县长在作风整顿工作会议上的讲话

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同志们：

一、正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，增强做好工作的责任感和自觉性

为了认真贯彻落实最近中央及省市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要工作部署，县委于12月11日召开了常委会，就当前我县党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务进行了专题讨论研究，并决定召开今天这次较大规模的会议。县委对这项工作之所以高度重视，主要基于以下四点考虑。

一是抓好党风廉政建设和反腐败斗争既是一项长期艰巨的任务，也是当前形势所迫。党的十六届四中全会指出：“党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力”。当前无论是从中央还是到地方各级党委，抓党风廉政建设和反腐败斗争的认识都是越来越高、力度都是越来越大，措施都是越来越实。继中纪委四次全会以后，中央又召开了全国电视电话会议，省、市也召开了相关会议，吴官正、贺国强等中央领导以及省市领导的讲话和部署工作，都是非常具体、非常务实。从近期全国查办的大案要案来看，也充分体现了中央反腐败的决心。

从我县党风廉政建设和反腐败斗争所面临的形势看，应该说近年来取得了明显成效，我县也没有出现比较大的腐败案件，但对形势的估计也绝不容乐观。今年以来，全县纪检监察机关受理群众信访举报180多件，立例查处91件，处理违纪党员干部91人，移送司法机关2件2人。此外，还有一些案件正在调查中。与以往相比，今年所查处的案件有以下几个明显特点。一是发案数量多，为我县历史之最。二是违纪人员职级高，涉及副科级以上干部22人，其中正科级干部5人。三是违纪案值大，最多的近5万元；四是违纪问题涉及层面广，《党纪处分条例》所列的几类错误几乎全部涉及。五是责任追究案件多，共17起，占立案总数的15%。六是村级干部多，共32人，占30%。七是顶风违纪案件多，所查处的问题多数发生在近一两年。因此，对党风廉政建设和反腐败斗争必须引起各级党组织的高度重视。

二是从近期全国和省市典型案件来看，教训极其深刻。原安徽省副省长王怀忠腐败受贿案，因违法违纪数额特别巨大、情节特别恶劣，今年2月份被处以极刑；原辽宁省省长、后任湖北省省长的张国光受贿案，最近被天津法院判了11年，认定的受贿金额是57万元。特别是发生在我市的几起典型案件，给全市各级干部以极大的震撼和深刻的警示。北票市粮食局原局长胡宪林，受贿105万元，另有75万元和近10万美元来源不明，被判刑16年；北票市商业局原局长段和平，受贿52万元，判了12年，北票市五间房乡原党委书记李德田，挪用公款20万元，受贿17万元，目前已被移送法院审理。从这些典型案件分析腐败的成因说明，一个党员领导干部如果忘记立党为公、执政为民的宗旨，世界观、人生观、价值观发生扭曲，必然会走向人民的反面，甚至走向自我毁灭。我们每一名领导干部，都要引以为戒，吸取深刻教训，时刻警醒自己，并认真抓好党风廉政建设责任制的落实，切实做好党风廉政建设的各项工作。从这些典型案件中，我们至少要有两个启示：一是干部教育必须常抓不懈，做到警钟常鸣，始终注意加强干部自身世界观、人生观、价值观的改造，构筑心理防线；二是必须注重健全干部的监督机制。反腐败的实践已经充分证明，权利需要制约，缺乏制约的权利容易产生腐败。如轰动一时的沈阳“慕马大案”，使得市政府16个“一把手”全部陷落，百余名干部牵涉其中。究其原因，主要是由于“一把手”集人、财、物主宰权于一身，民主集中制形同虚设。又如河南省交通厅、济南等十几个海关关长因贪污受贿而被判刑的案件，“厅长落马”和“关长下台”的腐败现象都充分说明，权力失去了监督和监督不力，就难免一而再、再而三地被钻空子。

