全市在组织工作会议的讲话

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同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十六届六中全会、全国全省组织部长会议和市十一次党代会精神，总结去年工作，部署今年任务，动员全市组织战线围绕中心、服务大局、履行职能，进一步加强党的执政能力和先进性建设，为实现经济社会又好又快发展、加快构建和谐***提供坚强政治保证。

过去的一年，全市组织战线紧紧围绕市委中心工作，坚定落实市委部署，做了大量卓有成效的工作。扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，打造了群众满意工程；完成了市县乡班子换届，换出了团结、换出了正气、换出了干劲；干部教育培训工作、干部监督工作、干部人事制度改革和人才工作取得新成效，基层组织和党员队伍建设有新进展，组织部门自身建设有新加强。这些成就是组织战线全体同志埋头苦干、拚搏进取、辛勤奉献的结果。对全市组织工作，市委是满意的。借此机会，我代表市委向全市组织战线的同志们表示衷心的感谢！

今年是深入落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的重要一年，党的第十七次全国代表大会也将在年内召开，组织战线抓贯彻落实的工作任务很重，需要大家振奋精神，发扬成绩，再接再励，把今年的工作做得更好。关于具体工作福绵同志将进行部署，下面我讲三点意见。

一、站在全局和政治的高度，充分认识组织工作的重要地位和作用

组织工作是党的事业重要组成部分，是为完成党的历史使命和中心任务服务的。新形势、新任务要求我们必须充分认识组织工作在提高党的执政能力、落实科学发展观、构建和谐社会等实践中的重要地位和作用，不断增强做好组织工作的责任感和使命感。

（一）加强组织工作是提高党的执政能力的需要。我们党作为执政党，始终面临着执政的考验。巩固党的执政地位，夯实党的执政基础，关键要加强党的执政能力建设。提高执政能力，需要强化各级领导干部的执政意识，增强“立党为公，执政为民”的自觉性；需要提高各级领导干部的执政本领，做到科学执政、民主执政、依法执政；需要改进各级领导干部的执政作风，做到察实情、说实话、办实事、求实效。这就要求组织部门必须用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装领导干部头脑，坚定理想信念，明确政治追求，按照提高“五种能力”要求，立足工作实践，强化培养锻炼，造就奋发有为的领导层。因此，只有加强组织工作，才能推动各级班子和领导干部提高执政能力，提升执政水平，保证事业沿着正确方向发展。

（二）加强组织工作是落实科学发展观的需要。落实科学发展观，关键在于领导干部。

各级领导干部肩负着领导科学发展的重任。能不能实现科学发展，很大程度取决于领导干部特别是各级班子主要负责人科学发展意识强弱、政绩观如何。这就要求组织部门必须积极引导领导干部树立科学发展理念，把发展目标和执政行为统一到科学发展观的要求上来；必须建立一套科学的政绩考评体系，用全面的观点看待发展、评价政绩，促使领导干部既要抓经济建设，也要抓社会事业，既要抓发展，也要抓稳定，既要解决当前问题，也要打基础、管长远；必须树立正确的用人导向，真正重用想干事、能干事、能干成事的干部，重用那些把精力集中到办实事上、把感情倾注到群众身上、把本领用到促发展上、把功夫下到抓落实上的干部。因此，只有加强组织工作，才能使广大干部增强科学发展意识，坚持正确政绩观，形成良好的从政风气，推动各项工作在科学发展的轨道上前进。

（三）加强组织工作是构建和谐社会的需要。构建和谐社会是全党、全社会共同的任务，尤其需要发挥党的统领作用，以党内和谐带动社会和谐，通过提高各级班子和领导干部领导和谐社会建设的能力，加强基层组织建设，维护人民群众利益，把和谐社会建设的各项任务落实好、完成好。这就要求组织部门必须发挥自身优势和阵地作用，把推进党内和谐作为促进社会和谐的关节点，形成与和谐社会建设相适应的工作格局；把提高建设和谐社会本领，作为领导班子和干部队伍建设的重要任务，选好配强领导班子，注重培养选拔熟悉社会建设和管理的优秀干部；根据形势需要下移工作重心，以基层党组织建设带动其他基层组织建设，加强群众工作，化解社会矛盾，夯实构建和谐社会的组织基础。因此，只有加强组织工作，才能营造共建和谐的工作氛围，形成共建和谐的整体合力，为构建和谐社会提供可靠的组织保障。

