地震局直属机关党的工作会议上的讲话

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一、过去一年的工作

20*年，直属机关党委认真贯彻落实党中央一系列战略思想和局党组的重大工作部署，始终坚持围绕中心，服务大局，坚持党要管党，从严治党，从组织指导、宣传教育、监督服务出发，全面推进党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，各直属单位和机关各司室的党建工作格局进一步健全，抓党建、带队伍、促发展的新局面进一步彰显。

一）认真做好党的十七大精神学习、宣传、贯彻工作

按照中央和局党组的重大部署和要求，及早研究准备，制定详尽计划，营造氛围、形成系列、突出重点，迅速掀起学习贯彻十七大精神的热潮。从机关到各直属单位先后组织开展了收听收看、传达座谈、中心组学习、领导干部学习班、建立专网、编发专报、配发材料等一系列工作。紫光阁网站、新华网、中国网21次报导我局学习贯彻工作。党的十七大专题网页为学习宣传提供了及时服务。

二）扎实推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设

1.思想建设。坚持落实以中心组为龙头，局处级干部为重点、从战略高度加强青年干部教育、党支部抓落实的理论武装工作格局。以组织学习党的十六大以来的理论创新成果、党的十七大精神为重点，组织辅导报告、党校培训班、专题研讨和主题实践，征集优秀论文，领导干部讲党课，从制度上、方式上和内涵上都加强了党的思想建设工作。

2.组织建设。按照中央的统一部署，在党组的统一领导下，精心组织好党的十七大代表和中央国家机关党代会党代表的推荐和选举工作。积极推进直属单位党委、纪委换届选举工作，地震预测研究所、防灾科技学院顺利实施了两委换届工作。坚持提高发展质量、优化党员队伍结构的指导原则，积极推进党员发展工作，20*年，在京直属单位共发展新党员42名，防灾学院发展学生党员120名。积极推进入党积极分子和新党员培训工作，组织了京区直属单位入党积极分子培训班。配合单位领导班子建设，组织实施对离任和新任领导干部的经济责任审计工作。我局组织工作作为中央国家机关组织部长调研单位，在调研座谈会上作了经验介绍。

另外，作为民主政治建设的一项重要工作，组织实施了新一届北京市人大代表推荐考核工作，会同办公室组织了全国地震系统人大代表、政协委员工作通报与座谈会，完成了优秀提案收编工作。

3.作风建设。以认真学习贯彻中纪委七次全会精神和全国地震局长暨党风廉政建设会议精神为主线，以作风建设为重点，进一步加强领导班子民主生活会的督察指导工作。20*年，京区11个单位、机关9个司室分别召开了2次民主生活会，会前，机关党委专门发文提出要求；会中，全部派员指导；会后，做好跟踪督察。机关各司室和直属单位的党组织深入开展调研和主题实践活动，在加强改进作风和解决实际问题中取得了突出成效。20*年，局党组成员到直属单位专项调研检查11人次，先后4次召开专题会，分别听取机关和直属单位的汇报交流。机关各部门从工作效率、工作态度、严格律己、相互配合、顾全大局等方面入手，切实转变作风。4.制度建设。组织开展贯彻落实党的先进性长效机制自查和检查工作，防灾学院作为典型单位上报中央国家机关工委。以中国地震局党组工作规则为指导，全面推进京区直属单位党委工作规则的建立。以直属机关纪委纪检工作规则为先导，全面推进直属单位纪委纪检工作的规范化、制度化。

5.反腐倡廉建设。从组织系列报告入手，加强教育工作。从组织唱响主旋律大型文化活动入手，加强引领工作。从加强党建信息入手，加强宣传工作。同时，中国地震台网中心、地球物理研究所等单位还积极配合上级组织的财务稽查工作，抽调部分骨干参加地震系统巡视，组织开展知识竞答工作。

另外，进一步加强了宣传工作。组织宣传骨干培训班，培养建设宣传骨干队伍。围绕数字地震项目的攻关和决战，开辟了“中国数字地震观测网络项目先进典型宣传专栏”。围绕党的建设和中国地震局的重大工作编发简报98期，其中53期被新华网、中国政府网、工委紫光阁网站采用，5期被工委简报采用，充分发挥了宣传工作的激励和引导作用。