三是抓好党风廉政建设和反腐败斗争是对干部最好的保护。同志曾明确指出：“为了爱护干部，党组织要抓好干部的经常教育、管理和监督”。我们要充分认识“监督是爱护”的重大意义。从上述那些典型案例中看，这些人不是没有经历过一番奋斗，也不是一开始就想成为腐败分子，这些人最终人格分裂、抱憾终生的悲剧说明，加强党风廉政建设和反腐败斗争，加强对干部的监督、管理，“于公”、“于私”都是多么重要，也正是基于这一点，中央纪委领导同志三番五次强调“监督是对干部的爱护”。我们各级干部要切切实实地掂量出“监督是爱护”的千钧重量。深刻理解“监督是对干部最大的关心、最好的爱护、最有力的保护、最有效的帮助”这句话的深刻内涵。在党风廉政建设和反腐败工作中，要利用各种方法，及时发现领导干部的缺点与不足，及时进行诫勉谈话，及时提醒帮助、批评教育，经常拉拉袖子、吹吹风，这对我们干部有好处。如果总是哄着、捧着、包着、护着，必将由小过铸成大错，最终害了干部。

四是加强党风廉政建设和反腐败斗争是加快我县经济和社会发展的坚强政治保证。特别是刹住当前各种歪风的问题，既是上级党委近期部署的一项重点工作，也是我县当前亟待解决的实际问题。吴官正同志讲的“五种歪风”必须引起我们的高度重视。要本着“有则狠刹，无则加勉”的原则，下力量抓一下。比如请客送礼风、吃喝风、赌博风等，在我县都不同程度地存在，这些歪风必须坚决刹住。只有党风正，才能人心齐，只有党风正，才能带动民风正；如果我们的干部整天泡酒店、打麻将，逢年过节热衷于跑关系送礼，这既是党的要求所不允许的，同时，群众怎么看？在群众中的影响会怎样？我想这些腐败现象必然会使我们党和干部离心离德。这样的歪风邪气如果任其发展下去，占了主流、占了上风，我们的领导同志也不会心静。因此，我们下一步必须按照中央和省市委的安排部署，认真地进行一次集中整顿，进一步树立一个好的社会风气，真正使我们各级干部能够静下心来，扎扎实实、踏踏实实地为老百姓办点实事。

二、突出重点，抓住关键，切实把党风廉政建设责任制落到实处

这次全国电视电话会议的主题是落实党风廉政建设责任制。对这项工作，县委的总体要求是“突出两个重点，把握三个关键环节”。

首先，要在不断深化党风廉政教育的同时，加强制度建设和监督制约两项重点工作。

第一，创新工作机制，强化制度建设。要围绕正确运用权力这个核心问题，立足于制度的完善和创新，堵塞各种滥用权力的漏洞，逐步铲除腐败滋生的土壤。重点要建立三个机制：一是建立科学的权力配置机制。任何一个单位、任何一项工作，权力都不能过度分散，也不能过度集中。权力过度分散就成了一盘散沙，过度集中就容易产生腐败。必须按照民主集中制的原则和集体领导与个人分工相结合的要求，正确处理集权与分权的关系，做到分权要适度，集权在集体，既要避免各自为政，又要防止大权独揽。二是建立规范的权力运行机制。在权力运行的各个层面、各个环节，都要有严格的程序和可靠的制度，用以规范和约束权力主体的运作，防止滥用权力的现象发生。三是建立严格的权力监控机制。通过必要的制度监督权力运用的过程，保证权力在正确轨道上运行。各单位、各部门都要从自己的实际情况出发，对各项权力的运作进行认真分析和研究，努力形成科学的工作机制。

第二，突出工作重点，强化监督制约。一要明确监督对象。原则是谁有权监督谁，重点是监督各级领导班子、领导干部特别是一把手，与经济社会发展和人民群众生活密切相关的部门、单位和岗位，掌握一定的人财物权的干部。二是要健全监督制度，认真贯彻《党内监督条例》，进一步完善集体领导与个人分工负责的制度、重要情况通报和报告制度、询问和质询制度、罢免或撤换制度、述职述廉制度、纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度、民主生活会制度、谈话和诫勉制度，以及政务、厂务、村务公开制度等，并在制度落实上狠下功夫。三是改进监督方式。根据强化监督的需要，围绕重要事项，进一步扩大基层党组织和党员的参与，扩大人民群众的参与，扩大党外人士和群众团体的参与。目前已经开展的各种评议活动，向重点部门派驻监督员等项制度都是有效的监督形式，一定要做实，不能走过场。要注意发挥舆论监督的作用，通过新闻媒体正确地反映干部群众的意见，实事求是地批评违法违规现象，有效地监督党政机关的工作。

