市长党风廉政建设暨反腐败的讲话

导语：市长党风廉政建设暨反腐败的讲话一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们：

刚才，*书记传达了中央和省市反腐倡廉工作会议精神，对2008年全市反腐倡廉工作进行了详细安排。下面，我就政府系统反腐倡廉工作讲四点意见。

一、加大落实科学发展理情况的监督检查，促进经济社会又好又快发展

在我们*，落实科学发展观，就是要高扬发展旗帜，关注民生问题，强化社会管理，建设现代化区域性工贸中心城市。纪检监察机，关要围绕发展、民生和社会管理开展监督检查，为实现经济社会又好又快发展提供保障。

1、加强对发展环境的监督检查。切实加强行政效能监察，对政府机关工作职能、办事程序、行政效能、工作效率进行检查、抽查、突查，促进政府工作提速、行政提效、服务提质，创优发展环境。切实加强对重大招商项目落实情况的监督检查，促进各单位、各部门转变作风，转变职能，营造良好环境，推进项目落实。切实加强对交通环境和秩序的监督检查，要巩固前段时间集中整治超载超限成果，防止出现反弹，会同有关部门推进建立长效机制，创造良好的交通环境和秩序。

2、加强对节能减掉目标落实情况的监督检查。节能减排目标是经济社会发展的约束性指标。全面完成目标任务的压力和阻力很大，*绝不出台比国家法律法规更严厉的政策，但一定要严格执行产业环保政策要求，坚决制止低水平重复建设，严格控制“两高”项目上马，坚决制止超标准排放，严肃查处偷排偷放。纪检监察机关要配合有关部门开展专项治理，对非法排污、超标排放行为，依法严查、追究责任。要加强对执法部门的监督检查，对徇私舞弊、纵容包庇、执法不公等执法犯法行为要严肃处理，绝不姑息。

3、加强对支农惠农政策落实情况的监督检查。中央为解决“三农”问题，出台了一系列支农惠农政策，这些政策到我们县市和基层落实的如何，效果如何，有无截留、挪用、浪费等现象，需要认真督促检查。纪检监察机关要牵头负责，加大对这方面工作落实情况的监察力度。对违反政策规定的问题、甚至违法违纪的问题，要严肃追究有关人员的责任。

确保政令畅通是贯彻落实科学发展观的重要保障。纪检监察机关要突出加强对贯彻执行党的大政方针和省委、省政府、市委、市政府重大决策部署的监督检查。坚决反对有令不行、有禁不止以及弄虚作假、欺上瞒下等行为，确保全市政令畅通、令行禁止，有一个规范严明、高效快捷的政务环境。

二、加大维护群众利益情况的监督检查，建设服务型政府和人民满意政府

“建设服务型政府”是十七大提出的一项重大任务。我们要把解决损害群众利益的问题作为建设服务型政府的突出问题来抓。

1、加强对教育协调发展的监督检查。全面落实义务教育阶段免费政策，重视解决好贫困家庭学生的就学问题。健全教育收费和管理制度，认真执行收费公示、听证、审计、巡查等制度，坚决治理教育乱收费。健全教育经费保障机制，严肃查处挤占、挪用、截留教育经费的问题。

2、加强对创业就业工程的监督检查。督促有关部门健全失业预警制度，完善和落实面向困难群众的就业援助制度；扩大劳动保障监察执法覆盖面，重视解决拖欠工资、非法用工、劳动条件差等问题，维护劳动者合法权益。

3、加强对城乡医疗卫生事业的监督检查。促进完善城乡医疗救助制度，健全大病统筹机制，解决好困难群众的医疗保障问题。继续整顿药品生产和流通秩序，实行药品和大型医疗器械集中招标采购制度，保证人民群众用药安全，进一步解决群众看病难、看病贵问题。

4、加强对建立和完善城乡社保体系的监督检查，坚决查处涉及社保基金的违纪违法案件。

同时，要以实施《政府信息公开条例》为契机，进一步深化政务公开工作，建立健全与群众利益密切相关的重大事项专家咨询、决策公示、科学论证、社会听证、新闻和行政问责制度，健全群众对行政机关监督机制。推进政府决策民主化、科学化，保证人民群众的知情权和参与权，提高全社会对政府工作的满意度。

