党的十七届四中全会精神党组扩大会议讲话

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党的十七届四中全会，是在国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。全会充分肯定党的十七届三中全会以来中央政治局的工作，高度评价以同志为总书记的党中央团结带领全党、全军、全国各族人民，着力保增长、保民生、保稳定，推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，推进党的建设新的伟大工程，所取得的新进展新成就。全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，认真总结党执政以来加强自身建设的基本经验，深入分析党的建设面临的新形势、新问题，进一步研究部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，是在新的历史起点上推进党领导的伟大事业的迫切需要，是在新的时代条件下永葆党的生机活力的必然要求，反映了全党同志的愿望和心声，体现了党的建设理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果，体现了全党加强自身建设的共同意志。《决定》着眼于推动党的十七大关于党的建设总体部署的贯彻落实，重点研究解决当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大理论和实际问题，具有很强的思想性、理论性、指导性、针对性和可操作性，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。

学习、贯彻、落实好党的十七届四中全会精神，是当前和今后一个时期全国水利系统的首要政治任务。各级党组织要把学习宣传贯彻党的十七届四中全会精神摆到重要位置，迅速兴起学习贯彻党的十七届四中全会精神的热潮，切实把思想和行动统一到党的十七届四中全会精神上来，在推进水利发展与改革中加强和改进党的建设，通过加强和改进党的建设保障水利又好又快发展。下面，我就学习贯彻党的十七届四中全会精神讲几点意见：

第一，迅速传达贯彻。各司局、各单位要迅速将党的十七届四中全会精神传达到全体党员干部。部党组拟定10月13－15日举办党组中心组学习贯彻党的十七届四中全会精神（扩大）学习班。各单位也要通过多种形式，层层组织学习，切实抓好落实。要发挥各级党委（党组）中心组（扩大）学习班的示范引导作用，通过集中办班、专题研讨、辅导讲座、座谈交流等多种形式，不断把党的十七届四中全会精神的学习引向深入。水利系统各级领导干部要在学习贯彻党的十七届四中全会精神中发挥带头作用，做学习的表率、实践的表率，以领导干部的实际行动带动学习贯彻活动的深入开展，以领导干部的表率作用带动广大党员干部学习贯彻活动深入开展。

第二，把握精神实质。深入学习领会总书记的重要讲话精神，深入学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，全面领会、准确把握党的十七届四中全会精神。通过学习，要充分认识世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出的新要求，充分认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性、复杂性和严峻性，充分认识落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。通过学习，要准确把握党经过60年艰辛探索积累的宝贵执政经验，准确把握加强和改进新形势下党的建设的总体要求、指导原则、目标任务及各项措施，准确把握党的十七届四中全会提出的一系列新思想、新观点、新论断、新概括、新任务、新举措。通过学习，要切实把广大党员、干部的思想和行动统一到全会的精神上来，居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程。

第三，制定落实措施。水利部党组将结合水利发展与改革实际、水利系统党建工作实际，研究制定《关于贯彻落实党的十七届四中全会精神的实施意见》，对加强和改进新形势下水利系统党的建设作出具体部署，提出明确要求。各部门、各单位也要紧密结合本部门和本单位实际，研究制定贯彻落实的具体措施。要按照《决定》提出的“四个着眼于”的要求，把贯彻落实党的十七届四中全会精神与巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果结合起来，与深入开展讲党性、重品行、作表率活动结合起来，与“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动结合起来，突出重点，突破难点，全面落实《决定》提出的建设马克思主义学习型政党、积极发展党内民主、深化干部人事制度改革、做好抓基层打基础工作、弘扬党的优良作风、加快推进惩治和预防腐败体系建设等各项重大部署，全面推进水利系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。

第四，加强宣传引导。通过水利系统报纸、杂志、网络等媒体和群众喜闻乐见的形式，大力宣传加强和改进新形势下党的建设的重要意义和党的十七届四中全会的重大部署，大力宣传水利系统贯彻落实党的十七届四中全会精神的新举措和新进展，大力宣传广大水利干部职工学习贯彻党的十七届四中全会精神的生动实践和新鲜经验。同时，要深入调查研究，对基层党组织和干部职工关心的热点难点问题及时解疑释惑，有针对性地做好思想政治工作，在全系统形成学习宣传贯彻党的十七届四中全会精神的氛围。

