书记在市级机关党的工作会议的讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开新一年度的市级机关党的工作会议，主要任务是总结2008年机关党的工作，研究部署2009年工作任务，动员和组织市级机关广大党员干部，为全力保增长、促发展、确保全市经济平稳较快发展多作贡献。市委对这次会议的召开很重视，市委常委、市委戴秘书长今天亲自到会并将作重要讲话，希望各单位要组织党员认真学习和贯彻落实戴秘书长的讲话精神。现在，我先代表市委市级机关工委，向大会作工作报告。

2008年市级机关党的工作回顾

2008年，在市委的正确领导和省委省级机关工委的指导下，市级机关党的工作紧紧围绕市委、市政府工作中心，以加强机关党员干部执政能力建设和先进性建设为主线，以“围绕中心、服务发展、创造特色、提升水平”为出发点，以深入开展“两提高、两促进”系列主题实践活动为载体，立足根本，重点重抓，强化基础，务实创新，机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设都取得了新的进展，为“全面奔小康、建设新*”作出了新的贡献。

一、以开展“学习十七大精神、创建学习型机关”活动为载体，切实加强机关党员干部的思想建设，提高了机关党员干部队伍的政治素质

一是加大培训力度，深化机关党员干部对科学发展观的理解。通过进一步强化和落实学习制度，举办培训班、组织辅导讲座、进行学习交流、外出参观考察等形式，组织党员干部认真学习同志一系列重要讲话精神。举办了全市机关党务干部培训班，邀请省内外知名专家教授就党的十七大精神、科学发展观、党的建设工作、机关党务工作实务等内容进行专题辅导，近300名专兼职机关党务干部参加了培训，较好地提高了他们的理论和业务素养。组织近千名机关党员干部开展“观三区、谈变化、议措施、话发展”活动，让广大机关党员干部切身感受我市改革发展的浓烈氛围，增强了大家投身发展、服务发展的主动性和积极性。

二是举办知识竞赛，促进机关党员干部对十七大精神的学习。为深入贯彻落实党的十七大精神，纪念改革开放30周年，工委在市级机关党组织和党员干部中开展了“国土资源杯”十七大知识竞赛。在第一阶段书面竞赛中，共有6800名机关党员参加，产生了个人一等奖7名、二等奖35名、三等奖92名，集体组织奖10名。在第二阶段的决赛中，*工商局等8个单位分别获得了一、二、三等奖，有力地推进了十七大精神的贯彻落实。在“纪念改革开放30周年”主题征文竞赛活动中，共收到各类题材征文34篇。其中，市公安局陈汉山、市妇联张晓惠等同志获得一等奖。通过这些活动，有效地把市级机关党员干部的思想和行动凝聚到“全面奔小康、建设新*”宏伟目标上来。

三是开展丰富多彩的活动，推动机关党员干部的思想解放。结合庆祝建党87周年，工委召开了市级机关“七一”表彰暨“弘扬井冈山精神，永葆先进性本色”专题报告会。与市委组织部联合举办了“党旗高扬小康路”文艺汇演，开展了“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动。积极参与省委省级机关工委组织开展的“辉煌三十年，魅力长三角”沪苏浙机关干部职工摄影作品展活动，共征集反映我市改革开放30年来发展成就的摄影作品60多幅，其中6幅作品获奖。购买了《改革开放三十年――决定当代中国命运的重大抉择》一书，赠送给市级机关每一名党员干部，还组织编印了《创新之路――*市市级机关党建工作纪实》宣传画册，集中反映近年来市级机关党的工作成效。为扎实推进“深入解放思想、推进科学发展”教育实践活动，积极开展了“为解放思想进言，为科学发展献策”专题党日和“大家谈”活动。工委在《机关党建》内刊和“*机关党建”网站上开辟了“解放思想与党建创新论坛”专栏，引导机关各级基层党组织和广大党员干部为推进科学发展、和谐发展献计献策，为市委市政府提供决策参考。工委分别组织机关党员干部赴南通、无锡、常州、连云港等地专题考察学习，使机关党员干部进一步解放了思想，开拓了视野，转变了作风。