三）努力推进社会主义精神文明建设

以中国地震局精神文明建设实施意见为指导，全面推进地震系统精神文明建设工作体制机制建设。各单位先后建立了精神文明建设领导小组，制定了贯彻落实的办法。组织了地震系统15个单位参加的精神文明建设经验交流会和调研考察工作。汇编先进典型经验材料。中国地震台网中心等7个在京直属单位被评为精神文明单位，搜救中心被评为平安建设单位。组织了首次地震系统文艺创作讲习班，为推进地震系统精神文明和先进文化建设深入发展培养人才。通过加强京区单位建设，开办老年大学等举措，为精神文明建设不断创造条件。

四）着力加强工会、青年团工作和审计工作

将内强素质、外树形象和凝聚队伍的宗旨寓于大型文化和体育活动之中，将创建和谐、人文关怀的宗旨寓于赈灾募捐和献爱心、慰问困难职工活动之中，将推优评优工作寓于创先争优活动之中。工会组织在党委的领导支持下，组织开展了重大节日期间的文化活动和体育活动，组织开展了赈灾募捐、慰问困难职工和评比表彰活动。

共青团组织开展“知荣辱、明使命、与防震减灾事业共奋进”、“读书、实践、成才”、“树典型、学榜样、赶先进”三大主题活动，组织开展评先推优工作。搜救中心索香林同志被评为中央国家机关十大杰出青年，局机关徐铁鞠、局地质所李志强同志分获中央国家机关青年学习奖和青年创新奖。

审计工作着力于队伍和制度建设，着力于重大项目审计监督，会同发财司组织全国财务、审计培训班，在组织指导全国数字地震项目审计工作的同时，组织实施了贵州等3个单位的数字地震项目审计，组织实施了江苏等2个单位的经济责任审计。组织推广审计应用软件。京区直属单位党委纪委和领导班子对本单位审计干部参加地震系统的专项审计工作给予了大力支持。

总起来说，20*年，党的建设不断开拓创新，党建工作影响力不断提升，各单位党委高度重视，两委书记切实履行好领导责任，广大党员积极参与，广大专兼职党务干部真抓实干，党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。二、深化对地震部门党的建设工作规律性的认识

先进性教育活动以来，各单位党组织不断完善党的先进性建设的工作体制和机制，始终坚持抓党建、带队伍、促工作的思路，着力抓住几个关键环节，把党的先进性建设全面融入推进防震减灾事业发展的实践中。

第一，党组高度重视并率先垂范，是增强党组织活力、开创党建工作新局面的关键。局党组切实从职责上、制度上把党的建设摆上重要工作议程并脚踏实地的付诸实践。每年第一次党组会议专题研究党建工作已形成局党组的工作惯例，既确立抓党建促工作的思路，也体现出党组对抓党建的重视。仅20*年一年，局党组书记和党组成员就党建工作做出专门批示59次，凡是重大工作部署，局党组及时研究组织实施，党组书记亲自抓，分管局长具体抓，党组成员分头抓。去年一年来，党组中心组各种形式的学习平均每月一次，每次学习，党组书记都亲自主持，党组成员带头做主题发言。同时，党组成员讲党课及在党校班、研讨班作党建专题报告达9人次。每位党组成员都结合中心组学习和实际工作问题，专门深入基层调研，及时撰写学习和调研报告。6名党组成员分别于年中和年底两次带队到基层单位，通过调研、听取汇报、干部述职考核等形式，加强对党风廉政建设、党建工作责任制的监督、检查和指导。局党组还坚持每年年初召开全国地震局长暨党风廉政建设工作会议，除各单位党政一把手外，纪检组长、纪委书记一并出席会议，做到防震减灾与党建工作同部署、同落实。局党组的重视和示范作用赋予了党建工作强劲的动力并提供了有力的保障。

第二，抓好几个结合，是彰显围绕中心、服务大局、创新工作思路、提高工作实效的重点。在工作实践中，我们注意做到：将局党组和各单位中心组理论学习与研究解决实际问题相结合；将落实各项党建工作与巩固扩大党的先进性教育成果相结合；将党风廉政建设与促进管理和重大决策的科学化、规范化、制度化、民主化相结合；将社会主义核心价值体系建设、先进文化建设与社会主义精神文明建设相结合；将贯彻落实科学发展观、构建和谐社会与提高党的执政能力相结合。在结合中寻求工作切入点、着力点，在结合中求得实效。

