工会四届一次全委会议上的讲话

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我们这次会议，主要任务是认真贯彻党的十六届六中全会精神，学习贯彻全总十四届四次执委会和省总十二届五次全委会、全省建设工作会议精神，围绕今后五年建设事业发展的总目标和明年工作中心，研究产业工会的工作任务。在这次会议上，选举产生省建设工会第四届委员会领导班子，这是建设系统工会组织建设的一件大事。刚才，同志总结了三届委员会以来的工作，对今后一个时期的工作进行了部署，这些意见我都同意，希望同志们结合自己所在单位的实际，认真抓好贯彻落实。

从2001年建设工会三届委员会以来，全省建设系统在改革发展中走过了六年历程。这六年，是国民经济和社会发展取得重要成就的关键时期，也是建设事业快速、稳定、协调发展最好的时期。纵观这一时期，建设事业在城市基础设施建设、房地产业、城市环境综合整治、城乡规划编制和宏观调控、管理，建设领域创建节约型行业、精神文明建设等各个方面都取得新的显著的进展，为改善和提高人民群众生活水平，全面建设大而强、富而美的社会主义新做出了突出贡献。去年，全省建设系统不断深化改革，各项工作在原有的基础上继续稳步推进，省委、省政府和社会各界对此都给予较高评价。建设系统各项事业取得的成就，是广大建设职工积极努力、勤奋工作的结果，也是各级工会组织创造性开展工作的结果。这些年来，建设系统各级工会在各级党组织的领导下，认真贯彻省委、省政府和厅党组的工作部署，以科学发展观为指导，紧紧围绕建设事业工作大局，紧紧结合行业实际和职工队伍现状，大胆地、积极主动地开展各项工作。为深化改革，保持职工队伍和整个社会的稳定，做出了积极的努力。建设系统的工会工作，得到了各级党委、省总工会的充分肯定。省建设厅党组对建设工会的工作是满意的。借此机会，我代表厅党组向各级工会组织和工会干部表示深深的敬意和诚挚的感谢！

同志们，从现在起至2012年，是我国全面贯彻落实科学发展观，加强构建社会主义和谐社会的重要时期。今年，党的十七大和省九次党代会相继召开。国家实施宏观调控，构建和谐社会也将有新的举措。做好今年的建设工作，保持建设事业又好又快的发展，意义十分重大。今年，全省建设工作的指导思想和工作重点已经明确，就是全面落实科学发展观、构建和谐社会、实现宏观调控等重大决策部署，按照省委“一二三四五六”的工作思路，实施“一大战略（城镇化战略）”，“坚持三个用心（用心把握，用心工作，用心落实）”，突出“五个转变（安康居住工程、旧城区整治改造、建设领域资源节约、村镇规划建设和村庄整治、城市管理长效机制建设）”，推进“三个转变（建设工作重点由以城为主向城乡统筹转变，城镇发展模式由外延扩张向内涵提升转变，城市建设重心由新区开发向旧城改造转变）”。新的形势，良好的机遇和繁重的任务为工会组织开展工作提供了广阔的舞台和工作空间。全体与会同志和广大工会干部都要进一步抓住机遇，乘势而上，增强大局意识、服务意识和责任意识，把工会工作贴近加快建设工作发展的主题，立创新之志，鼓争先之劲，谋发展之策，求务实之效，应对矛盾、破解难题，不断开创工会工作新局面。下面我讲三个方面的问题

一、紧紧围绕贯彻落实科学发展观，推动建设事业又好又快发展。

科学发展，和谐发展，既是建设事业各项工作的主题所在，也是广大建设职工孜孜追求的工作目标。建设系统的工会干部一方面要认真学习研究年初召开的全省建设工作会议精神，研究把握建设事业落实科学发展观所要解决的主要问题和基本原则；另一方面，要认真学习领会全总省总今年的工作部署，把握中国特色社会主义维权观的基本内涵。把建设事业落实科学发展观的具体要求与全总提出的树立中国特色社会主义工会维权观，一并统一到产业工会各项工作中。在此基点上形成既切合实际，又能体现上级要求的工作思路。请同志们认真总结研究近几年的工作经验。经过努力形成具有建设特色的产业工会的工作理论以更好的指导实践。建设事业的发展离不开广大建设职工的努力奋斗，在落实科学发展观的工运实践中，群众生产技术创新活动是永恒的主题。积极发动职工为建设事业发展开展群众生产技术创新的各项活动，是工会工作优势所在。随着时代的进步和经济社会的发展，这项工作日益体现出旺盛的生机和活力。创造性的工作成果产生的社会影响也越来越大。去年，建设系统各级工会组织广泛开展“学振超精神，做金牌工人，当好主力军，建功‘十一五’活动”，取得了很好效果。根据今年的新形势和任务，要继续把这项活动开展好，并提高到一个新水平。

