市委经济工作会议上的总结讲话

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同志们：

这次市委经济工作会议开得很好。昨天，吉海、君文同志作了重要讲话，总结了去年的工作，分析了当前的形势，部署了今年的任务。大家围绕两位领导讲话，结合各自工作实际，展开了认真而热烈的讨论。会上，两个县、两个市直单位、两个乡镇的负责同志作了典型发言。刚才，元英同志就人口和计划生育工作作了一个很好的报告，会议还表彰了一批工业园区建设、引进工业项目及优化经济环境工作，人口和计划生育工作，社会治安综合治理工作的先进单位。我觉得这次会议主要有四个方面的收获：一是明确了任务。两位主要领导的重要讲话，以中央、省委经济工作会议精神为指导，认真分析把握*实际和当前形势，明确了今年全市经济工作的总体要求、主要任务和相关举措，为我们做好今年经济工作指明了方向、理清了思路。二是交流了工作。在这次会上，石门县委、鼎城区政府、市经委、工商银行*市分行、澧县张公庙镇党委政府、汉寿县周文庙乡党委政府的主要负责同志从不同侧面介绍了工作经验，使我们受到教育和启发。三是集中了智慧。大家在分组讨论中，对当前发展形势进行了认真分析，对加快*发展提出了很多好的意见和建议，对如何贯彻落实这次会议精神研究谋划了许多针对性、战略性的思路和措施，这些都为抓好今年经济工作、实现又好又快发展提供了思想基础和智力支持。四是振奋了精神。这次会议的领导讲话、典型发言和分组讨论，满怀着胜利的激情，充满了奋斗的信心。特别是两位主要领导的重要讲话，总结工作客观中肯，分析形势精辟深刻，确定目标鼓舞人心，大家听了以后情绪饱满，精神振奋，更加坚定了抓好今年经济工作的信心。

现在，发展的思路定了、目标定了，关键是要狠抓落实。就如何贯彻落实这次会议精神，我强调四点意见：

一、要以只争朝夕的精神抓好贯彻落实

抓工作要有一种说干就干、只争朝夕的精神。当前，摆在我们面前的经济社会发展任务十分繁重，困难和压力并存。我们决不能因为任务重就畏难压头，决不能因为有困难就畏缩不前，决不能因为工作多就无所适从，而要按照既定思路和部署，把握工作重点，迅速行动起来，以勇往直前的激情和时不我待的精神抓好各项工作落实。越是差距明显，越要自加压力、奋起直追。尽管我市去年经济社会发展取得了长足进步，但是也要看到，我市与省内有些兄弟市特别是发达地区相比还有一定差距，主要是经济总量不大，工业大项目不多，产业结构不优，发展后劲不足。要清醒地认识、理性地分析这种差距，既不能麻木不仁，也不能悲观失望。要视差距为压力，化压力为动力，切实增强加快发展的责任感和紧迫感。要牢牢抓住国家促进中部崛起、沿海产业转移、省里推进“3+5”城市群建设等一切有利于*发展的大好机遇，不失时机争取资金和项目，千方百计加快发展步伐。越是任务艰巨，越要坚定信心、克难奋进。实现又好又快发展，有很多困难和问题要化解，有很多瓶颈制约要破除。比如发展要协调，必须解决城乡统筹、节能环保、社会事业发展等问题；工业要加速，必须解决土地、融资、环境瓶颈等问题；社会要和谐，必须解决群众就业、就医、就学及住房、出行等问题。这些问题不只是我们*存在，各个地方都存在。发展得好不好、快不快，就取决于解决这些问题的质量和速度。我们必须树立坚定的信心，保持积极进取的精神，在克难破题中求发展。要看到当前经济社会发展的良好势头，要看到我市已经具备加快发展的基础和条件，要看到只有全市上下不等不靠抓发展、齐心协力攻难关，我们的目标才能够实现。越是工作繁多，越要突出重点、集中突破。今年经济工作的重点，两位主要领导的讲话已经很明确，概括起来就是“三突出”：突出新型工业化、突出农民增收、突出基层基础工作。其中，尤以抓工业为重中之重。*发展的主要问题是工业不强，抓发展的重点在工业，突破口在工业。我们要始终坚持工业优先发展的思想不动摇，紧紧把握又好又快、兴工强市富民这个总要求不放松，牢牢抓住园区建设、项目引进和优化环境这些工业发展重点不松劲，积极争取更多的大项目好项目落户*，迅速把工业发展搞上去，推动我市经济又好又快发展。

