党的基层组织建设年活动动员会的讲话

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同志们：

为认真贯彻落实《中共贵州省委关于开展党的基层组织建设年活动的意见（黔党发〔20*〕4号）》和省委办公厅关于印发《贵州省党的基层组织建设年活动实施方案》的通知（黔党办发〔20*〕2号）文件精神和省委组织部《关于在全省组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动的实施意见》，今天，对省局及其直属事业单位开展党的基层组织建设年活动和省委组织部开展的“讲党性、重品行、作表率”进行动员和部署。下面，我讲三点意见。

一、充分认识开展党的基层组织建设年和讲党性、重品行、作表率活动的重大意义，切实把思想统一到省委的部署和要求上来

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要责任，是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。省委决定开展党的基层组织年建设活动，是贯彻落实党的十七大精神的重大举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的重要基础，是推进食品药品监督管理工作顺利开展的重要保证。省委组织部开展的“讲党性、重品行、作表率”的活动，也是贯彻落实党的十七大精神和中央领导同志对组织部门自身建设性要求的重要举措，是建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质组工干部队伍的有效载体。目前，省局机关职工87%是党员，机关离退休人员72.5%是党员；省药检所的职工及离退休人员37.3%是党员；其他4个直属事业单位中50%是党员。因此在全体共产党员中开展党的基层组织年建设活动，对于在食品药品监管工作中切实体现提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命，具有重要的基础作用。全省局机关和直属单位的广大职工、特别是广大党员干部一定要充分认识开展党的基层组织年建设活动的重大意义，全系统组工干部也要充分认识开展“讲党性、重品行、作表率”活动的重大意义，切实把思想统一到省委和省委组织部的部署和要求上来，切实增强搞好此项活动的自觉性和责任感。

二、严格按照省委开展党的基层组织建设年活动的要求，扎实地抓好我局及直属单位党的基层组织建设工作

按照省委的安排，“党的基层组织建设年”活动分为四个阶段进行，一是动员阶段，二是调查研究阶段，三是深入实施阶段，四是总结验收阶段。12月份，省委党的建设工作领导小组办公室要对各地各部门开展党的基层组织建设年活动情况进行检查验收。省委组织部开展的“讲党性、重品行、作表率”的活动要开展三年，20*年为集中活动年，2009年为深化拓展年，2010年为巩固提高年。20*年的集中活动分三个阶段进行，一是动员部署、学习教育阶段，二是查找问题、评议讨论阶段，三是制定措施、整改落实阶段。

根据省委和省委组织部的安排，结合我局和全省食品药品监管系统的实际，“党的基层组织建设年”和“讲党性、重品行、作表率”的活动同步进行，分阶段实施。“党的基层组织建设年”动员阶段安排在3月至4月，调查研究阶段安排在4月至5月，深入实施阶段安排在5月至9月，总结验收阶段安排在10月至11月，12月，迎接省委党的建设工作领导小组办公室检查验收。省委组织部开展的“讲党性、重品行、作表率”的活动按要求实施。

今年要抓好以下工作：

(一)明确指导思想，确保党的基层组织建设年活动顺利开展。

党的基层组织建设年活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第十次党代会、省委十届二次全会对加强基层党的建设作出的部署，切实在抓落实、见成效上下功夫，进一步巩固和发展先进性教育活动成果，扎实推进全省党的基层组织先进性建设工程，着力解决全省基层党组织建设中存在的困难和问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为构建“和谐贵州”、实现经济社会发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。

为了认真贯彻落实好这一指导思想，党的基层组织建设年活动，一是要抓住学习实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观这条主线；二是要把握好保持共产党员先进性这个主题；三是加强党员的经常性教育作为开展党的基层组织建设的切入点；四是坚持党要管党、从严治党这个方针。

(二)突出工作重点，努力完成党的基层组织建设年活动的工作任务。此次开展的党的基层组织建设年活动要完成五个方面的重点工作任务，即：“强化基础”、“提高素质”、“健全机制”、“示范带动”、“党内关怀”。