（四）加强组织工作是实现我市经济社会又好又快发展的需要。市十一次党代会明确了未来五年的奋斗目标，推进经济社会又好又快发展是今后一个时期的中心任务。完成好这一任务关键要坚持正确的发展定位、发展思路不动摇，坚定不移地推进抓企业、搞招商、推改革、促换位、建环境、保稳定等重点工作。为此，必须配齐配强各级班子，建设高素质的干部队伍和人才队伍，全力以赴抓落实。这就要求组织部门按照党代会的工作部署，推进组织工作创新，引导全市各级党组织带领人民群众服务于全市中心任务，致力于又好又快发展。通过完善考评机制，引导换届后的新班子，全力抓发展，开创新局面；通过完善选人用人新机制，建好配强各级班子，把政治靠得住、工作有本事、群众信得过、作风过得硬的干部充实到第一线；通过发挥组织部门牵头抓总作用，完善广纳群贤、充满活力的人才工作机制，形成爱才惜才用才的良好氛围。因此，只有加强组织工作，才能造就坚强有力的领导班子、素质过硬的干部和人才队伍，为加快发展提供组织和人才保障。总之，加强组织工作既是党的事业发展需要，也是推动我市经济社会又好又快发展需要，客观上对全市组织工作提出了新的更高要求。全市组织战线务必认清形势，提高认识，从全局和政治的高度，充分认识做好组织工作的重大意义，充分认识组织部门在推进又好又快发展中担负的重大责任，找准工作定位，创新工作思路，以奋发有为的精神状态开创组织工作的新局面。

二、以迎接十七大和落实十七大精神为主线，全面推进组织工作创新

党的十七大将于下半年召开，这是全党政治生活中的一件大事。全市组织工作要以迎接十七大和落实十七大精神为主线，突出重点，强化落实，确保各项工作取得新成效。

（一）以创建发展型班子为载体，加强领导班子建设。市县乡三级领导班子换届已经结束，当前首要任务是抓好新班子建设，进一步振奋精神，提高能力，干事创业。要以创建发展型、创新型班子为目标，努力把各级领导班子建设成为求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。一要加强思想政治建设。抓好理想信念教育、党性宗旨教育、民主集中制教育和廉洁从

政教育，切实做到为民、务实、清廉，真正体现新班子的新风貌新形象。二要加强能力建设。围绕改革发展稳定各项任务，通过教育培训、实践锻炼、典型带动等措施，引导各级班子提高驾驭市场经济能力、组织领导创新能力、管理社会能力和依法办事能力。要着眼于加快县域经济发展和新农村建设，突出抓好县级领导班子建设，建立健全新的工作机制和运行方式，坚持集体领导，明确成员分工，完善全委会、常委会议事规则、决策程序和相关制度，提高科学决策和民主决策水平。三要加强班子团结。用共同的目标追求统一思想意志，巩固团结和谐的良好局面。班子成员特别是一把手要做维护团结的表率，在工作和生活中互相尊重、互相爱护、互相补台、互相谅解，在合作共事中加深感情，在团结协作中推进事业发展。

（二）以选贤任能为目标，深化干部人事制度改革。坚持德才兼备原则和“四化”标准，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，积极稳妥地推进干部制度创新。要坚持改革取向。核心是落实好“民主推荐、群众测评、公开竞争、差额考察、充分酝酿、票决产生”的干部选用机制。近年来市委运用这一机制选人用人，取得了很好效果，得到了广泛认可。今后要继续扩大实施范围，按照全面覆盖的要求，全市各县（市）区、各部门包括内部中层干部选拔，都要普遍推行这一机制。要不断健全完善。根据新形势新情况新任务，不断充实、完善现有机制。比如，如何解决推荐和测评中的“拉票”问题；如何完善综合考评办法，增强干部考察的科学性、真实性和准确性；如何把促进社会公平正义体现到干部人事制度改革中，提高选人用人的公信度；如何加强对干部选拔任用全过程的监督，杜绝“带病上岗”和“带病提拔”，等等。希望各县（市）区和有关部门，认真研究解决这些问题，及时把实践中的好做法好经验用制度固定下来，逐步建立配套完善、科学规范的干部选拔任用工作体系。

