市委民主生活会通报会上的讲话

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同志们：

根据《党章》和中央、自治区党委有关文件规定以及自治区党委的统一安排，今年的市委领导班子民主生活会经过两个多月的积极准备，于11月13日正式召开。会上，班子成员充分发扬民主，拿起批评与自我批评的武器，深入查摆剖析存在的突出问题，提出了整改的意见和建议。会议得到了自治区党委的高度重视，自治区党委常委、秘书长车荣福率指导组到会指导，并对会议给予了高度评价，认为这次民主生活会主题明确、准备充分，民主团结、气氛活跃，重点突出、富有成效，既总结了去年民主生活会以来乃至建市以来取得的成绩和经验，坚定了信心，又找出了发展过程中存在的问题和不足，明确了今后的努力方向。按照民主生活会有关程序要求，下面，我代表市委常委会就民主生活会的重点内容即建市以来各项工作的基本情况，面临的主要困难和问题，以及下一步的整改意见和努力方向等几个方面的内容，向大家作个通报，并提出几点要求。

一、建市以来各项工作的基本情况

现在距建市两周年只有28天的时间了。在这个特别的时候，我们非常有必要对建市以来的各项工作作个回顾，看一看我们取得了哪些成绩和经验，查一查我们还存在哪些问题与不足，这既是民主生活会的内容，也是我们阶段性的重要工作内容，我们只有弄清了得与失、成与误，才能不断发扬成绩，克服不足，振奋精神，坚定信心，不断把我们的工作推向前进。

建市以来，在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，我们高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，围绕既定的建设新*的奋斗目标和工作思路，一手抓撤地设市不放松，一手抓经济发展不动摇，立足新起点，抓住新机遇，采取新措施，实现新跨越，各项工作进展顺利，成效显著，形势喜人，成功地把新*推上了一个城市的发展轨道。

（一）理清了发展思路，明确了奋斗目标

思路决定出路，目标凝聚力量。在调查研究、集思广益、科学论证、民主决策的基础上，市第一次党代会提出要围绕“工业立市、农业稳市、商贸旺市、科教兴市、依法治市”的总体思路，把*“建设成为新兴的工业城市和区域性商贸中心”，并明确了城市发展的近远期目标，争取用20年左右的时间，把*市建设成为产业特点突出、基础设施较完善、城市功能配套的中等城市。根据这一总体思路和目标，在具体的工作中，我们突出抓好农业这一基础和工业这一龙头，农业方面重点实施“2个135”丰产增效工程，以促进农业增长增收；工业方面重点推进“五个结合”（即水电结合、煤电结合、林蔗纸结合、电冶结合、种养加结合），培育“八大产业”（即能源、糖纸、冶炼、食品、建材、农副产品加工、医药、商品流通），以促进工业做强做大。

（二）顺利完成了撤地设市任务，搭起了新城市的运行框架

建市之初，我们坚持把机关搬迁、机构组建、人员配备、机制转换作为当务之急，精心组织，周密部署，以倒计时的方式积极推进各项工作，用了不到3个月的时间基本完成了机关搬迁工作；及时组建了机构，明确了职能，配备了班子，确定了人员；逐步理顺了管理体制，科学合理地划分了*市与兴宾区的人、事、财权，新的工作机制建立，在较短的时间内搭起了新城市的运行框架，得到上级领导及社会各界的充分肯定和高度评价。

（三）制定了相关规划，为城市建设提供了重要依据和科学指导

思路目标确定后，我们按照全面、协调、可持续发展的要求，坚持规划先行，组织力量，先后完成了*市城市总体规划、绿色生态规划、城市特色风貌研究、城北区控制性详细规划、工业区总体规划、华侨投资区控制性详细规划、公务员住宅小区详细规划和11个重点镇的总体规划等10项城市规划。下一步将继续编制河西区控制性详细规划、工业区二期工程控制性详细规划、*华侨投资区南区控制性详细规划和*华侨投资区工业区控制性详细规划等4项规划。这一系列的规划，将为城市的建设提供重要依据和科学指导。

