共青团科学发展观活动动员大会上的讲话

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同志们：

市委对这次学习实践活动非常重视，向团市委系统派出了以北京电影学院党委书记籍之伟同志为组长，北京祥龙资产经营有限公司党委副书记文波同志为副组长，成员为王存金、郑松、刘忠昌同志的指导检查组。在今天的会议上，籍之伟同志要做重要讲话。在这里，我代表团市委系统的党员干部全体同志，对指导检查组的各位同志表示热烈的欢迎、衷心的感谢！

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的重要战略部署。今年2月到8月，中央在一些地方、部门和单位进行了学习实践活动试点工作，取得了重要经验。9月5日中央政治局专门召开会议进行研究部署，决定从今年9月开始，用一年半时间在全党分批开展学习实践科学发展观活动。9月19日至23日，中央召开了全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班，总书记、总理和习都做了重要讲话。总书记的讲话站在党和国家全局的战略高度，科学分析了世情、国情、党情的新变化，深刻阐述了学习实践科学发展观活动的重大意义，并对开展学习实践活动提出了明确的要求。10月6日，市委召开全市深入学习实践科学发展观活动动员大会。刘淇同志在讲话中要求切实把全市广大党员干部群众的思想统一到中央精神和决策部署上来，以“坚持科学发展，建设人文北京、科技北京、绿色北京”为活动主题，进一步增强贯彻落实科学发展观的责任感和使命感，扎实做好深入学习实践科学发展观的各项工作。

按照市委的统一部署，团市委系统作为全市第一批开展学习实践活动的单位，我们一定要认真学习、坚决贯彻中央领导的重要讲话精神，在市委的正确领导下，在指导检查组的指导帮助下，周密谋划、精心组织，扎扎实实地做好团市委系统的学习实践活动，确保取得实实在在的成效。

团市委书记会高度重视此次学习实践活动，经过认真研究，成立了领导小组、抽调精干人员组成了办公室，制定了实施方案，对每个环节每个步骤都做出了具体安排，实施方案已经指导检查组领导研究把关。市委常委梁伟同志高度重视团市委系统的学习实践活动，提出了明确的工作要求。

下面，根据市委的部署和团市委的实施方案，我代表团市委学习实践活动领导小组讲以下四点意见。

一、充分认识深入学习实践科学发展观活动的重大意义

搞好学习实践活动，首先必须深刻认识开展这项工作的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。对开展科学发展观学习实践活动的重大意义，我们可以从以下三个方面加深理解。

第一，深入学习实践科学发展观，是用科学理论武装党员干部头脑的重要举措。

重视理论指导，加强理论武装，是我们党的政治优势和成功经验。在长期的革命、建设和改革进程中，特别是重要的历史时期，我们党始终用马克思主义中国化最新成果教育全党、武装全党，统一全党的思想和行动，推动我们的事业不断从胜利走向新的胜利。改革开放30年来，我们用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，开创了中国特色社会主义的新局面。在新的历史起点上，需要我们引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观，把各项工作引导到科学发展的轨道上来，使改革开放和现代化建设沿着正确的方向前进。

团市委系统全体党员干部要通过开展深入学习实践科学发展观活动，深入理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，认真查找思想、作风、能力和体制机制上与科学发展观不相适应的问题，提高运用科学发展观的立场观点方法解决青年反映强烈、制约工作发展的难题的自觉性，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到共青团工作和志愿者工作的各个方面。

第二，深入学习实践科学发展观，是适应世情国情党情变化，推动长远发展的迫切需要。

当今世界正处在大变革大调整中，我国的改革发展正处于关键阶段，我们面临着前所未有的机遇和挑战。从国际形势看，一方面世界和平与发展的大局总体稳定，国际形势中于我有利的因素不断增加；另一方面，不确定因素也在增多，外部条件依然复杂多变。从国内情况看，经过改革开放30年，我国的综合国力、人民生活水平显著提高，总体发展形势良好。同时，经济社会生活中的矛盾和问题仍然不少，特别是影响和制约科学发展的问题比较突出。从党的建设看，面临着许多新课题新挑战，管党治党的任务比以前任何时候都更加的繁重。

