建设工作暨党风廉政建设工作会议讲话

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一、20*年城乡建设工作成绩突出、任重道远。

20*年，我市的城乡建设工作较好的完成了各项目标任务，同时随着基本建设投入的不断加大，我们也要清醒地认识到我市城市基础设施仍然较为落后等现实问题，总的来讲，可以用8个字来形容：成绩突出，任重道远。

20*年我市建设工作在市委、市政府的坚强领导下，在建设行政主管部门的努力下，如期完成了市政府为民办实事中市政基础设施建设目标。开工建设贵金线、北京西路、花溪二道、朝阳洞路、市北路二期、水东路、西南环线一期等七条道路，完成服务大楼立交桥、10个人行过街系统建设，完成了大营坡、紫林庵、蟠桃宫3个交叉口环岛改造综合整治工程。开工建设新庄污水处理厂、小河污水处理厂二期及金竹片区越域排污工程。原百花影剧院地块停车场环境整治、水东路、南明河截污沟工程正紧锣密鼓进行。建筑市场、房地产市场、燃气市场和风景名胜区的监管到位。城市建设工作取得了突出的成绩。

建设系统广大干部职工在抗击凝冻灾害的斗争中行动迅速，在工作上积极主动，在作风上深入扎实，在落实上全面到位，取得了抗击凝冻灾害的阶段性胜利。市委、市政府对此予以充分肯定。同时，我市勘察、设计、施工、监理、燃气、房开、水泥生产、商品混凝土等67家企业向*市慈善总会为灾区捐款360余万元、水泥3000吨。在此，我代表灾区人民群众表示最诚挚的谢意。

我们常说，城市是载体，建设是导向。近年来，我市逐年加大城市建设投入，取得了明显成效。但是，我们也必须清醒地认识到，我们*市的城市交通环境仍然十分拥挤，市政基础设施仍然很不完善，城乡二元结构特别明显等，都需要我们从管理体制，规划建设等多方面去进行反思和总结，因此，我们的建设工作任重而道远。

二、结合实际，调整建设工作思路。

我们常说，思路决定出路。大家都知道,党的十七大在我们党的历史上第一次将“建设生态文明”作为全面建设小康社会的新要求写进报告，明确提出要基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式和生态观念；省委、省政府也提出实施“环境立省”战略，并在全省经济工作会议中强调，要大力推进生态文明建设，把建设生态文明作为实现贵州经济社会发展历史性跨越的根本途径。按照中央和省的方针，*市首先响应，通过精心研究，科学论证，提出建设生态文明城市的口号，并把建设生态文明城市作为贯彻落实科学发展观、贯彻落实党的十七大精神和省十次党代会精神的总抓手和切入点，作为我市当前和今后一个时期的施政纲领，为*今后几年的发展指明了方向。

城市建设是城市发展的基础，也是建设生态文明城市的有力支撑。实践证明，只有加大建设力度，加快发展速度，在快速发展中坚持生态保护，在生态保护中谋求快速发展，正确处理好发展与保护之间的辩证关系，才是我市城市发展的有效路径。在刚结束的中共*市委第八届四次全会上，确立了我市建设生态文明城市的五年奋斗目标，明确了指导思想、目标任务、基本要求和政策措施，符合中央和省的有关精神，切合*实际，顺应时代要求，体现人民意愿。

今后，*市人口将达到500万，城市规模也应该随之增大，到时，我们*市才称得上严格意义上的大城市。这么一个大城市，如何来建设，需要我们建设工作者认真思考。过去，在城市建设上，我们是举全市之力来解决重点问题。现在，我们在城市建设上要做好以点带面的问题，在城市建设管理上要做到精细化，责任到人。

三、克服困难，加快发展。

城市建设千头万绪，任务十分繁重，我们一定要保持清醒头脑，区分轻重缓急，抓住重点，有序推进。目前，城市建设的问题主要集中在三个层面：一是如何做好水资源开发与保护的问题。二是如何做好土地资源开发与保护的问题。三是如何拓宽融资渠道的问题。这三个层面的问题，是我们城市建设的瓶颈，我市各级建设行政主管部门要认真研究，提出可行性的对策。下一步，我们要在保持成果的基础上全力推进城市建设的各项工作。强力推进正在做的工作，为今年加快城市建设做好准备。重点放在道路交通、污水处理和环境治理工程项目上。主要任务有以下几点：

（一）积极开展灾后重建工作

今年我市遭遇罕见的极端雪凝灾害，现在，抗灾工作已经进入第二阶段，按照市委“抓重建、保民生”有关工作要求，当前建设系统要着重抓好加强城市基础设施灾后恢复重建工作，要在提高城镇基础设施防灾抗灾能力上下功夫，提高城镇基础设施的防灾抗灾技术标准，从规划、设计环节入手，在建设环节严格控制，切实解决供气管网、道路桥梁、房屋等抗凝冻能力。建设局要重点加快城市燃气基础设施的建设和技术改造，提高抗灾能力。要积极配合省市有关部门，开展引进天然气的协调服务工作，解决气源单一和储存能力不足等问题，确保安全平稳供气，解决好市民用气的重要民生问题。