（四）抓住重点，带动全局，各项工作取得了突破性进展

1、“工业立市”步伐加快，工业发展取得了重大突破。*的发展，基础在工业，优势在工业，希望在工业。我们坚持把发展工业作为各项工作的重中之重，集中力量，重点突破，整体推进，通过改组改制激发新的活力，抓大项目增强整体实力，上新项目增强发展后劲，强化管理挖掘内在潜力，使工业经济取得突破性进展。一方面，集中力量抓重大工业项目，做大做强发电、制糖、冶炼等支柱产业，推进传统优势产业改组改造和优化升级。一批重点新建项目顺利实现开工，其中*A电厂2×30万千瓦机组改造项目总投资26.64亿元,今年9月16日已动工，到10月底已完成投资1.4亿元，年内预计完成投资3亿元，机组将于20*年底投产发电；广西*汇元锰业项目总投资40亿元,一期工程锰系列产品项目投资5亿元,今年10月26日已动工，明年8月即可投产；桥巩水电站装机48万千瓦，总投资50亿元，目前已完成前期相关工作，今年内可望开工。与此同时，一批续建重点项目已陆续顺利实现投产。其中合山电厂2×30万千瓦机组改造项目总投资23.6亿元,今年9月15日第一台机组已正式运营发电，第二台机组也将于下个月正式投产；乐滩水电站总投资40亿元,第一台机组将于今年12月正式并网发电；*东糖凤凰有限公司生产线技术改造项目今年5月开工建设，完成投资1.2亿元，今年11月8日竣工投产，新增日榨能力3500吨，达到日榨能力7000吨；八一铁合金（集团）公司2×16500KVA电炉改造项目总投资6090万元,今年12月底将竣工投产；八一铁合金（集团）公司生产线连铸技术改造项目一期工程已完成，11月份竣工。这些重大工业项目的相继建成，对我市工业经济的进一步壮大和发展产生了不可估量的作用。另一方面，不断优化产业结构，积极发展浆纸、制药工业。广西*东糖集团有限公司浆纸项目总投资20亿元,一期工程年产9.8万吨文化用纸项目总投资9.2亿元,今年10月26日动工，20*年底即将投产；金秀圣堂药业有限公司技改项目于今年3月竣工投产，4月通过国家GMP认证；*金钱草药业公司异地搬迁项目也已按期竣工并通过国家验收。再一方面，加快工业园区建设步伐，增强工业发展后劲，逐步理顺了河西工业区及华侨投资区的管理体制。河西工业区规划及项目的前期工作已基本完成并初见成效，目前已引进项目4个，计划投资额达39.4亿元；达成意向投资项目31个，计划投资额达50亿元。华侨投资区自今年4月份成立以来，已成功引进项目23个，总投资额达43.6亿元，其中已开工项目12个，计划投资5.1亿元。目前，华侨投资区正成为我市经济加快发展的一个新引擎、新亮点。经过努力，我市工业生产克服了今年以来煤、电、运紧张等种种不利因素的影响，继续保持快速增长的良好态势，1～9月，全市规模以上工业完成增加值21.8亿元，同比增长25.8%。工业的质量和效益不断提高，工业经济效益综合指数比上年同期提高77个百分点。在工业的14项主要指标中，我市有10项排在全区前两位。需要特别指出的是，在以上一系列重点项目中，有些是计划多年但建市以后经过努力才得以实施的，如*A电厂扩建、汇元锰业、桥巩电站、金钱草药业公司异地搬迁及GMP改造、金秀圣堂药业有限公司技改等项目；有些是建市前动工建市后得以加快进度的，如乐滩水电站、合山电厂机组改造等项目；有些是建市以后经多方努力才得以上马的，如东糖浆纸项目、东糖凤凰有限公司生产线技术改造、八一公司电炉改造、八一公司生产线连铸技术改造等项目。需要特别说明的是，总投资额将达20亿元的东糖浆纸项目和投资1.2亿元的东糖凤凰有限公司生产线技术改造项目，是我们通过增资扩股的方式，促进*迁糖集团和广东东糖集团成功合作结下的新硕果。前些日，见多识广的全国扶贫状元、我市高级经济顾问、广州市政协主席陈开枝同志率领广州市经贸考察团到东糖浆纸项目工地现场参观考察时，也被那里的火热场面所激动，连声称赞，认为这样的大场景在广东也不多见。

