司法局团委书记工作会议上的讲话

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下面我讲三点意见。

第一点意见：市司法局团工委班子调整以后，已有一个良好的开端。今年7月份至今，市司法局团工委班子调整后将近半年的工作时间内，应该讲起步是好的。我记得7月底小范任局团工委书记前我找她作任前谈话时就给她提了三点要求。第一点是要组建局团工委班子。没有班子，没有机构，没有平台，就没法开展工作。第二点是要开展调查研究，摸清情况，看看我们现在司法行政系统的共青团工作进展情况怎么样？青年在思考些什么？青年需要些什么？要做到心中有数。第三点是在此基础上做一些建章立制的工作。应该讲在这五个多月的时间内，这三项工作在局团工委全体委员的共同努力下基本上已完成，而且完成得很好。市司法局党委对我们团工委的工作有这么一个良好的开端也是满意的。监狱局、劳教局、市政法管理干部学院及其它各单位的共青团工作在各级党委领导下，工作开展得也比较正常。刚才三位团委书记都作了汇报、介绍，谈得不错，也要给予充分的肯定。

第二点意见：我们要坚定信心，借力造势，进一步推动共青团工作的开展。我这里讲的借力造势主要是基于三个方面考虑。第一个方面我们当前的形势很好。从党中央来看，党中央总书记同志原来担任过团中央的第一书记。对我们共青团工作非常了解，非常理解，也非常支持。在全国共青团第十五次代表大会上，总书记对我们团员青年，对我们团干部，对我们团组织提出了三个“三”的殷切希望和要求，这是我们做好团工作的最大动力。从上海来讲，上海的第十二次团代会上，*同志也对全体青年、团的组织提出了殷切的希望。从市司法局来看，在局团工委班子调整后召开的团员青年大会上，团市委陈靖书记、市司法局党委书记、局长缪晓宝同志都到会提出了要求。我觉得各级领导的关心、重视和支持，是我们做好共青团工作的一个很重要的优势和基础。第二个方面是社会主义市场经济大发展以及司法行政事业蓬勃发展的背景，为共青团工作的开展提供了平台。我们共青团的工作怎么根据市场经济的发展，怎么根据青年特点来开展工作，这是首先要考虑的事情。另外从上海司法行政工作来讲，现在我们有了更广阔的发展空间。按照2000年市政府印发的市司法局“三定”规定及以后市委、市府不断的规定，市司法局具有18项职能和任务。除了排在第一位的是监狱劳教工作，还有法制宣传、人民调解、律师公证、法律援助、司法鉴定、司法考试、刑释解教人员的安置帮教、院校工作等等。特别是最近新增加的一项职能，那就是社区矫正，这是刑罚执行的重大改革。所以我说现在司法行政工作的活动空间、舞台更大了，这也为青年工作的开展、为青年施展才能提供了更好的平台。第三个方面，面对这么一个大好形势，广大团员青年和各级团组织应该怎么做呢？首先，我们在座的团干部要振奋精神，坚定信心，克服畏难情绪，克服无所作为的思想。我承认现在团的工作比较难做。原因很多，譬如我们思想上有些跟不上、我们的运作方式、手段比较陈旧等等。但是从刚才几位同志介绍的情况来看，大家的工作还是不错，也有工作思路和工作水准。困难和机遇同在，关键是要迎着困难而上，树立有所作为的思想。只要我们努力了，只要我们充分利用青年团体的优势，团工作就能完成得很好。而且实践也证明了我们各位各级团组织和广大团干部，是有战胜困难的精神状态和能力的。

第三点意见：对共青团工作提几点要求。

一、要紧紧围绕党委中心工作来开展共青团工作。司法行政系统是一个兵种复杂、层多面广、条线交织的行业，而且各个行业、各个部门之间不相关联。我们全市共有司法行政工作人员1万5千多人，其中，监狱、劳教人民警察有7千多名，机关公务员约8百名，在职职工7千多名。而我们35周岁以下的团员青年就有8千多人，占总人数的53％，这是一支不可忽视的生力军，这也是我们司法行政事业的生机和活力之所在。我们只有围绕党委的中心工作来开展工作，共青团的工作才会有正确的政治方向，我们团员青年的作用才能得以发挥。怎样衡量我们团的工作做得好不好？我觉得不能单纯地看我们开展了多少活动、办了几次班、出了几份简报，这只是我们衡量评价共青团工作好不好的一个标准、一个依据，但更主要的依据就要看共青团的工作是不是紧紧围绕党委中心工作来开展，是不是为党委的中心工作出了力，做了贡献。这应该是我们衡量工作好坏的最重要标准。

