市纪检监察宣传教育工作会议讲话

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一、20*年反腐倡廉宣传教育工作的基本情况

20*年的党风廉政建设宣传教育工作，取得了切实成效，主要表现在以下八个方面：

1、“大宣教”工作格局进一步健全和完善

全市各级领导干部抓反腐倡廉宣传教育的意识明显增强。许多单位的主要领导多次听取宣传教育工作情况的安排，作出明确指示，并亲自参与宣传教育活动。

领导体制和工作机制进一步健全。建立了由市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委党校等单位为成员的反腐倡廉宣传教育联席会制度，研究解决问题，统一领导和协调全市反腐倡廉宣传教育工作。去年又把市属主要新闻媒体纳入了联席会范围，并健全了有关规章制度。各基层单位也按照市纪委的要求，注重体制机制创新，使宣传教育工作的体制和机制建设有了进一步的提高。

整合资源，形成合力。各级纪检监察机关牢牢把握正确舆论导向，加强与各新闻媒体的沟通联系，保证了有关反腐倡廉工作的经验、成果、理论等文章在党报、党刊、电台、电视台、网络等各大媒体的刊播。市纪委宣传教育室承担了对外宣传工作，机关刊物《是与非》杂志也合并到了宣传教育室，通过整合宣传教育资源，提高了工作效率，扩大了宣传效果，使宣传教育工作的水平有了新的提高。

2、进一步营造反腐倡廉的舆论氛围

去年，全市各级纪检监察机关在市级以上媒体刊（播）发稿件达800余篇，其中市纪委监察局机关300多篇，基层400多篇，是历年来刊发稿件最多的。在《*日报》上开设了“反腐倡廉、激浊扬清”专栏。大力宣传廉洁奉公的共产党员的先进事迹，深刻剖析近几年来发生的典型案例。充分运用新闻会和新闻通气会等制度，将涉及*市党风廉政建设和反腐败工作的全局性工作及活动、反腐倡廉成果及经验、重点问题、大案要案等，向媒体及时通报。多家中央、首都新闻单位记者参会并报道。在社会上产生了强烈的反响，一些海外媒体也进行了转载，进一步扩大了反腐倡廉宣传教育工作的影响。

3、党风廉政建设宣传教育月活动开展得有声有色

全市各级党委、纪委深入开展了以“求真务实、勤政为民”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动。

4月24日，市委书记刘淇以《大力弘扬求真务实精神，树立和落实科学发展观》为题，为全市各区县局级领导干部讲了专题党课，拉开了党风廉政建设宣传教育月活动的序幕。全市各单位党政主要领导也按照统一要求，结合本单位实际，开展党课教育。据统计，全市各级领导干部共讲党课10565次，其中局级干部讲党课363次，处级干部讲党课3370次。18个区县均由党政主要领导同志讲课。全市共有近40万名党员干部直接或间接聆听了党课，使“求真务实、勤政为民”的主题教育活动取得了切实成效。

2月份，市纪委、市委组织部、市委宣传部联合下发《关于在全市深入开展学习宣传贯彻〈中国共产党党内监督条例（试行）〉和〈中国共产党纪律处分条例〉的通知》。3月初，组织召开学习宣传贯彻两个《条例》辅导动员的全市电视电话会议，邀请监察部副部长屈万祥作辅导报告。同志主持会议，刘淇同志做动员讲话。掀起了学习宣传贯彻两个《条例》的高潮。

4月份，全市开展了学习宣传贯彻两个《条例》知识测试和竞赛活动。各单位共举行980余场以两个《条例》为核心内容的党纪条规知识竞赛，参赛的党员干部总数近16万人，组织现场观看和电视观看竞赛人数共计72万多人，局级领导干部出席竞赛现场人数共计260人。阳安江同志和市纪委、市委组织部、市委宣传部的领导观看了决赛并为获奖选手颁奖，决赛实况于“七一”前夕在*电视台播出。在全市比赛的基础上，*市代表队取得天津赛区小组复赛第一名。7月8日代表东北、华北七省市参加全国党内法规知识竞赛决赛，获得第二名的优异成绩。

为把学习活动引向深入，我们以两个《条例》为主要内容，组织编写了100道试题，刊登在《是与非》杂志上。各单位普遍发动，精心组织，广大党员干部认真学习，积极参加。据统计，全市各单位举行党纪条规知识测试3209场次，参加测试总人数近60万人。

全市各级党组织普遍召开专题民主生活会。各区县局级单位认真学习同志在中央纪委三次全会上的重要讲话精神，深刻反思领导班子和领导干部在求真务实和勤政为民方面存在的突出问题，按照中央纪委提出的“四大纪律、八项要求”，进行深刻的批评与自我批评。很多单位还制定了具体的整改措施，并公开接受群众监督。