在新的形势下，只有深入学习实践科学发展观，才能进一步树立世界眼光，增强战略思维，不断提高统筹国际国内两个大局的能力；才能着力解决制约科学发展的突出问题，提高领导科学发展，促进社会和谐的能力；才能切实加强党的自身建设，为科学发展提供坚强的政治保障和组织保障，使党永葆生机和活力。

第三，深入学习实践科学发展观，也是北京共青团组织在新形势下开创工作新局面的根本保障。

一是要认真总结奥运志愿者工作的经验，共塑和谐文明的“微笑北京”。在9月29日召开的北京奥运会残奥会总结表彰大会上，总书记对奥运志愿者工作给予充分肯定，明确要求“要认真总结和发扬北京奥运会、残奥会志愿服务方面的宝贵经验，进一步开展群众性精神文明创建活动，完善社会志愿服务体系，以相互关爱、服务社会为主题，深入开展城乡社会志愿服务，不断发挥志愿服务在促进社会和谐方面的重要作用。”

回顾奥运志愿者工作，我们始终按照科学发展观的要求，按照“大众参与、以人为本、传播微笑、构建和谐”的工作原则，深入实践“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大奥运理念，在全社会广泛普及奥林匹克知识和奥林匹克精神，增进了中国人民与世界各国人民的了解与友谊，展示了和谐社会建设的新成就。我们坚持大众参与，积极搭建参与奥运平台。积极发挥体制优势，形成了由市委市政府、奥组委、团中央、奥运会志愿者工作协调小组共同推动的工作体制。构建了“六加一”的工作格局，使得每一位社会公众都有机会参加到奥运志愿服务的队伍中来。积极动员、团结带动北京球迷协会、北京车友协会等社会组织投身到奥运志愿者工作中来，形成社会各界广泛参与的良好局面。坚持以人为本，促进志愿者的全面发展。面向全体奥运志愿者开展培训工作。组织骨干志愿者到国外志愿服务机构、大型赛事志愿服务学习实践。邀请悉尼、雅典等奥运会和联合国志愿人员组织的志愿者专家来京参加我们的工作。建立“场馆对接制”的运行管理机制，制定《志愿者基本行为规范》，推行“首问负责制”，强化志愿者的各项管理措施。在志愿者团队中建立临时党团组织，开展深入细致的思想政治工作。全面落实志愿者各项保障，为志愿者配备“清暑凉茶”，从点滴之处体现人文关怀。建立志愿者永久纪念设施，开展奥运志愿者徽章、旗帜随卫星上太空、随圣火传递登上珠峰和志愿者歌曲《微笑北京》搭载“嫦娥一号”回传等活动，激励志愿者发扬奥运志愿精神，全面提升自我，全力贡献奥运。坚持传递微笑，践行人文奥运理念。先后推出15个版本的奥运志愿“微笑圈”，倡导广大志愿者和市民实践微笑承诺。赛时，牙买加运动员博尔特佩戴“微笑圈”两破世界纪录，成为赛场内外一道亮丽的风景线。在志愿者的感染和带动下，微笑理念迅速在社会的各个角落传播，微笑已成为北京的城市表情。坚持构建和谐，推动社会文明建设。我们注重发挥全体志愿者发自内心、服务社会、提高自我的“愿动力”，推动和谐理念和志愿精神逐渐深入人心。推出970余个志愿服务实践项目，努力让志愿服务成为一种生活方式。

随着北京奥运会、残奥会的胜利闭幕，团的事业和首都志愿服务事业站在了一个新的起点上。我们必须更加自觉地贯彻落实科学发展观，把以人为本、科技创新、生态文明的要求摆在更加重要的位置，推动团的事业和首都志愿服务事业取得新发展，让志愿者的微笑永远成为北京最好的名片。

