县委书记在党风廉政建设会议上的讲话

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同志们：

一、认清形势，深刻领会中央对反腐倡廉工作的坚强决心

1月15日，中纪委召开了十七届二次全会，总书记作了重要讲话。总书记在讲话中强调，要准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟常鸣，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

总书记在讲话中指出了“四个一以贯之”：

一是我们党对马克思主义政党取得执政地位、尤其是在长期执政的条件下必须抓好反腐倡廉工作的认识是十分清醒的，态度是一以贯之的；

二是对改革开放和发展社会主义市场经济新形势下，党内可能出现的问题特别是可能遇到的风险的认识是十分清醒的，态度是一以贯之的；

三是对反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性的认识是十分清醒的，态度是一以贯之的；

四是对抓好反腐倡廉工作，对保证党和国家事业健康发展，巩固党的执政地位和保持党的先进性的重大意义的认识也是十分清醒的，态度也是一以贯之的。

从总书记的重要讲话中，我们应该深刻领会中央对反腐倡廉工作的认识高度、重视程度和坚定决心。2007年中央在反腐倡廉工作上的力度是最大的，处理了一大批有腐败行为的高官，上至中央政治局委员、上海市委书记陈良宇，到山东省委副书记、青岛市委书记杜世成，天津市政协主席宋平顺等大批高官落马，最近的河南省委常委、郑州市委书记王有杰，还有赤峰市市长徐国元，吉林市委常委、常务副市长于国华又受到处理，说明了中央反腐倡廉的决心，也是对各级干部的教育警示。对这个问题，各级领导同志一定要高度重视，从反面典型汲取教训。如重庆市渝中区副区长王政在悔过书中说：“我悔，我恨，我悔不该树立了不正确的人生观、价值观、金钱观，以致于走上了违纪违法的道路。我恨我这个不争气的儿子辜负了含辛茹苦的母亲。我悲，我哀，我悲我不能再为社会和人民贡献自己的热血和技能，我哀我使善良的妻子走上了违纪违法的路，我哀我不能为我年迈的母亲送终守灵。我悟，我醒，我清醒地认识到自己所犯错误的严重性，我愿成为反面典型，以警示后人。”重庆市渝中区委副书记郑维悔过说：“今天正好是传统的中秋节，此时此情我才真正感到中秋月园、人圆、家园的真正意义。没有什么能比自由更宝贵，没有什么能比家庭团圆更宝贵，没有什么能比跟亲人在一起更宝贵。而我，由于没有去做一个清官，却失去这些宝贵的东西，我感到非常后悔，如果，我还有机会，我一定要紧紧抓住它，再也不让它失去。”

重庆市沙坪坝区副区长陈明忏悔说：“夜深人静，心绪难平，往事不堪回首。夜夜噩梦中醒来犹如隔世。想到自己的行为给党和政府造成的危害及恶劣的社会影响，感到自己罪有应得。也相信我的案例，一定会教育挽救更多的干部，珍惜机会，努力为党、为人民做好工作。”这些案例非常有警示教育作用。所以同志们在有时间时，多学习学习这些反面典型案例，也会使我们受到震动、受到警醒，对我们非常有好处。为什么总书记讲警钟常鸣？因为等到犯罪了再清醒就没有用了。我一直讲，在反腐倡廉这条路上没有回头路可以走。请有权力的同志高度注意这个问题。

为什么县委一直抓廉政建设？目的一个是在全县营造风清气正、政通人和、团结和谐的发展环境。二是要保护干部。权利是双刃剑，用好了是辉煌，用不好就是万丈深渊，历史的教训太多了。三是抓廉政建设使我们的各级干部能心静、超脱。四是要求各级干部把主要精力用在发展上，用在实在的政绩上，用在想事干事上，赢得组织信任，这样，*才能发展。如果上下都研究送礼、送钱，这地方就不会发展太快，有些干部有可能早晚要出事。所以县委一直抓党风廉政建设，一直抓反腐倡廉工作。有人认为这项工作开会就行了，我说不是，这项工作抓好了，会使我们这个地方风清气正、政通人和，会使我们社会各项事业更快进步、更快发展，意义非常重大。

