙池”进行综合整治，建成了“飞龙”广场。

10、修缮了高村剧场安装了顶棚。

在新农村建设上，我们狠抓规划与引导，狠抓创建与巩固提高，重点突出，典型引导，整体推进。全乡开工建设创建项目50多项，其中列入巩固提高的崇义三街、高村和新创建的大北庄等4个村，就有街道硬化、广场建设、旧村改造、居民新区、饮水、绿化等工程28项。

崇义三、四街的新民居、团城三街的户户通、飞龙广场，高村的街道硬化、广场，南营井、大北庄的街道综合整治和绿化，小北庄的空心村治理，经济条件较差的南北西庄的村空村容村貌整治，村村有工程，村村争创建，都取得了实实在在的效果。

崇义三街新民居紫云小区建设全面完工，总投资4600多万元，189户新民居，给排水工程，道路绿化、美化、亮化和商业服务楼等配套工程相继建成，玉带河公园建设初具规模，成为新农村建设的典范，一年来，多次接受省市领导及兄弟县市领导参观考察，7月1日，省新民居建设现场观摩会召开，崇义三街作为示范点，迎接了现场观摩。被评省新民居建设示范村。

四、全乡稳定形势进一步巩固

为确保国庆60周年和全年的安全稳定目标的实现，我们开展了社会治安综合治理、信访隐患排查和安全生产整治。

一是抓好社会治安综合治理。进一步健全和完善了社会治安综合治理“一个中心，两项机制”。全民动员全力以赴，开展了治安隐患排查确保了社会治安秩序的稳定。2009年5月12日，团城派出所工作人员在下团城村治保主任的配合下，对下团城村塌陷区进行安全排查，排查出私制炸药窝点，消除了重大安全隐患。

二是切实抓好信访工作。制定了《信访工作考核办法》、《信访工作受理办结责任追究办法》，完善了信访和矛盾纠纷排查调处责任制，认真解决群众反映的问题，严格执行信访隐患排查、主动下访、领导接访、领导包案、重访老户复审、依法规范信访、失职责任追究等信访制度，构建了上下左右形成合力、多措并举化解矛盾的信访格局。对全乡信访隐患进行了全面细致排查，共排查出信访隐患问题78个，化解了65个，一批信访疑难问题得到了有效处理或控制，全国两会和国庆保稳定等敏感期间，全乡没有出现赴省进京越级访和群体访，有效的维护了全乡的和谐稳定。对突发事件及时介入，及时上报，果断处置，10月24日，西营井砖厂老板拖欠民工工资，引发80多名民工上访，涉及四川、大名、曲周和本地民工，乡党委政府在调查情况后，认为情况复杂，事态严重，及时向市有关部门和市领导汇报，经市领导协调在乡党委、政府和有关部门的共同努力下，对民工进行了及时劝返，并依法处理，拖欠民工工资，走上司法诉讼程序。

三是安全生产常抓不懈。牢固树立了“安全第一，预防为主”的思想，认真落实安全生产责任制，加强安全生产宣传教育，积极开展安全生产专项整治，切实做好重点尾矿库整治工作，抓好安全隐患的整改工作，下大力消除安全隐患。切实加强铁矿等非煤矿山企业的安全监管和危化、钢铁冶炼等地面企业的监管。各项安全措施有力，基础工作得到明显加强，保持了全乡安全生产形势持续好转的势头。将打击无证矿非法开采工作放在重要位置，始终保持对无证矿的高压态势，坚持露头就打，重拳出击，确保了全乡安全生产的良好局面。

五、切实抓好手足口病防治和甲型H1N1流感防治工作

一是抓好手足口病防治工作，组建了统一高效的指挥系统，构建了多部门联防联控的工作机制，创建了科学规范的防治体系，使确诊的58例手足口病患者得到及时治愈。确保了全乡手足口病防治工作的圆满胜利。

二是为有效应对甲型H1N1流感疫情的流行，做好其疫情的应急处置工作，乡党委、乡政府结合“清洁城乡、保护健康”爱国卫生运动，认真开展了甲型H1N1流感的宣传，排查和应急准备等工作，认真宣传和落实《武安市甲型H1N1流感控制应急预案（试行）》的通知精神，做好疫情来临前的各项准备工作，从宣传和排查工作抓起，落实好防控物质的准备工作，通过工作调度和督导检查的方式，进一步开展好全乡甲型H1N1流感的防控工作。