二是要深入研究共青团事业发展中的战略性、根本性问题，在这次学习实践活动中，我们要认真贯彻落实总书记6月14日与团中央新一届领导班子和团十六大代表座谈时的重要讲话精神，全面提高全市共青团组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的能力和水平。要大力加强自身建设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。

面对新形势新任务，团组织与团干部队伍的思想、作风、素质、能力还不完全适应，我们要抓住开展深入学习实践科学发展观活动的机遇，认真查找问题。要通过贯彻落实科学发展观，健全体制机制。要在解决问题的过程中，提高领导班子和领导干部的素质能力，努力把各级团组织建设成为贯彻落实科学发展观的重要载体，把团干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的重要力量，为推动首都科学发展提供可靠的政治和组织保障。

二、把握工作目标要求，确保深入学习实践科学发展观活动取得实效

一要在深化认识上取得实效。

团市委系统党员干部要紧密结合工作实际和自身思想实际加强学习，切实把科学发展观学懂、学通、学透，引导广大党员、干部特别是领导干部牢固树立首都意识、大局意识、服务意识、首善意识，增强坚持科学发展、落实“人文北京、科技北京、绿色北京”三大理念的自觉性；按照首都功能定位，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成广泛共识。

要深刻领会中央和市委的部署，准确把握学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求。要按照中央和市委的要求，在活动中坚持高举一面旗帜，突出一个主题，围绕一个总要求，明确三个着力点；要牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则；要达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标；要准确把握“五个贯穿始终”的要求，坚持把深化学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯彻始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终。

二要在解决突出问题上取得实效。

我们要以学习实践活动为契机，认真查找北京共青团工作在思想观念、体制机制、履行职能、队伍建设、工作方式、工作作风等方面的差距和不足，积极推出破解难题的对策和措施。集中力量，整合资源，选准突破口和切入点，切实解决一些关系青年和广大群众切身利益的实际问题，切实取得一批开展学习实践活动的成果，为青年和广大群众办一些看得见、摸得着、促进科学发展的实事。

我们将重点做好奥运志愿者工作成果转化，推动首都志愿服务长效机制建设；我们深入研究如何广泛动员广大青年投身科学发展的伟大实践、如何有效地教育引导青年、如何更好地服务青年、如何维护好青少年的合法权益等重大问题，不断深化推进市十二次团代会确定的“志愿、公益、创业、成才”等重点工作；我们将按照统筹兼顾的原则，努力实现教育和引导全体团干部、服务和带动全部基层团组织、覆盖和影响全体青年，服务和贡献全社会的工作目标。

三要在构建长效机制上取得实效。

要进一步建立健全推进科学发展的各项政策规定，切实转变职能，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、更加有利于科学发展的体制机制。

当前，重点要在总结奥运志愿者工作经验的基础上，进一步加强制度建设。我们要不断完善共青团工作和志愿者工作的组织领导机制、管理培训机制、动员组织机制、激励保障机制，保证科学发展观在各项工作中深入贯彻落实，努力推动各项事业实现长远发展。

四要在改进作风上取得实效。

要通过开展学习实践活动，教育引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，树立正确的成长观，自觉改造主观世界，讲党性、重品行、作表率，切实加强对青年的联系和服务。

在学习实践活动中，要务求实效，做到发现什么问题解决什么问题，什么问题突出解决什么问题，使学习实践活动取得扎扎实实的效果，切实成为干部受教育、发展上水平、群众得实惠的民心工程。