（二）继续加强道路交通建设

大力实施“畅通工程”，加快建设北京西路、花溪二道，力争把一环路建成无信号灯控制的城市快速通道；2011年前建成二环路；2012年前建成以“三条环路十六条射线”为主骨架的城区道路路网系统。积极配合贵广快速铁路金阳新客站、*铁路枢纽、厦蓉高速公路*段、*龙洞堡国际机场改扩建等工程建设。力争2008年启动城市轻轨试验段建设。

（三）加强生态环境建设

今年，要建成小河污水处理厂二期，建设完成金竹片区越域排污工程，加快新庄污水处理厂及其配套设施的建设，并做好“中水”回用的前期工作，完善城区排污管网系统。在此基础上，逐步完善各个区域的生活污水处理系统。抓好大气污染治理工程，积极促进天然气工程引进工作，加快固体废物处理项目建设，提高城市固体废弃物处理能力，进一步改善空气、环境质量。

（四）继续贯彻落实“住有所居”行动

关于城市住房建设问题。市委、市政府实施的“住有所居”行动计划，是我市继续贯彻国家房地产宏观调控政策，整顿房地产市场秩序，强力推进保障性住房建设，着力解决低收入家庭和中等收入家庭的住房困难，构建多层次住房供应体系，积极引导房地产市场持续健康发展的重要举措。今后，我市要重点抓好以廉租房、经济适用住房建、“双限房”的建设，着力解决中等收入家庭住房困难。同时，我们还要采取在经济适用住房小区、商品住房小区配建等方式，建设一批小户型的周转租赁房，解决收入较低的年轻公务员、职工等群体的住房困难；支持有条件的大、中型企业利用自有土地建设集体宿舍或公寓；加快“城中村”改造步伐。总之，我市房地产市场潜力巨大，前景诱人。但是，我们的市政基础设施建设要跟上，房开企业也要讲诚信，切实维护购房者合法权益。

（五）加快县城及重点镇建设

县城及重点镇建设是城市建设的重要组成部分，在城市发展中具有重要的地位。按照建设生态文明城市的要求，小城镇建设要以“统一规划、分类指导、突出重点、分步实施”为原则，切实抓好优先发展县城和重点镇，为小城镇发展建设奠定基础。

四、进一步拓宽思路，把城市建设和管理提高到一个新的水平。

在新的形势下，加快城市现代化建设，给城市建设和管理带来了许多新情况、新问题，提出了新的更高的要求。按照十七大提出的“创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量和效率、实现又好又快发展”的要求，我们在城建资金筹措、重点项目安排、城市特色营造、城市发展布局等方面都要进一步拓宽思路，做到统筹安排、严格管理、降低造价、提高效益、保证质量。

（一）抓好城建计划的安排和实施，作好项目库建设

每个时期的建设都要坚持量力而行。城市建设是一个循序渐进的过程，要逐步向前推进，合理确定建设规模和发展速度。近几年，我们坚持一步一个脚印，从实际出发安排城市建设，顺利实现了预期目标。今后每个年度、每个时期的城建计划，都要坚持在充分调查研究，科学分析的基础上制定，保证计划的可行性。要维护计划的严肃性。计划一经确定，就要不折不扣地按期完成。非特殊情况不要随意调整计划、增加项目。建设局要严密计划组织实施，作好项目库建设，及时掌握各项工作进度，解决出现的问题，避免影响工期和增加开支。

（二）加强组织协调，发挥整体效能

要“知行合一，协力争先”，建设系统的各部门虽然职责不同，分工不同，但建设系统是一个整体，必须加强协作，形成合力，才能承担起城市现代化建设的重任。建设局作为建设系统的综合协调部门，要认真履行好政府赋予的职责，善于协调，妥善处理工作中出现的问题和矛盾，把各项工作整合好，充分发挥建设系统的整体效能。各部门、各单位要从城市建设的大局出发，强化协作意识，齐心协力，共同推进各项工作顺利开展。

（三）坚持依法行政，营造法治的城市建设环境

市建设局是代表市政府对*市建设行业实行行政管理的部门，城市建设的快慢、建筑市场、房地产市场、燃气市场持续健康发展，都与建设局依法进行行业监管有着直接的关系，要进一步规范各种行政行为，真正做到依法行政。对*建筑市场、房地产市场和燃气市场的现状和存在的问题要做好充分的调研，针对问题积极做好立法准备，以促进以上三个市场的健康发展。我们要在完善法规的同时，加大执法力度，加强管理，规范建设行业秩序，对违法行为要严厉查处，决不姑息，努力营造法治的城市建设环境。

五、围绕目标，勤政廉政。

我们我们建设系统的干部职工岗位特殊，任务重大。事实证明，我们建设系统干部队伍是一支能干事、干成事，敢于打硬仗，也能打胜仗的队伍。在今后的建设工作中，要深入学习贯彻落实党的十七大精神，进一步提高对搞好党风廉政建设重要意义的认识，要以中央、省、市纪委全会精神为指导，结合实际，切实搞好党风廉政建设。一是坚决落实党委关于抓好党风廉政建设的各项要求。二是认真落实党风廉政建设责任制。三是加大预防力度，多形式、多角度开展党风廉政建设教育。四是不断探索新形势下的有效监督，加快生态文明城市建设。

同志们，建设生态文明城市，任务艰巨而复杂，希望建设系统的广大干部职工总结经验，发扬成绩，与时俱进，团结拼搏，为生态文明城市建设做出更大的贡献！

谢谢大家！