二、以开展“争先创优”活动为抓手，切实加强基层组织建设，增强了机关党组织的凝聚力、创造力和战斗力

1.“五好”党支部创建活动深入开展。通过季度例会、相互交流、现场观摩、检查考核等形式，促进了争创活动的扎实开展。结合纪念“七一”表彰活动，评选表彰了15个“五好示范机关党组织”，并召开“五好示范机关党组织”负责人座谈会和党建工作现场观摩会，充分发挥了“五好示范”机关党组织的示范辐射作用，在市级机关党组织中进一步掀起了学先进、赶先进、超先进的热潮。

2.党员队伍建设得到切实加强。创新活动载体，丰富活动内容。工委在市级机关党组织中创造性开展了给党员过“政治生日”活动，统一印制了“入党生日贺卡”。深入开展最佳党日活动实例评选活动，各基层党组织报送党日活动实例194件，评选出60件进行表彰。进一步加大领导干部参加双重组织生活的工作力度，对市级机关单位县处级领导干部参加机关党组织的各项活动和自觉参加双重组织生活情况进行抽查。开展“党员领导干部讲党课”实例评选活动，发动党员领导干部带头学理论、上党课，并进行了评选表彰。扎实做好发展党员工作。组织入党积极分子培训班，共有294名入党积极分子参加培训。全年共发展新党员117名，接受预备党员转正73名。“七一”期间，与市委组织部在新四军纪念馆举行了市级机关新党员入党宣誓仪式，100多名新党员参加了集中宣誓。与人事局、团市委组织了*市首届“公务员风采大赛”。来自市级机关、亭湖区、盐都区等50多家单位的近百名公务员报名参加，经过初赛、复赛、决赛三轮角逐，共有10名同志成为*市首届“公务员风采大赛”十佳选手，充分展现了*公务员的良好精神风貌。

3.对群团工作的领导得到进一步加强。坚持“党建带工建、带团建、带妇建”原则，积极支持工青妇等群团组织开展活动、发挥作用。市级机关工会认真组织举办了“节能减排活动月”知识竞赛、“烟草杯”庆奥运象棋围棋知名棋手邀请赛和“雪花杯”保龄球比赛，举办了两期太极拳培训班，组织市级机关部分基层工会先进工作者赴外地考察交流学习，督查完成了8个市级机关基层工会换届改选工作，进一步增强了市级机关基层工会工作的活力。市级机关团工委先后组织开展了“绿满*、共促和谐――机关青年在行动”广场志愿服务活动、“记使命、看发展、强本领”主题团日活动、机关青年素质拓展训练活动和“百名团员青年看城南”活动，成立了*市市级机关青年联合会。市级机关妇委会成立了市级机关妇女工作委员会，举办了“为中国加油！为奥运加油！”庆“七一”卡拉OK比赛等活动。整个市级机关群团组织活动形式活泼、主题突出、成效显著。

三、以开展“两提高、两促进”主题实践活动为动力，切实加强机关作风建设，树立了机关党员干部服务发展、务实高效的良好形象

1.机关作风效能建设和优化经济发展环境工作进一步加强。一是认真抓好市委、市政府关于加强机关效能建设暨优化发展环境工作等重大部署的贯彻和落实。先后三次组织近百人次对党群等63个部门的贯彻落实情况进行了督查，并形成动态台账资料。二是组织参观典型示范。9月份，在市行政服务中心举办了市级机关优质服务现场观摩会。与会人员集中观看了市城管局和*质监局等窗口的一站式优质服务现场，学习了“红旗窗口”不断改革创新、提高服务效能的成功做法。三是深入开展明查暗访活动。全年组织机关作风监督员140多人次，围绕作风效能建设和优化发展环境等内容，进行了8次明查或暗访，查实67个突出问题，提出相关整改意见，认真做好考核工作，有效促进了机关作风改进和服务效能的提高。

2.围绕中心、服务大局工作取得显著成效。一是招商引资工作取得丰硕成果。工委领导高度重视招商引资工作，会同市委组织部于去年上半年和下半年分别组织市级机关招商引资小分队集中出征仪式和开展“三服务”竞赛动员暨招商引资百日冲刺出征仪式。工委机关成立了领导小组，明确一名副书记、一名中层干部，重点从事招商引资工作。2008年，成功引进开工项目4个，投资额达11.5亿元，签约项目3个，另有7个跟踪洽谈项目。工委被市委市政府表彰为2008年度招商引资和项目推进工作先进集体，一名负责同志被表彰为市直招商引资功臣。