二、要以创新创造的思维抓好贯彻落实

*有*的市情，各地有各地的实际。这次市委经济工作会议精神，是市委把握全国全省大局、着眼本市客观实际而提出来的，各地各部门要把今年工作的目标和思路统一到这次会议精神上来。在这个前提下，要把主要精力倾注在抓发展性、突破性、开创性的工作上，用创造性的实践取得发展的实效。一是要结合本地实际，用创造性的思路加快发展步伐。各地的发展现状和条件不同，资源秉赋和优势不同，决定了发展的具体思路各不相同。各级各部门要结合各自的实际，深入研究落实会议精神的具体措施，找准自身存在的问题和薄弱环节，进一步创新工作思路，明确目标任务，抓住发展重点，用新思路新举措创造加快发展的新业绩。各级领导干部要坚持用科学发展观武装头脑，认真研究发展的客观规律，认真把握本地的客观实际，认真吸收群众的意见建议，努力避免不合实际的盲目跟风、缺乏实效的形式主义、遗留包袱的短期“政绩”。二是要坚持改革创新，用创造性的举措化解发展难题。发展中有困难是带普遍性和共性的问题，我们开展工作的过程就是一个不断化解矛盾和困难的过程。为什么同属内陆地区的省内外很多城市发展比我们又好又快，不是这些地方没有困难和矛盾，关键是他们解决困难和矛盾的力度比我们大，机遇意识比我们强，发展的办法比我们多。现在我们的发展中确实面临很多客观问题，但同时我们的干部中也存在一些主观问题。我觉得只有首先把主观上诸如漂浮、畏难、保守、短视等问题解决好了，才能科学有序、艰苦扎实地投入到解决各种困难和矛盾问题中。各级领导干部一定要以对事业负责、对人民负责的态度，正视问题，直面矛盾，敢于推进改革，敢于承担风险，敢于创新实践，在改革创新中化解发展难题，打开工作局面。三是要增强变通意识，用创造性的服务维护发展大局。*地处“不东不西”，国家实施的沿海开放、西部大开发、振兴东北老工业基地战略及省里实施的“一点一线”、湘西开发战略，都与我市无缘。周边地区加快发展的浪潮一浪高过一浪，推动发展的突破性措施一个接着一个，我们正处于不进则退、慢进也是退的挤压境地。在这种情况下，如果我们还是按部就班，没有服务发展的变通意识，没有支持发展的突破性举措，就会永远被别人抛在后面。各级各部门要正确领会市委变通服务经济发展的理念和一系列具体要求，先在思想上弄通，再在工作中变通，只要有利于*经济发展，只要有利于项目引进和企业搞活，只要有利于增进老百姓福祉，都要创造性地、变通地服务和支持。尤其是要敢于舍弃个人利益、部门利益，一心一意为发展特别是工业发展服好务。