在将局党组和各单位中心组学习与解决实际问题相结合的过程中，我们将科学发展观、构建社会主义和谐社会理论，与“十一五”立项、科技体制改革、防震减灾发展战略的研究紧密结合起来，深入调研、反复论证、统一思想，进一步加强了对党组书记陈建民同志代表党组提出的防震减灾工作要牢固树立“震情第一”的观念、加强自身能力建设和社会综合减灾能力的建设、建立健全以科技创新为支撑、促进地震监测预报、地震灾害防御和地震应急救援全面发展的“3+1”工作体系，始终坚持面向社会、面向科技、面向经济、面向市场的科学发展思路的认识和理解。

第三，相互配合支持，是增强党组织战斗力的保障。在大型活动、重大政治任务的组织工作中，局机关各司室、各直属单位和省、自治区、直辖市地震局都积极响应，大力支持和配合，充分发挥各部门各单位的合力作用。

在党风廉政建设中，我们从研究制定《中国地震局党的纪律检查工作规则》、《经济责任审计工作联席会议制度》入手，进一步明确了党的纪检审计工作的职责和规则，明确了党委、监察、人事教育、二、深化对地震部门党的建设工作规律性的认识

先进性教育活动以来，各单位党组织不断完善党的先进性建设的工作体制和机制，始终坚持抓党建、带队伍、促工作的思路，着力抓住几个关键环节，把党的先进性建设全面融入推进防震减灾事业发展的实践中。

第一，党组高度重视并率先垂范，是增强党组织活力、开创党建工作新局面的关键。局党组切实从职责上、制度上把党的建设摆上重要工作议程并脚踏实地的付诸实践。每年第一次党组会议专题研究党建工作已形成局党组的工作惯例，既确立抓党建促工作的思路，也体现出党组对抓党建的重视。仅20*年一年，局党组书记和党组成员就党建工作做出专门批示59次，凡是重大工作部署，局党组及时研究组织实施，党组书记亲自抓，分管局长具体抓，党组成员分头抓。去年一年来，党组中心组各种形式的学习平均每月一次，每次学习，党组书记都亲自主持，党组成员带头做主题发言。同时，党组成员讲党课及在党校班、研讨班作党建专题报告达9人次。每位党组成员都结合中心组学习和实际工作问题，专门深入基层调研，及时撰写学习和调研报告。6名党组成员分别于年中和年底两次带队到基层单位，通过调研、听取汇报、干部述职考核等形式，加强对党风廉政建设、党建工作责任制的监督、检查和指导。局党组还坚持每年年初召开全国地震局长暨党风廉政建设工作会议，除各单位党政一把手外，纪检组长、纪委书记一并出席会议，做到防震减灾与党建工作同部署、同落实。局党组的重视和示范作用赋予了党建工作强劲的动力并提供了有力的保障。

第二，抓好几个结合，是彰显围绕中心、服务大局、创新工作思路、提高工作实效的重点。在工作实践中，我们注意做到：将局党组和各单位中心组理论学习与研究解决实际问题相结合；将落实各项党建工作与巩固扩大党的先进性教育成果相结合；将党风廉政建设与促进管理和重大决策的科学化、规范化、制度化、民主化相结合；将社会主义核心价值体系建设、先进文化建设与社会主义精神文明建设相结合；将贯彻落实科学发展观、构建和谐社会与提高党的执政能力相结合。在结合中寻求工作切入点、着力点，在结合中求得实效。

在将局党组和各单位中心组学习与解决实际问题相结合的过程中，我们将科学发展观、构建社会主义和谐社会理论，与“十一五”立项、科技体制改革、防震减灾发展战略的研究紧密结合起来，深入调研、反复论证、统一思想，进一步加强了对党组书记陈建民同志代表党组提出的防震减灾工作要牢固树立“震情第一”的观念、加强自身能力建设和社会综合减灾能力的建设、建立健全以科技创新为支撑、促进地震监测预报、地震灾害防御和地震应急救援全面发展的“3+1”工作体系，始终坚持面向社会、面向科技、面向经济、面向市场的科学发展思路的认识和理解。