二是市级机关“三服务”工作有序开展。在市级机关党组织和党员中开展了“二比三争当”主题活动，举办了市级机关党组织服务科学发展演讲比赛，有力地推进了“三服务”工作的深入开展。扎实抓好工委自身“三服务”工作，每个领导干部主动与挂钩服务的企业对接，帮助企业协调解决了发展运行过程中遇到的实际困难和突出问题30多件，受到了被挂钩服务企业负责人的普遍好评，工委一名负责同志被市委市政府表彰为“全市三服务工作先进个人”。

三是“牵手致富工程”和城市结对帮扶工作取得明显成效。协助市委组织部、市委农办积极做好宣传发动、组织落实、督促检查等工作。各基层党组织按照“理清一条致富思路、上一个致富项目、培训一门实用技术、提供一笔启动资金、帮助办一件实事”的“五个一”要求，精心组织实施，并取得了实实在在的效果。经考核，市级机关共投入帮扶资金达2500多万元，已有15.9万贫困人口脱贫。同时，扎实做好工委自身结对帮扶工作，帮扶建湖县冈东镇洋中村11户困难群众，已有6户实现人均收入超2500元的目标。另外，还投入4000元为该村安装了广播、布置了党员活动室，改善了村部办公条件。在刚刚召开的全市农村工作会议暨脱贫攻坚工作会议上，工委被市委、市政府表彰为2008年度脱贫攻坚工作先进单位。机关党员干部帮扶城市下岗职工工作也取得了新的进展，共帮扶1118户城市困难家庭，落实帮扶资金130多万元。

四是积极投身抗震救灾工作。四川“5?12”地震灾害发生后，市级机关各级党组织迅速行动，通过多种形式支援抗震救灾。市级机关党员干部共向灾区捐款130多万元、交纳“特殊党费”200余万元。6月份，与市委组织部等部门共同组织了*市支援抗震救灾先进事迹报告会。10月份，还与市民政局、市红字会联合在市级机关开展了“送温暖、献爱心”――向绵竹西南镇地震灾区捐棉被、寒衣活动，共计收到棉被1964床，棉衣793件，捐款11.2万元。

四、以创建机关“五廉文化”品牌为重点，切实加强机关的反腐倡廉建设，增强了机关党员干部拒腐防变能力

1.认真抓好党风廉政教育。组织机关党员干部认真学书记2008年初在中纪委二次全会上的重要讲话和市委领导在市纪委全会上的讲话精神，分解落实各项工作任务。坚持每月编发《廉政钟声》文件夹。采取切实措施开展“5?10”警示教育活动，组织市级机关96名重点职能处室主要负责人参加了全市领导干部警示教育大会。会后，召开了由建设、规划等部门党务干部参加的深化教育座谈会，进一步扩大和深化警示教育大会效果。全年批准立案和审理批复了5件党员违纪案件。

2.精心组织廉政文化系列展示活动。以纪念改革开放30周年和党的纪律检查机关恢复重建30周年为主线，会同市纪委、市文化局等部门举办了《清廉之歌》专场文艺会演。具体组办了全市廉政书画摄影展，精选了350多幅原创作品展出，并拓展内涵，主办了廉政书画欣赏名家讲座，组织编印了全市机关廉政文艺作品选集，成立了以“寓廉、润廉、扬廉”为主旨的市级机关“清风读书沙龙”，坚持每两月推荐一本养廉助廉书籍并分片组织阅读交流。全年举办两次高层次专题讲座，推动了机关“五廉”文化建设的深入开展。

3.修订完善各项规章制度。按照市委和市纪委有关制度规范执行年的要求，全面修订、完善和重新制定了以领导班子重大事项议事规则等本委党风廉政和作风效能建设系列规章制度。进一步加大了反腐倡廉在机关党建目标考核中的份量，细化硬化了实施细则。同时，紧密联系实际，对建立机关作风效能建设长效机制进行了探索，取得的成果在全省机关作风建设研讨会上交流。

五、以开展“党务干部素质提升年”活动为保证，切实加强党务干部队伍建设，提升了机关党建工作整体水平

1.专职党务干部队伍建设进一步加强。一方面，为严格规范市级机关专职党务干部的管理和考核工作，工委根据党章和市委《关于加强和改进机关党的建设的意见》精神，专门研究制订出台了《市级机关专职党务干部管理考核办法》。另一方面，为了给党务干部“充电”，工委多次组织市、县两级机关专职党务干部赴井冈山、西柏坡、山西运城等地进行革命传统教育和机关党建工作交流学习活动，切实拓宽党务干部的工作视野。