2、“农业稳市”深入实施，农村经济加快发展。坚持以农民增收为核心，以实施“2个135”农业丰产增效工程为重点，切实加快农村经济发展步伐。一是加大调整力度，不断优化农业产业结构。今年，全市经济作物种植面积与去年同比增长12.3%，桑蚕、水果、西瓜、茶叶、花卉等高产高效经济作物发展速度加快，优质谷、糖料蔗等传统优势农产品保持稳定，形成了区域性农产品优势产业区。二是创新模式，探索农民增收新路子。充分发挥优势，大力发展畜牧业，在全区率先创建规模小区养殖模式，成为全区推广典型，自治区曾两次在武宣召开现场会。三是创新机制，提高农民进入市场的组织化程度。从实际出发，引导农民组织成立甘蔗、畜牧、辣椒、西瓜、葡萄等种养农业协会，初步实现了农产品产、供、销的协会式统一管理。四是加强农业基础设施建设，重点解决桂中治旱问题。充分利用乐滩电站扩建水位提高这一千载难逢的机遇，积极争取中央、自治区的支持，解决桂中治旱问题。目前，桂中治旱工程已列为全国“九大灌区”之一，计划总投资近50亿元，灌溉面积达130万亩，将惠及*市及南宁市的5个县（市）33个乡镇160多万人。进水口工程已于9月27日正式开工，自治区政府陆兵主席亲自参加了开工庆典仪式，桂中人民千百年来利用红水河自流灌溉桂中旱区的梦想将变成现实。2003年，全市农林牧渔业总产值完成67.3亿元，同比增长8.0%；农民人均增收158元，同比增长8.9%。今年1~9月全市农林牧渔业总产值完成42.4亿元，同比增长6.5%；农民人均增收161元，同比增长9.3%。

3、招商引资工作打开了新局面，新*知名度进一步提高。市委、市政府把招商引资作为加快新*发展的重要措施，并把今年定为全市“招商引资年”，把招商引资与加强软硬环境建设结合起来，与提高新*知名度结合起来。一是出台相关政策，规范、引导、促进、激励招商引资工作。二是主动出击，“走出去”招商。今年6月份，市委、市政府组织“走进东盟”招商系列推介活动，先后在广东、香港、浙江，东盟的泰国、马来西亚、印度尼西亚，以及法国敦刻尔克市招商引资，推介新*，产生积极反响。为了加强招商引资力量，年初市委、市政府派出10个招商工作小组分赴广州、东莞、佛山、深圳、珠海、顺德、厦门、温州、无锡、苏州等地开展为期一年的招商活动，目前各招商组均取得了较好的成绩。三是积极筹备参加中国－东盟博览会，以会招商。2004年，我市确定的招商引资任务是完成招商引资项目150个以上，引进到位资金13亿元以上，力争完成15亿元。到第三季度，我市共签订招商引资合同（协议）项目170个，同比增长57%；合同（协议）金额52.63亿元，同比增长38%；实施项目158个(含上年结转项目34个)，同比增长54%；引进外来投资到位资金9.89亿元，同比增长98%，创造了历年最好成绩。

4、新城区建设不断推进，城镇化建设有了新的发展。建市以来，我们坚持以新城区建设为龙头，加快推进全市城镇化步伐。在新城区建设方面，我们在抓好制定各项规划的同时，集中力量实施了一批市政建设重点项目，主要有公务员住宅小区、建政大道、北江路、迎宾路、兴宾北路、磨东水厂、管道燃气工程、工业园区建设、疾病预防控制中心、*港口等，项目计划总投资达16亿多元，绝大部分已相继开工。其中，公务员小区年底将建成并交付使用一批，建政大道今年底将建成通车，北江路（2公里）今年底可完成路面建设，整个城北新区路网明年将基本建成。*港口也将于明年上半年建成投产使用，成为仅次于贵港港口的西南第二大内河港和重要交通枢纽，发挥西南水运出海通道中“桥头堡”的作用。新城区的发展带动了老城区的改造升级和全市城镇化的快速发展，建市

以来，先后投入800多万元用于老城区的硬化、绿化、亮化、净化和美化，柳来路、沙来路等几条群众反映强烈但一直未能动工的工程近期已经相继动工，几条主要街道的立面改造政府投入了280多万元，极大地改变了城市的形象。

5、非公经济不断壮大，县域经济得到较快发展。目前，非公经济所提供的税收占税收总额的30%；县域经济发展势头强劲，合山市、兴宾区荣获2003年度“广西经济发展10佳县（市、区）”称号。

6、扶贫开发力度继续加强，各项保障措施扎实有力。建市以来，我们坚持执政为民、以人为本，把人民群众的利益放在首位，努力解决好群众生产生活中的实际困难和问题。今年1～10月份，全市开工建设人饮项目45处，解决4900多户24562人的饮水困难；完成异地安置点项目建设，使209户1029人受益。与此同时，我们全面落实城市居民最低生活保障，着力抓好就业和再就业工作，目前城镇登记失业率为3.9%，比自治区控制线低4个百分点。