三是切实抓好环境卫生整治工作。出台了《**乡环境卫生整治考核办法》，确定了以邯沙线两侧、崇义铸造工业园区周围、环乡路周边为重点，以团城、营井、崇义等沿路村、园区周边村环境卫生整治为突破口，先后3次组织乡机关和乡直各单位干部职工对进乡道路、公路沿线、园区周遍的乱堆、乱停、乱放、乱排、乱搭、乱建和白色污染等进行了集中的治理，以点带面，整体推进。3次集中治理后，全乡环境有了很大的改观，受到了广大群众的一致好评。

六、基层组织建设全面加强。

（一）两委换届依法有序平稳。在村级组织建设上，完善和深化“一制三化”运行机制，制定了**乡《农村工作百分考核办法》、《乡领导干部分站包村责任制》，在全乡形成了比、学、赶、帮、超的浓厚工作氛围。认真组织开展了农村两委换届选举工作，在确保稳定的前提下，全乡17个村按照两推一选程序全部顺利完成了支部换届17个，村委换届完成了16个，全乡没有发生一起

因换届选举引发的上访事件。农村两委换届工作的顺利完成，为全乡各项事业健康平稳发展奠定了坚实的组织基础。

（二）后进支部实现转化。

在后进支部转化上，小北庄党支部被确定为后进支部转化对象。在转化中，实行“六位一体”包村责任制，市领导市委常委副市长路铭驻村督导、协调资金，乡党委书记、员办主任驻村调研指导，制定整改方案，工商局派驻工作队帮扶，着手解决了群众反映的焦点问题：一是解决村民建房难，开展了空心村治理，对村庄旧房回收拆除，重新规划。二是解决了村民吃水难。三是开展了村容村貌整治，建立了卫生长效机制。四是硬化街道500米并安装了健身器材。五是承担了汇河沟大桥的维修加固施工任务。卫生所建设、电气化改造等工作也都顺利完成。在这些工作，党支部凝聚力、战斗力得到体现，党员的先锋模范作用得到发挥。

（三）深入开展科学发展观活动。第三批学习实践科学发展观活动开始后，全乡召开了学习科学发展观动员大会，各参学支部，以组织领导、宣传发动和制度保障入手，精心组织准备，通过科学制定方案，建立保障机制，广泛动员，在全乡迅速掀起了学习实践科学发展观热潮。在学习阶段，各支部细化措施，保证了学习效果，做到了学习实践活动全覆盖。在调研走访上，党员领导干部深入到企业和所包责任村、农户深入调查走访，征求意见，从民生最迫切的愿望入手，从企业最迫切的愿望入手，真心实意的征求意见，解决问题。如召开企业负责人座谈会时，针对园区周边工农纠纷问题，及时调处了崇义三街村民与来宝公司占地纠纷案、团城三街村民在裕华公司厂区交通纠纷案等5起，为企业发展创造了良好的外部环境。通过开展科学发展观学习实践活动，全乡广大党员干部的政治理论素养得到提升，服务科学发民的能力进一步增强。

七、深入推进党风廉政建设

深入推进党风廉政建设。一是分解落实责任，认真落实党风廉政建设责任制的要求，将党风廉政建设和反腐败工作贯穿于经济和业务工作中，做到了一并研究部署，分解落实，形成了任务明确、责任到人、考核到位的落实机制。二是突出治理重点。深入开展行政权力公开透明运行和专项资金综合治理，强化了源头治腐。以加强干部作风建设和民主评议行风为手段，狠抓机关效能建设，促进了机关工作效能提高。三是严肃查处违纪行为，把查处案件责任追究作为反腐倡廉的中心环节，查处违纪案件4起，7名党员受到纪律处分。

八、计生、殡改等各项工作全面进步

计划生育工作，高标准高质量地完成全年的工作目标，符合政策生育率98.56%，人口出生率7.3‰，统计求实率100%。综合避孕率88.03%。普查上站率达99.08%。计划生育工作继续走在全市先进行列。

民政殡改工作，发放救灾粮12吨，低保对象216户、489人，做到了应保尽保。全年火化任务194具，完成194具，火化率100%。

教育工作，现代化教育手段得到普及，教育管理进一步规范，教育教学资源得到优化配置，在团城中学综合楼建成了并交付使用，全乡所有中小学校都安装了供暖设施，冬季供上了暖气，教育条件进一步改善。