2.机关党建调查研究工作取得新的成绩。年初，工委下发了《关于认真开展机关党建理论调研活动的通知》，各级党组织积极开展党建理论调研活动，认真总结和推广机关党建新鲜经验，不断创新机关党建工作途径和工作思路，2008年共计收到110多篇理论调研文章。机关工委有多篇理论调研文章在《中国纪检监察报》、《调查研究》、《党建与经济》、《工作与学习》、江苏机关党建网等报刊、网站上发表，被省委省级机关工委表彰为2007-2008年度机关党建信息工作二等奖。

3.对外交流力度进一步加大。一是加强市、县机关党（工）委之间的交流。工委坚持每年召开两次全市县级机关党建工作会议，交流各地机关党建工作好的做法和经验，不断探索机关党建的新思路和新方法。二是加强与省级机关工委之间的交流。2008年，省委省级机关工委书记等领导先后三次来盐调研指导，对*机关党建工作所取得的成绩给予了充分肯定。工委也经常派员主动到省级机关工委征求意见，接受指导。三是加强与省、市内外兄弟市直机关工委之间的交流。山东省日照市、河南省商丘市和连云港、苏州市级机关工委等相继来盐开展工作交流、参观指导。目前，《机关党建》内刊已与全国100多家兄弟机关工委建立良好的交流合作关系。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的一些不足：一是党建工作理念还不够新，存在思路不宽、眼界不广、特色不鲜明的情况；二是党建工作活力还不够强，存在内容陈旧、形式单调、质量还不高的情况；三是党建工作基础还不够牢，存在缺乏激情、工作不够细、不够实的情况，等等。这些问题需要我们在今后的工作中不断加以改进和解决。

关于2009年市级机关党的工作意见

2009年，是新中国成立60周年的喜庆之年，是应对国际金融危机、全面推进“十一五”规划顺利实施、加快全面建设小康社会进程的关键之年。新的一年，市级机关党的工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和市委五届五次全会精神，深入学习贯彻科学发展观，以开展“三服务，三争当”主题活动为统揽，继续深入解放思想，全力服务科学发展，努力构建和谐机关，创造性开展市级机关党的各项工作，为保增长、促发展提供有力的思想和组织保证，以优异的成绩迎接国庆60周年。

根据这一指导思想，2009年市级机关党的建设要重点抓好五个方面的工作：

一、以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步提升机关党员干部的思想政治素质

机关各级党组织要以创建学习型党组织、学习型机关活动为抓手，以加强中心组学习为龙头，努力用最新的理论成果武装党员干部，切实增强党员干部的政治素质。

1.重点抓好学习实践科学发展观教育活动。上半年，市级机关要根据省、市委的统一部署，开展深入学习实践科学发展观活动。市级机关工委将在认真做好面上宣传发动、组织实施、督查考核等“规定动作”的同时，积极做好“自选动作”，适时通过开展电视辩论赛、主题研讨活动，推进学习实践活动的深入开展。充分发挥《机关党建》内刊和“*机关党建”网站的阵地作用，开设“科学发展观教育”专栏，积极拓展党员教育的新途径。各级机关党组织在组织开展教育实践活动时，要综合运用现代网络资源和各种信息媒体，进一步丰富学习内容，活化学习形式，增强学习效果。

2.进一步抓好学习型党组织、学习型机关建设。各级机关党组织要按照“四有”（有学习计划、学习心得、学习交流、学习小结）要求，采取指定学习篇目、检查学习笔记、开展学习研讨、组织知识竞赛等方式，营造浓烈的学习氛围，积极推动机关党员干部自觉学习。各单位要确保年内召开1-2次理论学习心得交流会，切实保证理论学习各项要求落到实处。工委将继续通过季度论坛，采取面上集中和点上分散相结合的方式，邀请专家、学者就宏观经济发展形势、法律法规、业务知识和技能、招商引资实务等作专题辅导，引导党员干部系统学习新知识、新技能，切实增强履行职责的能力和服务发展的本领。适时成立市级机关党建工作研究会，并认真做好理论研究成果的转化工作，努力推进全市机关党的工作再上新台阶。加强对党组（党委）中心组学习制度和党员领导干部带头上党课制度的督查，充分发挥党员领导干部在学习中的示范带动作用。