“强化基础”就是要加强党的基层组织的基础性建设。

一是要按照有利于加强党员教育管理、有利于发挥党的领导作用、有利于巩固党的执政地位的原则合理设置基层党组织，探索新的更加务实管用的模式和做法，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。通过改进党组织工作方法，深入开展争先创优活动等，使党的基层组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进步，使党的执政基础进一步巩固。

二是要要扩大视野，拓宽渠道，把德才兼备的优秀人才选拔进基层党组织领导班子，重点选好配强主要负责人。使这个班子真正成为为民、务实、清廉的班子。

三是要把反腐倡廉教育列入基层党员干部培训规划，加强对基层党员干部的形影理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，运用身边先进典型加强示范教育，运用典型案例开展警示教育，积极推动廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进机关，落实党内监督条例，健全基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度，完善基层党员干部的行为规范。严格执行食品药品监管法律法规、切实解决食品药品监管实际问题上下功夫。要树立和落实科学发展观和正确政绩观，进一步明确食品药品监管改革发展思路，使各项工作取得新进展。

四是要坚持发展党员“十六字”方针和发展党员工作公示制、票决制。制定本部门20*年至2012年发展党员工作规划，按照规划有计划、有目标、有重点地发展党员。

五是要坚持“”制度，坚持每年开展民主评议党员制度，分别选择1个机关、1个企事业单位基层党组织，开展党员党性定期分析试点工作。

六是要加强党建设扶贫工作力度，继续做好镇宁县的党建扶贫和“一对一”帮扶及万个支部结对帮扶活动。

“提高素质”就是要全面提高党员的综合能力。

一是要以《党章》、党的十七大精神、中国特色社会主义理论体系和十六大以来中央提出的科学发展观等一系列重大战略思想为主要内容，以党组中心学习组为龙头，以处级干部培训班和支部（处室）学习为主要形式，加强党员教育培训，努力提高党员干部素质。组织好领导干部讲课、专家讲理论、先进人物讲事迹、党员讲体会“四讲”活动。组织开展纪念改革开放30周年宣传教育活动，采取座谈会、报告会、理论讨会、征文等形式，把活动开展得有声有色、丰富多彩。

二是要按照中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的部署，以及省委有关要求，紧密结合省食品药品监督管理系统工作实际，深入学习党的十七大精神，努力使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，把科学发展观的要求转化为推动科学发展，指导省食品药品监督管理系统各项工作的精神动力，为实现贵州经济社会发展历史性跨越作出积极贡献。

三是要继续推进省食品药品监督管理系统“六型机关”建设，抓好学习型机关、学习型支部、学习型党员评选和申报工作。年内，举办1－2次学习交流，组织2－3场专题讲座。开展读书心得体会征文活动，编发《读书心得选编》。要结合实际，认真贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）、《2006－2010年全省干部培训规划》和省委《关于加强干部教育培训实施素质提升工程的意见》，在深入调研的基础上，研究制定本部门本系统20*年党员教育培训工作规划。将党员教育经费列入单位预算，申报专项经费，做到专款专用。要围绕增强执政意识、提高执政能力，加强对党员尤其是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，切实做到为民、务实、清廉，成为“想干事、能干事、干成事”的模范。

四是要围绕提高机关党员干部公文写作能力、演说能力和创新设计能力，在省局机关处室与处室之间，支部与支部之间开展比赛活动。以此促进工作能力提高，增强爱岗敬业精神。

“健全机制”就是要用制度管人，做到有章可循。

一是要落实省委党的建设工作领导小组在党的基层组织和党中深入开展创先争优活的部署安排，落实实施党的基层组织先进性建设工程考核评比工作。“七.一”前进行三年一度的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评选表彰；“八·一”、“十·一”等重大节日组织全局职工开展相关纪念活动，激发职工的爱国热情，培养职工的集体荣誉感。

