全市双联工作会议上的讲话

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同志们：

这次会议开得很好，总结了过去几年的“双联”工作，部署了今年的“双联”工作任务，表彰了一批“双联”工作的先进单位和个人。首先，我代表市委市政府，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向在坐的各位并通过你们向所有为“双联”工作付出辛勤劳动和汗水的同志们表示衷心的感谢！刚才，克云同志作了一个很好的报告，希望大家认真领会，狠抓落实。在这里，我再强调三点意见。

一、站在构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好“双联”工作的重大意义

党的十六届六中全会审议通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署。我们要站在贯彻六中全会精神、构建社会主义和谐社会的高度，切实提高对“双联”工作重要性的认识。

要认识到，“双联”工作是推进企业发展、促进社会和谐的重要举措。发展是和谐之基。只有不断把企业做强做大，提高企业经济效益，提升职工收入水平，社会和谐才有坚实的物质保障。多年来，我们开展“双联”工作，坚持把推进企业的改革改制作为重中之重，帮助企业制定科学的改革方案，教育引导职工理解改革，支持改革，参与改革；坚持推动企业开展经济技术创新活动，推进技术改造，开发新产品，帮助企业特别是非公有制企业改善投资环境。这些措施都有力地促进了企业发展和社会和谐。

要认识到，“双联”工作是维护企业稳定、促进社会和谐的重要途径。稳定是和谐的应有之义。推进和谐社会建设，首先必须保持社会大局稳定。我们开展“双联”工作，在促进企业改革发展的同时，积极帮助企业和企业职工解决实际困难，加强职工思想政治工作，理顺职工思想情绪，搭起了企业和职工群众表达利益诉求的良好平台，使各种不稳定因素得以及时化解，各种矛盾冲突实现有效疏导，为保持企业稳定、社会稳定发挥了积极作用。

要认识到，“双联”工作是改善党群关系、促进社会和谐的重要载体。和谐的社会必须有和谐的党群干群关系。“双联”工作着力于解决困难职工最关心、最直接、最现实的劳动就业、收入分配、社会保障和劳动安全卫生等利益问题，实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益，对于巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础具有十分重要的意义。实践证明，“双联”工作取得了职工得实惠、干部受教育的良好效果，架起了企业、职工与机关、干部之间沟通联系的桥梁，成为转变干部作风、密切党群干群关系、促进社会和谐的有效途径。

全市上下一定要站在战略高度，充分认识做好“双联”工作的重大意义，把“双联”作为构建和谐社会、实现又好又快发展的重要工作来抓，以高度负责的精神和务实创新的举措推动“双联”工作不断向前发展。

二、紧紧围绕工业强市目标，认真做好“双联”工作

当前，加快发展的方针和思路已经明确。今年乃至今后一段时期，全市经济社会发展的战略取向就是要把握科学发展主题，突出工业强市主线，努力实现又好又快发展。“双联”工作要紧跟市委市政府的工作部署，进一步增强工作的主动性和创造性，更好地服务于全市改革发展稳定大局。

要为加快工业发展服好务。建设工业强市首先要加快发展工业。“双联”工作要按照建设工业强市的要求，切实为加快工业经济发展服好务。各参联机关和参联干部要把促进企业发展作为“双联”工作的首要任务，充分发挥机关掌握政策、联系广泛等优势，帮助企业谋划发展思路、提供发展信息，帮助企业招商引资、增资扩股。当前要大力支持和帮助企业特别是非公企业加快发展步伐。我市国有企业改革已经基本完成，非公企业成为经济发展的重要支撑，扶持和壮大非公企业是各级党委政府的重要工作内容。要进一步推动“双联”工作向非公企业延伸，扩大联系面，增强实效性，帮助企业解决遗留问题，协调各种关系，优化发展环境，督促企业依法规范经营，落实职工的各项经济权益，促进劳动关系的和谐稳定，为非公企业加快发展创造良好的条件。