二、把握重点，全面落实好今年党风廉政建设和反腐败工作的各项任务

中央对党风廉政建设和反腐败工作提出的总体要求是，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，深化改革和创新体制，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，切实提高反腐倡廉建设成效，为全面建设小康社会提供有力政治保证。

结合中纪委二次全会要求，今年要突出以下几项重点工作：

一是要营造政令畅通的施政环境。

要实现我们既定的发展目标，最关键的是要保证政令畅通。各级党员干部要认真贯彻执行县委、县政府的政策、决策、措施，自觉与县委、县政府保持一致。纪检监察机关要用党纪政纪来维护政令畅通，对阻碍党的方针、政策的落实，阻碍县委、县政府决策贯彻实施的，必须严肃查处。

二是加大专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

三是继续保持查办案件工作力度，坚决惩治腐败。

以查办发生在党政机关和领导干部中的案件为重点，严厉查办官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办工程建设、土地管理、矿产资源开发、组织人事、司法等领域的案件。加大治理商业贿赂工作力度，始终保持惩治腐败的强劲势头。

四是扎实开展反腐倡廉教育，加强领导干部廉洁自律工作。

要把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同领导干部培养、选拔、管理、使用等结合起来，以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。针对当前领导干部廉洁从政方面的突出问题，重点抓好以下工作：深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题；严禁领导干部在住房上以权谋私的问题；纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题；治理领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题。严肃组织人事工作纪律，严肃查处跑官要官、买官卖官等行为，坚决反对和纠正用人上的不正之风。

五是深化改革和创新制度，进一步推进治本抓源头工作。

在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。要深入推进行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制、财政管理制度、投资体制、国有资产经营管理体制改革，严格执行工程建设项目招标投标、经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让、产权交易、政府采购等制度。不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。

六是深入推进监督工作，促使领导干部正确行使权力。认真落实党内监督各项制度，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。推进党务公开，深化政务公开、厂务公开、村务公开。

七是营造一个优质服务的投资环境。

三、切实加强领导，确保廉洁自律的各项规定落到实处

坚持党的领导是加强反腐倡廉建设的根本政治保证，全县各级党组织要坚持党要管党、从严治党，切实担负起反腐倡廉建设的政治责任，完善总体部署，加强工作指导，狠抓工作落实；纪律监察机关要不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，不断提高反腐倡廉建设质量和水平。

一要加强领导，落实责任。

党风廉政建设是“一把手”负总责。各单位“一把手”是本单位党风廉政建设工作的第一责任人。要坚持“两手抓”，一手抓经济建设，一手抓反腐倡廉。特别是春节将至，各单位主要领导要认真解决本单位党风廉政建设方面存在的突出问题，切实把中央、省、市的要求落到实处。中央强调的五项规定的要求，必须严格落实。

二要完善制度，提供保障

制度建设具有长期性、稳定性，也是做好各项工作的基本保证。加强反腐倡廉制度建设，其目的，是要通过制度建设来真正完善和落实党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制；是要通过制度建设来构建用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制。因此，我们一定要高度重视制度建设，这是反腐倡廉工作的治本措施。

三要强化督查，严肃执纪

纪检监察机关和新闻媒体要加强对党风廉政建设的监督检查，通过明查、暗访等多种方式，查工作责任落实情况、不稳定因素解决和隐患整改情况、各种违规违纪的苗头。对有令不行，有禁不止的单位和个人，必须从严处理。在党风廉政建设问题上，我们不讲功过相抵，也不讲下不为例，不能因为你抓经济、抓业务政绩突出，就可以将功抵过。大家一定不要心存幻想，抱有任何侥幸心理，不要在春节这一特殊时期发生问题。

今天会议一是传达贯彻中纪委会议精神，安排08年反腐倡廉工作。二是跟同志们打招呼，就是春节即将到来，各级干部不要给领导干部借过年之机送礼、送钱，不要给领导干部找麻烦。同时，也请领导干部要自重，保持清醒头脑，保持我们几年来已经形成的风清气正、政通人和的局面。但个别现象也不是没有，有送礼习惯和想法的人不要做了，不要给领导出难题。是不是有人想应该送多少礼好啊，我没做是不是别人做了？不要想这些，这没有用。