（三）以实施先锋工程为突破口，加强基层组织和党员队伍建设。党的基层组织是党的全部工作的基础。市委提出的总体思路、党代会确定的目标和任务都要由基层来落实，必须把基层组织建设好，通过实施先锋工程，深化先进性建设，强化战斗堡垒作用。农村党建要以学习“付华廷精神”，推广兴十四村经验为重点，做好“星级化管理”、选拔带头人、培养后备干部、整顿后进村党支部等工作，开展好“三级联创”、“党员服务区”等活动。国企党建要以建设“六个好”党组织为载体，开展好“党员责任区”、“党员先锋岗”、“为振兴做贡献”等活动，为企业改革发展稳定提供坚强的组织保证。要按照属地化管理原则，做好企事业单位改制后党组织关系的调整和衔接，明确隶属关系，开展好组织活动，真正发挥党组织作用。“两新”组织党建要重点抓好党组织建立、党员发展、活动开展等工作。同步抓好机关、学校、科研院所和社区党建工作，不断扩大党在基层的覆盖面。要加大党员教育管理力度，提高党员队伍整体素质。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，做好发展党员工作。

（四）以营造干事创业环境为重点，加强人才队伍建设。坚持党管人才原则，实施人才强市战略，优化人才环境，开发人才资源。要积极培养各类人才。抓好党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才队伍建设。适应构建和谐社会需要，造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。适应新农村建设和老工业基地振兴需要，培养农村实用人才和自主创新人才。要留住用好现有人才。坚持以事业留人、感情留人、待遇留人，稳定人才队伍，用好现有人才，形成人尽其才、才尽其用、各得其所的用人局面。依托企业、科研院所和创业园区等载体，通过项目建设、技术改造、新产品开发等途径，为各类人才提供施展才华的舞台。要研究放活人才的办法，通过政策引导、事业激励、利益驱动，最大限度地发挥人才作用。要积极引进急需人才。特别是对某一领域某一学科的带头人、领军人物要不惜重金，想方设法吸引到我市工作或为我市所用。要进一步优化人才环境。抓好创业环境、政策环境、法制环境、生活环境和舆论环境建设，加大对人才的服务力度，鼓励人才干事创业，确保各类人才健康成长、安居乐业、有所建树。

（五）以强化组织领导为保障，严格落实党建工作责任制。党的建设是各项建设的核心，抓好党建是每个党员领导干部的重要职责。要增强管党意识。牢固树立“不抓党建就是失职、抓不好党建就是不称职”的观念，增强抓好党建的责任感和使命感。要完善党建工作机制。落实中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，结合实际，建立健全一套责权明晰、分工明确、领导有力、运转有序的党建工作责任制，主要领导亲自抓、分管领导直接抓、班子成员分工抓、有关部门具体抓，明确目标责任，完善工作制度，形成一级抓一级、一级带一级，上下联动、齐抓共管的工作格局。要严格考核，兑现奖惩。完善党建监督机制，加大督查力度，实行定期听汇报、定期检查制度，发现问题及时解决。健全党建考评机制，量化考核标准，把党建工作与发展经济、保持稳定等重点工作同步检查、同步考核。对成绩突出的给予表彰奖励，对抓党建不力的，组织部门要及时督促整改。

三、加强组织部门自身建设，开创风清气正、奋发有为的良好局面

组织部门是党委主管组织、干部工作的重要职能部门，组工干部的思想、能力、作风和形象如何，关系到经济社会发展大局，关系到党建工作成效。近几年，全市各级组织部门坚持政治立部、能力强部、工作兴部、形象建部、从严治部，取得了显著成效。希望继续发扬成绩，加强自身建设，把组织部门建成党员之家、干部之家和知识分子之家。

（一）强化理论武装，打牢立党为公、执政为民的思想根基。组织部门和组工干部要把加强理论修养、党性修养和品德修养作为立身之本、事业之基、正气之源，增强学习的主动性和自觉性。通过学习党的基本理论，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、名位观、利益观，把握立党为公、执政为民的精神实质，解决好为谁用权、为谁选人的问题。通过学习党的方针政策和党建工作基本知识，正确履行职责，执行好干部工作的方针政策，贯彻好党委的决定、指示和意图。通过学习科学发展观、构建和谐社会等战略思想，熟悉市情、县情、乡情，把思想和行动统一到中央的重大决策上来，统一到中心工作的大局上来，统一到组织工作新任务和新目标上来。