3.认真抓好庆祝建国60周年纪念活动。以纪念建国60周年为契机，借助各种新闻媒体和宣传阵地，坚持不懈地在机关党员干部中开展理想信念、宗旨意识、党员意识、清正廉洁等教育，大力宣传机关党建工作新经验、新成果、新典型，进一步增强机关党员干部的奉献意识、责任意识和表率意识。组织党员干部开展“讲党性、重品行、作表率”活动，“建国60年、魅力新*”书画、摄影、图片展览等多种活动，热情讴歌建国60年来所取得的伟大成就，进一步激发广大党员干部的自信心、自豪感和使命感，以更大的热情推进*又好又快发展。

4.深入开展机关精神文明建设。要用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，努力塑造党员干部的新形象。继续在市级机关开展以“三优两高两满意”为内容的“文明处室”创建评比活动和以“奉献?和谐”为主题的无偿献血活动，大力弘扬社会主义荣辱观。

二、以开展“三服务，三争当”主题活动为统揽，进一步提升机关作风效能建设和优化经济发展环境的水平

2009年，将是全市经济社会发展面临严重困难和严峻挑战的一年。机关党建工作要更加突出强调围绕中心和服务大局，积极营造化危为机、攻坚克难、好中求快的发展环境，围绕“三服务、三争当”（服务发展、服务企业、服务群众，争当保增长模范、争当服务明星、争当岗位标兵）主题来开展党建活动，动员机关党员干部积极投身到服务全市经济社会发展的各项工作中来。

1.要积极服务发展，争当保增长模范。同心同德想大局、坚定信心保增长、凝心聚力促发展，是今年机关作风效能建设和优化经济发展环境的首要任务。因此，工委将把服务保增长、促发展的工作举措及成效作为全年党建目标考核的重要内容。各级机关党组织要引导广大党员干部积极争取项目、招引项目、服务项目，通过服务好项目来保增长促发展，努力争当保增长促发展的模范。树立“大招商促进大发展”的观念，把招商引资工作作为事关发展全局的大事来抓，积极投身招商引资工作，以招商引资的工作实绩促进保增长目标的顺利实现。

2.要积极服务企业，争当服务明星。各级机关党组织都要按照市委市政府的要求，围绕发展富民、富民强市，大力营造浓烈的全民创业氛围。各单位要继续组织和动员党员领导干部广泛深入地开展“三服务”工作，要带着感情、真心投入，积极主动、全心全意地为企业发展提供服务，促进现有企业提速增效，推动在建项目投产达效，帮助困难企业降本保效，支持企业改造升级、技术创新和节能减排，着力壮大现实增长点，帮助企业做大做强。

3.要积极服务群众，争当岗位标兵。市级机关是为基层、为群众办事的“服务部”，机关党员干部要在服务基层中积极争当岗位标兵。服务群众的重点是帮助群众脱贫致富，对“一有三缺”的低收入农户，开展以项目、技术、资金、生活“四帮扶”为主要内容的“牵手致富工程”。要继续抓好城市困难群众结对帮扶工作，加大对市级机关单位困难党员的帮扶力度，体现党组织对困难党员的关爱。深入开展“四送一帮”活动，切实做好挂钩服务企业工作，服务全民创业。年内，工委将协助有关部门做好这项工作的督查考核，并联合有关部门评选“十佳服务处室”和“十佳服务明星”。

4.精心组织推进机关作风效能建设和优化经济发展环境工作。主要抓好两个方面工作：一要突出服务主题，提高服务水平。在服务大局和服务工作对象两个层面上，抓住重点，创优创新。继续以“流程最简、办事最快、收费最低、服务最优”为目标，创新服务理念和手段，提高服务效能，全面推行服务职能化。所有机关工作人员要进一步强化工作纪律，加快工作节奏，提高工作效率，努力打造全省最佳经济发展环境。二要加强督查考核，完善服务评价机制。树立先进典型，形成正面引导推进的强势。年内组织一次市级机关“高效、优质、廉洁、服务”先进事迹报告会。强化明查暗访组织力度，增强查访的规范性和科学性，重视督查成果运用，进一步做好督查情况的反馈和通报。配强培优作风监督员队伍，提升作风监督水准。调整完善平时考核内容，改进平时考核方法，以平时考核促进作风效能建设和优化发展环境工作的持久长效开展。