三、“科学发展微笑北京”，以科学发展观为指导全面推进团的工作和志愿服务事业取得新进展

“微笑北京和谐先锋”是在科学发展观指导下，对我们当前工作目标的明确定位。“微笑北京和谐先锋”是对市委提出的“坚持科学发展，建设人文北京、科技北京、绿色北京”工作主题在共青团工作中的具体落实。北京共青团将通过深化青少年工作和志愿者工作，组织动员广大青少年和志愿者全面投身和谐社会建设，不断提升市民文明素养、促进人际间的友爱互助，让微笑永远成为北京最好的名片。同时，积极引导和服务广大青少年在服务社会的过程中学习进取、创新创业，在推动经济社会又好又快发展的伟大实践中成长成才，在推动和谐社会首善之区建设的进程中争做先锋。

“微笑北京和谐先锋”,是一个有机的整体，是团市委系统开展学习实践科学发展观活动的实践载体，也是下一阶段推进我市共青团和志愿者工作全面健康发展的一条主线。

一是要以奥运志愿服务工作成果转化为契机，构建推动科学发展的长效机制。

结合《北京市志愿服务促进条例》的实施，不断完善志愿服务事业发展的长效机制，进一步完善社会志愿服务体系，不断提高公民文明素质、社会文明程度和群众生活质量。我们要重点做好“三项转化”，即做好志愿精神与文化成果的保留转化。深入总结、大力推广奥运志愿服务中形成的各类精神文化成果，普及志愿理念、弘扬志愿精神，努力营造关心、支持和参与志愿服务的浓厚社会氛围。深入推进“微笑北京”主题活动，进一步扩大志愿者“微笑圈”的社会影响，倡导“志愿服务人人可为、时时可为、处处可为”的观念，激发和汇聚志愿服务的“愿动力”，把志愿服务精神的种子播撒到每个人心中。做好志愿者人员队伍成果的保留转化。整体保留奥运会、残奥会志愿者队伍，依托“志愿北京”信息平台，汇集170万奥运志愿者的信息资料，制作发放志愿者服务卡，实现对志愿者个体的有效服务和管理。完善志愿者队伍体系，加强志愿者管理人才队伍、骨干人才队伍、专业志愿者队伍建设。培育基层志愿者组织，不断壮大志愿者队伍，力争在三年内使全市参与志愿服务的人员达到全市人口的30%，努力使广大志愿者成为促进和谐社会建设的一支重要力量。做好志愿者工作体制机制成果的保留转化。依托奥运会志愿者工作组织体系，建立统筹规划、协调推进的北京志愿服务工作机制。依托各级共青团组织和志愿者协会，完善基层志愿服务组织体系，形成覆盖全市的志愿服务组织网络。整体保留500个城市志愿服务站点，加大北京志愿服务公益实践项目的开发、管理和服务力度，到2008年底，使市级公益实践示范项目突破1000个，基层公益实践项目达到一万个，为社会各界公众参与和谐社会建设搭建广阔的平台。

在此基础上，着力完善“四项机制”。完善志愿者组织机制。完善各部门齐抓共管，共青团组织推进的志愿服务组织机制。建立完善志愿者注册管理系统和志愿服务信息平台，并实现互联互通、信息共享，把志愿服务资源有效整合起来，引导志愿者长期参加志愿服务活动；完善培训管理机制。根据志愿服务项目的要求，依托各种宣传教育阵地，对志愿者进行相关知识和技能培训，提高服务意识、服务能力和服务水平。要跟踪掌握志愿者参加服务的情况，合理安排服务时间和服务任务，实现志愿者、服务对象和活动项目的有效衔接。完善激励机制。在志愿者组织内部建立以服务时间和服务质量为主要内容的认定、激励制度。完善政策保障机制。认真总结志愿服务立法的经验，把志愿服务的要求渗透到社会管理之中，使志愿服务逐步成为人们的自觉行动和生活方式。