要着力为困难职工办实事。企业发展离不开广大职工的劳动和创造。加快工业发展、建设工业强市，必须认真解决涉及广大职工群众切身利益和根本利益的问题，让发展的成果惠及全体人民。各参联单位和参联干部要常怀为民之心，多办利民之事，真心实意为困难职工办实事、做好事、解难事，让广大职工特别是困难职工感受到党和政府的温暖。当前在企业发展和非公经济发展过程中，职工分流安置、安全生产、社会保障等方面的问题比较多，部分职工面临就业难、看病难、子女上学难等实际困难。各参联机关和参联干部要把企业和职工遇到的难点作为“双联”工作的重点，把他们关注的热点作为“双联”工作的着力点，切实帮助他们解决一些实际问题。要通过各方面的努力，保障困难职工的基本生活和基本需要，充分激发广大职工的主人翁精神和工作积极性，促进企业加快发展，促进工业强市建设顺利推进。

要致力促进企业和职工队伍稳定。企业稳定和职工队伍稳定是企业发展的前提。建设工业强市，需要良好的社会环境。当前我市企业和职工队伍总体上是稳定的，但也存在一些不容忽视的问题，尤其是在一些困难企业，由于长期矛盾的积累，职工的情绪较为复杂，群体性事件也时有发生。各参联单位和参联干部要把维护好、实现好、发展好广大职工群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，依法督促企业尤其是非公企业规范劳动合同，参加社会保险，保障职工合法利益，注重从源头上减少企业劳资关系的纠纷。要着眼维护企业和职工队伍稳定，妥善协调各方面的利益关系，努力做好正面疏导、说服教育、化解矛盾的工作。当前正值“两节”期间，各参联单位和参联干部要按照市委市政府的要求，深入到被联企业和职工群众中开展走访慰问活动，帮助他们解决实际困难，把党和政府的温暖送到困难职工中去，促进企业和职工队伍的和谐稳定。

三、进一步加强组织领导，努力增强“双联”工作实效

各级党委政府要按照“党政领导挂帅，工会联络协调，有关部门支持，机关积极参与，企业主动配合”的要求，进一步整合资源，完善工作机制，形成工作合力，推动“双联”工作不断取得新的实效。

要健全领导机制。把“双联”工作纳入党委政府的重要议事日程，定期听取工作汇报，明确工作任务，制定政策措施。党政领导要带头搞“双联”，抓落实。要根据市县党委、人大、政府、政协换届的情况，及时调整充实“双联”工作领导小组及其办公室。要结合非公企业发展的现状，合理确定新的参联单位和被联单位，调优调强结对帮扶格局，因地制宜制定帮扶方案，努力增强“双联”工作的实效性。

要完善工作制度。切实抓好以目标管理为核心的工作制度建设，把“双联”工作纳入到机关党的建设和经济社会发展目标的考核范围，与领导干部实绩考核挂起钩来。要通过建立完善定期通报、协调督查、考评激励等制度，构建“双联”工作长效机制。对在“双联”工作中取得显著成绩的干部和单位予以表彰和奖励，充分调动机关、干部的参联积极性。

要改善工作环境。各级要加大宣传力度，及时宣传推介先进经验和典型事例，进一步提高全社会对“双联”工作的认识，进一步扩大“双联”工作的社会影响，营造全市上下关心和支持“双联”工作的良好氛围。要加强各参联单位的沟通协作，强化部门配合，共同推进“双联”工作的深入开展。要在人员、经费等方面提供必要的保障，为开展“双联”工作创造良好的环境和条件，推动“双联”工作不断向前发展。

同志们，做好“双联”工作，责任重大，意义深远。各级各部门一定要着眼服务发展大局，拓宽“双联”领域，促进“双联”深化，增强“双联”实效，为建设工业强市、文化名城、和谐*作出新的更大的贡献！