其次，为了保证党风廉政建设责任制落实，要强化分解、考核、追究三个环节。

第一，强化责任分解。责任分解是落实责任制的一项重要的基础工作，只有搞好责任分解，才能明确责任主体的责任。要按照“一岗双责”的要求，进一步把党风廉政建设的各项任务落实到主要领导和分管领导、牵头部门和配合部门，明确工作任务、工作目标及工作要求，做到一把手负总责，分管领导谁主管、谁负责，在全县真正形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、职能部门各负其责、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

第二，强化责任考核。责任考核是党风廉政建设责任制能否落实的重要环节。要按照《*县党风廉政建设责任制考核办法》的要求，加大检查考核力度。从今年开始，落实党风廉政建设责任制考核工作由县委统一组织，县纪委提出具体意见。要进一步完善考核办法，加大民主测评力度，更多地听取本单位干部职工、基层干部群众和服务对象的意见。县委将把考评结果作为干部业绩评定、选拔使用的重要依据。

第三，强化责任追究。责任追究是党风廉政建设责任制工作的重点和难点，从我县落实责任制的工作实践看，在责任追究方面还不同程度存在不愿追究的现象。各级领导班子和领导干部要提高对责任追究重要性和必要性的认识，增强政治责任感，认真解决追究难的问题。要坚决克服好人主义、地方和部门保护主义、说情风和关系网的干扰，敢于动真的、来实的，不折不扣地抓好责任追究工作。今后，不管哪个乡镇和单位，凡履行职责不到位，致使班子成员和下属出现严重违法违纪行为的，造成用人严重失察失误的，不正之风长期得不到治理的，都要盯住不放、顺藤摸瓜、一追到底，不仅要处理当事人，还要依照有关规定严肃追究领导责任，重点是追究一把手的责任。

三、认真贯彻落实上级党委要求，切实解决好领导干部廉洁自律方面存在的实际问题

目前，全县干部队伍党风廉政建设的情况总体是好的，但目前存在的问题也不容忽视。吴官正同志指出的问题要引起我们的高度重视。根据中央和省市委要求，结合我县实际，当前和今后一段时间要狠刹五种风气。

第一，狠刹领导干部收送钱物歪风。今年以来，中央和省、市、县委都把领导干部收送钱物问题作为工作重点，严加治理。现在看，收送钱物歪风有所收敛，但并未根除。对此，各级领导同志要进一步提高认识，特别要从典型案例中吸取教训。原北票市粮食局局长胡宪林受贿的很多钱都是基层单位逢年过节送的，甚至每个粮库年节所送数额多少已成为不成文的规矩。我县各级领导干部一定引以为戒，自觉接受监督，坚决拒收钱物。对违反规定收受钱物、顶风违纪的，要发现一起查处一起，情节严重的要依法依纪从严惩处。

第二，狠刹跑官要官、卖官鬻爵的歪风。解决这个问题，首先要从加强干部工作管理、加大干部制度改革力度入手。如果我们没有卖官鬻爵的市场，也就不会有跑官要官之风。要以组织部门为主、纪委参加，共同研究加强干部教育、管理、监督的新措施，组织部门要进一步研究深化干部制度改革的措施，并且一定要落到实处。按照吴官正同志讲话的要求，对于跑官要官的干部记录在案，在一段时间内不能提拔使用；对违反制度、买官卖官的，必须严惩不怠。在这方面，县委始终愿意接受大家监督，也希望各级领导同志不在这个问题犯错误。

第三，狠刹党政机关干部赌博歪风。我们现在有些领导干部，不是把精力用在工作上，而是很多时间围着麻桌转，有的甚至到了嗜赌成性的地步。赌博歪风是与其它腐败问题联系在一起的，诱发干部违法犯罪，消磨干部进取意志，败坏党风社会风气，非刹不可。这里我再次强调，坚决禁止党政机关干部参与赌博。纪检、监察、公安机关要加大监督检查力度，发现有机关干部参与赌博的，查实后该免职的免职，该给予纪律处分的给予纪律处分，对典型案例还要公开曝光，以儆效尤。