三、以争先创优活动为平台，进一步增强机关党组织的凝聚力创造力和战斗力

按照十七大对党的基层组织建设提出的新要求，坚持工作重心下移、工作重点在基层的思路，通过开展争先创优活动，进一步优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，夯实党建工作基础，全面提升机关党的组织建设水平。

1.进一步抓好机关基层组织建设。深入开展“五好示范党组织”创建活动，充分发挥先进典型的示范辐射作用。切实加强基层党组织领导班子建设，建立向应换届的党组织发放“催换”通知书制度，年内确保市级机关应换届改选的基层党组织全部改选结束。认真落实党支部书记“一岗双责”制度，大力推进市级机关基层党支部建设，5月份举办一期基层党组织书记培训班，着力提高基层党组织服务中心工作的能力。充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，继续开展“最佳党日活动实例”评选活动，着力提升基层党支部工作水平和层次。扎实抓好党建基础台帐资料的收集、整理、归档工作，进一步规范党建基础工作。

2.进一步抓好机关党员队伍建设。按照新时期保持共产党员先进性的要求，积极探索党员教育、管理、监督和服务的新途径。严格执行“”制度，切实加强对党员的教育、管理和监督。加强对入党积极分子的教育培训和对发展对象的考察工作，优化党员队伍结构，提高党员发展质量，不断提高党员素质。工委将在3月份举办一期入党积极分子培训班，7月份组织新党员集中宣誓仪式。改进民主评议党员办法，提高民主评议党员质量，及时、妥善处置不合格党员。做好党费收缴基数核定工作，确保党费收缴工作扎实到位。

3.进一步加强机关党务干部队伍建设。机关党务干部队伍建设是机关党的建设的组织保证。要配齐配强党务干部队伍，把党性强、业务精、作风正、热爱党务工作的干部充实到党务干部队伍中来。要进一步加大对党务干部的培训教育力度，不断提高其理论素养、业务水平和做好党务工作的能力。上半年，工委将举办一期覆盖全市的党务干部培训班；下半年，拟分层次选派专职党务干部外出进行培训学习、考察交流。要进一步健全党务干部考核激励机制，高度重视和关心维护党务干部的切身利益，切实为他们排忧解难，努力创造良好的工作环境，不断激发党务干部的责任感和荣誉感。年内工委将组织开展“十佳党务工作者”评选活动。切实加强工委机关自身建设，努力打造市级机关工委“党员之家、公仆风范”服务品牌。

4.进一步加强党建工作制度建设。2009年作为制度贯彻落实和健全完善年，各机关党组织要坚持贯彻民主集中制原则，积极健全完善党建工作责任制、日常运行机制、目标考核制、条件保障机制、党员激励关怀帮扶机制，重点抓好单位中心组学习、“”、给党员过政治生日等制度的贯彻执行。按照政治上爱护、思想上关心、工作上支持、生活上帮助的要求，工委将研究制定《关于建立健全市级机关党组织激励、关怀、帮扶机制的意见》，关心和爱护基层党员、老党员、生活困难党员，使党员切实感受到党组织的温暖，充分发挥机关党组织凝心聚力的作用。认真抓好市级机关党建工作联系片制度，切实加强对全市机关党建工作的领导和指导，促进各单位经常交流经验、相互学习借鉴、提高工作水平。健全和完善《2009年市级机关党建工作目标管理考核办法》，实行目标责任化、责任具体化、质量标准化，进一步加大考核力度。工委将采取“述、看、比、评”的方式，对各级机关党组织贯彻落实情况进行检查、考核、评奖。

四、以构建完善的制度体系为目标，进一步提高机关反腐倡廉水平

今年是省委确定的反腐倡廉制度体系构建年，机关反腐倡廉建设要按照中央和省、市工作规划部署，以三年规划和当年目标统领，突出思想教育、机制改革和制度监督，夯实基础，扎实推进机关反腐倡廉建设各项工作。