二是要在基层党组织中全面开展党员承诺制、设岗定责、实名上岗、结对帮扶等活动。尤其是窗口部门要推行党员干部向工作服务对象述职述廉活动。进一步改进和完善“下评上”工作机制，不断拓展参评对象范围；加大民主评议行风的力度，继续把“阳光946”政风行风热线作为目标绩效考评的重要渠道之一；运用好2007年“下评上”成果，对基层反映的存在的问题认真进行整改；会同有关部门开展群众测评省局机关作风活动。把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。

三是要按照《贵州省地方党委和部门党组抓基层党建工作责任制》要求，对照《贵州省食品药品监督管理局党组抓基层党建工作责任制》的有关规定，提出加强本局党组落实党建工作责任制考核意见，做到与业务工作同部署、同安排、同检查。

四是要进一步完善贵州省食品药品监督管理局机关党建工作责任制，逐步探索在属地管理的原则下加强对系统党建工作指导的有力途径，加强各地区之间的信息沟通；定期编印机关党建信息，大力推进党内基层民主建设机制，逐步推进党务公开。

五是要积极探索新形势下机关党的群众工作的特点和规律，扎实做好群众工作；支持工、青、妇等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益。继续抓好机关内部事务民主管理，积极探索在党政机关建立职工大会制度或职工代表大会制度，抓好“职工之家”建设，坚持职工生病看望和职工生日关爱制度；扎实推进机关基层共青团、青年工作委员会组织建设；在机关开展“争创节约能手”活动，从节约一张纸、一支笔、一滴水开始，从我做起，从现在做起。针对本局直属单位高知识分子多且派相对集中的特点，大力加强民主政治学习和教育，充分发挥省局机关统一战线的独特优势和作用，组织和引导统一战线成员围绕省委、省政府的中心任务开展考察调研、建言献策活动，为推进“和谐贵州”建设做出新的成绩。

“示范带动”就是党员领导干部要起带头作用。

一是在党的基层组织建设年活动中，特别是党员领导干部要身先士卒，率先垂范，在机关形成良好的活动氛围。

二是继续抓好“五好基层党组织”申报命名工作。按照《关于做好全省“五好”基层党组织命名工作的通知》（黔党建发[2007]2号）要求，做好评选推荐我局机关“五好”基层党组织申报工作。

“党内关怀”就是要关爱他人，构建和谐。

一是要进一步落实思想政治工作分析报告制度，针对党员干部关注的热点、难点和疑点问题，创新工作内容和形式，注重人文关怀和心理疏导，尽力帮助解决党员的实际困难，为困难党员办实事，做好事，解难事。

二是根据党建扶贫、“万个支部结对、万名党员帮扶”活动的要求，结合我省食品药品监督管理系统垂管的特点，以灾后重建和发展为主要任务，进一步加大党建扶贫工作力度。一方面深入实施“万个支部结对、万名党员帮扶”活动，组织力是量深入帮扶点，采取切实有力措施，为贫困党员群众解决生产生活中的困难，为他们的灾后重建工作提供物质和智力支持；另一方面，还要以“抗灾保民生，重建促发展”为主题，深入我省食品药品监督管理系统所辖的贫困地区开展帮扶活动。