一是要继续开展形式多样的岗位练兵、技术比武和技术观摩交流活动。这方面的工作近年来有很大进步，内容也非常丰富。首先，省总有这方面规范性的要求，也有一些很好的激励措施和政策。省和市建设工会要发挥优势，搞好组织协调，尽可能多倡导组织行业性的技术比赛。同时，我在这里强调，在组织参加行业比赛的同时，还要求采取更为广泛的活动方式，让每一个职工渴望成才的愿望变为苦练技术、钻研业务技术的实际行动。要总结研究新的措施和办法。现在有些单位倡导开展诸如“首席技师”、“首席工人”的评选活动，把工人参加各种比赛和技术展示的面大大拓展，几乎可以让全部的工人都能够动员起来。这是一个大胆的尝试，是一个很好的创造，希望建设工会很好总结经验，广泛推广。我还想到，工会组织应在为职工特别是一线职工学技术，树形像方面想的事更细致一些，更周到一些。比如说，现在建安施工企业以优秀施工人员名字命名的项目部，在社会上引起了很大的反响。这种现象启示我们，要宣传我们的建设职工的卓越超人技术绝活，推广的本身就是很好的激励。如果我们的建设单位的众多优秀工人的绝活在社会上产生了影响，那职工学技术的兴趣和劲头就会越来越大。同时对企业形象的树立和效益的提高无疑会产生很好的作用。所以，我们应该十分重视研究一线技术工人的情况，精心保护职工群众的积极性和创造性，实心实意为他们提供成才的环境和条件。

二是紧紧围绕建设系统节能减排总体目标，组织引导职工深入开展“我为节约作贡献”、“争当节约能手，节约企业”以及各种形式的技术革新、合理化建议活动。在当前乃至今后一个时期，建设系统节能减排的任务极其繁重。各级工会要不断提高对这项工作重要意义的认识，引导职工在各自岗位上为节能减排出注意，想办法，做贡献。去年，建设工会组织专家对各市上报的83项技术创新成果进行了鉴定。这些项目，创经济价值1、48亿元，节约资金3、2亿元。有64项分获一、二、三等奖。有关专家对这些技术创新成果给予高度评价，许多成果已经在生产中发挥作用。今年在建设系统开展的技术创新示范岗和示范能手的评选工作，是在去年基础上的创新和发展。希望同志们继续努力，把这项工作抓紧抓好，抓出成效。

三是继续广泛深入开展多种形式主题鲜明、易于操作和把握的劳动竞赛。在这里，我想重点强调两个问题：第一，市政公用行业单位开展优质服务竞赛，促进行业作风建设的问题。大家知道，这几年，建设系统的行业作风建设作为建设系统的一项中心任务，我们一直紧紧抓住不放。行业作风建设，是建设系统整体工作中最重要、最复杂的软件系统，直接影响建设部门乃至党和政府在人民群众中的形象和威信。最近几年，厅党组每年都对行业作风建设有关工作进行专题研究，并召开会议部署。抓行风建设靠领导重视，靠建立完善机制，最为关键的是要靠建设职工的共同努力。建设职工是行风建设的主力军，只有广大职工在各自岗位上认真履行职责，整个系统行风建设才会更有成效。工会组织在行风建设中发挥作用的切入点，就是要深入开展各种形式的优质服务竞赛活动。要继续发扬这方面的优势，进一步总结以往开展活动的经验，将各种服务措施和要求规范化，继续开展各种“优质服务月”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等活动。使之更适应职工要求，更受群众欢迎。要继续丰富完善“服务承诺”和“98111”、“12319”等热线服务。有些单位在职工中开展的“文明礼仪服务”活动，将为顾客服务的各个环节规范完善，让群众在接受服务的同时感受到文明，让职工在提供服务中获得尊敬。这些服务创新的形式和内容都很好。各单位要不断创新服务形式，丰富服务内容，以扎实的工作推动行风建设取得新成效。第二，开展好重点工程劳动竞赛。去年，省建设工会在三个省重点工程中开展劳动竞赛，取得较好效果，厅党组和省总对这项工作很重视。今年，省总和省建设厅拟在省市重点工程中继续开展以“安全、质量、进度、创新和文明生产为主题的劳动竞赛活动，具体组织工作仍由省建设工会负责。目前，已有10个市，87个单位，57个省市重点工程项目报名参加此项活动。希望各市在组织有关单位参加省级竞赛的同时，选择部分行业和单位积极开展竞赛活动。