第三，相互配合支持，是增强党组织战斗力的保障。在大型活动、重大政治任务的组织工作中，局机关各司室、各直属单位和省、自治区、直辖市地震局都积极响应，大力支持和配合，充分发挥各部门各单位的合力作用。

在党风廉政建设中，我们从研究制定《中国地震局党的纪律检查工作规则》、《经济责任审计工作联席会议制度》入手，进一步明确了党的纪检审计工作的职责和规则，明确了党委、监察、人事教育、二）深入开展学习实践科学发展观活动

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大提出的在新的历史起点上加强和改进党的建设的一项重大决策，是推动科学发展观深入贯彻落实的一项重大举措。中央今年将先行试点，在试点的基础上作出具体部署，而后再自上而下全面铺开。我们要早谋划、早准备，认真搞好基本情况的调查摸底，掌握本部门、本单位党组织、党员干部学习理解科学发展观的主要情况，在思想上要充分认识到，学习实践科学发展观，对做好防震减灾工作具有十分重要的意义。我们必须按照科学发展的要求，合理配置资源；在战略发展规划上，在科学处理重点和一般的关系和“一二三四”工作思路的关系实践中上加以贯彻落实。充分做好全面开展学习实践科学发展观活动的相关准备工作。

三）加强党员干部理想信念教育和思想道德建设

加强组织引导，坚持强化学习型组织建设。发挥领导干部讲党课、青年读书会、主题实践活动等载体的作用，发挥道德模范榜样作用，运用各级党校、中央国家机关讲师团、中央国家机关理论武装在线等资源，注重结合党员干部队伍的思想实际和工作特点，注重方法创新和实效。以用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，加强理想信念和思想道德教育为重点，教育引导广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实实践者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

做好新形势下的思想政治工作。着眼于促进人的全面发展，既教育人、引导人、鼓舞人，又尊重人、理解人、关心人。积极研究把握新形势下思想政治工作的特点和规律，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，注意及时掌握党员干部思想动态，针对党员干部职工关注的热点、难点和疑点问题，加强和改进思想政治工作，增强思想政治工作的针对性和实效性。注重人文关怀和心理疏导，推进舆情快速反应机制和干部职工思想状况分析制度的建立与落实。加强思想政治工作的组织协调与经验交流。做好同“”等邪教组织斗争的各项工作，维护单位的改革、发展和稳定。

四）抓好党的基层组织建设

要巩固和发展先进性教育活动成果，继续抓好中央四个长效机制文件的贯彻落实。要认真学习和自觉遵守党章，加强党员经常性教育，深入开展创先争优活动，提高党员综合素质，增强党员业务能力，发挥先锋模范作用；要拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系；要针对地震系统流动党员的特点，加强和改进对流动党员的管理，抓好各单位所属企业、社团等党建工作，实现党员管理的全覆盖；要充分发挥党委抓党建的关键作用，健全党委抓基层党建工作责任制。要积极推进党内民主建设。积极推进党务公开，完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、党务信息等制度，保障党员对党内事务的广泛参与和有效监督，探索尊重和落实党员主体地位的多种实现形式；健全党员党性定期分析制度，积极开展批评和自我批评。要深入开展创建学习型党支部工作。进一步落实中央关于创建学习型政党的要求，突出单位特点，围绕中心工作，创新学习模式，着力提高党组织的学习能力、教育管理能力、创新能力和服务能力，不断强化学习功能，激发组织活力。要加强对党员的教育、管理、监督和服务。严格组织生活，认真落实“”制度和党员领导干部双重组织生活制度，监督党员切实履行义务。继续做好发展党员工作，完善党员发展制度，重点做好在工作第一线和高知识群体、青年中发展党员工作，逐步实行发展党员公示制，提高发展质量，优化党员队伍结构。

要加强党务干部队伍建设。首先，切实把政治上强、有能力、有水平的优秀干部选拔到“两委”中来。要把党员群众拥戴、党性强、有能力的优秀干部安排到党务工作岗位上。另外，要加强党务干部培训，通过学习培训，提高党务干部抓党建、带队伍、促发展的意识和能力。要加强机关党委班子自身建设，增强指导基层党建工作的能力。