河南省委书记徐光春讲到，“多些发展之心，少些非分之想。”只有发展才能改善民生，赢得民心。作决策、办事情，充分考虑群众愿望和要求，多做一些对群众有益有利的事，多做一些打基础、管长远的事，使人民群众在发展中得到实惠，这就是政绩。

他说：河南有近1亿人口，近几年来经济和社会事业发展很迅速，已步入经济大省行列，成绩是有目共睹的。但是普通百姓是否也有切身感受呢？人民判断发展与否主要看什么？看自己的日子过得咋样，看发展给自己带来了什么。春节将至，我们不妨多想想，还有多少老百姓的生活过得并不如意？还有哪些群体仍然面临困难？如何确保他们也能享受到改革发展带来的成果？如何让他们更多地感受到党和政府的温暖，对社会发展和自己的日子充满信心？

他还说：发展的同时必须反腐败。河南反腐败工作近几年取得很大成效，但形势依然严峻。腐败损民心。春节就要到了，每到这个时候，我们逢会必讲廉洁。但有的干部就是对这些浅显的道理置若罔闻。最近河南刚刚审理了一个案子：一个县委书记仅仅在这几年的春节、中秋两个节日，就收受礼金近百万，真是触目惊心！这个县还是个贫困县。这样的损民害民行为，葬送了他个人的前途，败坏了党风、政风，影响了当地经济发展和和谐社会建设。

同时他强调,地方干部的形象也是影响当地经济发展的重要因素。保持清正廉洁的干部形象对河南这个还相对落后的省份来讲太重要了！我们的工作任务很重，我们的干部都很辛苦，但组织上对我们很关心，应该说与一般群众相比，待遇报酬已经很好了，不应该有非分之想。在全省各地换届工作刚完成的关键时刻，在即将迎来中华民族传统佳节春节的喜庆时刻，希望大家保持更加清醒的头脑，多些发展之心，少些非分之想。

讲的非常有哲理、有道理，任何有权的人把握不好就会葬送自己的前程，损害地方经济发展。我们今天这个会议是经过县委常委会研究召开的四个重要会议之一，排在第二位开，目的就是跟同志们打招呼，提示同志们少些非分之想，把精力用在想事、干事、成事上，用在*各项事业加快发展上，这是县委对各级干部提出的要求和希望。

另外，我们把每年7月定为反腐倡廉警示教育月，已坚持三年了，要长期坚持下去，警钟常鸣，警示教育，用正反两方面典型教育各级干部，非常有好处、有作用。只有风清气正、政通人和、上下团结才能加快发展，才能改变落后局面。所以，我们一直强调，党风廉政建设要真抓、要实抓。各级干部都要有一种报恩思想，对组织报恩，对人民报恩。组织重用和人民信任当上了书记、乡长、局长，要珍惜岗位，用自己扎实有效工作来回报组织、回报社会、回报人民，这是组织所期盼和要求的。

四是要领导带头，率先垂范

各级领导干部要带头执行廉洁自律的规定。同时，对所负责单位的党员干部，要坚持不懈地进行教育，大力开展警示教育，通过坚持不懈的思想政治工作，筑牢党员干部的思想道德防线，提高党员干部的拒腐防变能力。要引导党员干部算好三笔账：一是政治账，二是经济账，三是家庭账。培养一个干部不容易，而毁掉一个干部却是一时之事。党员干部违法违纪被查处，不仅是个人的悲哀、家庭的痛苦，也是组织的损失。所以加强干部的廉政教育，就是对干部的最好保护。

如果一个地方总出现干部被双规、被抓起来的问题，那就是这个地方的党委不负责任，没有保护好干部。我们大部分干部都是从困难时期过来的，所以应该满足现在的好日子。想一想有多少下岗职工、农村贫困家庭与我们无法相比，要做到“知足者常乐”，努力按县委要求做好工作，只要干好工作就是对县委县政府的最好回报。