4、反腐倡廉网络宣传工作取得了初步成效

市纪委领导高度重视，积极推动网络宣传工作的探索和开展。成立了由市纪委、市委宣传部、市信息办、市公安局、千龙网等单位组成的网络宣传联席会议制度，统一协调反腐倡廉网络宣传工作。市纪委监察局在“首都之窗”上开设网站外，又在千龙网上开设“反腐倡廉、激浊扬清”网页。各区县也积极推进网站建设。截至去年底，全市各区县纪委监察局已有16个建立了网站，使反腐倡廉网站形成了一定的规模。按照中央纪委的要求，建立了网络评论员制度，成立了评论员队伍，积极运用网上评论等方式，努力把握网上舆论的宣传方向。

5、培训工作的针对性和实效性进一步增强

为解决培训工作中遇到的新情况、新问题，把干部培训工作提高到一个新水平，制定了《关于进一步做好*市纪检监察干部教育培训工作的意见》。根据20*年培训工作计划安排，市纪委共举办了五类主题培训班：一是新任纪检监察领导干部理论业务培训班；二是全市纪检监察信息新闻工作培训班；三是全市纪检监察系统案件检查理论业务研修班；四是行政监察干部培训班；五是两批境外“公务员教育、管理和监督”培训。全年共培训本系统干部500余人次。同时，按照中央纪委的有关要求，继续深入开展纪检监察干部在职业务自学活动。10月，在全市专职纪检监察干部中开展专业知识测试活动。据统计，全市共有4225名纪检监察干部参加了测试，参试率达到90％，优秀率达到89％，及格率达到100％。

6、《是与非》杂志办刊质量不断提高

20*年初，《是与非》杂志由公开发行转为内部刊物。为进一步办好刊物，我们制订了关于《是与非》的办刊思路和计划，对杂志办刊的宗旨、栏目划分、人员安排及运作和管理进行了详尽的部署和安排。在各级纪检监察机关和广大纪检监察干部的共同努力下，杂志的质量不仅没有下降，在某些地方还有所创新和改进，使杂志更加贴近读者，更加贴近*市党风廉政建设和反腐败工作的实际。

7、电化教育工作不断深化

主要开展了以下工作：一是做好电视新闻报道工作。截至年底，播出电视新闻达到40多条。制作并播出两期今日话题节目《又到甲申年》（上、下集）。二是将监察部副部长屈万祥作两个《条例》辅导报告的实况录制成光盘，作为教材下发全市。三是充分利用正反典型开展示范教育和警示教育。先后制作推出了电视专题片《好官方工》、《梁雨润、张建国同志先进事迹报告》，警钟长鸣系列教育片《蔡季良案的剖析》、《李化学案给我们带来的启示》等。四是基层单位电化教育工作进一步加强。各区县推出了一批高质量的电教片，并在电教片制作技术方面有了明显提高。

8、“五好一创”活动取得明显成效

在全系统广泛开展了以好党课、好文章、好作品、好新闻、好网站和工作创新奖为主要内容的“五好一创”评选活动。这一活动的开展，调动了各级纪检监察机关、广大纪检监察干部和社会各界的积极性，涌现出了一大批宣传成果，促进了宣传教育各项工作的开展。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到工作中存在的一些问题和不足。反腐倡廉宣传教育大格局制度还需不断完善；党风廉政建设宣传教育的针对性、实效性还有待进一步提高；宣传教育的内容、方式、方法还需与时俱进、不断创新等，这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、狠抓落实，务求实效，把学习宣传贯彻《实施纲要》的各项任务落到实处

《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是我们党运用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作取得的重要成果，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。按照中央纪委的部署，主要抓以下三方面工作。

一要学习领会好。要把学习《实施纲要》与学书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神、总理在国务院第三次廉政工作会议上的重要讲话、吴官正同志的工作报告以及刘淇、阳安江同志在市纪委七次全会上的讲话和报告结合起来，充分认识贯彻落实《实施纲要》的重大意义，准确把握《实施纲要》的主要内容和基本精神。

二要宣传掌握好。认真贯彻中央宣传部《关于〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的宣传报道意见》，大力宣传党的三代中央领导集体反腐倡廉的重要思想，大力宣传以同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述和重大部署，大力宣传《实施纲要》的基本精神、主要内容和贯彻落实的重大意义。充分运用中央纪委宣传教育室和电教中心制作的《实施纲要》辅导光盘进行集中辅导。区县纪委书记要讲一次《实施纲要》辅导课。充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，解疑释惑，积极引导。