第五，抓好队伍建设。要用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，开展社会主义核心价值体系学习教育，着力提高水利干部队伍的思想政治水平。要坚持民主、公开、竞争、择优的原则，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，培养造就大批优秀年轻干部，健全干部管理机制。要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，以坚强党性保证党的作风建设。要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，严格执行党风廉政建设责任制，加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，健全权力运行制约和监督机制。

第六，做好当前工作。今年是党和国家事业发展进程中非常关键的一年，也是水利工作任务极为繁重的一年。现在离年底只有3个多月的时间，全面完成年初部署的各项水利任务，时间紧迫，任务繁重。我们要结合贯彻落实党的十七届四中全会精神，采取更加有力的措施，努力完成全年的目标任务。全力以赴做好防汛抗旱工作。最近我国南方部分地区发生严重旱情，要继续加大抗旱救灾工作力度，努力把灾害损失减小到最低限度，夺取秋粮丰收。同时，也要着力做好秋汛及极端天气情况下的防汛工作。切实做好涉及民生的水利工作。全力抓好经济考验、外部环境考验的长期性、复杂性和严峻性，充分认识落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。通过学习，要准确把握党经过60年艰辛探索积累的宝贵执政经验，准确把握加强和改进新形势下党的建设的总体要求、指导原则、目标任务及各项措施，准确把握党的十七届四中全会提出的一系列新思想、新观点、新论断、新概括、新任务、新举措。通过学习，要切实把广大党员、干部的思想和行动统一到全会的精神上来，居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程。

第三，制定落实措施。水利部党组将结合水利发展与改革实际、水利系统党建工作实际，研究制定《关于贯彻落实党的十七届四中全会精神的实施意见》，对加强和改进新形势下水利系统党的建设作出具体部署，提出明确要求。各部门、各单位也要紧密结合本部门和本单位实际，研究制定贯彻落实的具体措施。要按照《决定》提出的“四个着眼于”的要求，把贯彻落实党的十七届四中全会精神与巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果结合起来，与深入开展讲党性、重品行、作表率活动结合起来，与“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动结合起来，突出重点，突破难点，全面落实《决定》提出的建设马克思主义学习型政党、积极发展党内民主、深化干部人事制度改革、做好抓基层打基础工作、弘扬党的优良作风、加快推进惩治和预防腐败体系建设等各项重大部署，全面推进水利系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。

第四，加强宣传引导。通过水利系统报纸、杂志、网络等媒体和群众喜闻乐见的形式，大力宣传加强和改进新形势下党的建设的重要意义和党的十七届四中全会的重大部署，大力宣传水利系统贯彻落实党的十七届四中全会精神的新举措和新进展，大力宣传广大水利干部职工学习贯彻党的十七届四中全会精神的生动实践和新鲜经验。同时，要深入调查研究，对基层党组织和干部职工关心的热点难点问题及时解疑释惑，有针对性地做好思想政治工作，在全系统形成学习宣传贯彻党的十七届四中全会精神的氛围。

第五，抓好队伍建设。要用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，开展社会主义核心价值体系学习教育，着力提高水利干部队伍的思想政治水平。要坚持民主、公开、竞争、择优的原则，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，培养造就大批优秀年轻干部，健全干部管理机制。要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，以坚强党性保证党的作风建设。要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，严格执行党风廉政建设责任制，加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，健全权力运行制约和监督机制。农村饮水安全、病险水库除险加固、大型灌区续建配套与节水改造、骨干灌排泵站改造，扎实推进重点水利工程建设、中小河流治理、农田水利建设、水利扶贫、援藏援疆等各项工作。全面落实最严格的水资源管理制度。当前要抓紧做好国办转发实行最严格水资源管理制度文件的协调工作。积极配合中农办，搞好加快水利发展与改革政策性文件的制定工作。进一步深化水利改革。继续深化水管体制改革、水利投资体制改革、水价形成机制、农田水利建设机制改革。做好庆祝新中国成立60周年各项活动，抓好奉献水利60年老同志和有突出贡献的先进个人的评选表彰工作，开好干部大会，搞好宣传展览，尤其要高度关注突发性事件的防控工作，加大安全生产工作力度，为庆祝活动营造良好氛围。

同志们，加强和改进新形势下党的建设，是全党的重大政治责任。我们要更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，锐意进取，改革创新，以加强和改进党的建设的新成效促进水利事业的新发展，为夺取全面建设小康社会新胜利做出更大贡献！