第四，狠刹领导干部亲属和身边工作人员打着领导旗号，利用领导职权的影响，谋取不正当利益的歪风。我代表县委、县政府领导班子成员再次重申：凡是领导干部的亲属、身边工作人员打着领导者旗号办事或利用领导影响谋取私利的，各乡镇、各部门、各单位要一概拒绝，并严肃批评，同时报告领导干部本人；要坚决制止以领导干部亲属及身边工作人员名义办事的行为；严防和打击冒充领导干部亲属和身边工作人员招摇撞骗的不法行为。各级领导干部不但要管好本人，还必须加强对亲属、身边工作人员的教育和管理，使其克服特权思想，自觉遵纪守法。如果他们出了问题，也要视情节追究有关领导的责任。

第五，狠刹动用公款大吃大喝歪风。我县近来公款吃喝依然比较严重，各乡镇、各部门要从加强财务管理入手，在源头上进行治理。纪检监察机关和财政、审计等部门要制定切实可行的措施，加强监督检查，严厉查处违规行为。

四、明确重点，落实责任，确保纪律作风整顿工作收到实效

这次全县各级领导班子和干部队伍的纪律作风整顿，要以严肃党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，认真贯彻落实“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，大兴求真务实之风为主要内容，以单位内部规范为主要形式，通过内部自查自纠和完善监督制约机制，强化广大干部自我学习、自我教育、自我约束、自我规范、自我提高的能力，着重解决好以下五个方面问题：

（一）从落实党风廉政建设责任制入手，切实加强廉洁自律工作

总的要求是，开展“两对照、两查看”，搞好“一述一评”，实施好“两项制度”，进行“一项专项治理”。

两对照、两查看：一是对照党风廉政建设责任制，查看责任履行情况。年初，我们按照党政领导班子正职负总责和“谁主管谁负责”的原则，明确了党风廉政建设的责任主体和责任部门，各单位也都层层建立了党风廉政建设岗位责任制。每位领导干部、每个牵头部门和配合部门都要对照责任制，查看责任履行情况和工作任务完成情况。衡量责任制是否落实的标准，就是看你所分管的战线、系统、部门，你所在的单位和管辖的对象，出没出问题；部门牵头治理的工作，采取了哪些措施，收到多大成效，实质问题解决到什么程度，存在哪些漏洞。要逐个单位分析，逐项工作查找。二是对照廉洁自律的总体要求，通过召开民主生活会，征求群众意见等方式，查看工作和生活中的不廉洁行为。廉洁自律的总体要求是：同党中央保持高度一致，同县委县政府保持一致，不搞阳奉阴违、自行其是；遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；依法行使权力，不乱用职权，玩忽职守；廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；务实为民，不弄虚作假、与民争利。对照这一要求，着重查找参与公款高消费问题、打麻将赌博问题、收送钱物问题、庆典敛财问题、办班收费问题、任人唯亲问题，其它影响较坏的问题。

一述一评：在“两对照、两查看”的基础上，每个领导干部都要形成书面述职述廉报告，向本单位全体职工述职述廉，接受群众民主评议。

两项制度：一是廉政承诺制度。二是“十廉”制度。

一项专项治理：工作日中午禁酒。县委已经制定了有关规定，各单位和有关责任部门必须认真落实，搞好监督检查。

（二）从软环境建设入手，切实纠正部门和行业不正之风

营造有利于经济发展的良好环境，是党领导经济工作的主要方式和任务之一。对这项工作，县委县政府目标明确，措施具体，整治力度和建设力度将不断加大。各部门、各单位要认真做好以下几项工作。

第一，对照目标要求，搞好责任定位。软环境建设的总体目标是：努力营造优惠宽松的政策环境，公开透明的执法环境，廉洁高效的服务环境，法制规范的市场环境，稳定安宁的社会环境，诚信开放的人文环境。各部门、各单位包括垂直管理部门，要对照总体目标，根据自身职能，搞好选题定位，拿出具体措施，形成书面材料，上交到软环境办公室。选题定位要突出重点，不搞面面俱到；措施不求多，但求实在管用。

第二，深入搞好清理整顿，强化源头治理。由县招商局牵头，搞好招商引资政策清理整顿。按照制定政策标准要高、推行政策手段要高、落实政策效益要高的“三高”原则，整合政策资源，研究制定更新、更优惠、更具有突破性的政策措施，形成规范、配套、透明、可操作性强的优惠政策体系，突出政策优势。由县政府法制办牵头，搞好执法主体清理整顿，明确执法主体资格、执法内容、执法标准；明确审批、许可事项、权限，向社会公示。应该取消的执法主体都要取消；没有必要保留的审批、许可事项决不保留。由民政局牵头，对所有行业协会、学会进行清理，没有存在必要的坚决取缔；保留下来的，行为必须规范。由物价局牵头，对所有收费、罚款项目进行清理，重点清理行政事业性收费，按照“取消一批、降低一批、规范一批、剥离一批”的原则，逐个部门进行清理，逐项进行核算。市里公布的“取消、降低、规范、剥离”的项目，要坚决执行，对不符合*实际的收费项目，要严肃清理，确定最低标准，不留弹性空间。同时，在清理过程中，决不允许搞“人情保留项目”、“人情提高标准”，否则，将严肃追究责任。