三要贯彻落实好。一是把学习贯彻《实施纲要》纳入正在进行的保持共产党员先进性教育活动之中。要主动加强与组织部门的沟通、协调与配合，积极开展工作，做到有计划、有内容、有部署、有效果。二是结合实际，制定贯彻落实《实施纲要》的具体意见。三是协助党委抓好任务分解、落实和监督检查，对贯彻落实中好的单位和个人要进行表扬，对措施不力、效果不好的，要进行督促批评。四是搞好知识竞答。“十一”前，中央纪委监察部将组织开展《实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》知识竞答活动，评选各类奖项，并在中央电视台举行颁奖会。对于这次活动，我们将在进一步研究后，制定出工作意见。

三、2005年反腐倡廉宣传教育的主要工作

今年是贯彻落实《实施纲要》、建立健全惩治和预防腐败体系的第一年，反腐倡廉宣传教育工作任务繁重而艰巨。我们要努力实现以下目标：各级领导对教育是基础的认识更加提高，对反腐倡廉宣传教育工作更加重视，反腐倡廉“大宣教”工作格局更加完善，形成一批高质量、有影响的宣传教育成果，整体工作再上一个新水平，为全市反腐倡廉工作创造良好的思想基础和社会舆论氛围。

1、大力学习宣传贯彻中央纪委五次全会精神和市纪委七次全会的部署

要充分利用报刊、出版、广播、电视、互联网等媒体大力宣传各地区、各单位贯彻落实中央纪委五次全会和市纪委七次全会精神的经验、做法和成果。特别是落实《实施纲要》的经验和做法，以推动这项工作的开展。要充分发挥“大宣教”工作格局的作用，组织有特色的新闻报道和撰写有分量的理论文章和言论、评论等，在媒体上发表，形成报纸上有文章、广播上有声音、电视上有形象、网络上有图文的宣传声势。各级纪检监察机关要加强与地方新闻单位的合作，已经开设专栏的，要注意总结经验，提高水平；没有开设的，要创造条件，积极开设。

2、认真组织学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》

要通过各种形式，进一步掀起学习宣传贯彻反腐倡廉重要思想的新高潮。一是要把《学习纲要》列入广大党员干部特别是纪检监察干部的必读书目。党委（党组）理论学习中心组成员要带头学，领导干部要认真学。二是认真组织广大党员干部参加《学习纲要》知识竞答活动。三是要在报刊组织刊发学习反腐倡廉重要思想的理论文章和心得体会，营造学习宣传反腐倡廉重要思想的浓厚氛围。

3、大力开展警示教育警示

教育是保持共产党员先进性教育的重要内容。今年，全市各级纪检监察机关要充分利用保持共产党员先进性教育这样一个契机和平台，大力进行警示教育。市纪委将围绕*市首都公路发展有限责任公司原党委书记、董事长毕玉玺案件，组织三项活动：一是举办一次包括毕玉玺案在内的42个典型案件的大型图片展览；二是请市主要领导讲一次党课，提出对领导干部的若干警示；三是拍摄一部全面剖析毕玉玺走上违法犯罪道路的专题片。各级纪检监察机关在充分利用这几项教育资源的同时，也要结合本地区、本单位的实际情况，利用身边发生的典型案件，积极开展警示教育活动。

4、大力推进廉政文化建设

廉政文化建设是反腐倡廉宣传教育的组成部分，是社会主义先进文化建设的重要内容。阳安江同志在市纪委七次全会上提出，要把廉政文化建设纳入公民道德建设的总体部署，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。发动社区组织开展丰富多彩的廉政文化创建活动，动员家庭开展各种形式的家庭廉政文化教育活动，与教育行政部门、学校和共青团组织抓好廉政儿歌创作和展演活动等。通过廉政文化活动的开展，在全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。

5、切实做好反腐倡廉网络宣传工作

要充分认识新形势下做好反腐倡廉网络宣传工作的极端重要性和紧迫性，切实抓紧抓好。坚持和完善网络宣传联席会制度，抓紧建立和完善网站，加大网上宣传力度，加强舆情监测，重要的信息要及时同市纪委宣传教育室联系，并积极开展网上评论，疏导舆论，加强网络管理。

6、努力做好反腐倡廉电化教育工作

做好反腐倡廉电化教育工作，要在工作思路上大胆创新，在拍片质量上狠下功夫。一是配合《实施纲要》的学习宣传活动，做好专题辅导片的推广发行工作。二是充分利用展览的成果，制作一部反映展览及观后感的画册和专题片。三是各地区和单位要充分利用各自的优势和资源，拍摄一批正反典型的电教片。