三、要以强硬有力的措施抓好贯彻落实

这次会议之后，各级各部门要对贯彻落实会议精神进行认真研究和部署，制定切实可行的措施，一项一项地把会议精神落到实处。一是责任要明确。要逐级制定目标计划，层层分解工作任务，实行严格的目标责任管理。对每项工作，都要有专人负责，有指标考核，有奖惩措施。特别是各级党政一把手，要切实负起责任，认真抓好会议精神的贯彻落实，确保每项工作、每个环节不落空、不脱挡。当前要在认真抓好岁末年初各项工作刹尾的同时，迅速拿出新一年的工作盘子，及早做出安排部署，着手启动各项工作，为完成全年目标任务开好局、起好步。二是精力要集中。各级各部门要集中精力抓好这次会议部署的各项工作，始终把发展放在重于一切、高于一切、先于一切的位置，自觉服务和服从发展大局，积极为加快*发展贡献智慧和力量。各级领导干部要集中精力抓经济、抓发展，切实减少不必要的应酬，减少用在应付性、维持性、常规性工作上的时间，真正把主要精力用在干事业、谋发展、抓落实上，用在争取资金、引进项目、服务群众上。三是督促要经常。要加强工作调度，每隔一段时间要调度一次工作进展情况，对重点工作要实行重点调度、经常调度，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。要强化督查手段，认真抓好重大决策部署、重点工作、重大项目进展情况的跟踪督查，及时掌握情况，加大推进力度。市委督查室、市政府督查室要开展一次会议精神贯彻落实情况的专题督查。四是激励要有力。要坚持以量化为主线，以业绩论英雄，进一步加大表彰激励力度。这次市委市政府对全市引进重大项目、市直单位引进工业项目的单位和个人进行大力表彰奖励，前不久市委选拔5名优秀乡镇党委书记到市直单位任职，为各级领导班子和领导干部致力发展、扎根基层、创造实绩树立了明确的导向。今后，要进一步在目标管理和考核激励上下功夫，对工业发展、新农村建设、基层基础工作等今年经济工作的重点，要建立一套科学具体的考核评价办法，与用人考察紧密结合起来，作为选拔任用干部的重要甚至是主要依据，真正让扎实干事、业绩突出的干部得到重用和褒奖，不断激发广大干部的创业热情。

四、要以求真务实的作风抓好贯彻落实

好的作风是做好工作的保证。做好今年的经济工作，要认真落实前不久市委举办的县处级领导班子和领导干部思想作风建设培训班的要求，始终坚持求真务实精神，大兴求真务实之风。一是要深入基层，关注民生。市委已经明确，市县领导干部每年下基层调研的时间不得少于60天。各级领导干部特别是主要领导干部要坚决落实这个要求，带头深入实际，深入基层，开展调查研究。要多到矛盾复杂、问题较多的地方去，多到群众有意见、有困难的地方去，掌握第一手资料，使我们的决策部署尽量贴近群众、尽量切合实际、尽量减少失误。要坚持在调查研究中关注民生，为民办事。当前春节将至，各级各部门要深入开展“办实事、送温暖”活动，加强对弱势群体和困难群众的帮扶救助，努力解决他们的生活困难问题，让广大群众能过上一个安定、祥和的春节。二是要埋头工作，团结实干。要着力改进文风会风和干部作风，坚决克服各种形式主义和官僚主义，提倡开短会、发短文、讲短话，鼓励重实干、求实效、创实绩，扑下身子干工作，一步一个脚印地把发展推向前进。要大力倡导一线工作法，坚持领导在一线指挥，干部在一线工作，业绩在一线创造，问题在一线解决，决不能停留于开会搞动员、发文作部署、电话问进度、坐车看成效，确保各项工作在基层得到落实。要加强协调配合，区县(市)几套班子要在抓经济工作上统筹力量，形成合力，分头联系重大项目，分头办好示范点；市直部门要尽力为区县(市)的发展做好联络、服务、协调工作，确保全市发展一盘棋。三是要艰苦奋斗，力戒浮躁。当前，无论是市本级还是各个区县(市)，经济基础都比较弱，财政状况还比较差，有的地方特别是很多乡镇吃饭的压力都比较大，但是抓工业园区、抓工业项目、抓新农村建设、抓基层基础工作还得加大投入。这就要求我们要有艰苦奋斗的精神，严格控制公务接待、公务消费和各种非生产性开支，切实把有限的财力投入到发展最需要、稳定最需要、群众最需要的口子上。

人口和计划生育工作是实现又好又快发展的重要基础工作。前不久中央政治局会议专题研究了人口计生工作，刚才元英同志对今年人口计生工作进行了具体部署，请大家按照要求认真落实。突出抓好生育政策并轨、计划生育村(居)民自治、打击“两非”、提高出生人口素质等工作，严格执行目标管理责任制，加强人口和计划生育基础工作，加大经费保障和队伍建设力度，确保实现“保先创模”的目标。

同志们，新的一年孕育着新的希望，新的征程承载着新的使命。我们一定要认真落实这次市委经济工作会议精神，按照又好又快的要求抓好经济社会发展工作，努力完成今年各项目标任务，为建设富裕文明和谐*而不懈奋斗!