二、共青团工作一定要体现青年工作的特点。共青团是由先进青年组成的，她的工作对象是广大青年。离开青年特色，照搬党组织的、行政的工作方法是不行的。要通过组织形式多样、内容丰富的活动，进一步增强对广大团员青年的凝聚力，特别是要围绕改革、发展、稳定的中心工作来组织开展好活动。最近，局团工委开展了一次调研。这次调研中，对团组织工作的评价值得我们在座的团干部进行一些思考。调研结果统计：28岁以下的青年中,不大参与团组织活动的达38.3%，占相当一部分人数，认为团组织活动“是走形式,对自己提高不大”的占33.8%,认为团组织活动“经费、设施缺乏”的占32.7%，认为团组织活动“缺乏具体的活动项目”的占30.3%。“切实满足青年需要、反映青年利益和心声”与“多搞活动增加团队精神,促进个人发展”成为司法青年对团组织的最大愿望。青年对团组织的期望值很高。我们在开展工作的时候，一定要动脑筋、想办法，要通过组织行之有效的活动来体现青年工作的特点，来满足青年的需求。我们还要及时宣传和推广各个岗位上优秀青年的先进事迹和业绩，要积极探索各项工作当中有规律、有共性的东西。要体现团的工作特色，这样才能增强团组织的生命力和战斗力，激发广大团员青年的创造力。要继续开展青年创新、创效、创佳绩活动，继续开展共青团号、青年岗位能手等活动，使团工作的开展既有声有色，又扎扎实实。

三、抓好团组织和团干部自身建设。要以发展的眼光抓好团组织和团干部自身建设，这是共青团事业发展的根本前提。我刚才已说了，司法行政系统各级团组织是有战斗力的，广大团干部素质是好的，但是从形势和任务的要求来看，还有进一步加强自身建设的必要。一要加强局团工委自身建设。市司法局团工委要站在服务大局、服务青年、服务基层的角度，统揽全系统的共青团工作。要把局团工委建设成为广大团员青年所信赖的“青年之家”。作为这样一个层次的团组织领导机关，必须要能准确地了解司法行政的形势和任务，准确地领会和贯彻局党委的中心工作，并同共青团工作相结合，准确地把握广大青年的思想脉搏，并能主动地为青年服务。我在这里要指出，司法局团工委不是司法局机关的团工委，而是面向全系统几千名团员青年的团工委。因此，我们考虑问题的角度，开展工作的方法都必须着眼于、着力于整个系统。各级基层团组织，既要坚决服从同级党委的领导，又要主动接受局团工委的领导。这是团的性质所决定的。二要加强基层团组织的自身建设。当前有个别基层单位有专职团干部，但大多数单位是兼职团干部，任务多，人手少。我们不强求每个单位都要配专职团干部，但团组织应健全，工作要有人负责。团员青年比较多的单位还是要按有关规定配备专职团干部。团的工作要不断上新的台阶，要不断开创新局面，就一定要把基层团组织建设搞好，基层团组织建设好了，团组织的战斗力就会大大增强。三要加强团干部自身建设。各级党委要选好、用好、培养好团干部，各级团组织要在思想建设、组织建设、作风建设上下功夫。团干部要努力提高自身素质，要切实按照总书记提出的“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，做“党放心、青年满意”的团干部。只有这样，才能使自己在团的岗位上尽快地成长起来。团的岗位特别锻炼人，我希望大家一定要珍惜这一个岗位。这个岗位干的时间不会太长，但千万不要虚度，要利用这个岗位，利用这一段时光，磨砺自己、锻炼自己，在砺炼自己的过程中，为司法行政的发展添动力。共青团和青年工作是党的群众工作的重要组成部分。局党委对共青团工作非常重视，对广大团干部寄予厚望，我希望大家珍惜这个机会，把工作做好，把自己锻炼好。四要加强对团工作的支持和关心。在这里我也代表局党委给大家表个态，作为司法局的党委和行政一定会竭力地真诚地支持共青团工作，支持青年的工作。我们有这个责任、有这个义务，为共青团工作、为青年工作创造有利的工作条件和环境。我相信，共青团工作在各级党委领导下，在各级团组织的共同努力下，2004年一定能开创新的工作局面，展示更大的作为。

四、积极争取各级党委的重视和关心。共青团是党的助手和后备军。我们要清醒地意识到党的领导和行政的支持是共青团事业不断前进的保证。共青团工作的重大问题必须及时向局党委汇报，比如，年度的工作安排，重要的活动、团组织的换届、重要的评比表彰等等，这些都必须得到党委的同意。在一个单位，团的工作只是其中一部分工作，而党委是统揽全局、把握大局的领导核心。团组织往往侧重考虑自己的工作，而党委必须从整体上作出工作部署。各级团委主动积极向同级党委汇报、请示工作，有利于党委把共青团工作纳入自己的工作范围，予以足够的重视。党政领导对我们共青团工作了解了，并且对我们的工作满意了，就会从各方面给予更多的支持和帮助。当然，这并不是说，共青团工作无论大事小事都要向党委汇报，如果这样的话团组织的手脚就被束缚住了，就没有主动权了，也没有工作积极性了。各级团组织在主动争取党委领导和支持的同时，要依照团章独立自主、创造性地开展工作。

借今天的机会，我就向在座的团干部说这些。