卫生工作，在去年建成12个农村卫生室的基础上，今年又建成了下团城、西营井、团城二街、团城三街、崇义一街、白马岩、小北庄、南庄卫生室。新农合参保8239户，30162人，参保率97.7%。

社会保障工作开展了农村养老保险试点工作，崇义四街207户,766人,中营井143户,486人,两个试点村合计350户，1252人，参加了新农保。

回顾今年以来的工作，我们虽然取得了一些成绩，但工作中还存在着不少困难和问题，产品结构、产业结构、经济结构的调整、节能减排、农民增收，任重道远，社会矛盾、信访隐患和不稳定因素不断出现，所有存在的这些问题和困难我们将在今后对照问题，深入查找主观和客观原因，增强信心，克服困难，努力工作，确保各项工作再上新台阶。

2010年工作安排

2010年是实施“十一五”规划的最后一年。作好2010年的各项工作，对保持经济社会平稳较快发展，为“十二五”规划奠定良好基础，具有十分重大意义。

工作的总体思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届四中全会精神和中央经济工作会议精神，以科学发展观统领经济和社会发展，立足扩大内需保持经济平稳较快增长，既要保持经济平稳较快发展，又要在转变发展方式上求突破，提高可持续发展能力，深化改革开放，增强经济和社会发展活力和动力，加强社会建设，解决涉及群众利益的难点热点问题，促进经济社会又好又快发展。

经济和社会发展的预期目标是：经济总收入产值达到90亿元，增加值达到35亿元，固定资产总投资7亿元，完成税收2.2亿元，农民人均收入达到6500元。要达到上述要求和实现预期目标，必须抓住关键，突出重点，做好以下几方面工作：

一、保持经济平稳较快发展，力促重点项目建设。

从总体上看，明年的经济发展环境要好于今年，但也面临着严峻的挑战。为此，我们要审时度势，科学决策，周密部署、扎实工作，加快解决园区建设中的突出问题，创造条件，变压力为动力，化挑战为机遇，把国际金融危机的不利影响降到最低限度。要着力在保增长上下功夫，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，组织引导企业加强管理，完善体制，提高企业发展综合能力，增强抵御和化解市场风险的能力。要千方百计优化园区发展环境，加大引资投资力度，建设3个重点项目：

1、裕华钢铁公司第二套2×4.5万千瓦煤气发电项目，计划投资5000万元，预计2010年6月投产。

2、裕华钢铁公司75万吨二期高线项目，计划总投资1亿元，已投资2000多万元，预计2010年6月份投产。

3、来宝集团制钢公司1100立方高炉，计划总投资2.8亿元，已投资1500万元，预计2010年6月份投产。

在建设三个重点项目的同时要巩固已建成的重点项目的正常生产和管理，巩固扩大金鼎铸业产品品种生产规模，提高效益，带动相关的产业发展。

二、深入推进新农村建设，建设十项民心工程

以新农村示范村和巩固村为重点，以项目建设为载体，深入开展新农村建设，在已创建以14个村的基础上，现将南庄等4个村申报列入创建规划，提高整体创建水平，在新农村建设中，重点完成10项民心工程：

1、启动环乡路建设二期工程。

2、启动崇义三街新民居建设二期工程，即6栋6层住宅楼工程。

3、建设崇义三街村民综合服务楼及小区文化广场、幼儿园，力争年底交付使用，计划投资560万元。

4、高村空心村治理5000平方米。

5、建设团城一街村民服务厅。

6、建设团城三街村民6层住宅楼，计划投资1000多万元，2010年底竣工。

7、建设北西庄村民活动中心和街心广场。

8、建设大北庄街心广场，街巷硬化户户通。

9、解决南西庄饮水困难，打深井1眼。

10、寻找水源，修复启动自备水井，配套设备，解决邯沙线村庄水荒。

三、维护社会稳定，着力打造和谐团城

发展是第一要务，稳定是第一责任。稳定压倒一切，经济和社会的发展是以稳定为前提的。打造和谐团城，就要大力推进社会治安综合治理，切实作好信访工作、安全生产工作，为经济和社会发展创造一个安定、团结、详和的社会环境。