二是巩固“志愿、公益、创业、成才”四个工作支柱，找准共青团工作推进科学发展的着力点。

共青团志愿项目的目标就是要以青年为带动，动员社会各界的公众参与到和谐社会建设中来。

共青团公益项目的目标就是要引导社会各界积极参与青少年公益事业。不断加强青少年公益机构建设，培育、凝聚一批以服务青少年健康成长为宗旨的公益组织。认真做好困难青少年的帮扶工作。继续开发北京志愿服务公益实践项目。大力加强“12355北京市青少年服务台”建设。加大社区青少年组织建设和阵地建设的工作力度。努力营造全社会全面关心青少年成长，青少年全面回馈社会的良好局面。

青年创业项目的目标就是要完善服务青年创业的机制，为青年创造良好的创业环境和条件。

积极服务海外青年归国创业，促进郊区青年富余劳动力转移就业。重点做好大学生就业指导工作，优化“首都大学毕业生基层志愿服务团”项目，开展好“大学生志愿服务西部计划”北京团招募组建工作，积极参与大学生村官助理工作，广泛动员毕业生到基层、到西部实现就业创业。整合社会资源，对有创业就业需求的青年开展多层次、多形式的职业培训。通过大学生科技竞赛活动、职业青年创新创效活动和青年文化创意活动，鼓励各种形式的自主创新。

青年成才项目的目标就是要促进更多的青年健康成长成才。我们要落实好加强推优入党工作的相关精神，为党组织不断输送新鲜血液。我们要认真贯彻落实好《加强青年人才队伍建设的意见》，推动制定符合青年群体现状、具有首都特点的青年人才政策。支持青年人才培养项目建设，促进更多青年人才脱颖而出。

三是围绕“四个全面”的工作目标，不断拓展共青团组织推动科学发展的工作空间。

按照科学发展观的要求，围绕团的根本职能，我们提出了“四个全面”的工作目标。即努力实现共青团工作教育和引导全体团干部；服务和带动全部基层组织、全体青年；覆盖和影响全体青年；服务和贡献全社会的工作目标。

教育和引导全体团干部。长期以来，广大团干部继承光荣传统，发扬优良作风，在服务大局、服务青年中取得了显著成绩，展现出良好的精神面貌。但是，对照党对干部作风建设的要求，对照广大青年对团干部的期望，团干部作风还有差距。共青团是党领导下的先进青年的群众组织，团员应该是广大青年的表率，团干部应该是广大团员的表率，团的领导机关应该是基层的表率。这实际上对我们提出了双重的要求，我们不仅要把工作做好，我们本身还要以身作则，要求青年做到的，团干部要首先做到。这也是我们在奥运期间共同实践的切身体会，只有我们努力工作感动志愿者，志愿者的努力才感动全社会，只有我们付出了更多，我们才能带动更多的团的基层干部，我们的团员青年才能做好。

我们要在科学发展观学习实践活动中，切实加大团干部队伍的建设力度。全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，发扬光荣传统，弘扬新风正气，解决突出问题，引导广大团干部忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年，做党放心、青年满意的团干部，为做好新形势下党的青年群众工作提供有力保障。

服务和带动全部基层组织、全体团员。

我们要切实把握“坚持党建带团建，注意借助党政工作在基层形成的新格局和新成果，并力争使基层团建与党建紧密结合；要凝聚全团的力量，把资源向基层倾斜，支持基层开展工作。为基层的工作优化环境，努力为基层提供政策、技术、资金、人才、信息等各个方面的支持。北京共青团组织正在积极推进机关干部赴区县团委指导服务的相关工作，奥运会期间帮助区县团委增加了部分编制，为基层组织建设提供了资金和物质支持。同时，指导基层开展以奥运志愿者成果转化为主线的基层团建创新试点工作，推进“电子团员证”试点等专项工作，不断提升服务带动基层组织和全体团员的能力。

