移民开发局学习实践科学发展观的讲话

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县学科办：

根据县开展深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)安排，我局于3月20日启动了“学习实践活动。从4月1日起，严格按照我局“学习实践活动”实施方案和县“学习实践活动”领导小组及办公室要求，狠抓各项活动落实，完成了第一阶段(学习调研阶段)工作，并对照《实施方案》要求进行了回头看和查缺漏补。现将情况报告如下：

一、领导有力，准备充分

全县开展“学习实践活动”动员培训会后，局领导高度重视，4月2日，组织党组“一班人”认真学习县委郎书记，胡副书记的重要讲话和有关文件精神，专题召开会议研究部署了学习实践活动各项工作，成立了以党组书记、局长为组长、副局长、纪检组长为副组长和股室以上负责人为成员有“学习实践活动”领导小组及办公室。在局办公楼三楼设置了办公地点，落实了办公设备和经费，确定了分管领导和具体工作人员。加强宣传发动，做好各项准备工作，活动设施、人员、经费保障落实到位;《实施方案》比较结合实际，做到活动主题明确，实践载体多样，党员干部职工参学率达到100%。

二、深入发动，调动党员干部职工的积极性

从3月20起，我局除组织党员干部职工收看××新闻有关报道和专题讲座外，采取召开动员大会、拉宣传条幅等形式广泛开展宣传发动工作。4月7日，集中召开了党员干部职工动员大会，党组书记、局长曾勇作了动员讲话，要求大家必须把这次学习实践活动作为一项政治任务来完成，深入进行宣传发动。通过宣传发动，干部职工的责任感、紧迫感明显增强。第一阶段我局拉宣传条幅2条、出简报5期、报信息简讯8条、并利用网络、宣传栏等方式，边学习实践边营造舆论氛围。

三、认真学习，把握科学内涵、精神实质和要求

我局狠抓学习落实，除抓好个人自学外，用5天时间集中干部职工认真学习规定内容。局长曾勇、副局长仲物钿、尹定均、纪检组长刘正菊分别作专题辅导，重点学习了《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习科学发展观活动领导干部学习文件选编》等著作。除集中学习、辅导外，还以各股室为单位进行学习讨论，确保学习落到实处。通过集中宣讲、专题报告、知识竞赛、召开学习交流会等多种形式学完了必读书目，人人撰写了心得体会，领导干部结合学习实践和工作实际，深入基层调研，寻找破解工作难题的良策，分别撰写了调研报告，严格按照我局实施方案“五个一天”抓落实，即：读一天：组织党员干部和职工有针对性进行自学和集中学习精读，注重提高运用科学理论解决实际问题的能力。结合学习实践活动还组织了一次有关知识测试;听一天：由局领导分别作专题辅导;访一天：针对工作中的薄弱环节，党员干部深入新寿库区和坝尾槽移民安置区走访基层干部和移民党员群众，听取基层的意见建议，边学边改;调一天：组织党员领导干部深入基层调研，研究破解移民工作难题及对策;谈一天：组织组织党员特别是党员领导干部开展学习实践活动大家谈座谈会，加强勾通，交流经验，谈体会、提意见建议，加深对科学发展观的学习理解，力求取得实效。各项工作做到有活动简报、有情况报告，有竞赛试卷、有调研报告和心得体会。

四、深入调研，集中智慧，理清工作思路

我局根据调研主题，制定了调研方案，局领导带头调研，局长曾勇就当前我县移民工作的难点及对策;副局长仲物钿就我县移民后扶工作应走项目扶持路子、尹定军就向家坝水电站移民搬迁安置与推进城乡一体化建设，纪检组长刘正菊就我县移民信访与和谐库区建设的思考，分别进行了调研，提出一些观点鲜明、有较高深度、有较强说服力和指导意义、有较强针对性的工作思路。做到“五有”有调研方案、有调研课题、有调研活动、有调研笔记、有调研成果。为了使学习调研阶段取得实效，我局分别向本单位党员干部职工、县直有关单位印发专题调查问卷和征求意见函。4月21召开座谈会听取有关方面代表的意见建议，会后向与会人员通报了热线电话、电子邮箱和反馈意见方式等，多渠道征询和掌握移民群众最关心、最迫切需要解决的问题，以及做好下步工作的意见和建议。4月20日，局党组成员仲物钿带领股以上负责人深入马脑移民安置区、新寿库区和向家坝镇移民办进行调研;调研报告有情况、有分析、有对策，调研活动取得了明显成效，并按时形成专题报告上报。4月30日上午，曾勇在第一阶段小结会上组织交流了调研成果。

五、通过案例分析，解决实际问题的能力有提高

4月20日，我局组织党员干部职工进行案例分析。根据几年来，我县移民工作取得的成绩，特别是利用20*年，全县移民搬迁工作提前20天完成任务的正面案例和云南孟连县发生的胶农与执法人员冲突的反面案例，举一反三，结合我局工作实际开展分析。党员干部在这些典型案例分析中深刻认识到，无论做什么工作都要加强领导，认真贯彻落实上级的指示要求，提高班子的执行力、战斗力和凝聚力，严格按有关规定制度办事，才能完成任务并取得实效;处理信访等人民内部矛盾纠纷问题时，首先要坚持以人为本和群众利益无小事的指导思想，要突出宗旨意识;其次要关注民生，平等(易)待人，不能高高在上。在各项工作中要注意工作方法，照顾人民利益，视群众为兄弟姐妹;第三在处理人民内部矛盾时、在处理棘手问题时，要沉着冷静，讲究策略，特别是在处理接待移民信访事项等问题时，要畅通群众诉求渠道，按照党和政府有关要求和规定认真研究解决，不要积案，使矛盾激化。通过案例分析，党员干部受到了启示和警示、分析和解决实际问题的能力有了提高。