7、社会主义政治文明和精神文明建设同步推进，营造了和谐的社会发展环境。科教文卫体、人口计生环保等协调发展，党的建设和反腐倡廉工作得到进一步加强。

建市近两年来，我们在上级党委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照既定的思路和目标，树立和落实科学的发展观，团结和带领全市各族人民，加快推进改革开放和各项建设事业。全市经济稳步发展，社会全面进步，政治保持稳定，人民生活水平有新的提高，各项社会事业协调推进，呈现出良好的发展态势。2003年，我市经济发展即步入快速增长期，当年全市实现GDP113.48亿元，比上年增长11.1%；全社会固定资产投资完成34.92亿元，增长44.8%；财政收入完成11.31亿元，增长10.6%；农民人均纯收入1927元，增长8.9%。全市主要经济社会发展指标均完成或超额完成了计划目标任务。今年以来，我们根据自治区提出的“三突破”目标，结合实际，相应调整了全年经济发展的任务目标，要求全年国内生产总值完成133.6亿元，增长12%；财政总收入13.6亿元，增长21.6%；工业利润完成10亿元。为全面完成这一新的更为艰巨的任务，我们通过强化各种措施，充分挖掘潜力，加快了经济发展的步伐。今年前三季度，全市国内生产总值完成87.27亿元，比上年同期增长11.2%。1～10月，固定资产投资完成29.29亿元，同比增长27.6%；财政收入11.37亿元，同比增长32.3%，增速排全区各市第二位。整个发展态势良好，经济保持高位运行，一些指标排在全区前列。特别值得一提的是，截至10月底，我市规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润11.56亿元，首次实现利润超10亿元大关，提前两个月完成“三突破”工业任务目标。事实说明，经过努力，我市“三突破”的任务目标是完全可以实现的，*的发展潜力是不可估量的。

同志们，事非经过不知难。回顾两年以来的工作，我们在十分艰难的情况下，大家同心同德、齐心协力，迎难而上、奋勇拼搏，顺利完成了撤地设市的各项工作任务，实现了全市经济的快速发展，城市面貌日新月异。在新*的创业史上，已经铭刻了大家的智慧、心血和汗水，同志们辛苦了！借此机会，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向你们并通过你们向全市各族人民致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在取得成绩、肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的各种问题和不足，突出的表现在以下几个方面：一是工业的整体规模仍然偏小，离建立新兴的现代化工业城市还有较大差距；二是农业基础较为薄弱，产业化程度低，农民增收难度较大；三是新城市建设步伐相对迟缓，各项基础性的工作相对滞后；四是投资主体多元化的格局尚未形成，资金投入的不足依然是制约全市经济的主要“瓶颈”；五是县域经济欠发达，而且发展不平衡；六是财政收入水平仍然偏低，收支矛盾相当突出，财政压力较大；七是市直干部职工的吃、住、行条件仍比较艰苦，在一定程度上影响了工作开展，等等。所有这些问题，都需要我们在今后的工作中积极应对，采取有效措施，认真加以解决。

二、本次民主生活会意见征求情况和下一步整改措施

在本次民主生活会的会前准备阶段，我们通过发放征求意见表、召开座谈会、派出征求意见小组等方式，广泛征求了各县（市、区）和市直各部门、各单位对市委领导班子的意见。综合起来，主要有以下几个方面：一是对干部队伍的教育和管理抓得不紧，机关作风有待改进；二是抓工作的力度不够，部分工作推进速度较慢，如城市建设因受征地拆迁难等制约步履维艰，城区脏、乱、差现象依然存在，城市管理力度也有待加强；三是一些工作落实不到位，市委的决策和部署有时得不到很好的贯彻落实，如招商引资工作洽谈的项目多，落实的项目少，环境整治的成效也难尽人意；四是对市直各部门的指导和督促不够，部门的积极性和创造性得不到充分发挥，部门之间的协作与配合仍不够默契，存在推诿和扯皮现象，机关工作效率不高；五是领导下乡指导工作不够，深入基层、了解民情较少，不能及时为基层解决实际困难和问题；六是对干部职工的工作和生活关心仍不够，市直机关搬迁到*后，干部职工的一些实际困难没有得到很好解决；七是抓社会稳定工作力度仍然不够，社会治安形势依然严峻，等等。