三、加大改革和制度创新力度，建立健全对权力运行的长效制约和监督机制

十七大报告指出，要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约，又相互协调的权力结构和运行机制。我们要不断深化行政审批、财政管理、政府采购、产权交易、收支两条线等制度改革，努力在制度建设和完善上取得新的突破和成效。

1、以推行“两级网络行政审批”为重点，深化行政审批制度改革。按照中央和省、市统一安排，我们要在市直机关建立“实时监控、提前预警、及时纠错、效能分析”等功能为一体的网络行政审批系统和电子监察系统的基础上，把这一系统全面向乡(镇)延伸。要进一步清理、取消和规范行政审批事项，加大对行政审批制度的监督检查力度和责任追究力度，切实解决网下违反程序审批、滥用审批权等问题。

2、以建立“全过程、全关联”的财政资金分配和使用的电子网络为重点．深化财政制度改革。在财政管理制度改革方面，虽然我们在部门预算、国库集中支付、收支两条线、政府采购、会计集中核算等方面已经形成了互相联系、互相制约、相互促进、有机统一的管理和运行机制，有效地防范了违规使用、浪费财政资金的现象；使财政管理制度改革取得了实质性的突破。但随着改革的进一步深化，我们必须在财政资金分配、支付的关键环节进一步进行规范。要全面建立财政资金分配和使用的“全过程、全关联”电子网络，使财政制度综合改革进一步科学化、严密化。

3、以保障公共资源公平交易为重点，深化完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让和产权交易制度。要加强对土地使用权出让和矿产等重要资源审批的监督，进一步完善规范国有土地使用权出让制度，完善协议出让土地公示制度和土地市场信息公开制度；规范矿产资源开发管理的行政行为，全面采用市场竞争方式出让探矿权和采矿权，实现矿业权有偿取得，遏制矿业权隐形交易。要培育和发展健康、健全、规范的产权交易市场，严格坚持国有资产交易必须进“场”的原则，规范产权转让交易行为，防止在国有资产流动过程中出现资产流失，纠正和查处产权交易中的行政干预和暗箱操作。坚持实行政府投资工程财政评审、低价中标和公开办事制度，继续查处违法转包、分包、越级承包工程的现象。同时，要完善有形建筑市场功能，强化对各类工程招标投标的监管力度，使建筑市场从无形向有形转变，使建筑市场更加透明、更加公开、更加有序、更加规范。

四、加大行政监察工作力度，充分发挥行政监察机关在政府监督体系中的重要作用

一是高度重视行政监察工作。要加强对监察机关的领导，配齐配强监察机关班子。要确保监察机构正常、高效运转，充分发挥监察机关在合署办公体制下相对独立、依法履行职责的作用，积极、主动、全面、深入地将监察工作融入到政府各项工作中来，把事前预防、事中监督、事后惩处有机结合起来，真正做到关口前移，切实强化监察效果。

二是充分发挥监察职能。要加强对权力运行的监督和制约，防止权力的缺失和滥用，确保行政权力在法治的轨道上运行。通过监督检查及时发现问题，并有针对性地作出监察决定或提出监察建议，督促被监督部门和人员制定整改措施、提高管理与服务水平，坚决做到有令必行、有禁必止。加强对执行政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律情况的监督检查，严肃查处违反纪律的行为。同时，建立健全行政监察的反馈机制，对监察部门的监察结论，有关部门和单位必须认真研究，采取积极的整改措施，对责任人要依法依规依纪处理到位。

三是加强监察队伍自身建设。要按照“政治坚强、公正清廉、业务精通、作风优良”的要求，加强对监察干部的教育、管理和监督，建立一支政治强、素质高、能吃苦、作风硬的监察队伍，全面提高监察干部的综合素质。重视对监察干部的教育、培养和使用，自觉接受社会监督，带头搞好作风建设，为全市经济社会健康发展发挥应有作用。

同志们，坚决惩治和有效预防腐败，事关改革、发展、稳定大局，是全党必须始终抓好的一项重大政治任务。我们一定要以十七大精神为指导，在市委的正确领导下，切实把反腐倡廉建设摆到党和政府工作更加突出的位置，扎实工作，锐意进取，开创全市党风廉政建设和反腐败工作，新局面，为加快建设现代化区域性工贸中心城市而努力奋斗!