（二）提高能力素质，形成勤勉高效、创新争先的工作氛围。干部选得准不准，班子配得好不好，党的基层组织战斗力强不强，取决于组织部门和组工干部的责任意识和能力水平，提高素质能力是加强组织部门自身建设的重中之重。从组织角度讲，要创造条件、创新方式，实施多层次、多岗位、多方面的培训锻炼，提高组工干部的政治鉴别、政策运用、知人善任、拒腐防变能力，增强工作的主动性、系统性、预见性和创造性。〖CX3〗从个人角度讲，组工干部要提高组织协调、文字综合、调查研究、参谋服务和推进落实等能力，成为本职工作的“专家”和“全才

”。同时要自我加压，奋发向上，高标准、严要求，努力形成与时俱进、争创一流的工作局面。

（三）转变作风，保持求真务实、艰苦奋斗的精神状态。组织部门和组工干部作风好坏，对各级党组织的作风建设影响很大。组工干部要牢记“两个务必”，增强践行八个方面良好作风的自觉性。〖CX3〗一要求实。经常深入基层调查研究，吃透下情、了解实情，以求真务实的精神考察干部、识别干部、发现干部，不唯上、只唯实，坚持真理，敢讲真话、讲实话，不人云亦云、文过饰非。二要谦虚。组织部门和组工干部管班子、管干部、管人才，工作特殊，社会关注，往往被外界“高看一眼”。越是这样，越要摆正工作角色，不能因岗位特殊而有优越感，不能因他人高看而飘飘然，更不能摆架子、盛气凌人、高高在上。要躬身向下，增强服务意识，提高服务水平。三要严谨。组织工作要求严格、责任重大。组工干部必须讲党性、讲原则，严格按照规章制度办事、按程序办事，做到坚持标准不走样，执行程序不变通，遵守纪律不放松，任何时候、任何情况下都不能拿党性原则做交易。四要精益求精。组工干部从事的是基础性、政策性、原则性、指令性较多的工作，必须定一件干一件，干一件成一件，不能有丝毫马虎，不能出半点差错。

（四）树立形象，恪守公道正派、清正廉洁的职业道德。按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，树立和展示新时期以公道正派为核心内容的组工干部良好形象。做事要公正。组工干部要讲政治、讲大局、讲纪律，处理问题要出以公心，主持正义，摒弃私情，不以亲疏划限，不以印象定格，做到客观看人、科学识人、公正用人。做人要正派。恪守人间正道，讲操守，重品行，惜名节，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德。培养健康的生活情趣，正确选择个人爱好，保持高尚的精神追求。要保持浩然正气，对违的干部政策的错误行为和做法要敢于批评，对各种跑官风、说情风要敢于抵制。做官要廉洁。组工干部掌握内部信息，往往是跑官要官者靠近和拉拢的对象。要始终保持清醒头脑，筑牢思想防线，不该说的不说，不该问的不问，不义之财不取。谨慎交往圈、净化生活圈，常怀律己之心、常除非分之想、常省自身之过，以人格力量赢得群众的敬重和组织的信赖。从各级党委和组织部门角度讲，要把好组工干部进人关口。要高标准要求，不能降格以求。选择的干部既要公道正派务实廉洁，又要有较高的组织能力和思想水平。特别是组织部长在选择年轻干部时，应该看出来他将来能走几步，应该看到他今后有希望提拔，进来以后经过组织部门的锻炼提高，派出去走上领导岗位承担更重要的工作。所以说，组织部门不仅是干部之家、知识分子之家，更应该是出干部出人才的部门。

同志们，组织工作地位重要、责任重大、任务繁重。希望全市组织部门和组工干部，解放思想，振奋精神，扎实工作，进一步开创组织工作新局面，以优异成绩向党的十七大献礼。

新春佳节将至，借此机会给全市组织战线的同志们拜个早年。祝大家在新的一年里身体健康、工作进步、阖家幸福、万事如意！

谢谢大家！