第三，各行政执法部门、执收执罚部门认真搞好自查自纠。一是按照县里清理整顿后的统一规定，清理内部执法主体；明确执收执罚项目、标准，搞好公示，决不允许自立项目、自行提高标准。二是查看执法过程中是否存在“三乱”行为，有问题的，必须认真进行整改。三是自查收费、罚款资金使用情况，如有乱支、乱发行为，认真纠正。四是清理公开、公示、承诺、监督、追究等各项制度的执行情况，建立健全简明高效、公开透明、协调规范的行政管理体制，确保各项制度、服务承诺落实到位。

第四，全面推行“办事全程制”。县政府已经制定了《*县办事全程制实施办法》，这是一项工作制度和工作方式的创新，也是外地的成功经验。各单位要提前做好准备，从明年起正式实施。

第五，加强监督检查，严肃责任追究。县纪委、监察局是软环境建设的指挥、指导机关，也是日常工作机构，负有“牵头抓总”的职责。在做好组织协调、综合指导、纠风治乱工作的同时，要加大监督查处力度，经常进行明查暗访，对凡是违背招商引资政策、气跑赶走投资商的、顶风违纪搞“三乱”的，是领导干部的一律免职，是一般工作人员的一律下岗，是垂直管理单位的一律视为“不受欢迎的人”，建议主管上级将其调离*。在涉软问题的处理上，可以“先斩后奏”。

（三）从行政监察入手，切实转变工作作风

转变工作作风，既需要主观上的自觉，也必须借助外力的强制。因此，要从加强行政监察、督查入手，强力推进作风转变。纪检监察机关、党委政府督查机关、各个单位，要积极开展行政监察、执法监察、效能监察、工作督查，重点围绕县委县政府重大决策的贯彻执行情况、各项任务完成情况来开展工作，确保政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能。

（四）从查处案件入手，切实抓好源头治腐工作

查办案件是反腐败斗争的中心环节，是治标手段，也是治本措施。这项工作不仅仅是执纪执法机关的职责，也是各级党委的重要职责。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调指出：“各级党委要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。”按照这一要求，各单位要认真抓好四项工作：

第一，信访工作。各部门，特别是各乡镇，要对一年来发生在本部门、本乡镇的各种信访举报进行梳理、反思，看有无群体访、越级访、重复访，认真分析发生信访举报的直接原因和深层次原因，总结带有普遍性、倾向性、苗头性、规律性的特点。反思处理信访举报的方式、方法、措施是否得当，有无责任事故。研究解决信访问题、保持社会稳定的具体措施。

第二，查案工作。回顾一下一年来查处了几起违纪违法案件；在案件查处上有没有瞒案不报、压案不查、拖案不结的问题，有没有袒护、包庇的问题和倾向。对疑难案件，特别是对村级所谓“下世”干部严重违纪问题的处理，采取了哪些硬性措施。

第三，财务管理工作。县直有关部门重点搞好“收支两条线”管理工作，主要查找“坐收坐支”、“私设小金库”的问题。各乡镇重点抓好各站办所财务统管、村财委托乡代管工作，看一看是否真正做到了统管、代管；对胡支乱花等违反财经纪律的现象，管住没管住；行使统管、代管职能的人员素质、工作能力如何，有没有以“管”谋私的行为。

第四，“三公开”工作。实践证明，公开是最好的监督和防范措施，很多问题都可以通过公开来解决。前不久，县政府制定下发了《关于进一步完善政务公开和办事公开制度的意见》，要结合实际，认真贯彻落实。县直各部门、各单位在搞好对外公开事项的同时，在单位内部要搞好事务、财务公开，接受单位全体职工的监督。各乡镇要搞好政务公开，特别是村务公开。在“三公开”工作中，要在公开方式的灵活性、公开内容的真实性上下功夫。用市委副书记、纪委书记康捷同志的话讲：要用老百姓都能明白的语言，把村务、财务公开到老百姓的炕头上。