二、深入开展劳动关系和谐企业创建活动，为构建和谐行业多做贡献

劳动关系和谐是社会和谐的重要内容。工会组织从根本上说是劳动关系矛盾的产物。在促进劳动关系和谐方面既负有重要责任，也有很好的工作优势条件。去年，全总、省总根据形势发展需要确定开展劳动关系和谐企业创建活动，对于促进和谐社会建设和维护企业与职工队伍的稳定具有重要意义。建设系统的劳动关系状况总体上是好的。但同时也要看到，近几年随着改革的深入发展，劳动关系中也出现了一些值得关注的倾向。应当看到，建设系统劳动关系的和谐和稳定，需要行政和工会两方面做出努力。从一定意义上说，行政方面处于主导地位。各级行政特别是基层单位行政负责同志要履行应承担的责任，认真落实有关维护职工权益方面的政策法规。工会组织是这项活动重要的组织者和参与者，担负着重要的繁重的责任。从总体概念上说，凡涉及到维护职工权益的工会工作，都与劳动关系有关，都是协调劳动关系中的重要内容。这里，重点强调四点。

一是坚持完善以职代会为基本形式的民主管理制度。这项工作与劳动关系关联极大，是工会协调劳动关系的重要手段。今年是“职工代表大会建制年”，各单位要深入贯彻落实《省职工代表大会条例》，依法推进各类企事业单位职代会（职工大会）制度，继续开展职代会星级创建活动。坚持公有制企业改制方案和职工安置方案必须经职代会审议通过，凡涉及职工利益的重大问题必须经职代会审议决定。其实，民主管理制度所要解决的一个基本的核心问题，是让职工拥有“知情权”。这既是基层民主政治建设的基本要求，也是和谐劳动关系的重要前提。为此，要推广职工代表视察、述职制度，职工代表竞选制度，继续深化厂务公开制度。积极推进借鉴iso9000标准，建立厂务公开管理质量体系工作，促进厂务公开的规范化、制度化和程序化。

二是要继续深入开展“安康杯”竞赛活动。这项竞赛活动已经成为安全生产工作中的重要组成部分，各企业工会要根据安全生产工作出现的新形势、新特点，大胆创新活动内容和形式，把上级行政、工会关于安全生产的要求和责任落实到每个职工的日常生产中，落实到每个生产岗位。省市建设主管部门组织进行安全生产检查工作时，要吸收同级工会参加。发生安全生产事故进行调查处理时，工会必须派员参加。

三是要广泛开展帮扶救助工作，为职工多办好事实事。要清醒地认识到，随着改革的深入进行和建设事业的发展，建设系统中困难和特困职工仍将长期存在。帮助关注他们是工会组织的一项重要责任。各级工会要继续深入开展“送温暖”、“金秋助学”、“帮扶送教育”、“救助困难劳模”等帮扶活动，注重帮助解决职工因大病医疗、子女就学、意外事故造成的特殊困难。同时要多方协调筹集资金，扩大帮扶内容，增强帮扶实力，实行规范运作。

四是做好农民工合法权益维护工作。各级工会要认真落实《省全面推进劳动合同制度三年行动计划实施方案》，努力指导和帮助农民工与用人单位订立劳动合同，推动建立保证工资及时发放的长效机制。推动有关部门逐步建立适合农民工特点的养老保险制度及大病医疗统筹基金。积极配合行政推进创建标准化文明工地活动，进一步改善农民工的生产生活条件，积极动员各方面的力量深入开展向农民工“送政策、送健康、送安全、送文化、送温暖、送清凉”活动。认真落实省政府办公厅转发的《关于加强农民工素质教育的意见》，积极开展农民工素质教育培训。