六、通过主题实践活动，解决突出问题的能力明显增强

4月24日，我局围绕以“深入基层办实事，深入群众解难题”为主题，结合移民工作的特点和党员干部思想工作实际，把“三走进、三破解”活动与主题实践活动紧密结合起来一同进行。曾局长、仲副局长、刘组长分别带队深入向家坝电站新寿库区渔池一二组、向家一二组和马脑村攻坚克难，指导库区渔池一二组、向家一二组的土地分解到户工作，解决了这些组土地分解到户遇到的难题，还从工作经费中挤出3000元人民币支援马脑村的公益事业，帮助基层和人民群众办实事、解难题。主题实践活动做到有活动方案、有活动记录，有专项汇报材料。通过主题实践活动，党员干部解决棘手、突出问题和办事的能力有了明显提高。

七、大家谈活动互相启示，科学发展的意识有了增强

4月21，局学习领导小组组长曾勇主持召开大家谈专题讨论会，对大家谈活动进行部署，局领导班子结合我县移民开发事业的实际、近年来取得的成绩和做好今后的工作，推动我县移民开发事业科学发展提出了自己思路，分别发表意见。曾局长以题为“集聚各方智慧，推动我县移民开发事业科学发展”作了专题发言。同时把大家谈与学习调查、“三走进、三破解”等活动有机结合起来，使大家谈活动收到了实效。做到大家谈有专题记录、有书面发言材料、有专题讨论活动纪要。

八、丰富活动载体，十个贯穿活动始终

我局严格按照县学科办要求和我局实施方案安排，学习调研阶段坚持十个贯穿始终：一是坚持开门纳谏、走群众路线。深入基层调研，组织群众座谈，开门纳谏，问计于民。二是抓好培训发动。深入开展宣讲发动，做到边学边发动，不断增强党员干部的责任感和使命感;三是坚持“争当行业先锋、带动科学发展”。四是开展一村(社区)一课题调研活动;结合移民工作实际，我局合理选定调研课题，针对当前移民工作的难点;移民搬迁安置与我县城镇化发展，移民后期扶持，移民信访稳定进行调研;五是坚持督促检查考核。我局学习实践活动由分管领导主抓督促，主动接受县指导组的督查，确保活动按要求推进;六是坚持领导带头学习和挂钩联系。我局学习活动坚持领导带头，党员领导干部分别与干部职工结成学习对子，互帮互学;七是积极开展“一面旗、一团火、一盘棋”主题实践活动;我局坚持工作与学习一同推进，注重学先进，开展比学赶帮等自选活动，做到学有榜样，赶有目标;八是坚持边学边改，注重解决实际问。我局在活动中紧密联系单位和党员干部思想实际，注重摒弃不合符科学发展观的思想意识和思维定式，做到边学边改;九是坚持转变工作作风、推动科学发展。我局工作在基层，没有良好的工作作风，就不能完成任务，四月的学习实践活动期间，既要迎接国家审计署到我局检查工作，又要开展邵家坪安置征地拆迁工作，许多同志工作无星期天，时常加班到深夜;十是以学习推动经济社会又好又快发展。在学习活动中，我局注重领会科学发展观的精神实质，坚以持科学发展观为指导，做好移民信访稳定工作，抓了两期移民技能培训，不断推动各项工作发展。

九、完成规定动作，创新活动内容

我局积极完成规定动作，结合实践开展自选动作。开展了学习实践“十看”活动。创新学习方法，采取知识竞赛，领导轮流辅导，集中交流，深入联系点开展主题实践活动等形式，确保学习实践活动实际效果。做到各项活动有简报、有文件安排、有活动资料。

十、档案齐全，台账资料较完善

根据县学习领导小组办公室《关于印发〈××县第二批深入学习实践科学发展观活动考核办法〉的通知》(水学组办发〔2009〕22号)和有关文件要求，我局加强档案痕迹资料建设，建立了活动台帐，同时按照档案整洁、规范、齐全，分类科学的要求，注重收集整理归档各种资料表格，完善活动资料。

十一、存在问题

我局“学习实践活动”第一阶段工作在县委、县学科办及第六指导组的正确领导和指导帮助下，取得了一定成效，达到了预期目的。但与上级要求还有一些差距和不足。一是个别干部职工对学习要求不高，对学习实践活动的重要性、必要性的认识有待进一步深化;二是工学矛盾处理不够好，很多活动与工作冲突，只能挤时间或占用职工的休息时间进行。三是按部就班开展活动，特色、典型活动少，方法有待创新。

十二、下一步工作打算

我局将在认真总结分析第一阶段工作取得成绩、经验和存在问题的基础上，结合县委深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室的要求，按照第二阶段实施方案扎实抓好分析整改工作。一是把学习实践活动放在工作的首位，进一步统一思想、加强领导、扎实推进各项工作。二是做好各项准备工作，按时召开班子民主生活会。三是认真查找存在问题，写好分析报告。四是制定完善整改措施，认真落实整改。五是切实把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”作为整个活动的首要任务狠抓落实。六是深化学习实践活动，坚持把十个贯穿活动始终，务求取得实效。七是办好活动简报，完善台账资料。八是加强学习实践活动中的特点、亮点及先进典型的总结宣传，确保第二阶段各项工作落到实处。