综合各方面所提的意见，可以看出大家对市委工作的总体思路和重大决策是给予充分肯定的，同时也希望进一步加快发展步伐，尽快把新*建成为一个繁荣富强的城市。根据以上意见，我们的下一步整改措施和努力方向是，深入贯彻落实党的十六届四中全会、自治区党委八届五次全会和市委一届三次全会精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设这一重大历史课题，与时俱进，开拓创新，团结一致，奋勇拼搏，全面加快新*建设步伐。主要从下面几个方面进行努力：

（一）切实加强学习，不断增强驾驭社会主义市场经济的能力。重点加强三个方面知识的学习。一是认真学习理论，坚持用马克思主义的立场、观点和方法指导我们的工作，突出抓方向，抓全局，抓思路、战略和政策的制定，抓重点工作的推进和落实。二是认真学习和掌握社会主义市场经济知识，进一步把握市场经济的特点和规律，学会自觉按市场经济规律办事，运用市场经济的办法，改善对经济工作的领导，实现加快发展的战略目标。三是认真学习城市建设、管理和经营方面的知识，为把新*建设成为真正意义上的城市打好坚实基础。要通过组织培训、专家讲座、个人自学和突出抓好各级中心组学习等方法，不断创新学习的形式，丰富学习的内容，提高学习的实效。

（二）加快县域经济的发展步伐。在抓好市区发展的同时，加强对县域经济发展的规划和指导，帮助各县（市、区）特别是贫困县解决经济社会发展中遇到的实际困难和问题。结合“十一五”计划的制订，进一步科学修订全市县域经济发展规划，调整和优化经济发展区域布局。对已制定的县域经济发展规划，要逐步加以完善，切实抓好实施，逐项落实到位。

（三）全面加快城区建设步伐。以强有力的措施，千方百计突破各种困难和障碍，大力推进新城区建设。鉴于当前征地工作面临政策性因素制约和部分群众不配合等实际困难，我们将适当调整城区建设的部分规划，争取在明年初迅速掀起新城区建设的新高潮。全面整顿老城区，对于原*县已经规划或已经进行改造、建设的项目认真进行清理，逐一落实责任，凡符合新的城市发展规划的要尽快抓紧实施，争取在较短时间内实现老城区的明显变化。在加快推进新老城区建设的同时，切实抓好城市管理和经营，大力整顿市容市貌，树立城市形象，提高城市品味，实现良性发展。

（四）继续加大宣传*和招商引资力度，吸引更多客商到*发展。把招商引资和宣传推介新*有机结合起来，不断加大招商引资力度，逐步提高新*知名度。对已签订的招商项目，要落实专人追踪落实；对已开工建设的项目，要切实帮助解决各种实际困难和问题，促使项目尽快实现投产；对已接触的客商，要继续加强联系，增进了解，用我们的热情和诚意促进投资和合作。

（五）大力抓好安全稳定工作，继续加大综合治理，巩固治理成果。继续抓好“打、防、控”一体化建设，严厉打击各种违法犯罪活动，深入化解人民内部矛盾纠纷。

（六）切实加强机关干部教育和市民素质教育。要把加强机关干部教育和市民素质教育有机结合起来，教育机关干部做好市民的表率，教育广大市民争当*的主人，大家团结协力，和衷共济，共同为建设“和谐*”而努力奋斗。

（七）进一步抓好党风廉政建设，永葆队伍的纯洁性。严格实行党风廉政建设责任制，切实加强对干部队伍的教育和监督，积极预防和打击各种违纪违法现象。

三、当前市直机关存在的一些突出问题和市委的几点意见

从市委这次民主生活会所反映出来的情况看，大家认为全市上下建设新*的思想是统一的，热情是高涨的，目标是一致的，推进也是有力的，可谓心齐气顺，必将大有可为。但同时也暴露了一些不容忽视的问题和不足，突出表现为以下几个方面：一是市直机关作风有待改进，一些部门仍然存在门难进、脸难看、事难办的现象，“衙门作风”严重，工作运行不畅，办事效率低下，群众意见较大。二是大家对于从地区到市的工作转变还不能完全适应，一些工作方式方法还有待改进，部门之间的团结与协作还有待加强。三是一些同志的角色转换和心态调整还不是十分到位，人到了*，可心还没到，工作难以专心下来，想入非非、无所事事。四是一些同志缺少主人翁责任感，没能把建设新*当成自己义不容辞的责任，而是把自己当局外人，存在看热闹甚至幸灾乐祸的心理；对于本属自己份内的工作，也是能推则推、能拖则拖，作风漂浮、难当重任。五是一些同志精神状态不佳，存在灰心、懒散、浮躁现象，对新*的前景信心不足，对个人的前途悲观失望，常常垂头丧气、无精打采、满腹牢骚，干什么事情都提不起精神来，得过且过、一事无成，等等。这些问题和不足尽管只存在于个别部门和极少数人当中，但必须引起我们的高度重视，敢于正视，认真警醒，深刻反思。必须清醒地认识到，作为新*的第一代建设者、第一批“拓荒牛”，我们只有振作起来，真正担负起责任，齐心协力，同心同德，共同建设好我们的家园，才能不辜负上级的重托，不辜负人民的期望。为此，我代表市委提以下几点意见：