一是强化社会治安综合治理。进一步坚持和完善社会治安综合治理“一个中心，两项机制”，全面落实社会治安各项措施综合治理，着力构建社会治安防范体系，预防和减少犯罪。严厉打击各种刑事犯罪活动和地方黑势力。加强社会治安重点问题的部位重点治理整顿，提高群众的安全感和满意度。

二是切实做好信访工作。着力加强矛盾纠纷排查调处工作，提高纠纷调处成功率，高度重视涉及群众切身利益的热点、难点问题，要处置经济发展和社会管理中产生矛盾和问题，重视群众的来信来访，不断健全矛盾纠纷排查调处机制，有效预防和妥善处置群体性突发事件。

三是狠抓安全生产工作。进一步强化安全生产责任制，严格落实生产经营单位的主体责任，加强安全生产监督管理。继续以铁矿安全生产为重点严格执行安全生产监督管理规定，认真落实安全生产防范措施，严防违规生产和偷开偷采，尤其要严防已填充铁矿的偷生产。加强钢铁冶炼等地面企业的安全监管，加强道路交通、危险物品、公共聚集场所的安全防范工作，加强经常性的安全生产检查和监督，认真排查安全隐患，坚决遏制重大安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全。

四、高度关注民生，大力推进各项社会事业发展

一是优先发展教育事业。积极推进中小学校布局和结构调整，改善办学条件，增强师资力量，全面提高我乡教育水平。

二是加强公共卫生体系建设。进一步加强乡卫生院建设，继续推进村级卫生所标准化建设，健全和完善乡村医疗救治和预防保健网络，提高医疗服务水平。积极推进农村新型合作医疗建设，确保群众参保率达到95%以上。在全乡建立环卫队伍，配置环卫车辆。

三是提高人口素质，要坚持以人为本，狠抓三查服务，加强计划生育管理，健全计划生育服务网络，促进优生优育。

四是进一步完善社会保障体系。选择两个有条件的村建立养老保险制度，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则，探索推选农村社会保险制度，搞好试点，对符合条件的老人入住乡敬老院，保障老年人安度晚年。对特困群众办理最低生活保障，做到应保尽保。

五是加强道路交通、广播、电视、文化、体育、通讯等基础设施建设，改善群众生产、生活条件。

五、全面加强基层组织建设

一是在乡领导班子和机关干部队伍建设上，要充分执行民主集中制，继续在全乡党员干部中深入开展“履职尽责，勤政为民”活动，提高全乡党员干部“勤政为民、干事创业”的工作激情。

二是在村级组织建设上，要紧紧围绕保稳定这个中心不动摇，依法按程序抓好农村两委换届选举，建立健全以党支部为核心的村级村组织，对两委班子进行集中学习培训以“一制三化”规划村务运作，提高班子的整体素质和工作能力，推动全乡基层组织建设深入开展。

三是要全力抓好党风廉政建设，进一步增强各级干部廉政意识和拒腐防变能力，解决损害群众利益的突出问题，严肃查处违法违纪案件，营造风清气正的政治环境和发展环境。

六、扎实开展学习实践科学发展观活动，

扎实开展学习实践科学发展观活动，是提高各级党组织执政能力，保各级党组织和广大党员先进性的根本途径，也是我们做好各项工作的组织保证，我们要按照市委的统一安排部署，扎实推进。要坚持用科学发展观武装头脑，使广大党员深刻理解科学发展观内涵真正受到教育。要强化基层党组织建设，不断提高广大基层党员素质，要认真解决群众反映强烈的突出问题，让群众在学习实践中真正得到实惠。要进一步加强领导，善始善终地抓好各项工作，取得实实在在的效果。

同志们，今年的工作目标已经明确，关键是抓好落实，我们要以学习实践科学发展观活动为契机，激发各村、各单位干事创业的积极性、主动性，按照乡党委、政府提出的工作目标要求，结合各村各单位的实际和所承担的任务，进一步理清工作思路，制定工作措施，明确工作重点，全面落实工作责任制，严格考核奖惩，形成浓厚的工作氛围和强大的工作合力，万众一心，始终保持不惧压力、迎难而上的一股干劲，始终保持锐意进取、奋发有为的一种状态，始终保持只争朝夕、忘我拼搏的一种精神，努力工作，在新的一年里取得更大的成绩，为促进全乡经济发展、促进新农村建设贡献自己的力量！

谢谢！