（五）从健全监督机制入手，切实形成反腐倡廉合力

失去监督的权力必须导致腐败。目前，监督问题是一个突出的薄弱环节，普遍存在着上级不易监督、平级不想监督、下级不敢监督、群众不能监督、体制不利监督、领导干部不愿接受监督的弊端。必须下大力量解决监督问题，在整顿过程中，认真抓好以下几个方面的工作：

第一，检查“两个条例”贯彻执行情况。深入学习《党内监督条例》、《党纪处分条例》，明确监督主体、监督重点、监督制度。使各个监督主体充分行使权力，认真履行职责，做到敢监督、会监督、善于监督。

第二，检查各项监督制度执行情况。看各项具体制度是否健全，执行过程中存在哪些问题。

第三，畅通监督渠道。重点搞好“公开”，还监督主体以知情权、参与权、监督权，使他能够进行监督。要把党内监督、人大法制监督、政协民主监督、新闻舆论监督、群众监督有机结合起来，努力形成监督合力，增强监督效力。

第四，营造监督环境。各级领导干部，特别是“一把手”，必须牢固树立监督就是关爱、监督就是保护的理念，如果不愿接受监督、怕监督、规避监督，就说明你有私心、有毛病。作为党的领导干部，不论职位高低，只要你在行使人民赋予你的权力，就要主动接受监督，也必须接受监督。在这个问题，县四大班子领导要带头起表率作用。虚心接受来自方方面面的监督。

（六）要落实责任、严格程序，防止整顿工作走过场

一是要落实责任。参加这次整顿活动的范围是各级领导班子和全体干部。包括部门所属事业单位的领导班子和领导干部，乡镇村级“两委”班子和村级干部，各乡镇场党委书记、各部门主要领导是第一责任人，要对本乡镇、本部门整顿活动负总责，亲自动员部署，搞好协调指导和督促检查。同时，第一责任人既是组织协调者，又是整顿对象，要处理好二者的关系，做到正人正己两不误。全县纪律作风整顿工作由县纪委监察局组织协调，县委组织部、宣传部、人事局、县直机关工委、“两办”督查室密切配合，齐抓共管，重点搞好组织协调和监督检查。

二是要严格程序。这次整顿活动，从现在开始到2月末结束。分五个阶段进行。第一阶段，动员部署，学习思考。第二阶段，征求意见，查摆问题。第三阶段，述职述廉，民主评议。第四阶段，建章立制，整顿提高。第五阶段，公开公示，检查验收。各乡镇、各部门要强化时间、任务观念，抓好每个阶段、每个环节的工作，每一步工作都要有专项记录，最后作出详实的总结材料。县委要组织专项督查组，随机进行督促检查，发现问题及时纠正。问题严重的，要追究领导责任。

三是要务求实效。这次整顿活动主要以内部自查自纠、自我规范为主，不求轰轰烈烈，但求扎扎实实，不搞人人自危，但求解决具体问题。当然，在有限的时间内，解决全部问题是不现实的，所以，每个单位领导班子，每名领导干部都必须找准、抓住几个突出问题，特别是那些关系改革发展稳定的问题，关系软环境建设的问题，关系广大人民群众切身利益的问题，要首先认真加以解决。这既是检验整顿活动搞得好坏的主要标志，也是广大干部群众的殷切希望。

四是要同当前工作结合起来。目前，几项重点工作，县里都已经召开了专题会议进行了部署，县委十一届六次全会，已经明确了2005年的各项目标任务，下一步关键要以求真务实的精神，一以贯之地抓好落实。要通过这次纪律作风整顿，进一步解决影响工作落实的主观因素问题，排除人为的阻力，确保各项工作任务的完成。

同志们，党的十六届四中全会提出的加强党的执政能力建设的要求，是摆在我们各级党组织和广大党员干部面前的政治任务，全县各级党组织、各级干部要切实提高认识，增强责任感和紧迫感，扎扎实实地推进全县党风廉政建设和反腐败斗争，不断加强党的思想、组织、作风和纪律建设，不断提高党的执政能力，为全县经济和社会各项事业加快发展提供坚强的政治和组织保障。