（一）端正思想，融入角色，争当建设新*的主人。我曾多次强调过，踏上了*这片热土，我们就是*的主人，我们有责任、有义务把这座城市建设好、发展好。要深刻认识到，我们是来搞建设的，不是来享清福的；我们是来做奉献的，不是来求索取的；我们是建设者，不是旁观者！因此，我们要首先努力在思想上实现从“柳州人”向“*人”这一角色的转换，尽快把自己融入*这座城市、这个环境，自觉担负起建设新*的历史重任，为新*的繁荣和发展献计献策、亲力亲为。我们现在有一些同志在一定程度上还存在着旁观者的心态，还习惯于用一种局外人的姿态对新*的建设和发展进行品头论足：“他们怎样怎样”、“他们又怎样怎样”！仿佛这一切与自己无关。同志们，大家好好想过没有，“他们”是谁、谁是“他们”？“他们”就是你们，“他们”就是我们啊！在建设新*的征程上，没有“他们”，只有我们！我们每一个人都应该有这种“建设*，舍我其谁”的大气、豪气和主人翁责任感，而不要把建设*看成是某个领导、某个班子、某个集体或某个部门的事。“建设*，匹夫有责”。要让我们的家园变得更加美丽、更加富饶，只能靠大家去建设、去描绘。一定要有为这座城市作奉献的火热之心。要知道建设新*，市委、市政府有责任，各县（市、区）、市直各单位、各部门有责任，广大干部职工也有责任。我们的职位可以有高低、能力可以有大小，但是建设新*、发展新*的心情都应该是一样的——一样的执着、一样的无私、一样的迫切！每一个人都应该好好想想，自己已经为这座城市做了些什么？还应该为这座城市做些什么？而不要太在意这座城市已经为自己准备了什么，还会给自己带来什么。没有春种之辛劳，哪来秋收之喜悦？只有大家心往一处想、劲往一处使，披肝沥胆、同甘共苦，才能实现建设新*的宏伟蓝图。一定要

有对这座城市的深入了解。俗话说：世上没有无缘无故的爱。如果没有对*这座城市历史、现状和未来的深入了解，也就谈不上对这座城市的深厚感情，更谈不上能建设好这座城市。大家可以扪心自问一下，你了解*吗？你知道*的历史是什么、现状有什么、将来会怎样吗？你对于正发生在你身边的城市建设进程有所了解吗？我想有不少同志还真的无法很好回答这个问题。为什么有的人对*缺少感情、为什么有的人对*没有信心、为什么有的人对*批评多于赞美、怀疑多于理解、责难多于支持？我想这无非都是因为他们对于*深厚的历史底蕴、火热的建设现实和美好的发展前景缺乏足够的了解吧！因此，我建议同志们多花些时间、多找点机会，深入实际、深入基层、深入群众，搞好一些调查研究，了解一些真实情况。要学会多一些自己的分析和判断，少一些无知的轻信和盲从，避免一些不明真相、人云亦云、跟风随风、无端猜测、无中生有的错误。一定要有强烈的责任意识和良好的工作态度。我们每一个部门、每一位同志，都是新*建设进程当中的一个分子、一个环节，我们的责任就是要扎扎实实做好自己的本职工作，切实为新*的各项建设添砖加瓦、做好服务，多出一分力、多献一分热、多发一分光。大家应该好好对照检查一下，自己的本职工作是否都已经做好了，我们的服务态度是否令人满意了，我们是否还存在有推诿扯皮、拖沓疲塌的行为，我们是否还存在有门难进、脸难看、事难办的现象？如果有，赶快进行整改！