7、积极开展纪检监察干部教育培训工作

今年的纪检监察干部教育培训工作，要认真贯彻落实中央纪委监察部和市纪委监察局《关于进一步做好纪检监察干部教育培训工作的意见》。今年将举办9期培训班：一期纪检监察领导干部业务研修班，一期纪检监察处级干部理论业务培训班，一期国有企业纪检监察干部理论业务培训班，四期纪检监察专项理论业务培训班和两期国外培训班。同时，按照中央纪委的要求，继续组织好在职干部的自学工作。

8、继续开展好“五好一创”活动

充分利用这一激励机制，调动广大干部特别是宣传教育干部的工作积极性。要下功夫，出精品，上水平。在继续搞好其他活动的基础上，努力做好两项工作：一是创作歌曲。中央纪委将在全国开展创作纪检监察干部之歌和为“四大纪律、八项要求”谱曲活动。全市纪检监察系统要积极参加这一活动，并将成果及时报市纪委宣传教育室。二是征文。市纪委宣传教育室将在全市开展学习《实施纲要》的理论研讨和正反典型的通讯或报告文学的征文活动，优秀作品将在《是与非》杂志或推荐到其他报刊发表，并择优结集出版。

四、着重强调的几个问题

1、抢抓机遇，增强做好宣传教育工作的责任感和紧迫感

当前，反腐倡廉宣传教育工作势头很好，面临着难得的发展机遇。总书记在中央纪委三次、五次全会上，都深刻阐述了反腐倡廉宣传教育的问题，为反腐倡廉宣传教育工作向纵深发展指明了方向。《实施纲要》的颁布实施为反腐倡廉宣传教育工作提出了指导原则和总体思路。保持共产党员先进性教育活动为反腐倡廉宣传教育向纵深发展提供了坚实广阔的平台。“大宣教”工作格局日趋完善为反腐倡廉宣传教育向纵深发展提供了体制机制制度保障。广大宣传教育干部要不怕困难、奋力拼搏、开拓创新，为反腐倡廉宣传教育向纵深发展作出新的贡献。

2、充分发挥“大宣教”的优势，努力提高工作水平

一要健全领导体制。坚持和完善反腐倡廉宣传教育工作领导体制，进一步健全完善反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度、协调会议制度及内部例会制度，定期研究解决问题。二要完善责任机制、督查机制、奖惩机制、测评机制和保障机制。尤其要完善奖惩机制和保障机制，在人员、经费等方面给予保障，以保证宣传教育工作的开展。三要加大协调力度。争取领导的理解、信任和支持。协调各方，落实责任，共同做好工作。加强对下级的督促和指导。

3、讲究工作方法，扎实推进各项任务的落实

一要思路正确。坚持吃透上情，掌握下情，学习左右，理性思考，集思广益，科学决策，保证反腐倡廉宣传教育工作始终沿着正确的方向发展。二要重点突出。宣传教育工作的任务很重，头绪很多，我们要学会“弹钢琴”，分清重点，明确主次，集中力量完成重点工作，以点带面，推动整体工作的开展。三要管理到位。加强目标管理和过程管理，注重对工作情况的督促检查，及时发现和解决问题。四要务求实效。反腐倡廉宣传教育工作必须虚功实做，要用事实说话，用数字说话，用典型说话，不搞形式主义，不搞花架子。

4、抓班子，带队伍，进一步提高宣传教育干部的能力和水平

一是加强学习，不断提高宣传工作的五种能力。要认真学习政治理论，学习纪检监察业务知识，学习经济、金融、法律等方面的知识。通过学习，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力、应对复杂局面的能力、开拓创新的能力、组织协调的能力和语言文字表达能力。二是用科学发展观统领反腐倡廉宣传教育全局。以科学发展观统领反腐倡廉宣传教育工作，必须大力弘扬求真务实的作风，坚持说实话、办实事、重实际、求实效。必须坚持思想观念、体制机制和方式方法的不断创新，提高反腐倡廉宣传教育的有效性和针对性。三是营造宣传教育干部和谐融洽的良好氛围。各级纪检监察机关的主要领导要从政治上、工作上、生活上关心爱护宣传教育干部，支持宣传教育工作，在人力、物力、财力上予以保障。对作出突出成绩的优秀干部，要加大表彰和使用的力度，真到做到能力上水平，工作上台阶，出成果，出人才。

同志们，反腐倡廉宣传教育工作面临着良好的发展机遇。让我们充分认识自己肩上的责任，按照中央纪委的统一部署，在市委、市政府的领导下，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断取得反腐倡廉宣传教育工作的新成效！