市创业创新推进会上的讲话

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同志们：

人才是第一资源，是区域发展的智力支撑和动力源泉。当今世界，科技进步日新月异，高新技术成果转化为现实生产力的步伐越来越快，创新创业人才的竞争和争夺也越来越激烈。在今后工作中，我们要着眼于实现跨越发展、科学发展的要求，走出*，面向全球，紧紧围绕“每年引进20个领军人才（团队）、到2010年引进培育100名创业创新领军人才”的目标，深入推进“百名创业创新领军人才集聚计划”，精心打造创新创业人才的工作平台，营造良好的创新创业环境，千方百计集聚人才、配置人才，加快建设一支具备超前思维、战略眼光、国际经验、创新能力的高素质人才队伍，为“全面奔小康、建设新*”提供坚强的人才保证和强大的智力支持。

我们一定要把更加宽广的舞台提供给各类人才。目前，*正处在人均GDP从2000美元向3000美元攀升的重要时期，正处在从工业化初期向中期迈进的关键阶段，这一时期既是经济社会发展的跨越期，也是各类人才需求最旺盛、最迫切的时期。我们大力实施“工业突破”战略，全面加快新型工业化进程，积极培育电子电气、机械加工、新能源、新材料、软件和服务外包等新兴产业，加快建设机械电子、金属加工、纺织服装、食品饮料、木材加工、化工塑胶等6个千亿级产业；积极策应沿海开发，大力实施“东向战略”，加快推进以人口集聚为核心的城市化进程，着力打造与沿海开发距离最近、连接最紧、影响最大的现代化中等城市群；着力提高“三大收入”，加快实现“三大愿景”，努力把*农村建设成为江苏最整洁、最现代、最生态的新农村；大力弘扬创业文化，深入推动全民创业，充分激活各类创业主体，进一步营造“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的生动局面。所有的这一切，既需要一大批具有国际领先或国内一流专业水平的战略性人才，能够跟踪甚至超越国际前沿技术、引领产业升级、主导产品结构调整、领衔重大项目的科技创新领军人才以及其他各类人才的加盟，也必将为各类人才提供施展才华的广阔舞台、带来更多的回报。

我们一定要以更加开阔的视野引进各类人才。人才是地方经济社会发展的重要引擎，也是推进科技进步、产业升级和企业发展的关键力量。我们一定要把人才作为强市之本、发展之根，以更宽的视野、下更大的功夫、花更大的代价，大力引进更多拥有创新成果、通晓国际先进管理、善于运作资源的创业创新人才，力争明年全市引进领军人才30名以上。要在坚持“以海外人才为主、创业人才为主、硬性引进为主、已落户为主”的“四为主”方针基础上，进一步开阔识才选才视野，拓宽引才聚才渠道。对那些特殊人才、急需人才特别是“大师级”人才，做到特事特办、急事急办，加快引进。牢牢抓住当前海外高层次人才回国创业已渐成气候，引进人才正当其时的大好时机，积极创新人才引进的方式方法，围绕重大科研项目、重点建设工程和重点基地建设，重点引进在科学研究、技术开发、品牌创建中处于国际领先地位、有发展前途的拔尖人才；通过项目合作、短期兼职、考察讲学、学术休假等方式，大力引进国际人才和智力。充分发挥用人单位的主导作用，组织高校、科研院所、大中型企业到国外举办高层次人才招聘会，形成多元化的人才引进新格局。大力开展“走进高校、走进科研院所”活动，深入推进“双百工程”，着力集聚一批创业创新人才和团队。力争到2010年底，全市新认定高新技术企业20家以上，新建成企业院士工作站2个，企业博士后工作站5个，企业工程中心（技术中心）20个。坚持像抓招商引资那样抓招才引智，像承接资本转移那样承接人才转移，做到招商与“招才”并举，引资与“引智”并重，力争引进一个项目、带来一批人才、打造一个团队、带活一个产业。

我们一定要以更加优越的环境服务各类人才。留住人才、用好人才是人才工作的关键所在。营造人尽其才、才尽其用的发展环境，是加快推进“百名创业创新领军人才集聚计划”的重要保证。我们要着力营造有利于各类人才大量集聚、健康成长的政策环境、工作环境、学术环境、生活环境和社会环境，尊重人才的个性、习惯，珍惜人才的创新创业成果，宽容人才的不足和失误，加快构建全方位、保姆式、人性化的服务体系，努力形成人才“引得进、留得住、用得好”的良好局面。坚决落实“四大类十个方面”扶持政策，确保领军人才职位到位、资金到位、团队到位、各项支持到位，尽快进入工作状态，尽早发挥应有作用。积极争取纳入省“人才特区”试点市，研究制定领军人才特聘工作证、特殊津贴费、创业风险投资、医疗保险等一系列更具吸引力的优惠政策，真正做到“人无我有、人有我优、人优我特”，以政策“洼地”效应的不断释放，推动人才“高地”的迅速崛起。坚持把引进高层次人才与营造高品质人居环境结合起来，加快推进人才公寓和专家楼建设，努力为高层次人才提供良好的工作生活环境。坚持把用好人才与推动发展结合起来，始终把领军人才放到发展一线的关键岗位上，千方百计为他们创造机遇，大胆放手给他们压担子，不断创造人才荟萃、英才辈出的生动局面。建立健全科学、合理的人才激励机制，既要加快建立有利于留住人才、人尽其才的收入分配机制，大胆探索一流人才、一流贡献，获得一流报酬的办法和途径；又要用*跨越发展的事业来吸引人，鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业，让他们切实感受到在*更受重视，更有用武之地，更有发展前途。

我们一定要以更加完善的机制支持各类人才。“百名领军人才集聚计划”涉及面广、政策性强，协调难度较大，必须加强组织领导，完善工作机制，形成整体合力。各级党委、政府一定要牢固树立抓“第一资源”就是抓“第一要务”的思想，加快建立统分结合、协调高效的工作机制，完善统筹规划、协调发展的运行机制，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的工作格局。进一步健全人才工作目标责任制，把领军人才引进作为一项重要指标纳入招商引资考核体系，努力形成齐抓共管的整体合力。对领军人才被列入国家“千人计划”、省“高层次创业创新人才引进计划”和市领军人才集聚计划的，每个人才项目分别视同完成1个亿元以上工业项目、1个2000万元以上的工业项目和1000万元招商引资任务。要积极鼓励企业和社会机构参与领军人才引进工作，对企业引进人才入选市级、省级和国家级计划的，分别给予2万元、5万元和10万元的配套奖励；对中介机构帮助引进领军人才的，每引进1人给予5—10万元奖励。要大胆探索建立政府资金引导、社会资本参与的多元化风险投融资机制，支持海外高层次人才创新创业。大力弘扬尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会风尚，广泛宣传领军人才创业创新的成功经验和先进事迹，进一步营造创业光荣、创新可贵、创造无价的社会氛围。