覆盖和影响全体青年。

我们要加强基层基础工作，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。我们紧紧围绕市场经济条件下社会中存在的各类组织的根本任务和功能，找准基层团的工作的切入点；根据青年喜欢的沟通、交流、联络和聚集的新方式，大胆探索和创新基层团组织建设的有效载体和途径；把团的有影响力的工作和活动与团的建设结合起来，善于把工作成效转化为组织建设成果；分析市场经济条件下各类经济组织的经济活动和商业模式的新变化，找到推动团建的有效途径；把发现和培养青年能人作为基层团建的前提性战略任务，选拔各领域的青年能人到团的岗位；把党团组织的“大道理”转化为青年易于接受的“小道理”，既关注青年成长发展中的“大事”，又关注青年工作生活中的“小事”；坚持团的工作中形成的好做法，对好的工作项目要连续抓、持久抓；充分尊重基层的创造力，鼓励基层积极探索、大胆创新。

贡献和服务全社会。

我们提出“一横一竖”的工作坐标。一横，就是全体青年，一竖就是社会各界，团的工作处在交汇点上。在一横上，我们要力求使团的组织体系覆盖全体青年，团的活动影响全体青年，让团组织成为全体青年的代表。在一竖上，我们要力求使团的工作全面贡献社会，让广大青年成为新的社会风尚的引领者，团结带动社会各界共同参与和谐社会建设。在一横一竖的交汇点上，共青团组织要积极推进青年群体和社会发展的良性互动。既要组织青年带动社会各界全面参与社会建设，让青年成为社会发展的推动者。又要动员全社会关心、服务、促进青年成长，让青年成为社会发展的受益者。我们希望通过全体在座的团干部的努力影响到我们的全体团员，带动全体青年，同时辐射到全社会，让新的社会风尚，让青年当中的理想奋发的精神在社会中得到弘扬，同时也请全社会关心和帮助全体青年，形成良好的互动，更加准确全面地贯彻落实科学发展观，统筹兼顾地推进整体工作。

四、切实加强对学习实践活动的组织领导

要把这次学习实践活动作为重要政治任务，高度重视、精心组织，切实把活动抓紧抓好、抓出实效。

一要落实领导责任，明确学习实践活动的领导体制。在市委指导检查组的直接领导下开展工作。团市委和直属事业单位的党员领导干部是学习实践活动的组织者和推动者，更应该成为学习实践活动的带头者。各级党员领导干部要身体力行，率先垂范，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，充分发挥模范带头作用。

二要分阶段推进，确保学习实践活动扎实有序。按照三个阶段，11个主要环节稳步落实各项工作。充分调动团市委系统党员干部的积极性。要切实做好对团市委各直属单位学习实践活动的组织工作。

三要推进当前工作，做好统筹兼顾。抓住开展学习实践活动的重要机遇，着力将活动中总结出的好经验、好做法转化为推动各项工作的强大动力，把学习实践活动同深入贯彻落实党的十七大精神结合起来，同总结北京奥运会、残奥会志愿者工作经验结合起来，同开展改革开放30周年纪念活动结合起来，同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品性、做表率结合起来，使学习实践活动成为进一步贯彻落实党的十七大精神，更好地推动首都的科学发展，促进首都社会和谐的重要途径。要处理好开展学习实践活动同做好当前各项工作的关系，坚持围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，做到两手抓、两不误、两促进。同时，要在学习实践活动中加强对干部的考核，注意在活动中发现干部、辨别干部，要用各项工作的实际成效来衡量和检验学习实践活动的成效。

同志们，开展好这次学习实践活动，既是团市委系统党员干部的政治责任，同时对于推动共青团工作和首都志愿服务事业再上新台阶，具有十分重大的指导意义。我们要在市委第十指导检查组的有力指导下，以高度的政治责任感搞好学习实践活动，确保取得实实在在的成效。

让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，以更加强烈的责任感和事业心，以更加扎实的工作作风，同心协力、真抓实干，确保圆满完成这项重要的政治任务，为推进团的事业健康长远发展，为建设和谐社会首善之区而努力奋斗！