（二）树立信心，艰苦奋斗，全力打造一流的工作作风。创业的历程是一个充满艰辛的历程。建市至今已有近两年时间，大家一起度过了一个十分艰难的阶段，在这段时间里，同志们充分发挥了不怕苦、不怕累的革命乐观主义精神，为新*的建设开好头、起好步作出了巨大的贡献。如果说*市的建立开创了一段新的历史，那么我们就是正在书写这段历史的人，我们的艰苦付出必将载入新*的史册。我希望同志们继续保持那么一股艰苦奋斗的精神，继续发扬那么一种斗志昂扬的状态，以更加积极的姿态和更加扎实的作风投入到今后的工作当中。我们知道，当前我们的城市建设遇上了一些困难，受到了一些挫折，城市建设的进程并未如我们先前所期待的那样顺利，没有如期掀起大建设、大开发的热潮，特别是公务员住宅小区没能如期建好，大家在这种时候有一些挫折感，是正常的。还有我们大部分同志家都在柳州，上有老、下有小，的确有很多实际困难，老人看病问题、小孩入学问题等等都让人放心不下，这也是人之常情。我们可以承认这些困难，但绝不能被这些困难所困惑、所吓倒。要认识到，罗马城不是一天建起来的。干事业，就要有奉献、有牺牲，就要认定目标、一往无前。建设新*是一个艰难和长期的历程，需要我们经过长时间的努力和付出，需要我们无论在什么情况下都要始终牢记“两个务必”，始终发扬艰苦奋斗的精神，永不停步地前进。要相信，在建设一座新兴城市的伟大历程中，必定会有无比激动人心的机会和希望在等待着我们去把握、去创造，我们要时刻充满信心、满怀豪情。要把艰苦奋斗作为我们强大的精神力量，始终保持一种良好的精神状态，始终激励着我们顽强进取、百折不挠，在各种困难和考验面前巍然屹立、敢于胜利。要努力克服来自家庭、来自环境的种种困难，真正把*当成自己新的家园，真正把建设新*当成自己义不容辞的责任，满怀信心，激发豪情，无私奉献，无怨无悔。要继续保持那么一股奋发向上的精神和坚忍不拔的意志，知难而进，迎难而上，不畏惧，不泄气，不懈怠，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，同心同德干事业，在艰苦的环境中磨炼意志，砥砺品格，增长才干，为党和人民的事业不懈奋斗，不断创造新业绩，作出新贡献。

（三）团结一心，和衷共济，共同创建一个新型的“和谐*”。团结出凝聚力，团结出战斗力。越是艰苦创业的时期，越是需要大家凝成一股绳，心往一处想，劲往一处使，依靠集体的力量跨越险阻，攻克难关。要努力营造一个团结和谐的工作氛围，共同创建一个全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的新*。各级领导要严于律已，宽厚待人，工作上严格要求，生活上热情关心干部群众；各级干部也要树立全局意识，服从组织的安排，不搬弄是非，不造谣生事，更不要告黑状、打小报告。各级党委、政府要关注民生、体察民情、以人为本，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋；广大干部群众也要正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，团结互助，和睦相处，不断增强主人翁意识和社会责任感，积极拥护党委政府各项决策，大力支持并热情参与新*的建设事业。要在全市深入贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，既充分发挥包括知识分子在内的工人阶级、广大农民推动经济社会发展根本力量的作用，又热情鼓励和支持其他社会阶层人员为经济社会发展积极贡献力量，宣传倡导建立团结友爱、融洽和谐的人际环境，形成守法、守信、见义勇为、扶贫济困、同舟共济的良好风尚。要把建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系作为保持社会稳定的根本大计，尽快完善城镇职工基本养老保险制度、失业保险制度、医疗保险制度，全面落实城镇居民最低生活保障制度，扩大社会保障覆盖面，不断改善人民群众生活。要全面启动排查和调处矛盾纠纷各项工作机制，充分利用人民调解、行政调解、司法调解和思想教育疏导等各种方法，正确处理和妥善化解各种人民内部矛盾。要严厉打击各种违法犯罪活动，积极开展创建“平安*”活动，全力维护社会稳定。