五）抓好以“为民、务实、清廉”为要求的作风建设

把贯彻科学发展观、“为民、务实、清廉”的要求贯穿到作风建设之中。从实施“十一五”规划、“三重一大”决策管理、专题调研、主题实践、民主生活会整改等重点环节入手，着力解决不适应科学发展的思想观念问题，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。继续强化科学道德与学风建设，继续强化机关协调配合机制，继续强化责任制度、督察制度、报告制度、考核制度，提高办文办会实效，坚决抵制形式主义、心浮气躁、弄虚作假、奢侈浪费等不良行为。各单位党委、纪委和机关各党支部要深入分析研究本单位、本部门在作风方面存在问题的深层次原因，制定强制性措施，加强监督检查工作。

六）抓好反腐倡廉建设

党的十七大第一次把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起，确定为党的建设的基本任务，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，具有重大而深远的意义。要认真学习贯彻同志在十七届中央纪委第二次全会上的重要讲话，从巩固党的执政地位和保持党的先进性的高度，充分认识新的历史条件下加强反腐败倡廉建设的极端重要性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》任务的分解与落实。要深入开展反腐倡廉教育和廉政文化建设。坚持以权力观教育为重点，加强党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。在加强正面教育的同时，运用反面案例进行警示教育。大力开展廉政文化建设，形成浓厚的以廉为荣、以贪为耻的文化氛围。要认真贯彻党内监督条例，深化政务公开，加强对权力运行全方位、全过程的监督，防范权力失控、决策失误和行为失范。严格执行领导干部述职述廉、民主评议、诫勉谈话、党员领导干部报告个人有关事项等制度。严格执行党风廉政建设责任制，充分发挥基层党组织和党员在党内监督中的作用。

七）抓好精神文明建设和先进文化建设

认真贯彻落实中国地震局“十一五”期间精神文明建设意见，进一步健全精神文明建设工作体制和制度机制。加强精神文明建设的组织协调指导，加强典型宣传，做好精神文明建设推优工作。各级党组织要加强精神文明建设的组织领导，强化齐抓共管，强化目标要求，创新思路和举措。在创建载体、抓好示范、突出特色和实效上下功夫。以建设社会主义核心价值体系，推进防震减灾事业科学发展和形成风正劲足、团结和谐的生动局面为重点，以实践科学发展观、“讲文明、树新风、展风采、作贡献”和“创建文明机关、争做人民满意公务员”为载体，扎实开展创建活动。加强宣传骨干队伍的建设与组织工作，统筹宣传资源，建好和用好党建期刊、信息专报、党建网页等宣传载体，提高宣传工作内涵，提高宣传工作在“围绕中心、服务大局”中的激励引导作用。今年8月在北京举办举世瞩目的第29届奥运会。要进一步唱响“全民健身与奥运同行”主题，配合“迎奥运、讲文明、树新风”活动的开展，以举办京区第二届职工运动会、第三届老同志运动会等重大活动为契机，促进京区单位文化体育活动的开展，培育文明道德风尚，倡导和谐观念，展现地震系统党员干部职工积极进取、健康向上的精神风貌，进一步培育良好的社会氛围。

同志们，以改革创新精神加强和改进党建工作，使命光荣，责任重大，任务艰巨。我们在思想方法上，要坚持围绕中心，服务大局，坚持寓服务于管理，坚持务实创新创优。在工作方法上，要抓结合，抓主线，抓示范，抓重点。在工作重点上，要通过中心组示范、专题研讨、主题实践、宣传交流等有效形式，把学习贯彻党的十七大精神不断引向深入。通过健全落实党的各项制度等举措，着力于坚定党员的理想信念，提高党员干部队伍素质、密切党群联系、健全民主集中制、弘扬廉政文化、落实科学发展观为重点的党的建设，进一步加强党建工作格局和理论武装格局建设，扎实做好党的基层组织换届选举工作，扎实做好工会、共青团的组织建设。大力发挥党的基层组织和广大党员在推动发展、服务群众、创建文明、促进和谐等各项工作中的战斗堡垒和先锋模范作用。让我们以高度的政治责任感、以良好的工作状态和扎实的工作作风，努力做好各项工作，为防震减灾事业又好又快发展作出新的贡献。