三、加强工会干部作风建设，创造性开展好各项工作

党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。工会干部的作风是党员干部作风在职工中的体现。总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，对于加强工会干部作风建设，具有很强的针对性和现实意义。在各级党委都在加强作风建设的大背景下，各级工会组织和工会干部要自觉服从各级党委的工作安排，按照中央、省委、厅党组的要求，增强抓好工会干部作风建设的责任感和紧迫感，把加强作风建设放在更加突出的位置，切实抓出成效。

应当看到，广大工会干部的精神面貌是好的。经过解放思想、改革开放的锻炼，思想作风、工作作风和生活作风不断改进，为顺利开展工作提供了重要保障。同时也要看到，工会干部不是工作生活在真空中，由于社会环境和多方面因素影响，胡总书记指出的八个方面党的干部作风问题在工会干部中都一定程度存在，有的还比较明显。我们要安照胡总书记提出的要求认真查找作风建设方面存在的问题。从这8个方面弘扬新风正气。这里还要提醒同志们注意，工会干部作风建设与机关干部作风建设在要求上是有区别的。通常说的减少行政审批，依法行政，提高办事效率是机关干部作风建设的主要内容。工会是群众组织，工会干部的作风建设主要是解决克服工作和思想上的“行政化”倾向问题，从而使工作内容和活动方式更加简约有效，更具群众性特点，更受职工群众欢迎。当前，要在四个方面着力：一要带头加强理论学习，深化对马克思主义中国化最新成果的研究和运用，探索总结在新的历史条件下中国特色社会主义工会维权观的丰富内涵，研究建设系统劳动关系的表现特征和协调途径，从而增强工会理论水平和解决实际问题的能力。二要有一个好的精神状态和勤奋务实的工作态度。由于我们现在仍然处在计划经济转向市场经济的过程之中，由于行政体制、企业管理机制等有关方面的改革正在进行，由于现在的物质文化生活还没有达到较高水平，这使我们在开展工作中常常遇到一些很难解决的困难。如何破解工作难题，是摆在工会干部面前的重要任务。要振奋精神，敢于开拓。克服畏难发愁，怨天尤人的思想情绪，增强工作的前瞻性、创造性、主动性。工会工作在理论地位与实际工作上有差距是正常的，不应因出现困难而减弱对工作的热情。唯其有困难我们更要积极努力工作。要勤于思考，勇于实践，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中。三要继续向职工群众学习，不断提高群众工作水平。工会干部是职工群众的贴心人，建设系统的工作与人民群众生活和工作息息相关。这两个方面的优势和责任敦促我们在联系群众，为群众服务方面，应尽其所能做的更加完善。要探讨研究改革开放新形势下群众工作的特点和规律，增强为职工群众服务的主动性、自觉性、责任感。要多与职工群众交朋友，及时了解职工群众所思所想，所忧所愁，认真扎实地为群众解难事、办实事。要多向职工群众学习，善于集中群众的智慧，从群众丰富的生机勃勃的实践活动中找得破解工作难题的钥匙。要自觉接受群众监督，从群众情绪的变化中找出在思想作风建设中倾向性、苗头性的问题，并认真整改。四要认真落实中央、省委、厅党组关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署和具体要求。各级工会干部都要认真遵守廉洁勤政各项规定，自觉做到廉洁自律，以实际行动和良好形象赢得职工群众的信任。

加强党对工会工作的领导，是做好工会工作的根本保证。各级党委和行政要从政治安排、权益保护、舆论宣传上落实依靠方针，切实加强和改进党对工会工作的领导，努力为工会开展工作创造良好的环境。要进一步健全党委领导下的工会工作机制。把工会工作放到党委工作大局中通盘考虑，要定期听取工会工作汇报、研究工会的重要工作，牢牢把握工会工作的政治方向，并要充分信任和支持工会依照法律和章程独立自主地开展工作。要关心各级工会组织和干部职工的工作生活问题，尽力帮助解决实际困难和问题，努力提高组织职工、依靠职工、服务职工的能力，不断增强工会组织的凝聚力。

同志们，做好今年的工会工作任务繁重，意义重大。让我们在厅党组的正确领导下，深入学习贯彻十六届六中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，团结一致，振奋精神，扎实工作，努力促进建设事业又好又快发展，以优异的成绩迎接党的十七大和省九次党代会的胜利召开！