三是要通过党费出一点、党员筹一点、社会捐一点的方式，多方筹集资金，为生活困难党员和帮扶点解决实际困难。各支部

之间要积极开展“创优争先”活动，推动局机关文明建设，形成崇尚科学的良好风气，表彰先进，鞭策后进；继续开展“一对一”帮扶活动，进一步建立健全帮扶机制。

（三）真抓实干，切实抓好“讲党性、重品行、作表率”的活动。

20*年的集中活动要突出抓好以下五个方面重点工作：一是学习中国特色社会主义理论体系，大力强化党性锻炼和品德教育；二是突出抓好十七大和全国组织工作会议精神的贯彻落实，大力强化解放思想和改革创新；三是突出抓好执行力、创新力和服务力的提高，大力强化效能建设和素质能力；四是突出抓好组织工作的科学化民主化制度化，大力强化组织部门的公信力和满意度；五是突出抓好组织工作的科学化民主化制度化，大力强化组织部门的公信力和满意度。通过开展“讲党性、重品行、做表率”活动，使组织部门贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强，干部群众反应的一些突出问题得到有效解决，选人用人公信度和组织工作的满意度明显提示，“三个之家”建设得到切实加强，真正成为学习型、服务型、创新型、和谐型的表率部门；组工干部在思想观念、素质能力、工作作风和工作方式上有新转变、新进步、新提高，政治意识、大局意识、服务意识、纪律意识和创新意识又新增强，努力做到思想刻苦、工作勤奋、做事踏实、待人谦和，进一步树立公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、忠诚正直的可靠形象，真正成为高素质的思考执行型组工干部。

三、切实加强组织领导，确保党的基层组织建设年和讲党性、

重品行、作表率活动取得明显成效

开展党的基层组织建设年活动，是进一步深入学习贯彻党的十七大和省第十次党代会、省委十届二次全会精神，以改革创新精神继续抓好中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件精神的贯彻落实，全面巩固和发展先进性教育活动成果的具体体现。因此各级党组织都要按照省委要求，高度重视，统筹安排，精心组织，开展好这项工作。

一是要建立和落实领导责任制。为切实抓好此次活动，省局党组成立了党的基层组织建设年活动领导小组和“讲党性、重品行、作表率”活动指导小组，下设办公室负责具体实施，切实抓好基层组织建设年和“讲党性、重品行、作表率”活动的各项工作。

二是要建立督查制度。省局基层组织建设年活动领导小组和“讲党性、重品行、作表率”活动指导小组要按照逐级负责的原则，加强对此次活动情况的督促检查。要抽调政治责任心强、熟悉党务工作的干部，组成督导组，深入各市（州、地）、各市（州、地）各支部（总支），加强对活动的督查指导。督导组要认真履行“督促、检查、指导、把关”的职责，了解进展，提出建议，反映情况，当好参谋。各各市（州、地）食品药品监管局、机关及直属单位各支部（总支）对督导组的工作，也要积极支持，密切配合。

三是要创新工作思路，扎实开展各项工作。在活动中，各支部（总支）要把握好“强基础、强素质、强机制、示范带动、党内关怀”五个重点环节，创新工作思路，明确工作目标，要积极探索，大胆实践，引导党员、干部深入基层，深入群众，掌握党的建设规律性，把此项工作抓好、抓扎实，切忌走过场、搞形式主义。

四是加强舆论宣传和引导，建立信息报送制度。要及时宣传省委关于开展党的基层组织建设年活动和“讲党性、重品行、作表率”活动的一系列指示精神。运用、创造行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容、创新活动方式，要注意总结经验，发现党员和党员领导干部中的先进典型以及各支部的经验和做法。机关党委和各支部（总支）都要明确专人负责党的基层组织建设年活动的信息报送工作，及时反映活动中的新经验、新情况、新问题、新举措、新进展。

五是要切实做到两不误、两促进。开展党的基层组织建设年和“讲党性、重品行、作表率”活动的根本目的，是为了全面贯彻落实党的十七大和中央“两会”精神，更好地学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，保证党的路线方针政策和中央重大决策的贯彻落实，把食品药品监督管理事业全面推向前进。因此要将两者有机结合起来，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排。

同志们，省委决定开展的党的基层组织建设年活动和省委组织部开展“讲党性、重品行、作表率”活动是一项十分重要的工作，我们一定要以开展党的基层组织建设年和“讲党性、重品行、作表率”活动为契机，进一步加强党员队伍建设，努力建设一支高素质的食品药品监督管理队伍，为确保人民群众饮食安全和用药安全有效做出新的贡献！