（四）加强学习，提高素质，为建设新*练好本领。当今社会，是一个学习型的社会。时展一日千里，突飞猛进，如果我们还死抱着过时的知识、陈旧的观念和一成不变的工作方式，那么我们必将被历史所淘汰。现在在我们一些同志当中，有的安于现状，不思进取；有的思想保守，顽固不化；有的固步自封，自高自大，这都是不注重学习的具体表现和严重后果，都是十分危险的。要建设好新*，必须踏踏实实地抓好学习。一是要进一步加强对“三个代表”重要思想的学习，不断提高自己的政治思想素质。要按照与时俱进的要求，自觉把自己培养成为一个思想解放、富于创新的人；一个立党为公、执政为民的人；一个明辨是非、立场坚定，在复杂局势面前始终保持清醒头脑并有自己独立见解的人；一个讲政治、讲团结，始终与市委、市政府保持高度一致的人。二是要进一步加强对自身业务知识的学习，努力适应不断变化发展的形势的需要。每一个部门、每一个岗位都会有各自不同的业务，需要我们具体从事这项工作的同志好好掌握，不断地向书本学习、向实践学习、向经验丰富的同志学习。三是要进一步加强对经济和城市建设知识的学习。要不断适应成立*市以后工作重点从以农业为主向以工业为主转变、从管理农村为主向管理城市为主转变的需要，自觉调整自己的知识结构和学习重点，不断加强对工业化、城镇化等有关知识的学习，并在学习过程中根据各自的实际有所侧重、有所增减。学习是一项十分辛苦的差事，没有坚强的毅力是坚持不下来的。我希望同志们能够持之以恒，坚持不懈，不管工作多忙多累，都要挤出一点时间来学习。给自己确立一个学习重点，制定一个学习计划，不一定要学得很精很专、也不一定要学得很深很透，能够坚持下来，就是好事。要坚持做到活到老、学到老，让我们生命中的每一天都有新的收获。

（五）洁身自好，反腐倡廉，自觉维护党和政府的良好形象。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。广大党员干部尤其是领导干部要坚持科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，常修从政之德、常思贪欲之害、常弃非分之想。要坚决杜绝各种“吃、拿、卡、要”的歪风邪气，积极营造良好的投资环境。要坚决制止各种名目的大吃大喝行为，全面清理拖欠酒店、宾馆餐费和接待费的现象。要继续加强廉政法制建设，用制度规范权力的运行、约束干部的从政行为，做到权力运行到哪里制度约束就延伸到哪里，腐败现象出现在哪里制度建设就追踪到哪里，决不允许“城市建起来、干部倒下去”现象的发生。要坚持把廉政工作的重点放到解决与群众切身利益相关的突出问题上，坚决解决和纠正征用土地、城镇拆迁、企业重组改制和破产中侵害群众利益以及拖欠和克扣农民工工资问题，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，做好减轻农民负担工作，切实维护人民群众的切身利益。

为了把以上意见真正落到实处，市委决定从今年12月份起，在市直机关和兴宾区机关中开展主题为“建设新*，我该怎么办”的执政能力建设大讨论活动。活动分两个阶段进行，第一阶段安排在今年的12月，时间为一个月。这一阶段的主要内容是围绕市委提出的五点要求开展讨论。要求每个人都要认真回顾一下建市两年来自己已经为建设新*做了哪些工作？还存在哪些问题？下一步如何多做贡献？通过讨论，要切实解决好几个问题：一是实现“三个转变”，即从“柳州人”到“*人”的转变，从间接指导到直接参与的转变，从以农村工作为主到以城市工作为主的转变。兴宾区机关需要解决的重点问题是如何适应新的体制变化需要，转变观念，克服失落感，正确定位，找准切入点。二是要为*的发展献计献策，亲力亲为，不当“评论员”，要当“战斗员”，真正做到“建设新*，人人有责任”。三是要营造一个团结和谐的工作氛围，不搬弄是非，不造谣生非。大家在一起共同建设新*是一种缘份，要倍加珍惜。金无足赤，人无完人。只要不损害国家和人民利益的一些小事要看得开、想得明，特别是不要捕风捉影去猜测臆断。四是要提高工作效率，提高决断能力

。当断则断，不要优柔寡断。当天能办结的事不要拖到明天。五是要廉洁自律，树立良好的党风政风。讨论活动要与总结今年的思想、工作、廉洁情况和制订明年工作计划紧密结合起来，真正触动自己的思想、触动自己的灵魂，达到振奋精神，同心同德，为建设新*尽职尽责的目的。大讨论活动的组织工作由各单位党组、党委负责，市委不成立专门的领导小组，不再另行发文通知。市委黄必贵副书记负责抓督查，并组织督查组对活动开展情况进行督查。这一阶段讨论结束后，每个机关干部都要就参加讨论的体会和收获结合两年来的工作写一份工作总结，各单位要就各自讨论活动开展情况向市委进行书面汇报，汇报材料交至市委督查室，做到人人动脑、动口、动手、动笔。第二阶段即从明年开始，结合中央统一部署开展的“保持共产党员先进性教育活动”进行，以进一步巩固大讨论活动的成果，永葆活力。具体要求明年再作部署。

我的讲话完了，谢谢！