1.贯彻市委三年计划，分解落实年度工作目标。根据市委《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2010年工作计划》安排，结合机关实际，在深入开展反腐倡廉教育、加强反腐倡廉制度建设、提升监督制约效果、推进体制机制制度改革创新、纠正损害群众利益的不正之风、保持惩治腐败的强劲势头等六大方面，确定今年要达到的目标，确保完成的重点工作、基础工作和攻克的难点、创新的亮点。今年是落实三年计划的关键一年，要用改革创新的精神，在重点工作和解决难题上取得突破，同时抓好各项目标计划的落实。

2.突出廉政思想教育，深入推进机关“五廉”文化建设。以学习实践科学发展观活动为契机，深入排查解决机关党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，认真抓好党员干部的党性修养和思想作风建设。全面落实市委要求，动员各部门（单位）主要负责人为全体党员上一次廉政党课和作一次反腐倡廉形势报告。继续组织好机关中层干部“5?10”作风警示教育，在组织重点中层岗位主要负责人参加全市警示大会的同时，在党务干部培训和入党积极分子培训中充实反腐倡廉内容。各机关党组织要在本单位统筹推进廉政思想教育、廉政主题活动、廉政环境营造、廉政文艺熏陶、廉政规章制度建设。完善《廉政钟声》文件夹、廉政电脑屏保、案头廉政警句提醒等基础建设，创新“五廉”内容和形式。做好廉政书画摄影展的巡回展出工作，扩大宣传教育效果。以市级机关“清风读书沙龙”为平台，开展机关廉政文化的交流和互动，提升机关廉政文化品位。上半年集中组织一次“我为反腐倡廉献一计”活动，下半年集中组织一场“清风正气迎国庆读书交流会”。

3.加强制度体系建设，增强制度的治本功能和监督效能。完善和坚持“三重一平时”廉政教育和廉洁自律制度。凡中央作出重大反腐倡廉部署、市委组织重大反腐倡廉活动、元旦春节等重大节日来临，机关党组织都要组织开展廉政学习教育和廉政自警自律活动，做到平时教育不断线。着力推行机关党务公开制度，充实党务公开内容，完善党务公开程序，创新党务公开形式，完善和落实决策议事、人财物管理等规范权力运行的制度。切实履行机关党组织对党员领导干部的监督职能，进一步落实党员领导干部参加双重民主生活会制度，敦促党员领导干部自觉参加支部和小组民主生活会，提高民主生活会质量，构建和谐清正的机关党内生活。

4.严格执行党纪，严肃查处各种违纪行为。各机关党组织要加大对重点部位和重点岗位党员的监管，形成有效运转的内控机制，用制度来加强对重点部位、重点岗位的监控，推动权力在阳光下运行，有效抑制不作为、乱作为、损害群众利益和权钱交易现象。严肃查处各种违纪案件，规范查处程序，依纪处分违纪党员，充分发挥案件查处的预警治本作用。

五、以加强机关文化建设为主线，进一步增强市级机关群团工作活力

以活跃机关文化、创建和谐机关建设为抓手，切实发挥群团组织的桥梁和纽带作用，大力支持和鼓励群团组织发挥各自的优势，根据各自章程独立自主地开展适应形势需要、符合机关特点、切合机关干部职工需要的富有特色的活动。市级机关工会要认真贯彻落实全总十五大、省总十二大精神，进一步推动市级机关工会工作的创新发展，团结动员市级机关职工充分发挥工人阶级排头兵作用，重点组织好“科学健身、健康生活”为主要内容的市级机关第四届职工运动会，启动“职工书屋”创建活动。市级机关团工委要以“青春建功新*行动”为统揽，积极创建效能型机关团组织，建立完善市级机关青年人才库，继续做好“青年文明号”创建、青年志愿者活动和推优入党等工作，指导和帮助基层团组织开展工作，发挥团员青年的生力军和突击队作用。市级机关妇工委要贯彻落实省十一次妇代会精神，组织好市级机关妇女服装展活动，继续深化“文明单位”、“五好家庭”、“廉内助”等创评活动。市级机关红十字会要大力弘扬人道博爱的红十字会精神，广泛开展爱心接力活动。

同志们，圆满完成各项既定的目标任务，需要机关广大党务工作者付出辛勤的劳动，需要机关全体党员的积极参与和全力支持。让我们在市委的正确领导下，坚定信心，狠抓落实，重点重抓，务求实效，为推进全市经济社会又好又快发展多作贡献，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼！