市党建工作座谈会上的讲话

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同志们：

在建党*周年即将到来之际，我们在这里召开全市非公有制经济党建工作座谈会，目的是要认真总结我市非公有制经济党建工作的经验，查找分析当前非公有制经济党建工作存在的问题，统一思想认识，明确目标要求，扎实稳妥地把全市非公有制经济党的建设工作推向深入。

刚才，与会的同志先后介绍了本单位党建工作的主要做法和基本经验，大家讲得都很好，我也深受启发。下面，结合当前新的形势和任务，就进一步抓好全市非公有制经济党建工作，我讲三点意见。

一、认真总结成绩，正确分析形势，进一步增强抓好非公有制经济党建工作的信心和决心

随着改革开放的进一步深化，我市的非公有制企业越来越多，非公有制经济不断发展壮大，为建设富裕文明和谐新*做出了重要贡献。近年来，我们按照“非公有制经济发展到哪里，党的组织就建立到哪里，党建工作就延伸到哪里”的总体要求，积极探索，大胆实践，全市已建立非公有制经济党组织79个,其中规模以上非公有制企业（即从业人员100人以上或从员人员50-99人且年营业收入500万元以上的非公有制企业）在原来建立22个党组织的基础上,今年又新组建了9个党组织,占应建总数的100%。党建领域涉及到个体、私营、外资、中外合资等所有非公有制经济组织。对未尚建党组织的经济组织，市、县两级派出了113名党建工作联络员或指导员，深入企业开展工作。在这几年的工作实践中，一些非公有制企业党组织抓党建工作出现了不少的亮点，积累了许多好的经验，比如中兴公司党委的制度建设、永鑫公司党委的交叉任职、合山祥星公司党支部的主题活动等等，全市非公有制经济党建工作呈现出良好的发展态势。

归纳我市的非公有制经济党建工作，我认为有以下几个特点：第一，大家对做好非公有制经济党建工作重要性和紧迫性的思想认识比较到位，齐抓共管的工作新格局基本形成。第二，党的工作覆盖面不断扩大，党组织组建形式推陈出新，组建的步伐明显加快。第三，主题活动载体更加丰富，党组织凝聚人心、促进和谐的功能日益增强。第四，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范的作用得到有效发挥，在促进非公经济发展中愈显重要。

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在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，我市非公有制经济党建工作也还存在着一些问题。一是党组织的覆盖面总体偏小，绝大多数非公有制经济组织不具备建立党组织的条件。目前我市非公有制企业1248家，其中有个别党员的150家，占12%；没有党员的1017家，占81%。二是非有制公经济组织中党员人数偏少，党的力量比较薄弱。截止20*年3月底，全市非公有制经济组织中共有党员2955名，仅占从业人员的3.9%，95%以上的非公有制经济组织中没有党员。三是一些党组织活动开展不规范、不正常，缺少活动经费，缺乏活动场所的情况比较突出。四是仍有个别非公有制企业主思想认识不够到位，对建立党组织、支持党组织开展活动的积极性不高。五是个别单位对在非公有制经济组织开展党建工作重视不够，精力不足，措施不力，有畏难思想等等。对此，必须引起我们的高度重视，以倍加饱满的工作热情，倍加坚定的工作信心，坚持用改革的精神、开放的思维和得力的措施切实加以解决。

二、突出工作重点，抓住关键环节，努力实现我市非公有制经济党建工作的新突破

非公有制经济党建工作是新时期党的建设伟大工程的重要组成部分，抓好这项工作对于贯彻落实“三个代表”重要思想，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的执政能力，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会都具有十分重要的意义。中央领导同志对加强非公有制经济党建工作高度重视。今年4月4日，总书记在中央组织部《关于2006年在规模以上非公有制企业组建党组织工作情况的报告》上作出了“规模以上非公有制企业党建工作进展显著。要在继续抓好组建党组织工作的同时，努力探索和总结党组织在非公有制企业中发挥作用的经验”的重要批示。我们要深入学习贯彻同志的重要批示精神，按照“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的思路，以健全组织、锻造队伍、发挥作用为重点，一手抓非公有制经济党组织的组建，一手抓非公有制经济党组织和党员作用的发挥，切实提高党在非公有制经济组织中的凝聚力、号召力和战斗力，促进非公有制经济健康发展。

结合*实际，我认为，今后几年我市的非公有制经济党建工作要在“面上覆盖、量上扩张、点上突破、质上提高”这十六个字上做文章。“面上覆盖”就是要创造条件，不断探索非公有制党组织的设置方式，进一步提高党组织组建率。在重点抓好规模以上非公有制企业组建党组织工作的同时，统筹抓好其他非公有制企业和经济组织组建党组织工作，不断扩大党的工作覆盖面。凡是有3名以上正式党员的非公有制经济组织，都应单独建立党组织。对暂不具备单独建立党组织条件的，可采取联合组建、村（社区）联建、依托行业协会组建的办法建立党的组织。要充分利用农村、街道社区组织网络比较健全的优势，将尚未建立党组织的企业中的党员组织起来开展活动，不断扩大党的工作覆盖面。“量上扩张”就是要进一步加强发展党员工作，使非公有制经济组织中的党员队伍不断壮大。要根据非公有制企业中人员流动快、分布散的实际，制定非公有制企业入党积极分子培养、教育、管理的有效办法，及时把非公有制企业职工中的优秀分子吸收到党内来。要把企业中层以上管理人员和技术骨干作为重点培养对象，优先发展。对暂时没有党员的非公有制企业，可依托工会、妇女、共青团等群众组织开展党的工作，并积极做好推荐优秀职工、团员入党工作。同时，要开展党员找党组织和党组织找党员活动，解决好企业中的流动党员问题。“点上突破”就是要大力开展非公有制企业党建工作示范点创建活动，培植典型，示范带动。既要抓好非公有制企业组建党组织的示范点，又要抓好非公有制企业党组织和党员发挥作用的示范点，还要树立好非公有制企业主支持党建工作的典型，通过充分发挥典型示范辐射作用，以点带面，推动非公有制企业党建工作整体水平的提高。市委组织部将确定3-5个企业作为市级非公有制企业党建工作示范点，县（市、区）也要相应建立示范点。各非公有制企业党组织之间要主动加强经验交流，互相学习，齐头并进。“质上提高”就是要不断夯实非公有制经济党组织的基础，切实发挥党组织和党员的作用。一是要建设一支有水平有能力的非公有制经济组织党务工作者队伍。要注意从处于管理和技术岗位，党性观念强，思想政治素质好，善于做群众工作的党员中选好配强党组织的班子。在党员业主中，提倡党组织书记和企业厂长（经理）“一肩挑”，提倡党组织成员和经营决策管理层人员双向进入，交叉任职，形成合力。二是要加强制度建设，推进非公有制经济党建工作规范化、制度化。要本着简便易行、实际管用、便于操作的原则，重点健全完善非公有制经济党组织的职责、任务，，党员发展教育、管理，党建工作责任制等制度，为党组织更好地开展工作和发挥作用提供制度保障。三是要创新活动方式方法，增强党组织的吸引力和创造力。各级党组织要发挥沟通协调作用，争取非公有制企业业主的大力支持，保证党组织有房子、有牌子、有旗子、有制度、有经费，并经常开展组织活动。非公有制经济党组织要根据所在经济组织生产经营管理的特点，灵活设置党员活动载体，积极开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“一名党员一面旗”等主题鲜明、内涵丰富、形式多样的实践活动，激发广大党员的革命荣誉感，做吃苦耐劳、甘于奉献的模范，团结职工、互帮互助的模范，遵纪守法、维护稳定的模范，在企业生产经营活动中永葆先进性，为企业增产增效作出积极的贡献。

三、明确落实责任，形成工作合力，切实加强非公有制经济党建工作的组织领导

搞好非公有制经济党建工作，需要有关部门的密切配合和通力合作，需要非公有制经济业主的大力支持。因此，我们要结合贯彻落实中央关于保持共产党员先进性四个长效机制文件精神，进一步建立健全地方党委、部门党组（党委）抓非公有制经济党建工作责任制，进一步建立健全非公有制经济组织党建工作联席会议制度，整合工作资源，形成工作合力，各司其职，各负其责，群策群力抓好非公有制经济党建工作。同时要充分发挥好工会、共青团、妇联、工商联等群团组织作用，协助非公有制经济党组织共同做好工作，以党建带工建、党建带团建、党建带妇建，相互促进，共同发展，为推动非公有制经济快速健康发展，为建设富裕文明和谐新*提供坚强的组织保证！